第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況復(fù)查工作的通知

縣直黨工發(fā)【2010】69號

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況復(fù)查工作的通知

各黨（總）支部：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接、相互促進(jìn)。為切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)工作，全面兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。各黨（總）支部要集中時(shí)間對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。現(xiàn)就做好復(fù)查工作通知如下：

一、復(fù)查主要內(nèi)容

做好整改落實(shí)的復(fù)查工作，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾的實(shí)惠”的總體要求，緊扣縣委“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)縣”的主題，認(rèn)真對照整改落實(shí)方案，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明確復(fù)查的主要內(nèi)容。

（一）查看思想認(rèn)識。重點(diǎn)查看黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對縣委確定的推進(jìn)“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)縣”進(jìn)程，在全州實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)戰(zhàn)略部署的信心是否堅(jiān)定，認(rèn)識是否深入，行動(dòng)是否自覺，成效是否明顯。

（二）查看整改效果。重點(diǎn)查看各黨（總）支部分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案中確定的推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施是否已得到落實(shí)；影響和制約本單位（部門）科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否得到了有效的解決；對當(dāng)前解決不了的問題，是否納入“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)抓好整改。

（三）查看機(jī)制體制。重點(diǎn)查看推動(dòng)各黨(總)支部科學(xué)發(fā)展的政策制度、體制機(jī)制創(chuàng)新是否取得成效。是否將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)創(chuàng)造、積累的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式鞏固下來，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的深入學(xué)習(xí)和長期實(shí)踐。

（四）查看群眾評價(jià)。重點(diǎn)查看整改落實(shí)工作推進(jìn)情況是否及時(shí)向黨員、群眾進(jìn)行公示和通報(bào)，廣大黨員群眾對整改落實(shí)工作是否滿意，是否切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。

二、復(fù)查方式方法

復(fù)查采取以下四中方式進(jìn)行。

（一）各黨（總）支部自查。各黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)班子對照整改落實(shí)方案，逐項(xiàng)對照、逐條分析、深入查擺，認(rèn)真查找存在的問題和不足，及時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作、行程單位自查報(bào)告，并以適當(dāng)?shù)姆绞较驈V大黨員群眾進(jìn)行通報(bào)，接受監(jiān)督。各黨（總）支部自查報(bào)告在11月16日前報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委。

（二）上級機(jī)關(guān)復(fù)查?；卦L復(fù)查工作將于年終考核一并進(jìn)行。

（三）人民群眾評議。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)群眾點(diǎn)評工作，通過問卷調(diào)查、個(gè)別了解等形式，認(rèn)真聽取群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況的評價(jià)，廣泛征求群眾對整改落實(shí)工作的意見。

三、復(fù)查組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各黨（總）支部書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，采取得力措施，認(rèn)真組織開展好復(fù)查工作。對于整改落實(shí)不到位、多數(shù)群眾不滿意的黨（總）支部，將責(zé)令“回爐補(bǔ)火”。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。各黨（總）支部結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)復(fù)查工作。要把整改落實(shí)于創(chuàng)先爭優(yōu)為民辦事、落實(shí)公開承諾事項(xiàng)結(jié)合起來，切實(shí)兌現(xiàn)對群眾做出的承諾。

附：奇臺縣直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況回訪復(fù)查統(tǒng)計(jì)表

中共奇臺縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會

二0一0年十一月十二日

抄送：創(chuàng)先辦、縣委辦公室

存檔：2份 共?。?5份

第二篇：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

中共山東英才學(xué)院委員會

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中共濟(jì)南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的通知》和《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的安排意見》，根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》安排，結(jié)合我院建設(shè)發(fā)展的具體實(shí)際，為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實(shí)項(xiàng)目明確、目標(biāo)和時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任明確，經(jīng)院黨委認(rèn)真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實(shí)的指導(dǎo)思想：按照中共濟(jì)南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”的主題，解放思想，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)、深化教學(xué)改革，在加強(qiáng)制度建設(shè)、理順管理體制，在改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，在加強(qiáng)人力資源制度建設(shè)、引進(jìn)人才、保留人才，在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)和思想政治工作等方面進(jìn)行整改落實(shí)，構(gòu)建有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院全面建設(shè)又好又快發(fā)展，力爭再用10年左右時(shí)間使學(xué)院跨入21世紀(jì)全國新上本科高校先進(jìn)行列。

整改落實(shí)的原則要求：(1)目標(biāo)明確，務(wù)求實(shí)效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實(shí)惠”進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對分析檢查中找出的問題逐項(xiàng)分解，結(jié)合工作實(shí)際，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限。(3)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。整改落實(shí)中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長期安排。對事關(guān)全局、涉及學(xué)院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強(qiáng)烈的問題，集中時(shí)間和力量，重點(diǎn)解決；對因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實(shí)的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間已經(jīng)整改并取得實(shí)效的項(xiàng)目

1、共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)順利通過評估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團(tuán)山東省委對我院共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進(jìn)行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。7月12日，省教育廳組織專家組對我院2006年以來新上的9個(gè)本科專業(yè)、15個(gè)高職專業(yè)、1個(gè)特色專業(yè)及2009年擬新上的5個(gè)本科專業(yè)進(jìn)行了考察論證。

4、教學(xué)、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

5、辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投入500萬元新建19個(gè)、擴(kuò)建改建7個(gè)實(shí)驗(yàn)室；對兩棟實(shí)習(xí)工廠進(jìn)行加層改造；對部分教室、宿舍進(jìn)行了整修；新建網(wǎng)球場5個(gè)；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟(jì)陽校區(qū)已開工建設(shè)。

6、設(shè)立了教工餐廳。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價(jià)上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。為進(jìn)一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學(xué)院專門設(shè)立了教工餐廳，午餐標(biāo)準(zhǔn)8元，教工拿4元，學(xué)院補(bǔ)助4元；晚餐標(biāo)準(zhǔn)6元，教工拿2元，學(xué)院補(bǔ)助4元。僅此一項(xiàng)學(xué)院每年支出50萬元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實(shí)的整改項(xiàng)目

學(xué)院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，與國內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個(gè)方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機(jī)制、工作細(xì)致、反應(yīng)能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項(xiàng)目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。

目標(biāo)：院董事會、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。

措施：(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。采用集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨和國家的教育方針政策；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和高校管理知識,提高院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時(shí)限：長期。(2)明確職責(zé)，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責(zé)，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時(shí)限：2009年2月至8月底。

整改項(xiàng)目2：提高反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。目標(biāo)：指揮順暢、反應(yīng)迅速，各級執(zhí)行能力強(qiáng)。

措施：(1)強(qiáng)化崗位職責(zé)意識，落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)院平安順利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處。時(shí)限：長期。(2)加強(qiáng)各級各類值班，值班堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，保持電話、手機(jī)等通訊暢通。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。時(shí)限：長期。

第二、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，師生員工的思想素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

整改項(xiàng)目3：加強(qiáng)師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍建設(shè)。

目標(biāo)：師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和保障隊(duì)伍勝任本職工作，適應(yīng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展需要。措施：進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施人才建設(shè)工程，完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進(jìn)一步改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升高學(xué)歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長；進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施黨政管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，特別要抓好輔導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識和管理水平，促進(jìn)管理和服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、學(xué)生處總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

整改項(xiàng)目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標(biāo)：全體教職工愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，顧大局、講奉獻(xiàn)、守規(guī)矩，服務(wù)意識強(qiáng)；廣大學(xué)生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀(jì)，學(xué)習(xí)刻苦，成績優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學(xué)生第一、真誠服務(wù)”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻(xiàn)教育，努力營造心系英才、關(guān)心學(xué)院建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。建立嚴(yán)格的考評體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照能力大小、貢獻(xiàn)多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評價(jià)人、使用人。大力加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校園文化建設(shè)，營造充滿人文和學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，凸顯辦學(xué)特色，踐行校風(fēng)、校訓(xùn)精神，打造校園特色文化；切實(shí)增強(qiáng)師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、成教處、學(xué)生處、學(xué)院文化處、總務(wù)處。時(shí)限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強(qiáng)，工作效率低下。整改項(xiàng)目5：充分發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢。目標(biāo)：建立靈活高效的用人機(jī)制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的工作機(jī)制。

措施：無論是申請、立項(xiàng)、審批，還是物品的采購、配發(fā)，或是日常各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、采購中心。時(shí)限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的招生機(jī)制。

措施：增強(qiáng)市場意識，擴(kuò)大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、招辦。時(shí)限：2009年3月至8月底。

目標(biāo)：建立靈活高效的就業(yè)機(jī)制。

措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時(shí)更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級學(xué)院。時(shí)限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會一課”制度落實(shí)不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強(qiáng)。黨建工作機(jī)制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改項(xiàng)目6：進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。

目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實(shí)有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻(xiàn)愛心活動(dòng)的落實(shí)。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時(shí)代氣息、更富實(shí)際成效。責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時(shí)限：長期。

整改項(xiàng)目7：加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，增強(qiáng)思想政治工作的有效性、針對性。目標(biāo)：思想政治教育成效明顯，學(xué)生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅(jiān)持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識、才能、品德。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、學(xué)生會、團(tuán)總支、團(tuán)支部在學(xué)生思想政治工作中的作用；加強(qiáng)大學(xué)生心理健康咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)；改革創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)管理辦法，營造學(xué)生社團(tuán)文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營造人人積極參與學(xué)生思想政治工作的氛圍，保證全體學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：幸勝標(biāo)、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學(xué)生處、人力資源處、學(xué)院文化處、團(tuán)委、基礎(chǔ)部。時(shí)限：長期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽能熱水器問題

措施：預(yù)計(jì)投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽能熱水器。目前正在討論、設(shè)計(jì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、采購中心。時(shí)限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學(xué)生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學(xué)生多，我院班車運(yùn)力不足，收費(fèi)也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟(jì)南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報(bào)欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場東側(cè)路邊制作安裝10個(gè)宣傳報(bào)欄。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處、學(xué)院文化處。時(shí)限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點(diǎn)問題

措施：在實(shí)訓(xùn)樓廣場前大樹下、實(shí)訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號樓北側(cè)、17號18號樓北側(cè)增加4個(gè)休讀點(diǎn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對學(xué)生公寓維修粉刷問題

措施：對學(xué)生公寓進(jìn)行全面維護(hù)整修，對1、8號學(xué)生公寓進(jìn)行粉刷，對12號學(xué)生公寓一樓進(jìn)行粉刷。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時(shí)限：2009年8月10日前。

三、整改落實(shí)的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真抓好意見建議的處理。涉及整改項(xiàng)目的主要責(zé)任部門要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項(xiàng)目，排出時(shí)間表；按照職能分工，密切配合，切實(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責(zé)任主體。認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，和各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改分工、確定責(zé)任主體、分解任務(wù)到人、限時(shí)整改到位；充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號”制度，詳細(xì)列出問題清單，逐項(xiàng)“備案”整改，逐項(xiàng)落實(shí)“銷號”。建立信息雙向反饋制度，責(zé)任單位和部門要及時(shí)向?qū)W院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實(shí)。學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的指導(dǎo)和督查，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對性措施。要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的督促檢查，對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決處理。

中共山東英才學(xué)院委員會

二00九年七月十五日

第三篇：《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》的通知[定稿]

云和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組文件

云安監(jiān)黨組“2009”3號

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云和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā) 《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》的通知

各有關(guān)單位、局各科室：

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組針對在征求意見活動(dòng)中反饋的意見和建議，制訂了《縣安監(jiān)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》，通過征求有關(guān)企業(yè)和局各科室意見并反復(fù)修改后，經(jīng)局黨組討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，要求全局機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案，對照方案做好整改工作，逐條抓落實(shí)。

附：縣安監(jiān)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

2009年7月27日

主題詞：公布 整改 方案 通知

抄 送：縣委辦、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦 云和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組 2009年7月27日印發(fā)

云和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，我局在完成了分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企業(yè)代表及機(jī)關(guān)干部在征求意見活動(dòng)中反映的突出問題和建議，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和方法態(tài)度，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合實(shí)際工作作風(fēng)，本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，制訂縣安監(jiān)局黨組整改方案。

一、主要問題

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的要求，采取多種形式廣泛征求意見：一是在局機(jī)關(guān)廣泛開展交心談心活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)干部敞開思想，暢所欲言提意見；二是認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)代表召開民主懇談會；三是召開機(jī)關(guān)支部民主生活會，進(jìn)行黨員互評；四是發(fā)放征求意見表，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及監(jiān)管對象對我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見和建議。通過民主懇談和廣泛征求意見建議，共收集意見和建議34條、6大類17條, 歸納整理后，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不透徹，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不夠全面；在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)上還不夠深入、不夠具體；在協(xié)調(diào)涉及部門之間的安全生產(chǎn)問題上力度還不夠大，應(yīng)進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任，建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、執(zhí)法機(jī)制和建立服務(wù)于企業(yè)的執(zhí)法機(jī)制，寓服務(wù)于監(jiān)管之中防止多頭檢查、罰款現(xiàn)象發(fā)生，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）在行政執(zhí)法能力，依法監(jiān)管水平方面還有待于加強(qiáng)和提高；局領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研不夠，不能及時(shí)掌握企業(yè)全縣各階段的安全生產(chǎn)狀況和動(dòng)態(tài)，對全縣安全生產(chǎn)規(guī)律研究和對安全生產(chǎn)工作缺乏前瞻性；為企業(yè)、為基層服務(wù)、排憂解難的主動(dòng)性、積極性不夠，措施和手段不強(qiáng)，安全事故不能及時(shí)得到有效控制。

（三）開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏爭先創(chuàng)先意識；滿足于前幾年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定狀態(tài)，存在求穩(wěn)怕亂，固步自封的精神狀態(tài)，以致近兩年企業(yè)事故多發(fā)狀況發(fā)生；創(chuàng)新安全管理意識不強(qiáng)，太多拘泥于法律法規(guī)有沒有明確規(guī)定，使我們基層安全生產(chǎn)管理人員在管理中束手束腳。

（四）宗旨意識不夠牢固，機(jī)關(guān)管理還不夠嚴(yán)格。各項(xiàng)管理雖建立有制度，但仍然存在少數(shù)同志執(zhí)行的不好或者沒有按規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)檢查，缺乏服務(wù)指導(dǎo)，還有要求吃喝現(xiàn)象，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要經(jīng)常深入企業(yè)幫助企業(yè)消除安全隱患和建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和臺帳。

（五）統(tǒng)籌兼顧不夠到位，綜合推進(jìn)缺乏力度；工作中注重安全指標(biāo)較多，對如何通過抓安全生產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮太少；對如何從體制上、機(jī)制上解決問題研究不夠，抓當(dāng)前、抓急需較多，謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)不夠；監(jiān)管監(jiān)察與服務(wù)指導(dǎo)等方面也做得不夠好。

（六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)缺乏力度和和正常性；在如何提高全民安全意識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全管理人員安全監(jiān)管水平要下功夫，要經(jīng)常有計(jì)劃組織培訓(xùn)教育宣傳；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全管理人員自我保護(hù)意識，進(jìn)行自我保護(hù)方面培訓(xùn)，并采取有力措施保障安全管理工作者的切身利益和安全感。

二、整改方案

針對上述存在的六個(gè)方面問題，我們將按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定如下整改方案：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在抓安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)上下功夫

1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作有效途徑。要通過以下措施，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。在企業(yè)推行工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，提升企業(yè)安全保障能力。二是依法強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步完善并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。三是履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施?三同時(shí)?的規(guī)定，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)?三同時(shí)?工作的宣傳，開展?三同時(shí)?專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。把安全教育培訓(xùn)納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，督促企業(yè)建立、完善?三級教育?制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格依法予以處罰；加大對無證上崗、持假證或過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。六是督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。七是指導(dǎo)企業(yè)制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故搶險(xiǎn)救援演練，提高事故處置能力。

2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

深化礦山、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、冶金機(jī)械、特種設(shè)備等七個(gè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好交通安全專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治做到定目標(biāo)、定任務(wù)，有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求整改到位，努力遏制較大事故、預(yù)防和減少一般事故的發(fā)生。

3、深化隱患排查治理，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，建立健全隱患排查臺帳和隱患整治臺帳，做到整改內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改期限?五落實(shí)?。開展重大危險(xiǎn)源普查活動(dòng)，排查出的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類建檔和分類動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行定期檢查，確保危險(xiǎn)源點(diǎn)萬無一失。

4、嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究 嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照?四不放過?的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。對那些忽視安全生產(chǎn)，要錢不要命的企業(yè)和個(gè)體業(yè)主，要加大行政處罰力度；嚴(yán)肅查處不具備安全生產(chǎn)條件，非法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)行為；造成生產(chǎn)安全事故、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的，要依法從重懲處。

（二）健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制和保障體系

1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)

建立責(zé)任制落實(shí)方面的制度，出臺了《云和縣落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級政府及其有關(guān)部門的責(zé)任；盡快擬訂《云和縣安全生產(chǎn)督查督辦工作辦法》、《云和縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究辦法》、《云和縣安全生產(chǎn)警示制度》等規(guī)范性文件，并作進(jìn)一步的修改完善后提請縣人民政府頒布實(shí)施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

2、進(jìn)一步健全目標(biāo)管理指標(biāo)體系

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制和控制考核指標(biāo)，合理分解安全生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工。在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，出臺了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)任務(wù)分工的意見》，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理和指標(biāo)控制體系，擬訂《云和縣安全生產(chǎn)工作一票否決制辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)?一票否決?制度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

修訂完善重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，做好應(yīng)急管理有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作營造良好氛圍。加強(qiáng)值班工作，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守工作制度。

（三）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

1、深化基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）安全機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全管理人員配備，不斷完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有人管，管得好，安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)做到橫向到邊、縱向到底。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足配強(qiáng)人員，強(qiáng)化基層安監(jiān)力量。

2、加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 督促企業(yè)按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，達(dá)到?三個(gè)百分之百?的要求，即礦山、建筑施工和?；髽I(yè)以及從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位100%設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位100%配備專（兼）職安全管理人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員100%經(jīng)過培訓(xùn)考核合格。

3、深化安全管理制度建設(shè)

進(jìn)一步完善安委辦警示通報(bào)、戒勉談話、掛牌督辦等機(jī)制和安委會成員單位聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報(bào)制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)日常管理各項(xiàng)工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，組織基礎(chǔ)相對較差的中小企業(yè)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位開展安全管理規(guī)范化活動(dòng)，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，督促達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求持續(xù)改進(jìn)管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

5、深化安全文化體系建設(shè)

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，充分利用各類宣傳媒介和各種有效載體，面向社會，面向從業(yè)人員廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。二是督促企業(yè)重視安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，落實(shí)?三級教育?制度，引導(dǎo)企業(yè)開展?講安全、反‘三違’?活動(dòng)，提高職工安全技能和安全意識。三是抓好企業(yè)法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平。

（四）健全完善市場機(jī)制監(jiān)管手段

1、嚴(yán)格行政許可

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，提高安全準(zhǔn)入門檻，對新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目嚴(yán)格安全審查，強(qiáng)化新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的 ?三同時(shí)?管理。將行政許可與安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評估評價(jià)工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。建章立制，規(guī)范有序，公布行政許可事項(xiàng)的條件、程序、承辦人員和承辦時(shí)限，建立公示制度，接受社會監(jiān)督。

2、全面推行監(jiān)管制度化

按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的?三定?職責(zé)，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，繼續(xù)完善?；?、煙花爆竹、礦山等直接負(fù)責(zé)安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的制度化監(jiān)管。同時(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法力度，確保監(jiān)管到位。

3、開展聯(lián)合執(zhí)法 分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查辦力度

健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為。按照?四不放過?原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。在事故處理的同時(shí)，督促事故發(fā)生單位及主管部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制訂防范措施，加強(qiáng)職工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)

1、加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的組織紀(jì)律觀念，提高道德修養(yǎng)和思想境界，努力扭轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、敷衍了事、推、托等現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)工作紀(jì)律建設(shè)，為全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供紀(jì)律保障。教育干部職工樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。在接待群眾來信來訪時(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，積極主動(dòng)，熱情服務(wù)。

3、加強(qiáng)干部管理工作。明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，完善干部政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的制度和辦法。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過建章立制，提高干部遵紀(jì)守法的自覺性，以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的績效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績效評價(jià)體系。

5、規(guī)范機(jī)關(guān)建設(shè)和管理，健全各項(xiàng)工作制度，明確局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和行為規(guī)范，嚴(yán)格行政審批條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重大事故及案件處理集體討論決定制度，堅(jiān)持對安全隱患和安全事故的檢查、整改、調(diào)查、處理的登記建檔制度，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)多重審簽報(bào)銷制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。

三、配套措施

抓好突出問題的整改工作，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵和目的，按縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，為確保問題整改到位，我們還將強(qiáng)化以下工作措施：

1、加大工作力度，強(qiáng)化對整改落實(shí)階段工作重要性的認(rèn)識

抓好突出問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改落實(shí)，涉及全局各項(xiàng)工作，時(shí)間緊，要求高。我們必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作更加緊密地結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿始終，用科學(xué)發(fā)展觀武裝安監(jiān)干部的頭腦，努力引導(dǎo)全局干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機(jī)制體制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工參加整改落實(shí)工作的主動(dòng)性和積極性，通過扎實(shí)有效地解決問題來促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。

2、以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改方案 要把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的工作思路和整改措施、解決問題和完善制度的工作不斷具體化，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)抓整改，做到整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，制定近期目標(biāo)和中長期工作安排，逐項(xiàng)分析研究整改落實(shí)問題的措施，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，將任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。

3、以求真務(wù)實(shí)的精神，集中力量解決突出問題 要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為抓好整改工作的基本要求。做到時(shí)間、責(zé)任、措施?三落實(shí)?。一要按照整改方案，分輕重緩急，從一件或幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題抓起，從一件或幾件群眾普遍期待的實(shí)事辦起，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人，狠抓落實(shí)。二要多措并舉，務(wù)求取得整改實(shí)效。把握好整改的各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)好整改的各項(xiàng)措施，建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，對有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，及時(shí)加以解決，一時(shí)無法解決的，積極創(chuàng)造條件，逐步予以落實(shí)。三要盡力而為，量力而行。堅(jiān)持實(shí)事求是解決問題，通過求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，力爭取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

4、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好環(huán)境從 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，明確體制機(jī)制創(chuàng)新和完善的內(nèi)容，著力解決制度落實(shí)和制度障礙等突出問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。在分析檢查工作階段的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的制度機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)清理，查找原因和漏洞，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要充分借鑒調(diào)查研究和分析檢查報(bào)告的成果、以及從各方面收集的意見建議，確保體制機(jī)制的政策性和科學(xué)性。

5、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持?兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)?

進(jìn)一步處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和抓好安全監(jiān)管等工作業(yè)務(wù)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好全縣安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來，用工作的實(shí)效來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，對全局干部職工參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行一次?回頭看?，確保整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作的雙促進(jìn)、雙豐收，并認(rèn)真做好總結(jié)和滿意度測評的準(zhǔn)備工作。

四、整改落實(shí)責(zé)任

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，構(gòu)建?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督?的安全生產(chǎn)工作新格局；進(jìn)一步做好安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失?三個(gè)零增長?，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝衛(wèi)峰 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任科室：辦公室、綜合科、?；?、監(jiān)察大隊(duì) 完成時(shí)限：2009年底

2、推進(jìn)政府主體責(zé)任落實(shí)到位 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭春 責(zé) 任 人：陳云奇 責(zé)任科室：綜合科，完成時(shí)限：2009年12月底

3、高危企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭春、楊偉兵 責(zé) 任 人：陳云奇、李朝陽 責(zé)任科室：綜合科、?；?完成時(shí)限：2009年9月底

4、推進(jìn)企業(yè)分類管理 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭春、楊偉兵 責(zé) 任 人：陳云奇、李朝陽 責(zé)任科室：綜合科 完成時(shí)限：2009年底

5、完善全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝衛(wèi)峰 責(zé) 任 人：陳新青 責(zé)任科室：辦公室 完成時(shí)限：2009年底

6、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張旭春、楊偉兵

責(zé) 任 人：陳云奇 責(zé)任科室：綜合科 完成時(shí)限：2009年底

7、完善行政許可制度 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：謝衛(wèi)峰 責(zé) 任 人：陳新青 責(zé)任科室：辦公室 完成時(shí)限：2009年底

8、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳劍 責(zé) 任 人：陳新青 責(zé)任科室：辦公室 完成時(shí)限：2009年12月底

9、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳劍 責(zé) 任 人：陳新青 責(zé)任科室：辦公室 完成時(shí)限：2009年底

10、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳劍 責(zé) 任 人：陳新青 責(zé)任科室：辦公室 完成時(shí)限：2009年底

五、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的目標(biāo)和措施

領(lǐng)導(dǎo)班子是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、引導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化凝聚力和向心力，才能更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能帶領(lǐng)全縣安監(jiān)干部為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的明穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力工作。

（一）堅(jiān)持以黨的科學(xué)理論武裝班子

抓安全生產(chǎn)工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須從黨的創(chuàng)造新理論學(xué)習(xí)入手，以新思維、新思路、新辦法，研究解決安全監(jiān)管中遇到的新矛盾、新問題。要把用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦作為最緊迫的政治任務(wù)，要在提升科學(xué)發(fā)展的思想水平上下功夫。

一是把科學(xué)發(fā)展作為理論信仰。當(dāng)前，我國發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能解決我們前進(jìn)過程中遇到的各種矛盾和問題。認(rèn)識的深度、思想的高度，決定實(shí)踐的力度。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。

二是把科學(xué)發(fā)展作為執(zhí)政理念?？茖W(xué)發(fā)展觀闡明我們執(zhí)政的核心理念就是堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有的價(jià)值取向。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工和，堅(jiān)持人民的的利益高于一切，恪守為民之責(zé)，常懷愛民之心，善謀安民之策，多辦利民之事，樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績綱，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。

三是指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展作為能力要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是時(shí)代精神的精華，是實(shí)踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，思想深刻。如果憑一知半解、憑主觀愿望、憑老的經(jīng)驗(yàn)，不可能做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。科學(xué)發(fā)展能不能上水平、人民群眾能不能得安全，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真本領(lǐng)的試金石。堅(jiān)持黨組中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度，以制度的落實(shí)確保學(xué)習(xí)的到位，指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)切實(shí)擺上班子建設(shè)的首位。要注重用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)導(dǎo)安全生產(chǎn)中心工作，運(yùn)用創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的科學(xué)的立場、觀點(diǎn)、方法，指引安全發(fā)展的快速生成，提升安全監(jiān)管水平。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，運(yùn)用理論思維研究解決安全發(fā)展過程中的各種問題，努力破解制約科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的難題，服從于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以民主集中制統(tǒng)攬班子

堅(jiān)持民主集中關(guān)關(guān)鍵在于堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓好落實(shí)。要按照?十六字?方針規(guī)范議事決策，堅(jiān)持先學(xué)政策法規(guī)后議事工作制度，保證決策的學(xué)習(xí)，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)定期分析制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的若干意見》，不斷提高班子解決自身問題的能力，堅(jiān)持談話談心制度。健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到議而有決、決而有行、行而有果，要營造想干事、會共事、不出事的和諧團(tuán)結(jié)氛圍，會團(tuán)結(jié)人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)、基本要求。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼。?和而不同?，虛心聽取各方面的意見，善于和諧共事；自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。要互相信任、互相諒解、互相支持、互相幫助、互相尊重，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)和同志之間的團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)凝聚力量，在團(tuán)結(jié)中共鑄輝煌。

（三）堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新凝聚班子

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重事業(yè)，淡名利，忘其身而身存，自信而不自負(fù)，執(zhí)著而不僵化，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，想方設(shè)法多為群眾辦實(shí)事，辦好事，要在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上下功夫。

一是注重開拓創(chuàng)新。把提高開拓創(chuàng)新能力作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的關(guān)鍵，放在突出位置、采取多種途徑抓實(shí)抓好，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確把握大局、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的本領(lǐng)，應(yīng)對事故多發(fā)易發(fā)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)各方、做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)，有效指導(dǎo)，用好用足法規(guī)政策的本領(lǐng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為推動(dòng)改革創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的行家里手。在四個(gè)方面加大創(chuàng)新力度：一是圍繞安全發(fā)展的戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步理清安全發(fā)展的思路、政策措施和工作機(jī)制。二是圍繞本部門的職能和職責(zé)，選擇具體工作實(shí)踐中出現(xiàn)的、迫切需要解決的問題開展專題調(diào)研，在已有工作思路和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的深化細(xì)化研究，拿出具有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和可操作性的措施。三是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從基層所盼、所急、所憂、所怨的問題著手，開展有針對性調(diào)研，堅(jiān)持以人為本，解決安全發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。四是準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，尋求破解安全發(fā)展難題的新思路、新辦法。在今后的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作分工，每年確定一到兩個(gè)課題，集中進(jìn)行調(diào)研，并注重把調(diào)研成果運(yùn)用到監(jiān)管工作中，努力提高安全監(jiān)管水平的能力。

二是把握發(fā)展規(guī)律。加強(qiáng)對安全發(fā)展中重大問題調(diào)查研究，更好地把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。及時(shí)掌握事故指標(biāo)控制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源分布、全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等實(shí)際情況，著重做好四個(gè)調(diào)研課題，即?如何深化基層基礎(chǔ)建設(shè)?，?如何深化隱患排查治理?，?如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法?，? 進(jìn)一步完善我縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系的幾點(diǎn)思考?，經(jīng)過深入調(diào)查研究，已完成三篇調(diào)研文章。三是掌握思想方法。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，用哲學(xué)思維指導(dǎo)實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中始終堅(jiān)持全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，積極投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，自覺把實(shí)踐鍛煉當(dāng)作生動(dòng)的教材，主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺汲取群眾的智慧和力量，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累行之有效的工作方法，提高應(yīng)對駕馭復(fù)雜局面的能力，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)又好又快的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持以新風(fēng)正氣和諧班子

一是樹立為民形象。要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心的安全等問題，不斷促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)圍繞完全發(fā)展戰(zhàn)略，開展具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題調(diào)研，進(jìn)一步理清完全發(fā)展的思路、政策措施和工作機(jī)制；圍繞完全發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展有針對性調(diào)研，尋求破解安全發(fā)展難題的新思路、新辦法，并注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作措施，努力提高安全監(jiān)管水平和能力。

二是樹立務(wù)實(shí)形象。作風(fēng)就是形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)擰在求實(shí)上，對基層和有關(guān)部門的請示事項(xiàng)要及時(shí)答復(fù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)研究處理，對決定的事項(xiàng)要抓好落實(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，始終保持銳意進(jìn)取的激情，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實(shí)干，保證工作抓一件成一件，事業(yè)干一項(xiàng)成一項(xiàng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部要肩負(fù)起發(fā)展一方，造福一方的重任，必須在求真務(wù)實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，?為官避事平生恥?。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，善謀求真務(wù)實(shí)之策，多干求真務(wù)實(shí)之事，扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三是樹立清廉形象。要牢記?兩個(gè)務(wù)必?，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好形象。要提升道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，培養(yǎng)健康情趣，保持高尚的精神追求；要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性；要模范廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律這、已之心，要從小事、小節(jié)、小處做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，時(shí)刻凜然警覺，防微杜浙，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。要堅(jiān)持擇善而交，把牢?工作圈?、?生活圈?、?社交圈?、?娛樂圈?。既要對得起組織的培養(yǎng)，又要對得起家人的厚愛，更要對得起自己的奮斗。真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，干干凈凈做事、清清白白做人，真正樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?，構(gòu)建齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。堅(jiān)持立足教育，著眼防范，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。積極推進(jìn)政務(wù)公開，努力營造公開、公正、公平的服務(wù)環(huán)境。

第四篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

xx街道黨工委

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照市委部署，根據(jù)《諸城市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作要求》，針對前段領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告查擺出的問題和群眾評議意見，黨工委進(jìn)一步理清整改思路，制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

對具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事，提

高群眾的滿意度；對短期內(nèi)一時(shí)難以解決的問題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對策措施，積極創(chuàng)造條件，限時(shí)解決；對涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，綜合解決，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

二、整改重點(diǎn)

（一）解決自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀意識不強(qiáng)的問題，提升科學(xué)發(fā)展意識。

（二）解決產(chǎn)業(yè)鏈條松散的問題，完善現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)簡單化的問題，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化深入發(fā)展。

（五）解決涉及農(nóng)民群眾切身利益和重點(diǎn)關(guān)注的問題，著力改善民生。

（六）解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、整改措施

（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部和全體黨員，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，以及十七大以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的最新論述，加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系上下功夫，在樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思考和指導(dǎo)工作上下功夫，切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)的制度，采取統(tǒng)一上課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、孫業(yè)君 責(zé)任單位：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大力實(shí)施“骨干帶動(dòng)、群體發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。進(jìn)一步抓好通力、昊寶、濰河機(jī)械、海得威機(jī)械、瀚得液壓、紫陽陶瓷、楊春水泥、科能陽光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，2010年力爭新上大項(xiàng)目38個(gè)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化以土墻工業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、西環(huán)路工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昊寶工業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為重點(diǎn)的“五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進(jìn)園，做大群體提供條件。在服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好新天地龍城商貿(mào)城、楊春國際商貿(mào)城、東升國際物流城、明誠市場、恐龍谷世界地質(zhì)公園及龍海水產(chǎn)城、xx建材城的改造提升等十大項(xiàng)目建設(shè)；構(gòu)筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場館為節(jié)點(diǎn)的大旅游專線。在城市建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好人民路組團(tuán)、興華路組團(tuán)、繁榮路組團(tuán)、密州路組團(tuán)、扶淇河組團(tuán)、涓水組團(tuán)、濰水組團(tuán)7大樓宇組團(tuán)建設(shè)；按照“一軸輻射、兩水環(huán)繞、四區(qū)并進(jìn)、全面發(fā)展”的發(fā)展模式，在街辦駐地加快文教區(qū)、商居區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生活服務(wù)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責(zé)任單位：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招商引資辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。積極探索推進(jìn)農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搞好典型帶動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個(gè)社區(qū)的集中居住示范新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全街道12個(gè)農(nóng)村社區(qū)的集中居住區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理一體化。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強(qiáng)化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會安全和黨建活動(dòng)等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是培育現(xiàn)代文明理念。開展倡樹文明新風(fēng)教育、法制教育、科學(xué)文化教育和愛諸城、愛家鄉(xiāng)教育，多渠道、多形式培育農(nóng)村社區(qū)文藝團(tuán)體和文化組織，廣泛組織群眾開展學(xué)科技、用科技活動(dòng)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、翟敏、趙艷宏 責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。特別對社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)廣場、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場所，要不斷地進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。二是要進(jìn)一步完善機(jī)制，提高服務(wù)水平。在內(nèi)容上，由注重基本公共服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)、市場化服務(wù)拓展；在形式上，由注重在社區(qū)服務(wù)中心定點(diǎn)服務(wù)向深入村戶主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務(wù)向?yàn)橹苓叴迦罕姺?wù)延伸，不斷提高農(nóng)民對社區(qū)服務(wù)的滿意度。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作進(jìn)度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進(jìn)。三是要充分發(fā)揮學(xué)院和教學(xué)站作用，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。搞好街道學(xué)院、社區(qū)教學(xué)站建設(shè)，形成廣覆蓋、開放式的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。依托這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣、市場信息傳遞、農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室、財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計(jì)保民生、保穩(wěn)定。圍繞人民群眾得實(shí)惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧xx。正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高居民群眾的安全感和幸福度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方有海、宋正民、鄔明洲

責(zé)任單位：社會保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學(xué)性，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全反腐倡廉長效工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是

加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好思想、作風(fēng)建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的基層黨員干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業(yè)君

責(zé)任單位：街道紀(jì)工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，總攬全局。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實(shí)。建立集體整改責(zé)任制，把責(zé)任分解，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。對需解決的事項(xiàng)，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計(jì)劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，堅(jiān)持分工不分家，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，原則上誰分管，誰負(fù)責(zé)。對查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案和措施；工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對性 的完善措施，確保盡快落實(shí)；對由于受客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，力爭實(shí)效。對整改情況，街道黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、聽取匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，力爭收到實(shí)實(shí)在在的效果。

2010年1月24日

第五篇：建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署，我局黨委緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真回顧職能工作和自身建設(shè)情況，難、查找不足，進(jìn)一步明確了今后工作思路和努力方向，通過開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因，提出了破解難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和對策，形成了《建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》。根據(jù)《分析檢查報(bào)告》提出的整改思路，結(jié)合縣委、縣政府的工作決策部署，制定我局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)目標(biāo)

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面貫徹“安全生產(chǎn)法”等法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。依法嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故，維護(hù)安全生產(chǎn)法律權(quán)威。貫徹實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，用科技手段強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識和安全法制觀念，打牢安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。積極探索、不斷創(chuàng)新各項(xiàng)安全監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整改落實(shí)項(xiàng)目

（一）查擺出來的突出問題

1．活動(dòng)期間可以解決的問題。一是對上半年安全生產(chǎn)督查中檢查出來的隱患，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、掛牌整改、限期完成。二是進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)，增強(qiáng)工作效能，提高工作效率。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的交流、任用，創(chuàng)造崗位鍛煉的機(jī)會。

2．需要較長時(shí)間才能解決的問題 一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但編制、人員、資金、裝備落實(shí)不到位，職能不專一。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任上手段還不夠完善，一部分企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，事故隱患整改不到位。

三是安全宣傳培訓(xùn)教育的力度還不夠。各地農(nóng)民工培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)還比較薄弱。主流媒體開展安全宣傳和監(jiān)督的力度不夠，全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍不夠濃厚。

四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短，隊(duì)伍的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，培訓(xùn)、教育、鍛煉的機(jī)制不健全，綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。

（二）需要完善的制度

1．活動(dòng)期間可以完善的制度。一是安全生產(chǎn)指標(biāo)分解、考核方面的制度；二是危化品、煙花爆竹、非煤礦山制度化監(jiān)管方面的制度；三是信息化建設(shè)方面的制度；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及內(nèi)部管理方面的制度；五是隊(duì)伍建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)方面的制度。

2．需要較長時(shí)間才能完善的制度

一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方面的制度。上下級政府之間（尤其是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府之間）、政府與部門之間的責(zé)任制需要進(jìn)一步完善。在落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體上，應(yīng)以制度化建設(shè)為抓手，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，從嚴(yán)檢查，從重處罰，促進(jìn)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

二是貫徹安全生產(chǎn)治本之策方面的制度。制定可操作的規(guī)范制度，確保落實(shí)到位，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成統(tǒng)一規(guī)范。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度。在專項(xiàng)整治、隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

四是綜合監(jiān)管方面的制度。在綜合推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法、信息調(diào)度等方面健全完善制度，形成抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力。

五是事故責(zé)任追究和查處方面的制度。出臺相關(guān)的實(shí)施辦法和細(xì)則，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的可操作性。

三、整改落實(shí)措施

（一）健全安全生產(chǎn)三大保障體系

1、政策措施體系。①制訂落實(shí)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)制度，督促各地和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等政策。②健全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制小化工、小作坊的準(zhǔn)入。③支持和鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，出臺有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。

2、安全監(jiān)管體系。①加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，會同人事、編辦等部門，出臺關(guān)于加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對編制、人員和裝備提出統(tǒng)一要求。②完善市安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作例會制度，及時(shí)明確階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

3、目標(biāo)指標(biāo)體系。①充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理調(diào)整指標(biāo)分解結(jié)構(gòu)。②在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，修訂《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。③逐步由絕對指標(biāo)考核為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相對指標(biāo)考核并重，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個(gè)支撐體系

1、理論研究體系。①加強(qiáng)理論研究，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系上、在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上、在創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)監(jiān)管方法上、在重事后向重事前的意識轉(zhuǎn)變上，出調(diào)研成果。②及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管工作的實(shí)際措施，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

2、科技支撐體系。①認(rèn)真落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按規(guī)劃完成各項(xiàng)升級，實(shí)現(xiàn)群發(fā)信息、友情提醒等服務(wù)事項(xiàng)。②對全市監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)范管理。

3、技術(shù)服務(wù)體系。①加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范評價(jià)行為。②建立安全工程師管理制度，規(guī)范安全工程師服務(wù)行為。③健全安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在重特大事故調(diào)查、隱患評估、危險(xiǎn)源認(rèn)定等方面的作用。

4、信息調(diào)度指揮體系。①完善全市安全生產(chǎn)信息中心，依托信息平臺系統(tǒng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的溝通聯(lián)系。②加強(qiáng)事故信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送工作，制訂事故調(diào)查處理制度。③加強(qiáng)值班調(diào)度工作，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守調(diào)度工作制度。

5、培訓(xùn)工作體系。①嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，健全“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)分層培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的培訓(xùn)工作機(jī)制。②依法從嚴(yán)從細(xì)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。③加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)，做到持證上崗，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

6、應(yīng)急救援體系。①建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案體系。完善應(yīng)急預(yù)案管理辦法。④落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員的培訓(xùn)和演練制度、救援工作逐級報(bào)告制度、應(yīng)急救援裝備配備制度。⑤建立應(yīng)急救援信息通訊保障系統(tǒng)和各行業(yè)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)專項(xiàng)整治。①道路和水上交通運(yùn)輸安全整治。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，堅(jiān)決停運(yùn)整頓。②危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。③煙花爆竹安全整治。督促煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。繼續(xù)取締、關(guān)閉非法和不具備安全條件的經(jīng)營點(diǎn)。④人員密集場所消防安全整治。把人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災(zāi)隱患作為深入整治的重點(diǎn)。⑤加強(qiáng)其它行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)整治措施，消除事故隱患。

2、加強(qiáng)隱患排查。①建立重大隱患分級監(jiān)管監(jiān)控和報(bào)告制度，實(shí)行市安委會督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進(jìn)、分層級掛牌、逐級驗(yàn)收銷號制度。②建立隱患整改制度，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患全部建立檔案，隱患整改完成并驗(yàn)收合格的報(bào)市安監(jiān)局銷號。③建立隱患整改投入制度，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政分級補(bǔ)助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。④建立隱患治理責(zé)任追究制度，對到期未治理或防范措施不力，導(dǎo)致隱患釀成事故的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。①普及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作專門領(lǐng)導(dǎo)組織，形成多部門共同抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的工作機(jī)制，將登記、建檔和監(jiān)督工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。②建立重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制，對普查、登記、建檔、監(jiān)控工作提出明確要求。③運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效預(yù)警監(jiān)控。

4、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。①進(jìn)一步提高認(rèn)識，把防治職業(yè)危害納入依法行政的議事日程，依法對輕工紡織、化工等行業(yè)加強(qiáng)管理，對一些技術(shù)落后、勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重污染環(huán)境和危害勞動(dòng)者健康的企業(yè)，予以徹底整頓，直至關(guān)閉。②加快職業(yè)危害法制建設(shè)，明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，明確企業(yè)防治職業(yè)危害工作的責(zé)任。③多渠道、多形式宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識，提高從業(yè)人員自我防護(hù)意識。

（四）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段

1、嚴(yán)格行政許可。①嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，提高安全準(zhǔn)入門檻，對新上企業(yè)、新上項(xiàng)目嚴(yán)格安全審批，堅(jiān)決控制生產(chǎn)效率低、資源能耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、科技水平落后的企業(yè)和項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目要強(qiáng)化“三同時(shí)”管理。②將行政許可與安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評估評價(jià)工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。③建章立制，規(guī)范有序，公布行政許可事項(xiàng)的條件、程序、承辦人員和承辦時(shí)限，建立公示制度，接受社會監(jiān)督。

2．全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化。①按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的“三定”職責(zé)，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，繼續(xù)完善?；?、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管。在煙花爆竹等行業(yè)全面推進(jìn)制度化監(jiān)管工作。②對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，確保監(jiān)管監(jiān)察到位。

3、開展聯(lián)合執(zhí)法。①充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。②定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查處力度。①健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為。②按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。③吸取事故教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。

（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)

1、完善新聞發(fā)布制度。①定期向社會發(fā)布安全生產(chǎn)有關(guān)信息，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)工作。②完善與主流媒體溝通協(xié)調(diào)制度，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督功能。③在局網(wǎng)站平臺上建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)專欄，提高群眾參與度。

2、大力開展宣傳教育活動(dòng)。①集中開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢周和安全生產(chǎn)知識競賽等活動(dòng)。②開展“安全社區(qū)”、“安全誠信企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中，大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，進(jìn)入構(gòu)建和諧社會的活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

1、加強(qiáng)黨建和思想政治工作。①把黨建工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。②健全完善加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)方面的相關(guān)制度。

2、加強(qiáng)干部管理工作。①明確全局崗位職責(zé)②建立干部交流機(jī)制。③加強(qiáng)干部培訓(xùn)，完善干部政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的制度。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。①健全拒腐防變的長效機(jī)制及反腐倡廉制度體系和監(jiān)督機(jī)制。②以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的績效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績效評價(jià)體系。③全面落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等。④圍繞局中心工作、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)，不斷加大督促檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。①健全完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、和財(cái)政收支制度。②健全完善政府采購、會議計(jì)劃、接待、車輛管理等方面的制度。

5、關(guān)心干部職工生活。①積極與有關(guān)部門溝通，在福利待遇上為干部職工爭取特殊政策支持。②開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

6、抓好內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)。①加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進(jìn)展。②加大內(nèi)部改革創(chuàng)新，建立靈活的用人機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。③加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

四、整改落實(shí)責(zé)任

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全面完成泰州市政府下達(dá)的安全指標(biāo)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：各分管領(lǐng)導(dǎo) 完成時(shí)限：2009年底

2、制訂事故調(diào)查處理制度，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守工作制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠，刁信群

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲?zé)任人：趙國平、周國云 完成時(shí)限：2009年8月30日前

3、完善制度化監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前

4、建立綜合監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前

5、健全隱患治理方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲?zé)任人：朱庭根 完成時(shí)限：2009年8月30日前

6、修訂《興化市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

7、完善宣傳方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

8、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才

責(zé)任科室：辦公室、培訓(xùn)中心，責(zé)任人：翟新筠、王雋 完成時(shí)限：2009年8月30日前

9、健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才

責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

10、健全安全隱患舉報(bào)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國富

責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

11、建立加強(qiáng)職業(yè)危害防治方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國富

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲?zé)任人：韋新芝 完成時(shí)限：2009年8月30日前

12、提出加強(qiáng)黨建和思想政治工作的意見。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁

責(zé)任科室：政策法規(guī)科，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前

13、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前

五、整改落實(shí)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，整改落實(shí)方案由局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)科室通力合作，抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決。各科室努力做到各負(fù)其職，齊抓共管，經(jīng)常交流情況，溝通信息，保證工作的協(xié)調(diào)性和一致性，形成工作合力。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實(shí)中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。

（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。建立整改落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到人。各科室要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定工作倒計(jì)時(shí)制度，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長遠(yuǎn)、受客觀條件限制、短期內(nèi)解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織和引導(dǎo)安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞重點(diǎn)工作開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式范圍內(nèi)公布，并及時(shí)將整改情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)通報(bào)，讓群眾及時(shí)了解整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。