第一篇：電力市場(chǎng)條件下電價(jià)問(wèn)題初探

電力市場(chǎng)條件下電價(jià)問(wèn)題初探

呂靜 陜西省電力調(diào)度中心

摘 要：電價(jià)是電力市場(chǎng)運(yùn)做過(guò)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題，在電力市場(chǎng)中占有極其重要的位置。文中介紹了目前電力市場(chǎng)培育階段電價(jià)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及電力市場(chǎng)形成后電價(jià)的走向及其優(yōu)勢(shì)。建立電力定價(jià)的監(jiān)管制度，制訂適當(dāng)?shù)恼叻ㄒ?guī)是保證上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和售電電價(jià)這三部分電價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)的必要手段。

關(guān)鍵詞： 電力市場(chǎng) 電價(jià) 探索

一、電價(jià)在電力市場(chǎng)中所占的重要位置

電力工業(yè)的健康發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人民生活水平不斷提高以及社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。

當(dāng)前，電力體制改革已進(jìn)行到網(wǎng)廠分開階段，實(shí)行廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，促進(jìn)電力企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，也是電力發(fā)展的必然趨勢(shì)。2002 年，按國(guó)務(wù)院 5 號(hào)文件要求正式實(shí)施電力體制改革，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)已迫近眼前，而電價(jià)改革是各項(xiàng)改革的關(guān)鍵性舉措，盡快制定競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的游戲規(guī)則尤為重要。電價(jià)是電力投資的向?qū)А⑹琴Y源配置的杠桿、是電力供需的風(fēng)向標(biāo)。目前階段電力體制改革的目標(biāo)是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低電力企業(yè)成本，使廣大的電力消費(fèi)者受益。2003 年 7 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《電價(jià)改革方案》。本次改革將是定價(jià)機(jī)制的徹底變革。適者生存，優(yōu)勝劣汰，電價(jià)改革的不斷深入必將打碎電力工業(yè)舊體制，催生新格局。

二、電力市場(chǎng)條件下電價(jià)的構(gòu)成

隨著電力市場(chǎng)機(jī)制的逐步建立，電價(jià)主要由上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和售電電價(jià)這三部分構(gòu)成：

1、上網(wǎng)電價(jià)

發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)主要取決于發(fā)電側(cè)的成本：其中包括：固定成本、可變成本及微利。固定成本由固定資產(chǎn)折舊、材料費(fèi)、修理費(fèi)、工資等組成；可變成本由燃料和水費(fèi)組成。

2002 年，國(guó)家計(jì)委發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復(fù)》行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)群雄割據(jù)時(shí)期。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，將使競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的發(fā)電集團(tuán)不得不被市場(chǎng)淘汰，導(dǎo)致各發(fā)電集團(tuán)紛紛搶占電源點(diǎn)資源，圈而不干、占而不建，不按電力規(guī)劃的要求去進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，而是大搞電源的無(wú)序建設(shè)，使系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠性的問(wèn)題面臨考驗(yàn)；此外，連續(xù)三年全國(guó)大部分省市（區(qū)）出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺電局面，電力供應(yīng)緊張制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，也刺激了電價(jià)的上升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要保證電力系統(tǒng)運(yùn)行安全性和經(jīng)濟(jì)性相協(xié)調(diào)，必須考慮容量市場(chǎng)和電價(jià)的制定，才能尋求到電源擴(kuò)展的最佳方案，滿足市場(chǎng)負(fù)荷的需求；而容量市場(chǎng)的建立其投資和受益與電價(jià)的制定也有互相聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，發(fā)電機(jī)組建設(shè)時(shí)投資還貸、資產(chǎn)折舊等固定費(fèi)用均要在市場(chǎng)交易中進(jìn)行補(bǔ)償，也必須在電價(jià)上、市場(chǎng)交易機(jī)制上制定切實(shí)可行的方案。

同時(shí)，近兩年出現(xiàn)的電力緊缺、電煤價(jià)格的持續(xù)走高、環(huán)保費(fèi)用的增加、低效率高污染的小機(jī)組建設(shè)、大量用戶自備電廠的上馬和高耗能企業(yè)的違規(guī)建設(shè)投資熱潮等因素并存，都影響了發(fā)電廠上網(wǎng)電量和上網(wǎng)價(jià)格，尤以電煤價(jià)格飆升對(duì)上網(wǎng)電價(jià)影響最烈。例如：2004年 1-9 月，我國(guó)原煤產(chǎn)量完成 139418 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 19.8。同期全國(guó)商品煤銷量完成 131000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 19.3。2004 年 1-9 月全國(guó)用電量完成 15713 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 14.92，需求持續(xù)攀升，負(fù)荷率創(chuàng)新高，電煤需求旺盛使煤炭?jī)r(jià)格大幅上升，進(jìn)而波及全國(guó)煤價(jià)。2000年以來(lái)，全國(guó)平均煤炭?jī)r(jià)格漲幅超過(guò) 20，合同電煤價(jià)格在國(guó)家統(tǒng)一控制下從 166 元漲到 171元，漲幅只有 3，但是電煤市場(chǎng)的價(jià)格實(shí)際已經(jīng)超過(guò) 200 元。燃料供應(yīng)對(duì)電價(jià)穩(wěn)定造成了極大的影響。

2、輸配電價(jià)

輸配電費(fèi)用按照電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)來(lái)劃分，主要由電網(wǎng)使用費(fèi)、輔助設(shè)施費(fèi)和管理服務(wù)費(fèi)三部分組成，輸配電價(jià)格建立的目的是確定輸電費(fèi)用，并在相應(yīng)的主體和交易間進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

3、售電電價(jià)

近來(lái)，煤價(jià)上調(diào)對(duì)售電價(jià)產(chǎn)生很大的壓力。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是雙向的，所以售電價(jià)格也應(yīng)建立在合理的限制內(nèi)能上能下的調(diào)節(jié)機(jī)制。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的政策，調(diào)整不合理的電價(jià)結(jié)構(gòu)，積極推行峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)。

用電價(jià)格應(yīng)與上網(wǎng)電價(jià)緊密聯(lián)動(dòng)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)不僅要求發(fā)電側(cè)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，而且，需求側(cè)的電價(jià)也應(yīng)該與之相應(yīng)變動(dòng)，上網(wǎng)電價(jià)上升或下降幅度超過(guò)一定范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整售電電價(jià)，使發(fā)電市場(chǎng)的價(jià)格變化情況能夠及時(shí)傳遞給消費(fèi)者。要把競(jìng)價(jià)上網(wǎng)獲取的收益和風(fēng)險(xiǎn)讓消費(fèi)者來(lái)共同分享，只有這樣，才能確保競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、目前電力市場(chǎng)培育階段電價(jià)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、我國(guó)發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)行電價(jià)體系

我國(guó)現(xiàn)行的上網(wǎng)電價(jià)較為復(fù)雜，使管理困難。

（1）、老電老價(jià)： 1985 年前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下修建的電廠由國(guó)家撥款投資建設(shè)，固定投資成本低且沒(méi)有計(jì)入電價(jià)內(nèi)，只按生產(chǎn)成本核定電價(jià)，因此，上網(wǎng)電價(jià)較低，按核定的容量電價(jià)加電量電價(jià)計(jì)價(jià)，如陜西秦嶺電廠的定價(jià)也只考慮運(yùn)行成本、燃料成本、稅金等，這種電價(jià)機(jī)制只能使企業(yè)維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)。

（2）、新電新價(jià)：1985 年國(guó)家出臺(tái)了兩項(xiàng)政策。A.新建電力項(xiàng)目實(shí)行還本付息電價(jià)保證新電廠在貸款期間具有償還貸款的能力。B.火電廠實(shí)行燃運(yùn)加價(jià)即隨著燃料和運(yùn)輸價(jià)格的上漲允許發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的提高電價(jià)。這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)，大大的激發(fā)了各投資主體的辦電積極性，裝機(jī)容量突飛猛進(jìn)，增長(zhǎng)迅速。新政策后興建的電廠基本上采用“還本付息”方式，由于投資主體不同而略有區(qū)別，具體有以下幾種：

①利用國(guó)家征收的電廠建設(shè)基金為基礎(chǔ)修建的發(fā)電廠。

②省及省以下各級(jí)政府，在國(guó)家規(guī)定征收的電力建設(shè)資金以外，擴(kuò)大征收電力建設(shè)資金，投、貸不分所修建的電廠。

③電力部門以賣用電權(quán)的資金、自有資金修建的電廠，開始未按還本付息，九三年后在電價(jià)中考慮還本付息定價(jià)。

④中外合資、中外合作企業(yè)投資修建的電廠。

“還本付息”定價(jià)機(jī)制調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界的辦電積極性，吸引大量國(guó)、內(nèi)外資金投向電廠，建設(shè)了大量的獨(dú)立發(fā)電廠，緩和了電力供需矛盾，有力的促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展。

以陜西電網(wǎng)為例，2000 年陜西平均上網(wǎng)電價(jià)為 240 元/千千瓦時(shí)；省內(nèi)各類電廠上網(wǎng)電價(jià)相差較大，中外合資合作電廠上網(wǎng)價(jià) 298 元/千千瓦時(shí)；直屬電廠基本上是老電老價(jià)，為169 元/千千瓦時(shí)；2000 年陜西省銷售電價(jià)為 354 元/千千瓦時(shí)，比全國(guó)平均 376.4 元/千千瓦時(shí)低 21.65 元/千千瓦時(shí)。

2、現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)的模式

目前，我國(guó)實(shí)行的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制為兩種，即兩部制電價(jià)（即容量電價(jià)加電量電價(jià)）和單一制電價(jià)（即電量電價(jià)）。

兩部制電價(jià)可以優(yōu)化我國(guó)電力資源配置，鼓勵(lì)投資者建設(shè)承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰和調(diào)頻、調(diào)相、備用任務(wù)電源，是解決目前我國(guó)電力短缺的重要途徑。我國(guó)電力供需大體平衡、總體偏緊、局部地區(qū)和尖峰時(shí)段嚴(yán)重缺電，缺電的主要原因是電網(wǎng)備用容量不足和缺乏高峰電力。為滿足最大用電負(fù)荷需求，電力系統(tǒng)除應(yīng)具備相應(yīng)的發(fā)電和輸變電運(yùn)行容量外，還必須具備一定的備用容量。在單一電量電價(jià)模式下，提供備用容量的電廠或機(jī)組，備用時(shí)段內(nèi)的固定運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用得不到任何補(bǔ)償，更談不上收益。因此，投資者僅對(duì)以發(fā)電帶基荷為主的電源項(xiàng)目感興趣，對(duì)以發(fā)電帶峰谷負(fù)荷或季節(jié)性負(fù)荷為主、容量效益好，能承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰和調(diào)頻、調(diào)相、備用任務(wù)的電源建設(shè)不感興趣，電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度成為空談。發(fā)電成本通常由固定成本和變動(dòng)成本構(gòu)成。固定成本主要與機(jī)組容量有關(guān)，變動(dòng)成本主要隨發(fā)電量而變化。單一制上網(wǎng)電價(jià)模式不能區(qū)分這兩種成本，而兩部制電價(jià)，即把上網(wǎng)電價(jià)分為兩部分：主要與電站容量有關(guān)的部分實(shí)行容量電價(jià)，主要與發(fā)電量有關(guān)的部分實(shí)行電量電價(jià)，上述問(wèn)題就可迎刃而解。首先，實(shí)行兩部制電價(jià)后，按不同類型電廠的固定成本確定容量電價(jià)，按不同季節(jié)各時(shí)段電網(wǎng)運(yùn)行中成本最高的電廠的變動(dòng)成本確定電量電價(jià)。電網(wǎng)在不需要電廠供電時(shí)，只向電廠支付容量電費(fèi)，需要電廠供電時(shí)，再加付電量電費(fèi)。這樣容量效益好，能承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰和調(diào)頻、調(diào)相、備用任務(wù)的電廠就能獲得合理成本補(bǔ)償和收益，其建設(shè)和運(yùn)行的積極性自然能被激發(fā)出來(lái)。其次，實(shí)行兩部制電價(jià)后，由于電量電價(jià)主要與電廠發(fā)電時(shí)所耗燃料費(fèi)、水費(fèi)等相關(guān)，當(dāng)相應(yīng)時(shí)段電量電價(jià)高于電廠變動(dòng)運(yùn)行成本時(shí)，電廠發(fā)電才能盈利，否則就會(huì)虧損。各電廠要想增強(qiáng)上網(wǎng)電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高自身管理水平，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。再次，上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行兩部制，可以實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)決定，電網(wǎng)就能根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則來(lái)對(duì)各發(fā)電企業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)度，以保證自身利益的最大化；由于容量電價(jià)主要與項(xiàng)目建設(shè)投資有關(guān)，如果想取得較好回報(bào)，項(xiàng)目業(yè)主就必須優(yōu)選項(xiàng)目，并在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)階段控制造價(jià)。兩部制電價(jià)中容量電價(jià)將由政府確定，電量電價(jià)則由市場(chǎng)決定。

電價(jià)是電力體制改革的難點(diǎn)之一，難點(diǎn)表現(xiàn)為電價(jià)形成機(jī)制的復(fù)雜性和電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。電價(jià)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，絕大部分的構(gòu)成是由發(fā)電成本決定的，而輸送電環(huán)節(jié)中的輸配電價(jià)由于售電價(jià)格的限制已無(wú)多大空間，顯然偏低。廠網(wǎng)分開之后就存在發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。要有投資發(fā)展的能力，必須把扭曲的價(jià)格結(jié)構(gòu)調(diào)回到合理的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，也就是要科學(xué)合理的確定發(fā)電、輸配電各環(huán)節(jié)的價(jià)格比重，實(shí)現(xiàn)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，承擔(dān)起國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展的先行官重任。

四、電力市場(chǎng)形成后電價(jià)的走向及其優(yōu)勢(shì)

在建立西電東送、南北互供、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)將形成一套包括兩部制電價(jià)、發(fā)電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、拉開豐枯電價(jià)、峰谷電價(jià)差別、加強(qiáng)需求側(cè)管理在內(nèi)的新型定價(jià)機(jī)制。通過(guò)電價(jià)改革，主要會(huì)有以下幾方面的轉(zhuǎn)變：

1、原來(lái)的綜合成本電價(jià)將劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷售電價(jià)。發(fā)電、售電電價(jià)將由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸配電價(jià)將實(shí)行監(jiān)管下的政府定價(jià)。

2、在電價(jià)改革的過(guò)渡期，上網(wǎng)電價(jià)將根據(jù)各區(qū)域電力市場(chǎng)的實(shí)際情況，采用多種定價(jià)方式，主要是兩部制電價(jià)：將電能的固定成本和短期邊際成本通過(guò)容量電價(jià)和電量電價(jià)分別考慮，機(jī)組在現(xiàn)貨市場(chǎng)上將依據(jù)短期邊際成本申報(bào)電價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)的邊際電價(jià)反映的是市場(chǎng)全體成員的短期邊際成本，而發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期邊際成本則通過(guò)其他方式傳遞給用戶。

3、在水電比重大的地區(qū)，為了調(diào)節(jié)和平衡豐枯季節(jié)電力供求，將實(shí)行上網(wǎng)環(huán)節(jié)的豐枯電價(jià)。實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，水電表現(xiàn)出明顯的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，水電平均運(yùn)營(yíng)成本為 0.04-0.09 元/千瓦時(shí)，而火電則高達(dá) 0.19 元/千瓦時(shí)左右，并且隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，火電廠的發(fā)電成本還將上升。而在新的電力體制下，在國(guó)家安排試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“直供”將使低成本的水電公司直接掌握一部分終端消費(fèi)者，供電價(jià)格由雙方根據(jù)國(guó)家監(jiān)管部門制定的規(guī)則結(jié)合市場(chǎng)供求情況進(jìn)行協(xié)商。這對(duì)低成本的水電公司是一個(gè)巨大的機(jī)遇，不僅可以提高電力銷售量，而且可以減少對(duì)電網(wǎng)公司的依賴。使水電的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)真正得到體現(xiàn)。

4、在具備條件的地區(qū)，實(shí)行集中競(jìng)價(jià)的同時(shí)，在合理制定輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，將允許較高電壓等級(jí)或較大用電量用戶、獨(dú)立核算的配電公司與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行雙邊交易，雙邊交易的電量和電價(jià)由買賣雙方協(xié)商決定。

5、電價(jià)改革將加強(qiáng)需求側(cè)管理的力度。由亞洲開發(fā)銀行和國(guó)家電監(jiān)會(huì)合作制定的中國(guó)電力定價(jià)方案即將出臺(tái)。按照亞行的改革思路，中國(guó)未來(lái)的電力定價(jià)在兩個(gè)方面將有大的調(diào)整。一是重新劃分電力消費(fèi)者類型：目前我國(guó)電力分為居民、非居民、普通工業(yè)、大工業(yè)、農(nóng)業(yè)和準(zhǔn)零售供給農(nóng)業(yè)七大類。國(guó)際通行的是分為居民、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他/市政照明等。新的分類考慮到了商業(yè)、市政照明的需要。二是電價(jià)的分段收費(fèi)，從而達(dá)到優(yōu)化零售電價(jià)結(jié)構(gòu)的目的：考慮電力可以按時(shí)段、季節(jié)性所導(dǎo)致的不同成本來(lái)定價(jià)，秉同組合電量需求的辦法將是一個(gè)多贏的選擇，組合電量需求是需要組合電價(jià)有針對(duì)性的運(yùn)作來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)的，可達(dá)到既滿足需求又平抑高峰的目的。例如，通過(guò)尖峰電價(jià)分解組合負(fù)荷，達(dá)到錯(cuò)峰的目標(biāo)；通過(guò)高峰電價(jià)和低谷電價(jià)的有效組合，調(diào)控部分高峰負(fù)荷轉(zhuǎn)向低谷負(fù)荷，達(dá)到移峰的目標(biāo)。只要力度合適，用戶將會(huì)自動(dòng)跟蹤，獲取效益，如：凌晨開始的后半夜，電價(jià)相對(duì)便宜；晚高峰和早高峰電價(jià)相對(duì)上浮，通過(guò)價(jià)格手段來(lái)緩解用電壓力?？菟诘陌l(fā)電成本高，電價(jià)也跟著上漲，其他季節(jié)電價(jià)則相應(yīng)回落。

根據(jù)電力供需的要求，可設(shè)置以下幾種電價(jià)組合方式：

（1）高峰電價(jià)與低谷電價(jià)組合：通過(guò)峰價(jià)與谷價(jià)之間的倍數(shù)差、峰與谷時(shí)間區(qū)間的選擇兩 大主要因素的組合，取得了有效轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，平抑負(fù)荷曲線，節(jié)約能源的目的；

（2）高可靠性的容量電價(jià)與電量?jī)r(jià)格的內(nèi)部組合：可靠性不同的供電方式其投資也不同，對(duì)兩路及以上復(fù)式供電增收部分容量電費(fèi)是合理可行的，這樣也可以保證電網(wǎng)對(duì)一些 特殊用戶輸送不間斷的、高品質(zhì)的電能；

（3）季節(jié)電價(jià)與非季節(jié)電價(jià)的組合：夏冬季是用電高峰期，春秋季是用電的低谷期，用電 的負(fù)荷不同，電能生產(chǎn)的成本也不同，針對(duì)季節(jié)上的差異設(shè)計(jì)電價(jià)組合，既要考慮電 力生產(chǎn)成本，又要考慮用戶的公平負(fù)擔(dān)；

（4）豐水期電價(jià)與枯水期電價(jià)的組合：豐水期水電成本低廉，發(fā)電量充足，價(jià)格上可考慮 薄利多銷，枯水期水電主要用于調(diào)峰，因此可以設(shè)計(jì)較高的電價(jià)水平，這樣才能調(diào)動(dòng) 電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極性，保證電力市場(chǎng)的公平交易。

6、國(guó)家發(fā)改委今后的電價(jià)改革目標(biāo)是實(shí)行階梯電價(jià)，在一個(gè)平均電價(jià)的基礎(chǔ)上，一方面照顧低收入人群，另一方面，誰(shuí)用的最多，電價(jià)就越高，多消費(fèi)多加價(jià)，體現(xiàn)對(duì)污染的成本支付。

7、銷售電價(jià)形成機(jī)制應(yīng)有利于促進(jìn)電力供需平衡，有利于促進(jìn)節(jié)能型社會(huì)的建立，有利于促進(jìn)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)。銷售電價(jià)的差別可對(duì)需求進(jìn)行引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣和普及。

8、《電價(jià)改革方案》中明確提出：風(fēng)電、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉磿翰粎⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力市場(chǎng)成熟時(shí)可以由政府規(guī)定供電企業(yè)售電量中新能源和可再生能源的比例，建立專門的競(jìng)爭(zhēng)性新能源和再生能源市場(chǎng)。

五、建立電力定價(jià)的監(jiān)管制度制訂適當(dāng)?shù)恼叻ㄒ?guī)以保證電價(jià)改革的穩(wěn)步推進(jìn)

為促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)非正常漲落，保持電價(jià)水平總體穩(wěn)定，確保新舊電價(jià)體制平穩(wěn)過(guò)渡和電力市場(chǎng)健康發(fā)展，電力定價(jià)的監(jiān)管制度及有關(guān)電力市場(chǎng)運(yùn)作中促進(jìn)電價(jià)改革的政策法規(guī)也應(yīng)相繼出臺(tái)。

例如：依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》國(guó)辦發(fā)200362 號(hào)、《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于東北區(qū)域電力市場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》發(fā)改價(jià)格2004709 號(hào)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)的意見》200315 號(hào)等文件，結(jié)合東北電網(wǎng)的實(shí)際情況制定了長(zhǎng)期合同交易中限價(jià)的設(shè)定及現(xiàn)貨交易中限價(jià)的設(shè)定。辦法規(guī)定：在長(zhǎng)期合同交易中即年度合同交易、月度合同交易中，設(shè)立統(tǒng)一的最高限價(jià)和最低限價(jià)。設(shè)立最高限價(jià)有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止市場(chǎng)成員發(fā)生不正常報(bào)價(jià)的行為；設(shè)立最低限價(jià)有利于保護(hù)發(fā)電公司廠的利益，防止市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。選取 2003 年為基準(zhǔn)年，以 2003 年?yáng)|北電網(wǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)組平均上網(wǎng)電價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮送華北電量、發(fā)供需求空間及國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)調(diào)整等因素對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的影響，并扣除容量電價(jià)折算的電量電價(jià)后，所得電價(jià)為基準(zhǔn)電量電價(jià)。以基準(zhǔn)電量電價(jià)為基礎(chǔ)，上、下各浮動(dòng) 50設(shè)為年度、月度合同交易的最高最低限價(jià)?，F(xiàn)貨交易主要目的是維持電網(wǎng)的負(fù)荷平衡和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)內(nèi)因負(fù)荷預(yù)測(cè)偏差、機(jī)組或線路出現(xiàn)非計(jì)劃停運(yùn)等而導(dǎo)致負(fù)荷不平衡時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)交易現(xiàn)貨來(lái)解決?，F(xiàn)貨交易分日前交易和實(shí)時(shí)交易兩種情況設(shè)立競(jìng)價(jià)限價(jià)。在日前交易和實(shí)時(shí)交易中只設(shè)立最高限價(jià)，不設(shè)立最低限價(jià)。日前交易的最高限價(jià)為基礎(chǔ)電價(jià)上浮 3 倍；實(shí)時(shí)交易的最高限價(jià)為基礎(chǔ)電價(jià)上浮 5倍。

電監(jiān)會(huì)承諾將對(duì)上網(wǎng)電量核定、電價(jià)執(zhí)行和電費(fèi)結(jié)算等方面盡快建立制度和規(guī)則，及時(shí)向社會(huì)公眾披露電量調(diào)度、電價(jià)執(zhí)行、電費(fèi)結(jié)算等信息，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的電力市場(chǎng)秩序。近年來(lái)由于燃料、環(huán)保等政策性因素的影響，發(fā)電企業(yè)成本增加較多，國(guó)家應(yīng)在電價(jià)政策上盡快建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，早日出臺(tái)環(huán)保電價(jià)，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)加大環(huán)保投入。電監(jiān)會(huì)將配合國(guó)家發(fā)改委做好相關(guān)工作，并結(jié)合亞太課題研究，提出輸配電價(jià)獨(dú)立定價(jià)建議等等。

結(jié)束語(yǔ)

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，網(wǎng)廠分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的目的也就是要理順電力市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們對(duì)電價(jià)機(jī)制改革的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，生產(chǎn)者（發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度中心）、消費(fèi)者（用戶）、市場(chǎng)監(jiān)管者（電監(jiān)會(huì)、政府）都希望能夠用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這只無(wú)形的手來(lái)自動(dòng)調(diào)控電價(jià)，使其得到價(jià)有所值的生產(chǎn)和服務(wù)。盡快建立適應(yīng)電力市場(chǎng)變化的、合理的價(jià)格機(jī)制是電力改革的方向，也是“網(wǎng)廠分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的基礎(chǔ)。

發(fā)電企業(yè)的收入主要取決于電價(jià)和電量?jī)煞矫?。在?jìng)價(jià)上網(wǎng)的條件下，上網(wǎng)電力的多少將受企業(yè)發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)的制約。隨著電價(jià)改革的不斷深入，其效果將在近年內(nèi)逐步展現(xiàn)出來(lái)。電力市場(chǎng)的各參與主體也都將以極大的熱情關(guān)注著電價(jià)改革的趨勢(shì)動(dòng)向。

價(jià)格是市場(chǎng)的重要方面，我們應(yīng)在政策和監(jiān)管框架內(nèi)積極研究分環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制建立面臨的問(wèn)題。價(jià)格機(jī)制必須兼顧公平、透明、易于操作和監(jiān)管等多重目標(biāo)。電價(jià)改革涉及千家萬(wàn)戶，維系社會(huì)穩(wěn)定，只能循序漸進(jìn)，逐步穩(wěn)妥實(shí)施。應(yīng)該采取審慎的過(guò)渡方案，將歷史購(gòu)銷關(guān)系逐步平穩(wěn)過(guò)渡到自主自愿的雙邊合同，這也是當(dāng)前區(qū)域電力市場(chǎng)工作的重心之一。參考文獻(xiàn)

1.《電力快訊》.中國(guó)電力報(bào)社，2004 2.《中國(guó)能源》.2004 作者簡(jiǎn)介

呂 靜（1976-），女，工程師，從事陜西電網(wǎng)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及管理工作。

第二篇：《電力市場(chǎng)》論文我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)管理體系分析

鄭州大學(xué)遠(yuǎn)程教育 論文

論文題目：我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)管理體系分析

二○一一年八月 摘要

電力市場(chǎng)的興起使電價(jià)問(wèn)題的研究日益受到重視。電價(jià)在電力市場(chǎng)中起著優(yōu)化資源配置、組織市場(chǎng)、促進(jìn)流通、平衡利益等一系列重要作用，文章主要從電力市場(chǎng)的基本知識(shí)與制定電價(jià)的原則、理論方法等方面進(jìn)行了綜述，著重梳理和分析了國(guó)內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)、輸電定價(jià)的各種定價(jià)方法和銷售電價(jià)的各種類型進(jìn)行了闡述。希望能給電力工作者以幫助，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)改革的進(jìn)行。目錄

緒論┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2

一、我國(guó)目前的電價(jià)體系┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2

二、上網(wǎng)電價(jià)定義分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2

三、輸配電價(jià)定義及分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3

四、銷售電價(jià)定義及分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4

五、總結(jié)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 致謝┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 緒論

電能作為一種自然壟斷產(chǎn)業(yè)的商品，對(duì)優(yōu)化社會(huì)資源配置具有重要意義。而且電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化電力體制改革，特別是電價(jià)改革要組成部分，對(duì)建立和培育電力市場(chǎng)、優(yōu)化電力資源配置以及協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系具有重要意義。本文結(jié)合中國(guó)電價(jià)體系的現(xiàn)狀，針對(duì)近年來(lái)電價(jià)改革中一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，著重分析上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)環(huán)節(jié)的電價(jià)，并提出相關(guān)的建議與設(shè)想。

一、我國(guó)目前的電價(jià)體系 包括上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)的改革，產(chǎn)業(yè)鏈從上到下涉及能源交通行業(yè)、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和終端用戶，而終端用戶又區(qū)分為工商業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民3類主要消費(fèi)群體。

2002 年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于電力體制改革與電價(jià)改革的多項(xiàng)政策文件。經(jīng)過(guò)8 年多的探索，電價(jià)改革措施基本適應(yīng)了電力體制改革的需要，電力體制改革也取得了初步成果：供需關(guān)系趨于平衡；廠網(wǎng)分開的目標(biāo)基本完成，發(fā)電側(cè)多家經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)初步形成。然而縱觀國(guó)內(nèi)電力體制改革的現(xiàn)狀，電價(jià)改革方面尚存在一些關(guān)鍵問(wèn)題需要解決。建立與發(fā)電環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，出臺(tái)開展電力雙邊交易所必須的輸配電價(jià)，改革銷售電價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策是今后一段時(shí)期電價(jià)改革的主要目標(biāo)。

二、上網(wǎng)電價(jià)定義及分析

1、上網(wǎng)電價(jià)

上網(wǎng)電價(jià)也稱為發(fā)電電價(jià)，它是發(fā)電企業(yè)與購(gòu)電方進(jìn)行上網(wǎng)電能結(jié)算的價(jià)格。

2、上網(wǎng)電價(jià)分析

2004 年12 月國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，即在上網(wǎng)電價(jià)及時(shí)反映電力供需關(guān)系的前提下，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格漲落幅度較大時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)。上網(wǎng)電價(jià)與煤價(jià)聯(lián)動(dòng)后，銷售電價(jià)再與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，且工商業(yè)電價(jià)調(diào)整得多一點(diǎn)，但居民生活電價(jià)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)要保持相對(duì)穩(wěn)定。在2005 年5 月和2006 年6 月，國(guó)家發(fā)改委先后實(shí)施了2 次煤電聯(lián)動(dòng)，有效地保障了能源安全和緩解了煤電價(jià)格矛盾。能源市場(chǎng)與改革近年來(lái)，隨著電煤價(jià)格的持續(xù)上漲，而上網(wǎng)電價(jià)保持不變，使發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損，經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化。為了緩解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難并疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，2008 年7 月和8 月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)電價(jià)進(jìn)行了2 次調(diào)整，全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)平均提高了4.14 分/（kW?h），輸配電價(jià)平均提高了0.36 分/（kW?h），而銷售電價(jià)平均只提高了2.61 分/（kW?h），這讓電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)了巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。以國(guó)家電網(wǎng)公司為例，2009 年前9 個(gè)月公司虧損160.50 億元，雖然2009年11月國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)銷售電價(jià)提高2.8 分/（kW?h），但由于輸配電價(jià)長(zhǎng)期受到擠壓，公司平均資產(chǎn)負(fù)債率由2005年的61.9%上升到2010年7月的65.7%，可持續(xù)發(fā)展能力受到較大影響。這些電價(jià)調(diào)整措施并沒(méi)有從根本上解決“市場(chǎng)煤和計(jì)劃電”的問(wèn)題，發(fā)電企業(yè)的燃料成本上升仍然無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行有效傳導(dǎo)，電網(wǎng)公司也承擔(dān)了巨大的政策性虧損。另一方面，這幾次調(diào)價(jià)方案都對(duì)居民生活用電、農(nóng)業(yè)和化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不做調(diào)整，這也使銷售電價(jià)的交叉補(bǔ)貼更加嚴(yán)重，顯然不利于理順電價(jià)結(jié)構(gòu)、資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。煤電聯(lián)動(dòng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)還在于能源機(jī)制的定位，真正需要解決的是要形成煤電雙方正確的交易機(jī)制，并通過(guò)市場(chǎng)供需關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)煤電矛盾，而不是煤價(jià)上漲引起電價(jià)上漲，而又導(dǎo)致煤價(jià)上漲的惡性循環(huán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，只有理順電價(jià)機(jī)制，才能從根本上解決煤電倒掛引發(fā)的電廠虧損和“電荒”困局。國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格雖然已經(jīng)逐步走向市場(chǎng)化，但上網(wǎng)電價(jià)仍受政府監(jiān)管。為了促進(jìn)煤電雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展和理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作機(jī)制，煤電聯(lián)營(yíng)與煤電一體化成為緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境的有效途徑。

三、輸配電價(jià)定義及分析

1、輸配電價(jià)

輸配電價(jià)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售服務(wù)的價(jià)格總稱。2009 年全國(guó)平均輸配電價(jià)約為0.125 元/（kW?h），占銷售電價(jià)的23.45%。

2、輸配電價(jià)分析

廠網(wǎng)分開后，我國(guó)的電價(jià)形成了由上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)2 個(gè)環(huán)節(jié)電價(jià)組成的體系，沒(méi)有獨(dú)立的輸配電價(jià)，輸配電價(jià)空間依賴于電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)售電價(jià)價(jià)差。盡管已經(jīng)出臺(tái)了電價(jià)改革中有關(guān)輸配電價(jià)的實(shí)施辦法，但是獨(dú)立的輸配電價(jià)體系還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。輸配電價(jià)作為承上啟下的中間環(huán)節(jié)，合理核定輸配電價(jià)將有利于落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使銷售電價(jià)能及時(shí)反映上網(wǎng)電價(jià)的變化，并形成各類用戶各電壓等級(jí)的合理銷售電價(jià)水平，也可以減少用戶間不合理的交叉補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，輸電價(jià)和配電價(jià)需要分別進(jìn)行核定。輸電業(yè)務(wù)大致可分為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)2種類型，價(jià)格核定的方式有所不同，即輸電價(jià)不僅可以體現(xiàn)按電壓等級(jí)制定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也可以體現(xiàn)輸電業(yè)務(wù)的位置信號(hào)，以利于電網(wǎng)和電廠的協(xié)調(diào)與優(yōu)化建設(shè)，并促進(jìn)跨區(qū)輸電，避免由于沒(méi)有指導(dǎo)性的輸電價(jià)造成存在跨區(qū)電網(wǎng)，卻沒(méi)有合理的輸電價(jià)使電網(wǎng)企業(yè)不愿擔(dān)負(fù)跨區(qū)輸電成本而不跨區(qū)輸電，致使能源格局陷入困境，電能有富余地區(qū)，有貧乏地區(qū)，造成大面積地區(qū)出現(xiàn)“電荒”。配電服務(wù)主要是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，價(jià)格可以按照配電區(qū)域進(jìn)行核定，且相同電壓等級(jí)執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格。近期在我國(guó)輸配電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理的情況下，輸配電價(jià)可以捆綁核定，但對(duì)于大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電價(jià)，可區(qū)分不同電網(wǎng)功能而采用適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)方法來(lái)制定價(jià)格。

四、銷售電價(jià)定義及分析

1、銷售電價(jià)

銷售電價(jià)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)終端用戶銷售電能的價(jià)格。銷售電價(jià)由購(gòu)電成本、輸配電損耗、輸配電價(jià)和政府性基金構(gòu)成，對(duì)用戶的銷售電價(jià)是按照用戶性質(zhì)和用電特性來(lái)分類的。2009 年全國(guó)平均銷售電價(jià)約為0.534 元/（kW?h）（不含政府性基金和附加），比2008 年增加2.07%[5]。從2009 年全國(guó)各省區(qū)的銷售電價(jià)可以看出，各省區(qū)的銷售電價(jià)水平呈現(xiàn)出“南高北低、東高西低”的明顯特征。其中，廣東、上海、北京、海南和浙江的平均銷售電價(jià)位居全國(guó)前5 位，且這些地區(qū)的平均銷售電價(jià)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從國(guó)內(nèi)各行業(yè)的電價(jià)水平來(lái)看，工商業(yè)用戶補(bǔ)貼居民和農(nóng)業(yè)等用戶的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。大用戶本身由于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)較高、用電量大、負(fù)荷率高，所以工商業(yè)電價(jià)應(yīng)該低于居民電價(jià)。

2、銷售電價(jià)分析

終端銷售電價(jià)是整個(gè)電價(jià)體系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是電價(jià)改革的最終落腳點(diǎn)。改革目標(biāo)是有利于公平負(fù)擔(dān)，兼顧公共政策目標(biāo)，便于與上網(wǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)。改革方向是全部用戶自由選擇供電商，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。就銷售電價(jià)改革來(lái)說(shuō)，外界最為關(guān)注的問(wèn)題莫過(guò)于銷售電價(jià)是漲還是降。目前我國(guó)的銷售電價(jià)中存在一些不合理的地方，并需要采取相應(yīng)一些調(diào)整措施。（1）銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)與電價(jià)水平不合理，交叉補(bǔ)貼問(wèn)題十分嚴(yán)重目前，我國(guó)的銷售電價(jià)存在嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼，主要包括不同地區(qū)（城市補(bǔ)貼農(nóng)村地區(qū)），不同行業(yè)（工商業(yè)用戶補(bǔ)貼居民和農(nóng)業(yè)等用戶），不同電壓等級(jí)（高電壓等級(jí)用戶補(bǔ)貼低電壓等級(jí)用戶）和不同負(fù)荷率（高負(fù)荷率用戶補(bǔ)貼低負(fù)荷率用戶）等類型的補(bǔ)貼。用戶電價(jià)不能合理反映真實(shí)的供電成本，也起不到引導(dǎo)用戶合理高效用電的作用。為了減少交叉補(bǔ)貼，應(yīng)完善銷售電價(jià)的形成機(jī)制，即讓銷售電價(jià)能有效反映供電成本與供需關(guān)系（包括用戶的用電量、最大需量、受電電壓、用電時(shí)間、負(fù)荷率、負(fù)荷同時(shí)率與供電可靠性等因素），具體措施包括：①將部分省電力公司的躉售電價(jià)水平調(diào)整到合理價(jià)位，以減少省電力公司對(duì)躉售縣電力公司的補(bǔ)貼；②推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià)，并適當(dāng)降低工商業(yè)電價(jià)和提高居民電價(jià)，重新劃分用戶類別，逐步將現(xiàn)行非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)電價(jià)歸并為工商業(yè)電價(jià)，并在此基礎(chǔ)上將銷售電價(jià)分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和工商業(yè)及其他用電3類；③條件具備的地區(qū)可按用電負(fù)荷特性制定不同年用電小時(shí)或負(fù)荷率檔次的價(jià)格，以便用戶自行選擇。實(shí)際上交叉補(bǔ)貼在許多國(guó)家都存在，它利用扭曲相對(duì)價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入再分配，也包含了一定的普遍服務(wù)義務(wù)。目前我國(guó)短期內(nèi)還難以完全取消交叉補(bǔ)貼，但隨著電價(jià)改革的逐步推進(jìn)，電價(jià)中的交叉補(bǔ)貼也應(yīng)該逐步減少或取消。

（2）兩部制銷售電價(jià)仍不完善，其主要表現(xiàn)為：①適用范圍偏小，比重偏低；②兩部制電價(jià)中基本電價(jià)長(zhǎng)期偏低，基本電價(jià)和電度電價(jià)比例嚴(yán)重扭曲，失去了兩部制電價(jià)的作用；③兩部制電價(jià)中基本電價(jià)計(jì)價(jià)方式不科學(xué)，目前大部分用戶實(shí)際上均按照變壓器容量計(jì)費(fèi)，不能促使其降低高峰負(fù)荷。解決上述問(wèn)題的措施有：逐步將兩部制電價(jià)的執(zhí)行范圍擴(kuò)大至受電變壓器容量在100 kVA 以下的工商業(yè)用戶，并適當(dāng)提高基本電價(jià)占銷售電價(jià)的比重，鼓勵(lì)基本電價(jià)按照最大需量計(jì)費(fèi)。

（3）積極推行需求側(cè)管理的電價(jià)機(jī)制，全面實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，根據(jù)各電網(wǎng)的供需情況與負(fù)荷特性因地制宜地劃分峰谷時(shí)段和調(diào)整峰谷價(jià)差，并進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷電價(jià)的執(zhí)行范圍。可考慮在負(fù)荷季節(jié)性強(qiáng)的地區(qū)試行季節(jié)性電價(jià)以平衡季節(jié)性負(fù)荷；在水電比重大的地區(qū)試行豐枯電價(jià)以促進(jìn)水火互濟(jì)；在智能電網(wǎng)示范工程中試行實(shí)時(shí)電價(jià)；在具備相應(yīng)條件的地區(qū)，還可試行尖峰電價(jià)、高可靠性電價(jià)和可中斷電價(jià)等電價(jià)形式，以增強(qiáng)用戶的可選擇性，引導(dǎo)和激勵(lì)用戶參與需求側(cè)響應(yīng)。實(shí)施需求側(cè)管理需要政府性的基金支持，但目前國(guó)家尚無(wú)政策使其具備規(guī)范的資金來(lái)源。為了繼續(xù)推進(jìn)需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和促進(jìn)節(jié)能降耗，應(yīng)給予地方政府籌集需求側(cè)管理短期資金的適度空間，例如在設(shè)置尖峰電價(jià)的地區(qū)，電網(wǎng)公司由此增加的收入部分，就可用于支持需求側(cè)管理。

五、總結(jié)

畢業(yè)設(shè)計(jì)是在完成了理論課程和畢業(yè)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上對(duì)所學(xué)知識(shí)的一次綜合性的總結(jié)，是工科學(xué)生完成基礎(chǔ)課程之后，將理論與實(shí)踐有機(jī)聯(lián)系起來(lái)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)為期兩個(gè)月的設(shè)計(jì)，終于完成了我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)管理體系分析課題的設(shè)計(jì)任務(wù)，使自己把近三年函授學(xué)習(xí)中所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，提高了本人的設(shè)計(jì)水平，使自己在實(shí)際工作的專業(yè)知識(shí)更能有效的應(yīng)用。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，雖然有大量的文獻(xiàn)資料可供查閱，但對(duì)于一些具體問(wèn)題，仍感覺(jué)吃不透，我將在以后的工作和學(xué)習(xí)中努力實(shí)踐，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，使所學(xué)的知識(shí)不斷升華。

六、致謝

通過(guò)這次畢業(yè)設(shè)計(jì)使我學(xué)習(xí)到了很多電價(jià)專業(yè)上的東西，我要將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用在日后的工作中。在畢業(yè)設(shè)計(jì)完成之際，我衷心感謝學(xué)校老師給予我的悉心指導(dǎo)和建議，使得本課題任務(wù)得以順利完成。參考文獻(xiàn) 【1】唐振飛?《電力市場(chǎng)輸電定價(jià)》?中國(guó)工程電機(jī)學(xué)報(bào)?2003 【2】段文燕《建立合理電價(jià)機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革》?電力需求側(cè)管理?2003 【3】王志毅?《電力市場(chǎng)中的電價(jià)問(wèn)題研究》?山西電力2003 【4】吳娟《淺談營(yíng)銷電價(jià)改革》?電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)?2004 【5】2001-2010年甘肅省電力公司營(yíng)銷報(bào)表

第三篇：2電力庫(kù)市場(chǎng)模式與系統(tǒng)邊際電價(jià)

2電力庫(kù)市場(chǎng)模式與系統(tǒng)邊際電價(jià)

2.1電力庫(kù)模式理論和實(shí)踐

按市場(chǎng)集中程度的不同，可將電力市場(chǎng)劃分為電力聯(lián)營(yíng)模式、雙邊交易模式和混合模式，或強(qiáng)制性市場(chǎng)模式和非強(qiáng)制性模式。電力庫(kù)模式就是電力聯(lián)營(yíng)模式。2.1.1 電力庫(kù)模式定義

這種模式也被稱為“總市場(chǎng)模式”或“強(qiáng)制性電力庫(kù)模式”，是指在一個(gè)區(qū)域，只有一個(gè)強(qiáng)制市場(chǎng)成員參與的、集中的、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，有時(shí)也被稱為“電力庫(kù)”、電力供需各方交易的全部電量及其電價(jià)都必須經(jīng)由現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定，發(fā)電商競(jìng)爭(zhēng)獲得發(fā)電的權(quán)力，但并不為特定的用戶發(fā)電；同理，配電商也僅能在電力庫(kù)，而不是從特定的發(fā)電商那里購(gòu)電。在電力庫(kù)模式下的市場(chǎng)中，電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行及輸電網(wǎng)的管理等工作由統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)行者或幾個(gè)分立的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。電力庫(kù)模式還存在兩種細(xì)分模式：

1、非競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)電模式

即僅在發(fā)電側(cè)進(jìn)行賣方之間的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，而所有買方的購(gòu)電權(quán)利是平等的，無(wú)須提交購(gòu)電的投標(biāo)，對(duì)購(gòu)電價(jià)格的形成也沒(méi)有影響。英國(guó)早期的電力庫(kù)（pool）、美國(guó)加州和我國(guó)的幾家內(nèi)部模擬電力市場(chǎng)均屬于這種模式。但與英國(guó)的電力庫(kù)模式不同的是，在美國(guó)加州的電力市場(chǎng)中，不允許供購(gòu)雙方簽訂差價(jià)合同之類的金融交易合同。而我國(guó)的浙江電力市場(chǎng)是在英國(guó)的電力庫(kù)基礎(chǔ)上的改型，其差價(jià)合同是發(fā)電商與電網(wǎng)公司之間簽訂的；其優(yōu)點(diǎn)是符合我國(guó)現(xiàn)行的電力企業(yè)組織和管理體制，缺點(diǎn)是電網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)較大，同時(shí)由于電網(wǎng)公司的購(gòu)電壟斷地位，也可能導(dǎo)致發(fā)電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)不公平。

2、競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)電模式

除了發(fā)電側(cè)進(jìn)行賣方之間的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)外，買方也要提交購(gòu)電的投標(biāo)，報(bào)價(jià)低的買方有可能購(gòu)不到電，最終的系統(tǒng)價(jià)格由電力需求和電力供應(yīng)的報(bào)價(jià)曲線共同決定。澳大利亞的新南威爾士電力市場(chǎng)即屬于這種模式。2.1.2 電力庫(kù)模式利弊及國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)實(shí)踐

1、利弊分析

（1）集中優(yōu)化管理，提高市場(chǎng)運(yùn)作效率

電力庫(kù)模式能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，利用價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需的均衡，因而電力庫(kù)模式是保證電網(wǎng)安全的重要手段。電力庫(kù)模式集中優(yōu)化管理，不存在信用風(fēng)險(xiǎn)，能夠降低交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)作效率。另外，電力庫(kù)模式適合電力市場(chǎng)起步階段，通過(guò)集中優(yōu)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。

（2）價(jià)格形成機(jī)制公開、透明

由于電力庫(kù)模式是場(chǎng)內(nèi)集中交易，價(jià)格由眾多市場(chǎng)成員博弈形成，價(jià)格形成機(jī)制公開、透明，因而最終的市場(chǎng)出清價(jià)格具有權(quán)威性，可以為其它電力交易品種（例如期貨交易）提供市場(chǎng)參考價(jià)格。

（3）降低市場(chǎng)參與者的自主權(quán)

由于電力庫(kù)模式具有強(qiáng)制性，規(guī)定市場(chǎng)成員必須通過(guò)中央管理方式進(jìn)行交易，從而降低了市場(chǎng)參與者的自主權(quán)，和一般商品市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)自由交易方式是迥然不同的。

（4）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不能有效轉(zhuǎn)移和弱化

電力庫(kù)模式存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于強(qiáng)調(diào)了集中交易管理方式，規(guī)定所有電量都必須通過(guò)電力庫(kù)模式購(gòu)買，而且必須是以電力庫(kù)市場(chǎng)形成價(jià)格購(gòu)買。這實(shí)際上蘊(yùn)藏了巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，首先，由于購(gòu)買量巨大，價(jià)格微小變化可能增加巨額的購(gòu)電費(fèi)用；其次，價(jià)格缺乏重復(fù)博弈過(guò)程，如果市場(chǎng)成員行使市場(chǎng)力，將導(dǎo)致電力庫(kù)的市場(chǎng)出清價(jià)格飆升，美國(guó)加州電力市場(chǎng)失敗就是很好的例子。

2、電力庫(kù)模式的國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)實(shí)踐（1）英國(guó)電力市場(chǎng)早期pool模式[1]

英國(guó)早期電力市場(chǎng)的電力庫(kù)(Power Pool)是一個(gè)由英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)交易場(chǎng)所，發(fā)電商賣電給電力庫(kù)，供電商從電力庫(kù)買電，所有的電廠都必須加入電力庫(kù)，形成全國(guó)統(tǒng)一的電力交易市場(chǎng)。電力庫(kù)采用委員會(huì)管理制度，人員由發(fā)電、供電、電力用戶及社會(huì)賢達(dá)人士組成。電力庫(kù)的日常管理工作由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，電網(wǎng)公司不是電力庫(kù)成員，但代表電力庫(kù)工作。所有發(fā)電公司所發(fā)電量的數(shù)據(jù)必須全部進(jìn)入電力庫(kù)。每天上午10點(diǎn)以前，各發(fā)電公司向電力庫(kù)報(bào)出第二天所有發(fā)電機(jī)組的可調(diào)出力、一天的開停次數(shù)和電價(jià)(包括冷備用價(jià)格、熱備用價(jià)格和發(fā)電價(jià)格三部分)。電力庫(kù)根據(jù)對(duì)第二天的全網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，把每臺(tái)發(fā)

電機(jī)組按價(jià)格由低到高排序，確定每臺(tái)機(jī)組第二天的發(fā)電出力和運(yùn)行時(shí)間。取同一時(shí)間段內(nèi)滿足負(fù)荷需求時(shí)刻的最后一臺(tái)發(fā)電機(jī)組的報(bào)價(jià)作為電力庫(kù)的系統(tǒng)邊際電價(jià)。

Pool模式在實(shí)際英國(guó)電力市場(chǎng)運(yùn)行中已暴露出問(wèn)題，首先交易機(jī)制存在缺陷，出現(xiàn)了價(jià)格壟斷。電力庫(kù)市場(chǎng)模式實(shí)際上是一個(gè)“賣方市場(chǎng)”，系統(tǒng)邊際價(jià)格主要取決于發(fā)電商的報(bào)價(jià)，電力需求方很少參與市場(chǎng)報(bào)價(jià)。1995-1996Pool價(jià)格78%由Na-tional Power和PowerGen兩家發(fā)電公司的報(bào)價(jià)決定的。其次，英國(guó)電力庫(kù)的競(jìng)價(jià)出現(xiàn)如下的不合理現(xiàn)象，總是有發(fā)電公司（National Power和PowerGen發(fā)電公司）拼命報(bào)高價(jià)，也總是有發(fā)電公司報(bào)零電價(jià)(燃?xì)鈾C(jī)組的發(fā)電商，為確保獲得相應(yīng)的發(fā)電量而報(bào)低價(jià))。由于以上現(xiàn)象的存在，使系統(tǒng)邊際電價(jià)依然非常高，在部分年份，發(fā)電側(cè)形成的上網(wǎng)電價(jià)甚至高于市場(chǎng)化前的價(jià)格。因此，由于Pool存在上述不足，從1999年起英國(guó)放棄了電力庫(kù)模式，建立新的市場(chǎng)模式NETA。

（2）澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)[2]

澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)屬于強(qiáng)制型的電力庫(kù)，市場(chǎng)管理規(guī)則規(guī)定裝機(jī)容量大于50MW的發(fā)電商必須通過(guò)競(jìng)價(jià)將電力出售給電力庫(kù)，零售商和大用戶通過(guò)輸配電網(wǎng)絡(luò)按照市場(chǎng)價(jià)格從電力庫(kù)購(gòu)電，并由零售商將電力零售給終端用戶。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電公司和用戶二者的報(bào)價(jià)，以符合電能需求的最小化成本為目標(biāo)，調(diào)度已安排的發(fā)電和電能需求?，F(xiàn)貨市場(chǎng)是發(fā)電公司根據(jù)他們賣給聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)的電力來(lái)收費(fèi)，而零售商和批量終端用戶根據(jù)他們的電力消耗來(lái)付費(fèi)。批發(fā)電力的現(xiàn)貨價(jià)格以每半小時(shí)為時(shí)間段來(lái)計(jì)算，它是供需平衡的匯劃結(jié)算價(jià)格。市場(chǎng)公司用每日的叫價(jià)和要價(jià)來(lái)計(jì)算現(xiàn)貨價(jià)格，所有的電力必須通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)來(lái)交易。

（3）我國(guó)東北區(qū)域電力市場(chǎng)[3]

東北電力市場(chǎng)初期采用全電量競(jìng)價(jià)、兩部制電價(jià)模式，電量交易分為長(zhǎng)期合同交易與現(xiàn)貨交易兩種，以長(zhǎng)期合同交易為主。長(zhǎng)期合同交易由、月度合同交易組成，現(xiàn)貨交易由日前、實(shí)時(shí)交易組成。合同交易電量占全年預(yù)測(cè)競(jìng)價(jià)電量空間的80%左右。合同交易分二次進(jìn)行，每次交易電量各占交易電量的50%左右。合同交易以電廠為單位，采用多段報(bào)價(jià)方式，報(bào)價(jià)段數(shù)最多為5段；競(jìng)價(jià)結(jié)果要通過(guò)電網(wǎng)安全及電廠最小運(yùn)行方式校核；東北電網(wǎng)有限公司

及遼寧、吉林、黑龍江省電力公司按競(jìng)價(jià)結(jié)果與中標(biāo)電廠簽訂購(gòu)售電合同。根據(jù)全網(wǎng)年分月負(fù)荷預(yù)測(cè)電量的比例，并綜合考慮檢修、系統(tǒng)運(yùn)行方式、非競(jìng)價(jià)機(jī)組電量分解情況及水電廠來(lái)水等情況的基礎(chǔ)上，競(jìng)價(jià)電廠合同電量按備用空間大致均衡的原則分解到月，并滾動(dòng)執(zhí)行。月度合同交易空間為月度負(fù)荷預(yù)測(cè)值減去競(jìng)價(jià)機(jī)組合同交易電量、非競(jìng)價(jià)機(jī)組合同電量等月度分解值的差值。月度合同交易采用多段報(bào)價(jià)方式，報(bào)價(jià)段數(shù)最多為3段。

東北區(qū)域電力市場(chǎng)和月度的集中競(jìng)價(jià)交易是一種電力庫(kù)交易模式，由于電力庫(kù)模式本身固有的缺點(diǎn)，使得東北電力市場(chǎng)存在和潛在較大風(fēng)險(xiǎn)，在2006年交易，估算平衡賬戶虧欠逾30億元，東北電力市場(chǎng)被迫停運(yùn)，進(jìn)行總結(jié)。2.2 系統(tǒng)邊際電價(jià)概述 2.2.1 系統(tǒng)邊際電價(jià)定義

在電力市場(chǎng)交易中，交易中心將發(fā)電商的功率段按報(bào)價(jià)由低到高排序，形成不同供電水平下的系統(tǒng)邊際成本曲線；然后，根據(jù)目標(biāo)交易時(shí)段的負(fù)荷需求，確定各交易時(shí)段所需的最后一臺(tái)競(jìng)價(jià)機(jī)組的交易電量（或電力），此時(shí)所對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)就是相應(yīng)交易時(shí)段的系統(tǒng)邊際價(jià)格[4]（System Marginal Price，SMP）?？梢砸粋€(gè)簡(jiǎn)單的單邊報(bào)價(jià)圖說(shuō)明SMP的形成過(guò)程。

圖2-1 單邊報(bào)價(jià)形成SMP 圖中規(guī)定機(jī)組報(bào)價(jià)單調(diào)遞增，那么假設(shè)在需求剛性情況下，需求和機(jī)組報(bào)價(jià)曲線的交點(diǎn)即為系統(tǒng)邊際電價(jià)。值得注意的是，斜線部分面積是非邊際機(jī)組獲得的超過(guò)自身申報(bào)的邊際成本部分，代表非邊際機(jī)組獲得了容量?jī)r(jià)值；

而邊際機(jī)組的容量?jī)r(jià)值要通過(guò)某些時(shí)刻足夠高的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)獲得補(bǔ)償。這樣SMP方式仍然可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)成本定價(jià)中的財(cái)務(wù)平衡要求。2.2.2 SMP主要特征

（1）唯一性

系統(tǒng)邊際電價(jià)是不考慮電網(wǎng)安全約束下交易計(jì)劃的優(yōu)化結(jié)果，因而每個(gè)時(shí)段的SMP是唯一確定的，區(qū)別于有約束的分區(qū)電價(jià)和節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。

（2）波動(dòng)性

通常，系統(tǒng)邊際價(jià)格容易受電力需求水平、市場(chǎng)供給情況、市場(chǎng)參與者的報(bào)價(jià)策略、系統(tǒng)運(yùn)行狀況等諸多因素的影響，具有復(fù)雜的不確定性。從而，在每個(gè)時(shí)段SMP起伏波動(dòng)可以很大，例如，國(guó)外電力市場(chǎng)日前或?qū)崟r(shí)價(jià)格在某些特定時(shí)段可以很高，甚至出現(xiàn)了價(jià)格尖峰現(xiàn)象。

（3）權(quán)威性和指導(dǎo)性

區(qū)別于雙邊交易模式，系統(tǒng)邊際電價(jià)是在集中組織的電力庫(kù)模式下，由眾多市場(chǎng)成員在既定的市場(chǎng)規(guī)則下理性博弈的結(jié)果，而雙邊交易不是公開交易，不能代表多方的交易意愿，因而雙邊交易形成的價(jià)格不具有權(quán)威性。系統(tǒng)邊際價(jià)格的形成機(jī)制公開、透明，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性，可以作為雙邊交易的指導(dǎo)價(jià)格，也可以作為電力金融市場(chǎng)的參考價(jià)格，例如北歐電力期貨市場(chǎng)以電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的系統(tǒng)邊際價(jià)格為結(jié)算依據(jù)。

（4）作為結(jié)算方式

目前，國(guó)外電力市場(chǎng)的結(jié)算方式通常可以歸類為按發(fā)電報(bào)價(jià)價(jià)格結(jié)算和按系統(tǒng)邊際價(jià)格結(jié)算兩種結(jié)算方式。按SMP結(jié)算是經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍推崇方法，因?yàn)樵谕耆?jìng)爭(zhēng)電力市場(chǎng)中，由于是按照系統(tǒng)的邊際電價(jià)進(jìn)行結(jié)算，與各機(jī)組自身的報(bào)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系，因此發(fā)電商主要考慮的問(wèn)題是如何能夠上網(wǎng)發(fā)電，故在SMP競(jìng)價(jià)機(jī)制下發(fā)電企業(yè)可以趨于按邊際成本報(bào)價(jià)，此時(shí)能夠獲得社會(huì)總福利的最大化。不過(guò)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不可避免地存在諸如不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部性和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)扭曲因素，完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在實(shí)際中很難找到，故是否采取按SMP結(jié)算方式需要綜合權(quán)衡電力供需形勢(shì)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、發(fā)電價(jià)格水平等影響因素。

（5）是反應(yīng)整個(gè)電網(wǎng)電價(jià)水平一個(gè)重要指標(biāo)

系統(tǒng)邊際電價(jià)能夠綜合反應(yīng)電力供需形勢(shì)、發(fā)電運(yùn)行成本，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)行狀況等方面，是反應(yīng)整個(gè)電網(wǎng)電價(jià)水平一個(gè)主要的綜合性指標(biāo)。因而，系統(tǒng)邊際電價(jià)是引導(dǎo)發(fā)電投資重要的價(jià)格信號(hào)，同時(shí)也是政府監(jiān)管部門監(jiān)管市場(chǎng)有效運(yùn)行、評(píng)估市場(chǎng)績(jī)效、預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)的重要依據(jù)。2.2.2 SMP利弊分析和發(fā)展趨勢(shì)

SMP符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，并基本滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行要求。市場(chǎng)力不存在或影響較小的情況下，發(fā)電廠商在按SMP定價(jià)和結(jié)算時(shí)有較大的動(dòng)機(jī)按照自身邊際成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，且成本低的企業(yè)將獲得高收益，從而能夠提高發(fā)電領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率；而各類機(jī)組邊際成本的水平基本保持穩(wěn)定，其報(bào)價(jià)變動(dòng)也較小，競(jìng)價(jià)排序就比較穩(wěn)定，系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作效率也會(huì)高一些。

然而SMP存在一個(gè)問(wèn)題：由于沒(méi)有考慮系統(tǒng)輸電線路和運(yùn)行狀態(tài)等，在能量市場(chǎng)出清之后，還需要對(duì)中標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整目的在于將初步的電力交易計(jì)劃根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行要求進(jìn)行修正，得到可以執(zhí)行的交易計(jì)劃，即進(jìn)行獨(dú)立的阻塞管理。這時(shí)候通常會(huì)使用上抬費(fèi)用方式處理。具體來(lái)講就是有些機(jī)組因?yàn)槭芗s束而需要停運(yùn)，有些機(jī)組盡管沒(méi)有中標(biāo)卻需要運(yùn)行，對(duì)這兩類機(jī)組都需要額外的付費(fèi)辦法，這個(gè)費(fèi)用通常在電價(jià)之外向用戶收取。在當(dāng)代大型的互聯(lián)電力系統(tǒng)中，計(jì)算和確定這些費(fèi)用的情況很復(fù)雜，SMP機(jī)制的不適用性也就在于這些費(fèi)用收取和分配的公平性經(jīng)常受到質(zhì)疑。

系統(tǒng)邊際電價(jià)SMP是最早的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)定價(jià)方法，但是由于對(duì)電力系統(tǒng)物理特性的適應(yīng)性不夠，節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)和分區(qū)邊際電價(jià)正在逐步代替SMP。

第四篇：電力市場(chǎng)

鄭州大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育《電力市場(chǎng)》課程考核要求

說(shuō)明：本課程考核形式為撰寫課程論文，完成后請(qǐng)保存為WORD 2003格式的文檔，登陸學(xué)習(xí)的平臺(tái)提交，并檢查和確認(rèn)提交成功（能夠下載，并且內(nèi)容無(wú)誤即為提交成功）。

一． 論文撰寫要求

電力市場(chǎng)課程是知識(shí)型系列講座，在很多方面仍然仁者見仁、智者見智，因此適于采用課程論文考查的方式來(lái)考核學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

1.總體要求

作為課程論文，不需要大家做特別復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo)，關(guān)鍵是有自己的思想，同時(shí)采用嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)型的語(yǔ)言表達(dá)，防止口語(yǔ)化、感性化、口號(hào)化的表達(dá)方式。

另一方面，課程論文不是工作總結(jié)，大膽提出自己的看法、想法和意見。通過(guò)課程論文，使大家學(xué)以致用，并接受一定的學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練，促進(jìn)形成勤思考、大膽創(chuàng)新的思維方式。

關(guān)于寫作角度，對(duì)于目前已經(jīng)在電力系統(tǒng)工作的學(xué)員，建議根據(jù)自己的崗位特點(diǎn)，談電力市場(chǎng)改革對(duì)自己工作崗位的影響、在未來(lái)這個(gè)崗位將具有與目前哪些不同的特點(diǎn)；等等。也可以就某一個(gè)具體的方面，開展比較深入的研究。

2．關(guān)于引用參考文獻(xiàn)

引用參考文獻(xiàn)一定要注明。需要強(qiáng)調(diào)的是：

1）引用別人的思想，或者直接引用別人的語(yǔ)言，一定要注明。未注明視為抄襲。

2）一定要在真實(shí)引用處注明，比如，“電價(jià)是電力市場(chǎng)中的杠桿”，第一次言及這句話的文獻(xiàn)是哪篇文獻(xiàn)，就在此處注明。不能在文章結(jié)尾，一次注明“本文引用如下文獻(xiàn)：??”

3）參考文獻(xiàn)數(shù)不少于15篇。3． 關(guān)于篇幅

篇幅沒(méi)有嚴(yán)格限制，但一般應(yīng)在3千字——7千字之間。4．關(guān)于文章應(yīng)包含的部分 文章應(yīng)由標(biāo)題、引言、主要思考內(nèi)容和結(jié)論幾部分構(gòu)成。? 標(biāo)題：應(yīng)簡(jiǎn)潔。

? 引言：簡(jiǎn)單介紹本研究的背景、意義、其他研究人員與已有文獻(xiàn)所做的相關(guān)的工作、本文的創(chuàng)新點(diǎn)等方面。

? 主要內(nèi)容：是論文的主體部分。

? 結(jié)論：簡(jiǎn)單總結(jié)所取得的成果（或者自己所提出的思想概要）。

二、參考題目

1.介紹、分析當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)建設(shè)的概況及對(duì)本人工作的影響 2.國(guó)外電力市場(chǎng)改革對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)有哪些借鑒意義？ 3.廠網(wǎng)分開后，電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)管理發(fā)生了哪些變化？ 4.廠網(wǎng)分開后，電廠企業(yè)的生產(chǎn)管理發(fā)生了哪些變化？ 5.廠網(wǎng)分開后，電力調(diào)度發(fā)生了哪些變化？ 6.用戶參與市場(chǎng)有哪些形式？ 7.用戶參與市場(chǎng)有哪些條件？ 8.輔助服務(wù)有何意義？

9.各種輔助服務(wù)如何參與市場(chǎng)運(yùn)行？ 10.電力市場(chǎng)改革對(duì)輔助服務(wù)有什么影響？ 11.電力市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題

12.電力市場(chǎng)條件下如何規(guī)避和控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？ 13.電力市場(chǎng)中如何協(xié)調(diào)電源與電網(wǎng)規(guī)劃？ 14.需求側(cè)管理有什么意義？

15.電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理與計(jì)劃方式下的需求側(cè)管理具有什么新特點(diǎn)？ 16.需求側(cè)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施 17.你認(rèn)為合理的電價(jià)機(jī)制具有什么特點(diǎn)？ 18.我國(guó)目前的電價(jià)機(jī)制分析

19.電力市場(chǎng)條件下，電力監(jiān)管與傳統(tǒng)的監(jiān)管有什么新特點(diǎn)？ 20.電力市場(chǎng)條件下負(fù)荷預(yù)測(cè)問(wèn)題 21.電力市場(chǎng)條件下電價(jià)預(yù)測(cè)問(wèn)題 22.金融衍生產(chǎn)品交易在電力市場(chǎng)中作用

23.電力市場(chǎng)條件下輸電服務(wù)與傳統(tǒng)體制下的輸電服務(wù)有哪些不同？ 24.輸電阻塞的管理方法 25.網(wǎng)損分?jǐn)倖?wèn)題討論

26.電力市場(chǎng)中發(fā)電商市場(chǎng)力分析與控制 27.發(fā)電商的報(bào)價(jià)策略分析

28.就電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的某個(gè)模塊進(jìn)行功能設(shè)計(jì)和分析。

關(guān)于我國(guó)的電價(jià)機(jī)制分析

摘要：價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。是電能商品的銷售價(jià)格，是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。電力產(chǎn)品不僅有一般商品的商品屬性。也因其在社會(huì)基礎(chǔ)性，不可替代性。電價(jià)的波動(dòng)不僅是電價(jià)本身的反應(yīng)，也具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。合理的電價(jià)，能促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的動(dòng)力，也是保障電力企業(yè)發(fā)展的根本保證。

關(guān)鍵詞：價(jià)值；價(jià)格；電價(jià)機(jī)制；電能價(jià)值

1，我國(guó)的電價(jià)制定的基本原則是：合理補(bǔ)償成本，合理確定收益，依法計(jì) 入稅金公平負(fù)擔(dān)，同時(shí)還應(yīng)有利于促進(jìn)合理用電及合理利用資源。由于我國(guó)電力行業(yè)長(zhǎng)期采用基于成本的會(huì)計(jì)學(xué)定價(jià)方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。一個(gè)商品的定價(jià)一般采用成本、稅收和利潤(rùn)三個(gè)部分。電力企業(yè)如果發(fā)展，離不開企業(yè)盈利能力。因些，保證電力企業(yè)的合理利潤(rùn)增長(zhǎng)，是保證電力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展基石。

2，電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與電力生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，電力生產(chǎn)使用過(guò)程可以分為發(fā)電、輸電、配電、用電，各環(huán)節(jié)統(tǒng)一壟斷經(jīng)營(yíng)。因此，電力市場(chǎng)也相應(yīng)可分為四個(gè)部分：

（一）發(fā)電市場(chǎng)的建立，鼓勵(lì)不同的投資商進(jìn)入發(fā)電市場(chǎng)，互相競(jìng)爭(zhēng)，參與發(fā)電市場(chǎng)的建設(shè)；

（二）輸電市場(chǎng)的建立，成立一個(gè)或幾個(gè)電網(wǎng)公司，為發(fā)電廠和電力用戶提供輸電服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)輸電網(wǎng)的建設(shè)；

（三）配電市場(chǎng)的建立，成立一個(gè)或幾個(gè)配電公司（相當(dāng)于電力零售商），為用戶提供電力陪送服務(wù)；

（四）用電環(huán)節(jié)的完善，讓客戶根據(jù)一定的市場(chǎng)供需原則，選擇相應(yīng)的服務(wù)和消費(fèi)。

其特點(diǎn)是：

一、電價(jià)是電力市場(chǎng)的杠桿和核心內(nèi)容：電力市場(chǎng)要采用經(jīng)濟(jì)手段管理各成員，電價(jià)則是體現(xiàn)管理思想的工具，所以確定電價(jià)原則、計(jì)算貿(mào)易電價(jià)是電力市場(chǎng)的重要內(nèi)容。

二、用戶：電力市場(chǎng)與傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)相比，提高了用戶的地位。在傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中，用戶被視為被動(dòng)的負(fù)荷；而在電力系統(tǒng)中，用戶具有能動(dòng)性。電力市場(chǎng)的成員，往往同時(shí)具有供應(yīng)者和用戶的雙重身份。當(dāng)某成員（例如某電力公司）有富裕的電能向其他電力公司傳送時(shí)，它具有供應(yīng)者的身份；而當(dāng)它從其他電力公司購(gòu)電時(shí)，又具有了用戶的身份。

3，電價(jià)是電力市場(chǎng)的支點(diǎn),無(wú)論對(duì)供應(yīng)電力的一方還是需求電力的一方,電價(jià)都是直接關(guān)系到各市場(chǎng)參與者的最直接和最敏感的因素。電價(jià)作為電力市場(chǎng)的指針能夠自動(dòng)引導(dǎo)資源的配置，它的導(dǎo)向力是直接和有力的。

從發(fā)電商、輸電商、配電商的角度來(lái)看出，電價(jià)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)首先要能高過(guò)發(fā)電成本，影響發(fā)電成本的有以下一些因素：

（１）發(fā)電所需的燃料費(fèi)，在輸電、配電過(guò)程中的損失費(fèi)；（２）從事電力生產(chǎn)所需的人工費(fèi)用的管理費(fèi)用；

（３）發(fā)電、輸電、配電所需的維修費(fèi)用，設(shè)備老化折舊的費(fèi)用以及更新所需的費(fèi)用；

（４）隨著負(fù)荷的不斷增長(zhǎng)，還要考慮發(fā)電、輸電、配電所需的發(fā)展和還貸 費(fèi)用；除此之外，從理論上講，電價(jià)還是一個(gè)變數(shù)，原因如下：

（１）電價(jià)隨負(fù)荷漲落而變化。負(fù)荷較高時(shí)燃料為增率升高，發(fā)電的成本較 高，而且旋轉(zhuǎn)備用容量的費(fèi)用也加大，因此在一天２４小時(shí)的峰谷時(shí)電價(jià)差別是很大的；

（２）電價(jià)隨地點(diǎn)而變化。作為發(fā)電廠距離燃料產(chǎn)地越遠(yuǎn)燃料價(jià)越貴，因?yàn)?有運(yùn)輸費(fèi)用在里面，在同一個(gè)網(wǎng)內(nèi)燃料費(fèi)幾乎能相差一倍。作為用戶也隨地點(diǎn)而不同，因?yàn)閭鬏斢袚p失，據(jù)電廠越遠(yuǎn)電價(jià)越高；

（３）電價(jià)隨可靠性變化。某些用戶要求供電可靠性非常高，因此這種高質(zhì) 量的服務(wù)費(fèi)就不能與一般用戶相同。

基于以上原因，理論上電廠的電價(jià)、用戶的電價(jià)均是隨時(shí)間、地點(diǎn)而變化的，因此有人提出了實(shí)時(shí)電價(jià)（Spot Price）的概念。

實(shí)時(shí)電價(jià)是在考慮運(yùn)行和基本投資的情況下，在給定的極短時(shí)段（如30min，15min，5min）內(nèi)身用戶提供電能的邊際成本。實(shí)時(shí)電價(jià)是隨時(shí)間變化的電價(jià)，這需要更精細(xì)的電價(jià)計(jì)算方法和更強(qiáng)的自動(dòng)化技術(shù)系統(tǒng)來(lái)支持。出了實(shí)時(shí)電價(jià)以外，還有合同電價(jià)（Long Term Contract），合同電價(jià)則可以在考慮各方面的優(yōu)惠和對(duì)雙方的限制的基礎(chǔ)上簽訂合同電價(jià)。電價(jià)的制定原則應(yīng)使電力市場(chǎng)的每一參與者的利益與電力市場(chǎng)的總體利益一致，而這一總體利益又應(yīng)該符合社會(huì)利益。

4，市場(chǎng)所賴以運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制即市場(chǎng)機(jī)制，從某種意義上也可以說(shuō)是價(jià)格機(jī)制。市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格使各種市場(chǎng)要素來(lái)相互適應(yīng)，相互制約，自行協(xié)調(diào)。因此價(jià)格研究在市場(chǎng)理論中占據(jù)著核心地位。通過(guò)研究電價(jià)在市場(chǎng)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)信號(hào)作用，從而指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制電能生產(chǎn)與消費(fèi)，達(dá)到電力市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，合理組織生產(chǎn)，平衡供需矛盾，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。電價(jià)在電力市場(chǎng)中的核心地位是同其具有的功能分不開的，電價(jià)的功能具體表現(xiàn)為:(1)電價(jià)不論是在一個(gè)政府定價(jià)的完全壟斷的環(huán)境中，還是在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，財(cái)務(wù)核算是其最基本的功能。一方面電力生產(chǎn)服務(wù)部門依據(jù)電價(jià)獲取收益，維持生產(chǎn)與再生產(chǎn)，另一方面用戶根據(jù)電價(jià)決定用電，核算其用電成本。

(2)電價(jià)在市場(chǎng)環(huán)境中起著引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)作用。價(jià)格的變化引起各方之間的利益關(guān)系發(fā)生變化，進(jìn)一步導(dǎo)致供需關(guān)系的改變，最終達(dá)到供需平衡。這里需要突出強(qiáng)調(diào)的是電價(jià)引導(dǎo)消費(fèi)的負(fù)荷管理功能，正是電價(jià)的負(fù)荷管理功能將用戶與電力系統(tǒng)更緊密的聯(lián)系起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)、高效地使用電能提供了有效的控制手段。

(3)科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制，合理的電價(jià)體系，為電力工業(yè)開展公平競(jìng)爭(zhēng)提供了條件。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制具有強(qiáng)大的激勵(lì)作用，既是動(dòng)力，也是壓力。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

(4)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成從資源配置、組織生產(chǎn)到產(chǎn)品分配等一系列工作。合理的電價(jià)體系在滿足市場(chǎng)參與者追求自身效益最大化的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益的最大化。

(5)電價(jià)作為國(guó)家能源政策等一系列經(jīng)濟(jì)、政治政策的實(shí)現(xiàn)手段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中起著重要作用。即使在自由的市場(chǎng)環(huán)境中也不排斥政府運(yùn)用信貸、稅收、許可證等手段干涉價(jià)格從而達(dá)到更高的戰(zhàn)略目的。

5，目前對(duì)電價(jià)的預(yù)測(cè)，主要有兩大類方法，其一是基于歷史數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)處理的方法，例如時(shí)間序列法，另外就是仿真的方法。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，首先說(shuō)下仿真的方法。

一、運(yùn)行仿真的方法

所謂仿真的方法，就是通過(guò)程序模擬整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行狀況，預(yù)測(cè)的精確與否，取決于以下數(shù)據(jù)是否完全充分和詳細(xì)：

發(fā)電機(jī)參數(shù)的數(shù)據(jù)，包括發(fā)電機(jī)在不同發(fā)電量時(shí)的熱效率，容量、檢修方案、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)率、環(huán)境因素、輸電數(shù)據(jù)、運(yùn)行和檢修費(fèi)用、最小開/停機(jī)時(shí)間、燃料價(jià)格、燃料約束、快速啟動(dòng)時(shí)間以及發(fā)電廠的所有權(quán)；

輸電數(shù)據(jù)，包括潮流數(shù)據(jù)、后備機(jī)組、線路輸電功率、區(qū)域間的輸電極限、電壓和靜態(tài)穩(wěn)定極限等；

水電機(jī)組數(shù)據(jù)，包括機(jī)組容量、所有權(quán)、可用容量、水庫(kù)調(diào)度策略等； 其他數(shù)據(jù)，包括負(fù)荷預(yù)測(cè)、負(fù)荷曲線、旋轉(zhuǎn)備用、通貨膨脹率以及緊急事故費(fèi)用等；

雖然仿真法盡管可以精確的預(yù)測(cè)出未來(lái)短期的電價(jià)，但在系統(tǒng)機(jī)組較多，接線較復(fù)雜的情況下，所需要得到數(shù)據(jù)非常多，而全部獲取這些數(shù)據(jù)是不太現(xiàn)實(shí)的，況且，對(duì)于負(fù)荷對(duì)電價(jià)的響應(yīng)，在目前階段建立精確的數(shù)學(xué)模型較為困難。同時(shí)，只有競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)中，同樣也需要保證系統(tǒng)的安全，在電網(wǎng)不同的位置需要發(fā)出的電量是不同的，電價(jià)也必然會(huì)隨著地理位置的不同而有所差別，因此發(fā)電廠之需要預(yù)測(cè)出當(dāng)?shù)氐倪呺H電價(jià)（Local marginal Price,簡(jiǎn)稱LMP）即可。所以對(duì)于發(fā)電廠方來(lái)說(shuō)，使用仿真法不太適合。

二、數(shù)學(xué)分析的方法

實(shí)際上，除了上面介紹的仿真法以外，其余的各種預(yù)測(cè)方法都是數(shù)學(xué)計(jì)算分析的方法。數(shù)學(xué)分析的方法較多，包括時(shí)間序列法、最小二乘擬和方法以及人工神經(jīng)元方法、模糊推理方法以及灰色系統(tǒng)方法等，這些方法的特點(diǎn)就是事先設(shè)定一個(gè)數(shù)學(xué)模型，利用歷史數(shù)據(jù)確定各個(gè)參數(shù)建立一個(gè)前向的曲線，然后再預(yù)測(cè)未來(lái)的數(shù)值。這種方法相對(duì)較為簡(jiǎn)單。盡管這些模型比較容易建立，但輸入的變量的確定較為困難。

6，電力系統(tǒng)電價(jià)預(yù)測(cè)一般分為如下幾個(gè)步驟：

（1）確定預(yù)測(cè)目標(biāo)。就是要在明確預(yù)測(cè)目的的前提下，規(guī)定預(yù)測(cè)對(duì)象的范圍、內(nèi)容和預(yù)測(cè)期限。一般而言，預(yù)測(cè)范圍視研究問(wèn)題所涉及的范圍而定，編制全國(guó)電力規(guī)劃，就要預(yù)測(cè)全國(guó)范圍內(nèi)的電力、電量需求量；編制大區(qū)網(wǎng)局或地方（省、地、縣）電力局的發(fā)展規(guī)劃，就要預(yù)測(cè)大區(qū)電網(wǎng)或地方電力局范圍內(nèi)的電力、電量需求量。預(yù)測(cè)的內(nèi)容包括電力、電量、電力電價(jià)的地區(qū)分布，電力電價(jià)隨時(shí)間的變化規(guī)律，以及電力電價(jià)曲線特征及電價(jià)曲線等，預(yù)測(cè)期限是指預(yù)測(cè)的時(shí)間長(zhǎng)短，如短期、中期及長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。

（2）基礎(chǔ)資料的分析。在對(duì)大量的資料進(jìn)行全面分析之后，選擇其中有代表性的、真實(shí)程度和可用程度高的有關(guān)資料作為預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)資料。對(duì)資料中的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，作出取舍或修正。（3）預(yù)測(cè)模型的選擇。根據(jù)所確定的預(yù)測(cè)內(nèi)容，對(duì)預(yù)測(cè)對(duì)象進(jìn)行客觀、詳細(xì)的分析，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)的發(fā)展情況，并考慮本地區(qū)實(shí)際情況和資料的可利用程度，選擇建立合理的數(shù)學(xué)模型。

（4）模型參數(shù)辯識(shí)。預(yù)測(cè)模型一旦建立，即可根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)求取模型的參數(shù)。

（5）應(yīng)用模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)求取的模型參數(shù)，應(yīng)用該模型對(duì)未來(lái)時(shí)段的行為做出預(yù)測(cè)。

（6）預(yù)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)。對(duì)多種方法的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比較和綜合分析，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)判斷預(yù)測(cè)結(jié)果是否合理，對(duì)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)修正，得到最終的預(yù)測(cè)結(jié)果。一般超短期預(yù)測(cè)誤差不應(yīng)超過(guò)1%，短期預(yù)測(cè)的誤差不超過(guò)3%，中期電價(jià)誤差允許5%，長(zhǎng)期電價(jià)預(yù)測(cè)誤差不超過(guò)15%。

結(jié)論：電價(jià)預(yù)測(cè)不僅在電力系統(tǒng)規(guī)劃和運(yùn)行方面具有重要的地位，而且還具有明顯的經(jīng)濟(jì)意義。從經(jīng)濟(jì)角度看，電價(jià)預(yù)測(cè)實(shí)質(zhì)上是對(duì)電力市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)。

電價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度對(duì)任何電力公司都有較大的影響。預(yù)測(cè)值太低，可能會(huì)導(dǎo)致切負(fù)荷或減少向相臨供電區(qū)域售電的收益；預(yù)測(cè)值太高，會(huì)導(dǎo)致新增發(fā)電容量甚至現(xiàn)有發(fā)電容量不能充分利用，即有些電廠的容量系數(shù)太小，造成投資浪費(fèi)和資金效益低下。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者在上網(wǎng)電價(jià)，輸電定價(jià)等方面進(jìn)行了大量的研究，提出了不少新的定價(jià)策略。目前比較滸的是在實(shí)時(shí)電價(jià)理論基礎(chǔ)上，采用經(jīng)過(guò)改進(jìn)的最優(yōu)潮流模型，以節(jié)點(diǎn)為單位計(jì)算費(fèi)用，進(jìn)行定價(jià)，還有一此學(xué)者OPF和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，研究出能夠同時(shí)計(jì)算各節(jié)點(diǎn)有功電價(jià)和無(wú)功電價(jià)模型。這類模型也有利于電力市場(chǎng)對(duì)有功和無(wú)功市場(chǎng)進(jìn)行分類管理，也是一種可選的定價(jià)方式。

第五篇：電力營(yíng)銷階梯電價(jià)管理論文

1居民階梯電價(jià)與現(xiàn)行電價(jià)的區(qū)別

（1）覆蓋面不同。現(xiàn)行的單一制居民生活電價(jià)是實(shí)行城鄉(xiāng)居民用戶全覆蓋。而居民階梯電價(jià)的電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，以?。▍^(qū)、市）為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定，即發(fā)改委收集的61%的群眾公開支持的第二種方案：第一檔電量原則上按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)80%居民用戶的月均用電量；第二檔電量覆蓋本區(qū)域內(nèi)95%的居民用戶月均用電量；第三檔電量，為超出第二檔的電量。

（2）承擔(dān)社會(huì)成本不同。長(zhǎng)期以來(lái)，居民電價(jià)是低于供電成本的?，F(xiàn)行的單一制電價(jià)所有居民承擔(dān)的社會(huì)成本是相同的，沒(méi)有反映公平負(fù)擔(dān)的用電機(jī)制。居民階梯電價(jià)政策的實(shí)施將不僅逐步反映了用電成本，同時(shí)兼顧不同收入居民的承受能力；既保證了大多數(shù)居民電價(jià)基本穩(wěn)定，又能促使用電多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費(fèi)，建立合理的公平負(fù)擔(dān)機(jī)制。

（3）社會(huì)影響不同。推進(jìn)居民生活用電階梯電價(jià)制度，不僅可以在不提高整體電價(jià)水平的情況下，將對(duì)居民用電的補(bǔ)貼做得更有效，還可以抑制一些不合理的居民用電需求，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用電，從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?，F(xiàn)行居民用電單一電價(jià)不能做到這些，補(bǔ)貼也沒(méi)有針對(duì)性。

2居民階梯電價(jià)將帶來(lái)的影響

（1）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的影響。實(shí)行居民階梯電價(jià)后，受價(jià)格杠桿的作用，特別是第三檔為超出第二檔的電量，電價(jià)提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于每千瓦時(shí)電0.20元的標(biāo)準(zhǔn)，不僅將極大地抑制居民用戶部分不合理的電能消費(fèi)，使得居民用電的增幅將會(huì)有所回落，還將增加經(jīng)營(yíng)指標(biāo)中內(nèi)部概念利潤(rùn)、售電量、售電均價(jià)和線損等年（月）度指標(biāo)預(yù)測(cè)的難度，更對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生明顯的影響。

（2）居民用戶抄表的影響。目前，供電企業(yè)的抄表時(shí)間，基本實(shí)行按抄表日程進(jìn)行抄表，即按每月固定日期但不定時(shí)抄表。雖然，國(guó)家電網(wǎng)各省公司均在大規(guī)模推廣用電信息采集系統(tǒng)和智能電表，但是由于推廣建設(shè)和“三全”實(shí)用化間有個(gè)過(guò)程。所以現(xiàn)在絕大部分居民用戶還是采用的人工現(xiàn)場(chǎng)抄表。如果抄表時(shí)段遇到節(jié)假日、惡劣天氣或其他特殊因素，均可能會(huì)導(dǎo)致抄表提前或推后，按現(xiàn)行的單一制居民電價(jià)政策對(duì)計(jì)費(fèi)是沒(méi)有任何影響；但一旦實(shí)行了“居民階梯電價(jià)”，對(duì)抄表的日期和時(shí)段均提出了要求，抄表日期和時(shí)段的變化均有可能對(duì)居民電費(fèi)產(chǎn)生影響。

（3）SG186營(yíng)銷系統(tǒng)的影響。表面上看，采用居民階梯電價(jià)采用的階梯狀逐級(jí)遞增計(jì)價(jià)方式與單一制居民電價(jià)計(jì)費(fèi)方式相比，只是簡(jiǎn)單的將單純乘法題改成了四則運(yùn)算題，但是居民分時(shí)電價(jià)用戶的計(jì)費(fèi)，階梯采用峰谷總電量進(jìn)行計(jì)算，按谷段優(yōu)惠的計(jì)費(fèi)方法，使得計(jì)費(fèi)清單和電費(fèi)發(fā)票格式，營(yíng)銷報(bào)表統(tǒng)計(jì)等均與原來(lái)不同，將使SG186營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)增大技術(shù)難度。

（4）計(jì)量裝置的影響。目前，我國(guó)電表主要有普通機(jī)械表或電子表、預(yù)付費(fèi)磁卡電能表、智能電表等種類，其中使用預(yù)付費(fèi)磁卡電能表的家庭用戶比重較小。此類用戶在預(yù)購(gòu)電量時(shí)，由于其用電行為并未發(fā)生，無(wú)法按用電量執(zhí)行階梯電價(jià)，只能作為預(yù)付費(fèi)用戶，每月按照實(shí)際抄表電量進(jìn)行計(jì)費(fèi)，將增加供電企業(yè)成本。

（5）峰谷分時(shí)電價(jià)政策的影響。如果推出居民峰谷分時(shí)電價(jià)，出于節(jié)約考慮，將有絕大部分居民用戶申請(qǐng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，不僅將極大地增加分時(shí)電表的需求量，增加供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還將使供電企業(yè)分時(shí)減收劇增，使得供電企業(yè)效益下降。

（6）“一戶一表”居民用戶的影響。居民階梯電價(jià)執(zhí)行范圍是省級(jí)電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶?！耙粦粢槐怼本用裼秒姂粼瓌t上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一“戶”。沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民用戶安裝的電表為單位。這就面臨著一個(gè)居民用戶幾代同堂月用電量較大將多負(fù)擔(dān)電費(fèi)及一個(gè)房產(chǎn)證兄弟幾家人住一起需要分戶等的具體情況。

（7）“合表”居民用戶的影響。合表用戶是由于歷史等多方面原因，多個(gè)用戶合用一塊電表的情況。對(duì)未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶暫不執(zhí)行居民階梯電價(jià)，電價(jià)水平按略低于三檔電價(jià)加權(quán)平均提價(jià)水平調(diào)整。居民階梯電價(jià)的執(zhí)行勢(shì)必造成部分合表用戶進(jìn)行分戶；特別是在部分城鎮(zhèn)老舊臺(tái)區(qū)等不具備一戶一表?xiàng)l件的地方，必須先進(jìn)行低壓配網(wǎng)工程改造，這就需要供電企業(yè)投入大量資金。

（8）其他影響。居民階梯電價(jià)最大特點(diǎn)就是每月沒(méi)有一個(gè)固定的電價(jià)，一年中同樣的用電量，在不同的月份，可能導(dǎo)致所交的電費(fèi)差別很大，特別是夏、冬兩季用電高峰期和水電的豐枯期。因此，抄表是否按天按時(shí)和準(zhǔn)確，居民階梯電價(jià)執(zhí)行是否符合規(guī)范，均將對(duì)客戶投訴率有所影響。

3思考與建議

（1）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的分析預(yù)測(cè)。要強(qiáng)化居民階梯電價(jià)市場(chǎng)分析，開展居民用戶數(shù)量、電量分類分區(qū)等統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)現(xiàn)橫向、縱向?qū)Ρ?，不同季?jié)、不同地域?qū)Ρ龋莆帐袌?chǎng)動(dòng)向，以便更好地做好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)。

（2）做好前期準(zhǔn)備工作。要深刻領(lǐng)會(huì)居民“一戶一表”的含義，要對(duì)現(xiàn)執(zhí)行居民電價(jià)的客戶計(jì)費(fèi)檔案進(jìn)行清理和完善，確?；A(chǔ)資料準(zhǔn)確。由于居民階梯電價(jià)只針對(duì)一戶一表用戶，合表用電、學(xué)校及其他客戶不執(zhí)行階梯電價(jià)，一旦發(fā)生計(jì)費(fèi)糾紛會(huì)引起不必要矛盾。因此，必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察比對(duì)，分類標(biāo)注，逐戶清理完善。

（3）加強(qiáng)營(yíng)銷月度工作質(zhì)量管理。一是要強(qiáng)化抄表質(zhì)量的管理。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作單的時(shí)效性考核。三是要加大用電檢查和稽查。

（4）繼續(xù)加大營(yíng)銷投入。一是加快推廣智能電能表和低壓集抄用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)。要充分利用遠(yuǎn)程抄表技術(shù)逐步替代人工現(xiàn)場(chǎng)抄表，充分發(fā)揮智能電能表的表碼凍結(jié)功能，盡量減少人為原因引起的抄表糾紛。二是加大對(duì)高損臺(tái)區(qū)和低壓配網(wǎng)的改造投入。要對(duì)接戶線凌亂、機(jī)械表多等高損臺(tái)區(qū)加大改造力度，提升供電質(zhì)量，促進(jìn)部分合表用戶早日進(jìn)行“一戶一表”改造或分戶。