第一篇：關(guān)于印發(fā)《XX市農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為經(jīng)濟(jì)處罰指導(dǎo)意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《XX市農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為經(jīng)濟(jì)處罰指導(dǎo)意見》的通知

各縣（市、區(qū)）聯(lián)社：

為進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范各級(jí)檢查部門處罰標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，提高全市干部職工的規(guī)章制度執(zhí)行力，促進(jìn)全市農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展。在充分征求縣級(jí)聯(lián)社意見的基礎(chǔ)上，辦事處各業(yè)務(wù)條線科室共同研究，制定了《XX市農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章經(jīng)濟(jì)處罰指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，做好落實(shí)。“千里之堤毀于蟻穴”，風(fēng)險(xiǎn)防范是提高效益實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，只有做到有錯(cuò)必糾、警鐘長(zhǎng)鳴才能降低違規(guī)問題和惡性案件發(fā)生率，才能保證信用社健康發(fā)展的肌體不受侵害。強(qiáng)化違規(guī)違章行為問責(zé)力度、懲治教育違規(guī)責(zé)任人和積極開展合規(guī)文化建設(shè)，也是解決當(dāng)前違規(guī)違章問題屢禁不止、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不能充分暴露，強(qiáng)化員工遵章守紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)規(guī)章制度嚴(yán)肅性，提高制度執(zhí)行力，加快建立從嚴(yán)治社、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展的良好經(jīng)營(yíng)秩序的主要舉措，對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)村信用社案防形勢(shì)穩(wěn)定夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今后全市信用社各類檢查發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大對(duì)違規(guī)違章責(zé)任人的處理力度，提高當(dāng)事

人違章成本，嚴(yán)禁對(duì)違規(guī)違章行為不查處、不追究、降格處理或?qū)ι霞?jí)處理決定落實(shí)不到位，嚴(yán)禁袒護(hù)、包庇、縱容違規(guī)當(dāng)事人。

二、標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。當(dāng)前，各縣級(jí)聯(lián)社均組建了以主任（行長(zhǎng)）為主任委員、各業(yè)務(wù)條線負(fù)責(zé)人為成員的責(zé)任追究委員會(huì)，并建立了規(guī)范的議事規(guī)則和各類違規(guī)問題整改、問責(zé)路線，各單位要按照“整頓和規(guī)范相結(jié)合、重在規(guī)范，懲治教育相結(jié)合、重在教育，查處整改相結(jié)合，重在整改，檢查監(jiān)督與業(yè)務(wù)條線自我約束相結(jié)合，重在條線管理”的原則，立足建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出業(yè)務(wù)條線管理職能，從源頭把關(guān)，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是各類檢查發(fā)現(xiàn)問題都要按照業(yè)務(wù)條線登記違規(guī)問題臺(tái)帳，明確整改責(zé)任，確保已發(fā)現(xiàn)問題全部消滅、風(fēng)險(xiǎn)得到化解；二是深入分析本條線各類違規(guī)問題發(fā)生的主要因素，各類問題潛在的巨大危害性，從源頭上完善規(guī)章制度和管理方式，采取有效措施降低同質(zhì)同類問題發(fā)生概率；三是深化業(yè)務(wù)條線管理部門履職，建立“條塊結(jié)合、專業(yè)防控”的案件防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)條線自我監(jiān)督、自我約束與內(nèi)部審計(jì)、行業(yè)管理、外部監(jiān)管等有機(jī)結(jié)合、形成合力，共查共糾各種違規(guī)現(xiàn)象，共同打擊違章違紀(jì)甚至違法犯罪，共同防范各類風(fēng)險(xiǎn)，從根本上凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造按章辦事、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

三、寬嚴(yán)適度、把握尺度。各單位在對(duì)違規(guī)違紀(jì)員工進(jìn)

行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，要嚴(yán)格按照本意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。同時(shí)要注意做到寬嚴(yán)適度、重在教育，對(duì)于初次違規(guī)并且現(xiàn)場(chǎng)得到整改，整改效果取得檢查人員認(rèn)可的可視情況從輕或減輕處罰，對(duì)于同質(zhì)同類問題屢查屢犯、整改不徹底不認(rèn)真的要從重處罰。

四是組織學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。本意見印發(fā)后，各單位要及時(shí)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使每一名員工都了解本意見的具體規(guī)定，同時(shí)要采取各種方式引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度、合規(guī)教育讀本、各類案件通報(bào)、案件防范知識(shí)，廣泛宣傳開展打擊各類違規(guī)違章行為的必要性和緊迫性，宣傳有章不循、違章作業(yè)的嚴(yán)重性，宣傳違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為害人害己的危害性，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。

各單位在執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向辦事處報(bào)告。附件：XX市農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為經(jīng)濟(jì)處罰指導(dǎo)意見

二〇一一年五月十六日

第二篇：關(guān)于印山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知

魯經(jīng)貿(mào)資字 〔 2009 〕 523 號(hào)

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、青島市發(fā)改委）、質(zhì)監(jiān)局、節(jié)能辦：

為加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)能源利用效率，促進(jìn)全省節(jié)能減排，我們制定了《山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織實(shí)施。

二○○九年十二月十四日

山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見

為引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系，強(qiáng)化企業(yè)能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，制定本意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)的重要意義

近年來，我省積極推進(jìn)企業(yè)能源管理工作，企業(yè)能源管理水平和能源利用效率有了較大提高。但仍然存在對(duì)能源管理工作重視不夠，管理不系統(tǒng)，法規(guī)政策落實(shí)不到位，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用不充分等問題。為此，我省從2007年開始，開展了能源管理體系研究和實(shí)踐工作，借鑒現(xiàn)代管理思想和先進(jìn)管理模式，制定了《能源管理體系 要求》（現(xiàn)修訂為《工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求》（DB37/T 1013-2009）節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，并在鋼鐵、煤炭、化工、機(jī)械等行業(yè)進(jìn)行了能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)踐證明，開展能源管理體系建設(shè)，是新形勢(shì)下推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作的有效方法和重要措施，可以促進(jìn)企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低能源消耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。能源管理體系作為一種先進(jìn)的節(jié)能管理模式，也引起了國(guó)家有關(guān)部門及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的關(guān)注和重視，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已頒布實(shí)施，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正在起草當(dāng)中。在我省加快推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，有利于更好地貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有利于我國(guó)參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)節(jié)能主管部門、質(zhì)監(jiān)部門和廣大企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)能源管理體系建設(shè)的重要性，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)工作。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的，通過開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建立持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能工作機(jī)制，全面提升企業(yè)節(jié)能管理水平和技術(shù)水平，促進(jìn)全省節(jié)能工作深入開展。

（二）工作原則。堅(jiān)持企業(yè)主體原則，充分發(fā)揮企業(yè)積極性與創(chuàng)造性，建立起 切合企業(yè)實(shí)際的能源管理體系；堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則，通過政策激勵(lì)、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺(tái)等措施，營(yíng)造開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境；堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新原則，在推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)過程中，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法；堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，采用示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)的辦法，扎實(shí)開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)。

（三）總體目標(biāo)。2010年，培訓(xùn)一批能源管理體系咨詢?nèi)藛T，在30戶以上企業(yè)建立完善的能源管理體系?！笆濉逼陂g，每年有不少于100戶企業(yè)建立能源管理體系，通過能源管理體系建設(shè)，使企業(yè)節(jié)能管理水平有較大改善，節(jié)能技術(shù)水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低。

三、工作步驟

（一）制定工作計(jì)劃。省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局和省節(jié)能辦組織各市制定能源管理體系建設(shè)工作計(jì)劃，列出分步實(shí)施的企業(yè)名單，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）開展培訓(xùn)工作。組織對(duì)企業(yè)能源管理骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其全面掌握能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)能源管理體系建立、實(shí)施、保持、改進(jìn)的方法步驟，保證能源管理體系建設(shè)取得實(shí)效。

（三）指導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系。具體步驟如下：

1．宣傳發(fā)動(dòng)。在咨詢專家的指導(dǎo)下，企業(yè)內(nèi)部組織能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使各級(jí)管理人員了解能源管理體系的思想，熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化能源管理意識(shí)，為企業(yè)建立體系奠定基礎(chǔ)。

2．體系建立。一是診斷、評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理和利用現(xiàn)狀。利用能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)等工具，全面剖析能源管理和利用現(xiàn)狀，針對(duì)能源管理和利用過程，策劃管理控制措施；針對(duì)重要能源因素，提出節(jié)能改進(jìn)建議。二是建立能源管理體系。確定企業(yè)能源方針，針對(duì)能源利用過程建立能源目標(biāo)、指標(biāo)體系，確定機(jī)構(gòu)和職責(zé)，配置資源，制定管理工作程序和方法，編制能源管理體系文件。

3．體系實(shí)施。一是發(fā)布體系文件。企業(yè)最高管理者對(duì)能源管理體系文件審批后，正式發(fā)布并組織培訓(xùn)。二是體系運(yùn)行。按照體系文件的要求，實(shí)施運(yùn)行控制，制定并實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案。三是監(jiān)測(cè)改進(jìn)。加強(qiáng)體系運(yùn)行過程中的監(jiān)視測(cè)量，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)完善體系，實(shí)現(xiàn)體系的自我提升。

4．體系審核。一是內(nèi)部審核。對(duì)管理體系的實(shí)施效果和符合性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，提出完善體系的建議。二是管理評(píng)審。企業(yè)最高管理者對(duì)體系的充分性、有效性和適宜性進(jìn)行評(píng)審，完善體系，持續(xù)改進(jìn)。

（四）體系評(píng)價(jià)。省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局和省節(jié)能辦組織專家對(duì)企業(yè)能源管理體系建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果頒發(fā)證書。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)咨詢?nèi)藛T和企業(yè)能源管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能源管理體系建設(shè)的專業(yè)人才，為開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)提供智力支持和咨詢服務(wù)。及時(shí)跟蹤國(guó)家和國(guó)際能源管理體系研究成果，做好我省地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。推薦優(yōu)秀咨詢?nèi)藛T和企業(yè)能源管理人員參加國(guó)家能源管理體系相關(guān)培訓(xùn)。

（二）搭建信息平臺(tái)。建立能源管理體系建設(shè)信息交流平臺(tái)，收集、公布節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和政府要求，推薦國(guó)內(nèi)外成熟先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和方法。開展經(jīng)驗(yàn)交流，推廣企業(yè)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施能源管理體系建設(shè)公告制度，向社會(huì)公布能源管理體系成效顯著的企業(yè)和單位，廣泛宣傳能源管理體系建設(shè)的意義、經(jīng)驗(yàn)和成果。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制。把能源管理體系建設(shè)情況納入對(duì)各市和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，在考核時(shí)，根據(jù)能源管理體系建設(shè)情況，對(duì)各市和企業(yè)適當(dāng)加分。開展能源管理體系建設(shè)并取得積極成效的企業(yè)，優(yōu)先享受節(jié)能優(yōu)惠政策。對(duì)在能源管理體系建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。推薦能源管理體系建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)承擔(dān)國(guó)家能源管理體系建設(shè)認(rèn)證試點(diǎn)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施能源管理體系建設(shè)工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做好信息收集和發(fā)布工作，強(qiáng)化督促檢查，確保企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作取得實(shí)效，為促進(jìn)全省節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。

第三篇：《太原市農(nóng)村信用社“白領(lǐng)通”貸款管理指導(dǎo)意見》的通知

晉源區(qū)中心社關(guān)于“白領(lǐng)通”貸款的管理辦法

各信用社、分社：

為加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度，不斷滿足市場(chǎng)多層次地金融服務(wù)需求，打造農(nóng)村信用社的特色信貸產(chǎn)品，擬定了《太原市農(nóng)村信用社“白領(lǐng)通”貸款管理指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際，按照“包放、包收、包效益”的原則，明確責(zé)任人，制定具體的管理辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，全面推行“白領(lǐng)通”信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信用社信貸市場(chǎng)。

同時(shí)，各信用社在農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新機(jī)制，簡(jiǎn)化流程，開設(shè)農(nóng)貸窗口，開發(fā)“農(nóng)戶通”信貸產(chǎn)品，徹底解決農(nóng)戶貸款難的問題。

附件：

1、太原市農(nóng)村信用社“白領(lǐng)通”貸款管理指導(dǎo)意見

二○一一年七月二十一日

晉源中心社

“白領(lǐng)通”貸款管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范“白領(lǐng)通”貸款管理，切實(shí)防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》及《山西省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度》，結(jié)合農(nóng)村信用社實(shí)際制定本指導(dǎo)意見。

第二條本指導(dǎo)意見所稱的“白領(lǐng)通”貸款是指在職國(guó)家公務(wù)人員、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）事業(yè)單位人員、金融從業(yè)人員、國(guó)有大中型企業(yè)中層以上管理者用于個(gè)人消費(fèi)類貸款業(yè)務(wù)。

第三條“白領(lǐng)通”貸款應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)、平等自愿、公平誠(chéng)信的原則。

第二章貸款條件和用途

第四條申請(qǐng)“白領(lǐng)通”貸款必須符合以下條件：

（一）借款申請(qǐng)人須為“白領(lǐng)通”客戶；

（二）年齡在22（含）—55周歲之間，具有完全民事行為能力；

（三）有固定職業(yè)、固定住所和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，且年收入在3萬元以上；

（四）個(gè)人信用良好，無不良記錄；

（五）辦理了“信合通”銀聯(lián)卡；

（六）符合農(nóng)村信用社貸款的其他條件。

第五條“白領(lǐng)通”貸款主要用于購(gòu)買大宗物品、房屋裝修、購(gòu)買汽車、子女上學(xué)、旅游等個(gè)人消費(fèi)類資金需求。貸款不得用于以下用途：

（一）購(gòu)買國(guó)家明令禁止的物品；

（二）從事股票、期貨、金融衍生產(chǎn)品投資；

（三）國(guó)家明確規(guī)定的其它禁止用途。

第三章貸款額度、期限及利率

第六條“白領(lǐng)通”貸款額度應(yīng)根據(jù)借款人所屬行業(yè)、職務(wù)、地域及消費(fèi)種類等因素合理確定，貸款額度不得超過借款人貸款期間家庭收入的55%，金額原則上不得突破50萬元。

第七條貸款期限限定：貸款期限+借款人年齡<≤=55，且貸款最長(zhǎng)期限不超過5年（含5年）。

第八條“白領(lǐng)通”貸款的利率應(yīng)按照《太原市農(nóng)村信用社貸款利率定價(jià)指導(dǎo)意見》確定，可適當(dāng)優(yōu)惠。

第九條還款方式分為“按月或按季付息、到期還本”和“按月付息、分期還款”兩種。

（一）貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的采用按月或按季付息，到期一次還本。

（二）貸款期限在一年以上的采用按月還本付息的還款方式，具體由借貸雙方根據(jù)實(shí)際情況約定，并在合同中詳細(xì)載明。

第四章貸款方式

第十條 “白領(lǐng)通”貸款可采用信用、保證、抵押和質(zhì)押四種擔(dān)保方式辦理。

第十一條信用擔(dān)保方式（暫不開通此項(xiàng)業(yè)務(wù)）只針對(duì)科級(jí)（含）以上干部，并根據(jù)借款人所屬行業(yè)、職務(wù)、地域及消費(fèi)種類等因素合理確定相應(yīng)的貸款額度。

第十二條保證擔(dān)保方式要求由一名“白領(lǐng)通”客戶提供連帶責(zé)任擔(dān)保。

第十三條抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式要求合理確定其可抵（質(zhì)）押資產(chǎn)范圍，抵押資產(chǎn)范圍：以易變現(xiàn)獨(dú)立商鋪、獨(dú)立寫字樓、住宅（第二套）等；質(zhì)押資產(chǎn)范圍：存單、憑證式國(guó)庫(kù)券等。抵（質(zhì)）押率應(yīng)控制在《山西省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)基本操作流程》規(guī)定的范圍之內(nèi)，并在有權(quán)登記部門辦理登記手續(xù)。質(zhì)押擔(dān)保方式的，出質(zhì)人及其財(cái)產(chǎn)共有人須出具《共有人承諾函》，同意將自己的全部財(cái)產(chǎn)用于質(zhì)押。

第五章風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

第十四條貸前調(diào)查應(yīng)全面了解借款人、擔(dān)保人有無不良記錄、有無不良嗜好、有無涉訟糾紛等，特別要重點(diǎn)關(guān)注民間借貸情況。要重點(diǎn)關(guān)注借款人、擔(dān)保人工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整等情況，并建立個(gè)人貸款檔案，定期進(jìn)行更新完善。

第十五條對(duì)于抵（質(zhì)）押物，要調(diào)查了解其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核實(shí)其有無產(chǎn)權(quán)糾紛，確保抵（質(zhì)）押物足額、保值、易變現(xiàn)。

第十六條在辦理貸款相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須實(shí)行“面簽制度”，即借款人和擔(dān)保人與信用社必須當(dāng)面簽署有關(guān)合同資料，并留有影像資料。合同中應(yīng)約定貸款種類、貸款用途、貸款金額、貸款利率、還款期限、還款方式、違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)等。

第十七條借款人出現(xiàn)下列情形的，農(nóng)村信用社應(yīng)及時(shí)采取債權(quán)保全措施：

（一）發(fā)生借款合同約定的違約行為；

（二）借款人死亡、喪失民事行為能力或經(jīng)人民法院宣告失蹤、死亡且借款人無繼承人、財(cái)產(chǎn)代管人或繼承人、財(cái)產(chǎn)代管人拒絕、怠于履行借款合同義務(wù)的。

第十八條貸款發(fā)放后，如發(fā)現(xiàn)借款人有下列行為的，應(yīng)立即停止發(fā)放未提款的貸款，必要時(shí)可根據(jù)合同約定，解除借款合同并提前收回已發(fā)放貸款：

（一）以逃避債務(wù)為目的轉(zhuǎn)移個(gè)人資產(chǎn)；

（二）卷入或即將卷入重大的訴訟或仲裁程序、法律糾紛；

（三）未按期償還農(nóng)村信用社或其他金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)；

（四）有其他拖欠到期債務(wù)的行為；

（五）拒絕或阻撓農(nóng)村信用社定期監(jiān)督檢查的；

（六）借款人及家庭發(fā)生足以影響貸款安全的重大變化，未及時(shí)告知農(nóng)村信用社的；

（七）借款人、擔(dān)保人被單位解除勞動(dòng)合同或被降職等其他情形；

（八）足以影響借款人債務(wù)清償能力的其它情形。

第十九條如借款合同發(fā)生糾紛，借貸雙方應(yīng)予以協(xié)商解決。協(xié)商未達(dá)成統(tǒng)一意見的，任何一方均可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第六章 罰則

第二十條貸款到期未能收回，責(zé)任人必須下崗清收，直至貸款收回，否則，按照不良貸款責(zé)任追究相關(guān)辦法進(jìn)行追責(zé)。

第二十一條農(nóng)村信用社工作人員在辦理貸款過程中，如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行為，應(yīng)依據(jù)《山西省農(nóng)村信用社員工違規(guī)處罰管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。未在《山西省農(nóng)村信用社員工違規(guī)處罰管理辦法》中列明的，將視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰或警告、記過、記大過、降級(jí)降職、開除留用察看、開除。如出現(xiàn)違反法律的行為，將移送司法機(jī)關(guān)。

第七章附則

第二十二條本辦法由太原城區(qū)聯(lián)社晉源中心社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十三條本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行。

第四篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于制定征地拆遷具體實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)意見的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于制定征地拆遷具體實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)意見的通知

2005-07-30 字體顯示：大 中 小

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于制定征地拆遷具體實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)意見的通知 廈府辦[2005]213號(hào)

各區(qū)人民政府：

市國(guó)土房產(chǎn)局《關(guān)于制定征地拆遷具體實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳 二○○五年七月三十日

關(guān)于制定征地拆遷具體實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)意見

市國(guó)土房產(chǎn)局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市人民政府關(guān)于完善征地拆遷政策的若干意見》(廈府[2005]176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，就各區(qū)制定具體實(shí)施細(xì)則提出以下指導(dǎo)意見：

一、關(guān)于征地補(bǔ)償問題

(一)農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值

全市農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值為2547元／畝。(二)土地補(bǔ)償費(fèi)

各區(qū)應(yīng)按下列原則制定標(biāo)準(zhǔn)：

1、農(nóng)用地(除林地外)土地補(bǔ)償費(fèi)，按不低于同類土地前三年平均年產(chǎn)值的8.5倍計(jì)算；

2、林地土地補(bǔ)償費(fèi)，按不低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的4.0倍計(jì)算；

3、未利用地土地補(bǔ)償費(fèi)，按不低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的1.6倍計(jì)算；

(三)安置補(bǔ)助費(fèi)

征收農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)(應(yīng)扣減歷次征地已計(jì)領(lǐng)安置補(bǔ)助費(fèi)的人口)計(jì)算。需要安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有農(nóng)用地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，但每畝農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的15倍：

l、農(nóng)用地(除林地外)安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，不得低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的4.5倍；

2、林地的安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的2.4倍。(三)水利設(shè)施攤銷費(fèi)

農(nóng)用地(除林地外)水利設(shè)施攤銷費(fèi)為每畝300元，屬被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

(四)青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)(不含育苗池、孵化池)為該地類征地補(bǔ)償總額扣除土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及水利設(shè)施攤銷費(fèi)的余額。其中青苗補(bǔ)償費(fèi)不得低于農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值的1倍，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)在實(shí)施細(xì)則中予以明確。

(五)按期交地獎(jiǎng)勵(lì)金

支付對(duì)象為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。但被征收土地屬村民承包經(jīng)營(yíng)土地或者自留地的，應(yīng)全額支付給被征地村民。

二、關(guān)于育苗池、孵化池補(bǔ)償問題

育苗池、孵化池以砌體內(nèi)徑計(jì)算容積，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)含養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備、養(yǎng)殖親本、苗種以及搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

育苗池、孵化池應(yīng)具備鍋爐房、過濾池、供熱供氧、進(jìn)排水系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。每口池深度按1.2-2.2米、容積按不高于60立方米的實(shí)際容積計(jì)算，超出60立方米的，按60立方米補(bǔ)償；在建、不具備生產(chǎn)條件的按工程造價(jià)予以補(bǔ)償。2005年8月1日后建造的，須提供區(qū)級(jí)審批手續(xù)及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

一類區(qū)(思明區(qū)、湖里區(qū))：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)按每立方米不高于280元補(bǔ)償，磚石結(jié)構(gòu)按每立方米不高于160元補(bǔ)償；

二類區(qū)(集美區(qū)、海滄區(qū))：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)按每立方米不高于250元補(bǔ)償，磚石結(jié)構(gòu)按每立方米不高于150元補(bǔ)償；

三類區(qū)、四類區(qū)(同安區(qū)、翔安區(qū))：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)按每立方米不高于220元補(bǔ)償，磚石結(jié)構(gòu)按每立方米不高于140元補(bǔ)償。

三、關(guān)于農(nóng)村集體土地住宅拆遷問題(一)基本原則

l、被拆遷戶人均合法批建住宅建筑面積不足50平方米的，對(duì)人均不足50平方米的部分，已建成無合法批建手續(xù)房屋的，按人均50平方米認(rèn)定產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償安置；未建成的，按該類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅(一等)重置價(jià)繳款后，按人均50平方米予以補(bǔ)償安置。人均不足50平方米部分，不給予裝修補(bǔ)償。

2、轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與集體土地住宅的，其轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與的建筑面積應(yīng)計(jì)入轉(zhuǎn)讓方或贈(zèng)與方的人均合法批建面積。

3、產(chǎn)權(quán)清晰的共有住宅(含祖屋)，產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)按各自份額合并計(jì)算。

4、持有合法批建手續(xù)，但在房屋拆遷通告發(fā)布之前未建成的，未建成部分，按該類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅(一等)重置價(jià)繳款后，給予合法產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償安置。

5、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買農(nóng)村集體土地住宅的，不予享受人均50平方米按被拆遷房屋鄰近普通商品房均價(jià)或上季度區(qū)域住宅商品房(不含別墅)平均售價(jià)的補(bǔ)償政策。

6、在計(jì)算人均合批建建筑面積時(shí)，宅基地申請(qǐng)表中記載的人口應(yīng)合并計(jì)算。

(二)補(bǔ)償方式

1、征收集體土地住宅采用批宅基地自建的，補(bǔ)償辦法按廈府[2003]173號(hào)、廈府[2003]292號(hào)規(guī)定執(zhí)行。新批宅基地的建筑面積控制在人均50平方米以內(nèi)。

2、被拆遷人選擇全部實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所選取的安置房的總面積按超出被拆遷住宅面積最小的原則控制。超出原產(chǎn)權(quán)面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)繳交購(gòu)房款。

3、被拆遷人選擇部分實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償面積不得超過被拆遷住宅面積減去安置房面積的余額，且不得超過人均50平方米。

4、被拆遷人選擇全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，人?0平方米按上季度被拆遷房屋鄰近普通商品房均價(jià)或上季度區(qū)域住宅商品房(不含別墅)平均售價(jià)補(bǔ)償；超過人均50平方米部分，按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。

(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

l、安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指該項(xiàng)目安置房市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)。

安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的評(píng)估辦法按照《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。

2、上季度被拆遷房屋鄰近普通商品房均價(jià)和上季度區(qū)域住宅商品房(不含別墅)平均售價(jià)由市國(guó)土房產(chǎn)局提供，并在發(fā)布拆遷通告時(shí)予以公布。

被拆遷房屋鄰近普通商品房是指同一區(qū)域，與被拆遷項(xiàng)目用地紅線直線距離最近的普通住宅商品房項(xiàng)目。

3、拆遷區(qū)域劃分：(1)思明區(qū)、湖里區(qū)；(2)集美區(qū)；(3)海滄區(qū)；(4)同安區(qū)；(5)翔安區(qū)。

(四)被拆遷戶人口的認(rèn)定

1、符合計(jì)劃生育出生、在校大中專生、現(xiàn)役士官和義務(wù)兵、婚嫁、勞教釋放人員等正常入戶，應(yīng)計(jì)入被拆遷戶人口。

2、有下列情形之一的，不得計(jì)入被拆遷戶(人)口：(1)已被拆遷安置的戶(人)口；(2)一類區(qū)：2003年6月30日村改居后遷入的戶(人)口；其他類區(qū)：2003年8月1日全市取消農(nóng)業(yè)戶口后遷入的戶(人)口；

(3)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

(4)各區(qū)認(rèn)為不應(yīng)計(jì)入的其他戶(人)口。

四、關(guān)于政策銜接問題

(一)二、三、四類區(qū)細(xì)分等級(jí)時(shí)，應(yīng)做好區(qū)界補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接。(二)按市政府原有政策規(guī)定執(zhí)行的征地拆遷項(xiàng)目，各區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)與市政府規(guī)定不一致的，應(yīng)嚴(yán)格按市政府規(guī)定執(zhí)行。

五、關(guān)于征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)問題

《意見》第9條規(guī)定的征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)包含征地工作經(jīng)費(fèi)、集體土地房屋拆遷工作經(jīng)費(fèi)。廈府辦[2003]186號(hào)文第四條規(guī)定的征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。

六、關(guān)于2002年12月1日以后建造的無合法批建手續(xù)房屋認(rèn)定問題 有下列情形之一的，拆遷人可認(rèn)定為2002年12月1日以后建造的無合法批建手續(xù)的房屋，應(yīng)一律依法強(qiáng)制拆除，不給予任何補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)經(jīng)行政執(zhí)法部門巡查發(fā)現(xiàn)并開具制止違法建設(shè)通知書的；(二)2003年1月、2003年3月快鳥衛(wèi)星影像圖無影象顯示的；(三)經(jīng)公示后被舉報(bào)查實(shí)的；

(四)其他可以證明屬2002年12月1日以后建造的測(cè)繪資料。

第五篇：關(guān)于印發(fā)市環(huán)衛(wèi)特種車輛車隊(duì)治理“庸懶散拖貪”問題和進(jìn)一步加強(qiáng)車隊(duì)效能建設(shè)的實(shí)施意見的通知（精選）

關(guān)于治理“庸懶散拖貪”問題和 進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作電視電話會(huì)議和委機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)決治理車隊(duì)工作中的“庸懶散拖貪”問題，切實(shí)提高效能建設(shè)水平，按照委黨組有關(guān)工作部署要求，結(jié)合車隊(duì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)效能型、服務(wù)型車隊(duì)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)決治理車隊(duì)中存在的“庸懶散拖貪”問題，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，推動(dòng)車隊(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚民心，努力營(yíng)造廉潔高效公平公正的良好環(huán)境，徹底解決不作為、慢作為、亂作為問題，為建設(shè)和諧車隊(duì)提供有力保證。

二、組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真做好車隊(duì)效能建設(shè)工作，堅(jiān)決治理“庸懶散拖貪”問題，成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)： 沙 濱（隊(duì)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 李德恒（黨總支書記）

喬紅民（副書記、副隊(duì)長(zhǎng)）肖 義（副隊(duì)長(zhǎng)）

成 員： 趙 燕（黨政辦主任）

趙子瑤（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）

邱立峰（退管科科長(zhǎng))王永強(qiáng)（生產(chǎn)計(jì)劃科科長(zhǎng)）謝海軍（設(shè)備科科長(zhǎng)）閆雙雙（紀(jì)檢專干）

車隊(duì)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由喬紅民同志擔(dān)任，成員由趙燕、閆雙雙、林琳、楊鑫龍、高鳳組成。辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各科室完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及委黨組交辦的其他工作任務(wù)的情況，對(duì)各科室的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行日常檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他日常工作。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)教育。依托星期六課堂，結(jié)合三項(xiàng)主題教育，深入開展廉政教育、理想信念教育和群眾工作紀(jì)律教育，結(jié)合建黨91周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織開展自治區(qū)第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育月各項(xiàng)活動(dòng)，深化廉政文化“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感，重點(diǎn)解決干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等方面的突出問題。深入開展真心為民服務(wù)教育，把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)。切實(shí)樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化車隊(duì)服務(wù)能力建設(shè)。把治理“庸懶散拖貪”問題與進(jìn)一步加強(qiáng)車隊(duì)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的三項(xiàng)主題教育結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)。通過組織召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，主動(dòng)征詢意見建議，切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備后勤保障工作，解決清雪設(shè)備維修技術(shù)缺乏的問題；

主動(dòng)征詢和了解各族群眾對(duì)車隊(duì)干部職工的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查找問題，有針對(duì)性地制定整改措施。廣泛開展“文明服務(wù)、微笑服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過規(guī)范工裝、佩戴工作牌、設(shè)立提示牌、懸掛宣傳標(biāo)語、創(chuàng)建示范崗等形式，把“文明服務(wù)、微笑服務(wù)”的理念和行為融入到廣大干部職工的具體工作中，進(jìn)一步提高車隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，注重服務(wù)品牌建設(shè)，將“凈亮?xí)趁?，情系萬家”的環(huán)衛(wèi)理念體現(xiàn)到工作的方方面面，全面深入詮釋車隊(duì)品牌用語和核心價(jià)值觀，通過專題討論、專家輔導(dǎo)等多種形式廣泛開展“文化理念入心”活動(dòng)，使文化建設(shè)理念內(nèi)塑于心，外樹于行，形成“人人講效能、處處抓作風(fēng)”的良好委面，推動(dòng)車隊(duì)效能建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

（三）進(jìn)一步建立完善服務(wù)體系。最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡(jiǎn)化辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，提高工作效率。按照工作職能和工作任務(wù)，設(shè)立政務(wù)公開欄、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議公開欄、崗位職責(zé)牌、公開車隊(duì)、科室、工作人員職責(zé)，公開辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限、結(jié)果。從改善服務(wù)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)行為入手，落實(shí)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，采取增強(qiáng)透明度、縮短時(shí)間等便民利民的行之有效的方法，做好清雪設(shè)備維修手冊(cè)的編撰工作，擴(kuò)大社會(huì)各界知情權(quán)、參與權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。采取多種有效形式，廣泛開展治理“庸懶散拖貪”問題的監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)檢查。今年，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和限時(shí)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令限期整改落實(shí)，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。二是加強(qiáng)日常工作檢查力度。黨政辦公室具體對(duì)各科室的效能

建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查看有無服務(wù)意識(shí)差、紀(jì)律渙散、管理松弛、精神狀態(tài)不佳等問題，有無上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲等問題，對(duì)效能建設(shè)方面存在突出問題的個(gè)人進(jìn)行記錄，在年終評(píng)優(yōu)選先時(shí)，實(shí)行“一票否決”。三是積極接受委行風(fēng)評(píng)議員明察暗訪。對(duì)車隊(duì)“庸懶散拖貪”問題進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要媒體曝光，嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)效能投訴受理工作。設(shè)立并公開效能投訴電話和信箱，對(duì)效能投訴和舉報(bào)必須逐一認(rèn)真調(diào)查，查實(shí)有問題的，一律嚴(yán)肅處理；查實(shí)沒有問題的，要及時(shí)予以澄清。同時(shí)，對(duì)惡意誣告、亂告、打擊報(bào)復(fù)、損害他人名譽(yù)的，也要采取措施進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。車隊(duì)將嚴(yán)格按照《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法》的要求，加大行政問責(zé)和責(zé)任追究力度，不僅要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，還要追究科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、責(zé)任追究的主要情形：

（1）利用職務(wù)、工作之便為本人、親友等謀取利益的；（2）參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)的；（3）向服務(wù)對(duì)象索要和接受禮品、有價(jià)證券或報(bào)銷費(fèi)用的；（4）在履行職責(zé)過程中，態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴的；（5）擅自離崗、脫崗、串崗的；（6）酒后執(zhí)行工作任務(wù)的；（7）工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無關(guān)信息的；（8）向領(lǐng)導(dǎo)隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問題的；（9）無故關(guān)閉通訊工具或不接聽與工作有關(guān)電話的；（10）對(duì)車隊(duì)做出的工作決定和安排拖延執(zhí)行、推諉扯皮的；（11）不允許管理服務(wù)相對(duì)人查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事

結(jié)果的；（12）對(duì)辦理同類事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，在相同的條件下不同等對(duì)待和辦理的；（13）對(duì)涉及不同科室的事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮或拖延不辦的；（14）涉及多個(gè)科室共同完成的事項(xiàng)，在本科室事項(xiàng)完成后，需移交其他科室卻不移交或拖延移交的；（15）不屬本科室職權(quán)范圍或不宜由本科室辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說明、不請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)科室或置之不理的。（16）其他違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的。

2、責(zé)任追究的方式

（1）對(duì)無故未按時(shí)完成工作和領(lǐng)導(dǎo)安排布置的工作項(xiàng)目的科室和人員，考評(píng)時(shí)取消評(píng)選先進(jìn)的資格。

（2）對(duì)因思想不重視，工作消極或工作失誤等主觀原因造成未按時(shí)完成工作任務(wù)的科室和人員，取消分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格。

（3）對(duì)無故未按時(shí)、保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)及其他階段性重大工作任務(wù)造成車隊(duì)受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的科室或個(gè)人,要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。具體數(shù)額如下：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)500元，副職領(lǐng)導(dǎo)300元，中層干部200元，行政辦公人員100元，普通工人50元。

（4）對(duì)在市政府效能辦公室、委監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和委特邀監(jiān)察員的明查暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，或者群眾反映存在以上責(zé)任追究的情形之一的個(gè)人，經(jīng)查屬實(shí)的，將嚴(yán)格按照《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理，在全隊(duì)予以通報(bào)批評(píng)，并按上述數(shù)額給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)追究科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（5）被來車隊(duì)辦理事項(xiàng)的人員投訴、舉報(bào)，經(jīng)查情況屬實(shí)的，將在車隊(duì)予以通報(bào)。情節(jié)較重，造成惡劣影響的，根

據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分。

（6）因主觀臆斷，給車隊(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，將追究科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（7）對(duì)被通報(bào)或造成重大事故的科室（班組）、個(gè)人，撤銷其參選《大干30天創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)黨員模范先鋒示范崗》的資格。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。車隊(duì)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高。各科室和廣大干部職工要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要把治理“庸懶散拖貪”問題作為車隊(duì)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，狠抓干部職工的教育、管理和監(jiān)督，積極探索加強(qiáng)效能建設(shè)的新途徑、新舉措，切實(shí)提高車隊(duì)效能建設(shè)水平。

（二）加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各科室要加大對(duì)“庸懶散拖貪”等問題的自查自糾力度，敢抓敢管，敢于得罪人，敢于批評(píng)和制止干部職工中的不良傾向。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，加大指導(dǎo)和檢查力度，對(duì)出現(xiàn)問題、整改不力，風(fēng)氣不正、工作長(zhǎng)期沒有起色、群眾反映強(qiáng)烈的科室和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)和曝光。

二〇一二年三月八日