第一篇：如何預(yù)防基層黨員干部腐敗問題

如何預(yù)防基層黨員干部腐敗問題

如何預(yù)防基層黨員干部腐敗問題

構(gòu)筑預(yù)防基層黨員干部腐敗防線，要求教育載體必須模式創(chuàng)新

一是要創(chuàng)新基礎(chǔ)性教育模式。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、做形勢報告等方式的同時，通過電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育、媒體教育和“農(nóng)村黨員廉政論壇”等具有鮮明特色的教育形式．增強反腐倡廉教育的針對性和鮮活性；要借助文化活動室、基層公開板、宣傳欄等載體，運用說唱、民間藝術(shù)展等多種形式，將廉政文化建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村組、社區(qū)、家庭、企業(yè)和學(xué)校，努力增強反腐倡廉教育的親和力、吸引力、感染力和影響力．二是要創(chuàng)新法紀(jì)性教育模式。借助農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺實施廉政教育“入戶工程”使基層黨員干部能集中收聽收看到相關(guān)法紀(jì)節(jié)目；應(yīng)依托有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開辟廉政之聲專欄，利用固定電話撥打免費點播熱線，使黨員干部坐在家里就能夠查聽廉政法規(guī)等信息，受到黨紀(jì)國法教育。三是要創(chuàng)新規(guī)范性教育模式。特別是應(yīng)把反腐倡廉教育列入基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中，并與干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立權(quán)力觀教育為重點，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律教育、理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和艱苦奮斗教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性。

構(gòu)筑預(yù)防基層黨員干部腐敗防線，要求制度建設(shè)必須與時俱進(jìn)

縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有必要抓緊對現(xiàn)有反腐倡康法規(guī)制度進(jìn)行梳理，過時的廢止，有缺陷的及時修訂完善，需要細(xì)化的盡快制定實施細(xì)則，有必要緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的農(nóng)村“三資”管理、項目招投標(biāo)、土地出讓、活立木轉(zhuǎn)讓等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，建立健全預(yù)防腐敗的工作機制，創(chuàng)新制定從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項制度，實現(xiàn)改革和制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。特別是應(yīng)著重從規(guī)范人、權(quán)、錢入手，不斷完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項申報、述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對“一把手”的監(jiān)督。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，堅持?jǐn)M提拔、交流干部和評優(yōu)評先事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見制度。同時還要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、“村會計委托代理制”，村（組）內(nèi)“三重一大”民主決策、村干部廉政談話、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站務(wù)所務(wù)和村務(wù)捆綁”勤廉雙述雙評等項制度，加強對鄉(xiāng)村“三資”和干部的監(jiān)督，做到基層黨員干部權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里，使制度成為制約基層干部權(quán)力的行為規(guī)范，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，彌補反腐倡廉制度的缺失。

應(yīng)采取明察暗訪等辦法，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。要健全執(zhí)行考核機制和制度執(zhí)行的責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，充分運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，突出法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，以此來維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

構(gòu)筑預(yù)防基層黨員干部腐敗防線，要求監(jiān)督手段必須剛性凸顯

一是要加強對公職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)級各部門的主要負(fù)責(zé)人是監(jiān)督的重點?？h紀(jì)委、組織部等單位，應(yīng)組成檢查考核組深入各部門各單位，按照撰寫報告、述職述廉、民主測評、反饋談話等程序圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律等內(nèi)容，集中對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展述職述廉、廉政談話活動的同時，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督延伸到“八小時”以外，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈考察，全面了解干部的作風(fēng)表現(xiàn)。要把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷暢通群眾信訪監(jiān)督渠道，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強監(jiān)督的合力和實效。切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國法和社會道德的監(jiān)督之下，特別是要把評議結(jié)果及時轉(zhuǎn)化到干部的任免、工資等項利益的獎懲上。二是要加強對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點部位的監(jiān)督。重點是對部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在財政資金使用管理、國有資產(chǎn)等方面切實加強監(jiān)督。應(yīng)充分發(fā)揮縣紀(jì)委委員監(jiān)督作用，采取向縣直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察巡視組、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐紀(jì)檢（組）監(jiān)察分局及聘請基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等做法開展全方位監(jiān)督工作。監(jiān)督工作應(yīng)重點著眼于縣鄉(xiāng)執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、林業(yè)、水利、村級財務(wù)代理機構(gòu)等重點部門“三重一大”決策、審批的事前、事中、事后全方位監(jiān)督，特別是事前監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點和不足，及早糾正錯誤，把問題化解在萌芽狀態(tài)。對那些監(jiān)督指導(dǎo)不利，在民主管理工作中存在的問題不認(rèn)真及時解決，造成不穩(wěn)定因素和不良影響后果的干部要實行責(zé)任追究。三是要加強對村（組）干部和村務(wù)的監(jiān)督。誘發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素大多與村干部和經(jīng)濟獨立的居民組組長利用職務(wù)之便違規(guī)決策、違規(guī)管理、違規(guī)審批損害群眾利益、損公肥私有關(guān)，因此，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督職能作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村兩委的監(jiān)督，加強對村（組）集體資金管理使用、土地發(fā)包、承包等方面的監(jiān)督，要把監(jiān)督的重點放在對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和使用情況的監(jiān)督檢查及時解決存在的問題上，放在村務(wù)是否按規(guī)定要求真公開及集體山林轉(zhuǎn)讓、土地發(fā)包承包、大額資金支出等村里重大事項重大支出是否履行村民議事決策程序上。要針對非黨村（組）干部不受黨紀(jì)約束、政紀(jì)處分不著的實際，在強化對現(xiàn)有“村會計委托托代理制”監(jiān)督的同時，將合并村后經(jīng)濟獨立的居民組的財務(wù)也納入委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理行列。為了有效規(guī)范包括非黨村（組）干部在內(nèi)的村（組）干部的權(quán)力，相關(guān)部門應(yīng)按照“權(quán)力制衡”的原則，指導(dǎo)各村成立“村（組）務(wù)監(jiān)督委員會”，實行“村（組）人治村”，激活“末梢監(jiān)督神經(jīng)”，確保村（組）重大事務(wù)實行民主決策，履行民主程序，避免村（組）干部給集體造成重大損失。

構(gòu)筑預(yù)防基層黨員干部腐敗防線，要求懲治措施必須保障有力

縣委應(yīng)不斷完善反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作機制，認(rèn)真落實查辦大案要案聯(lián)席會議制度，對于查處大案要案中遇到的重大、復(fù)雜問題，及時研究部署，確保行動統(tǒng)一，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)作用，主動牽頭，敢于負(fù)責(zé)，精于組織，善于協(xié)調(diào)，有效整合各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位的辦案資源，在堅持各自職責(zé)、權(quán)限和工作程序的前提下，切實加強與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的業(yè)務(wù)溝通、信息交流和協(xié)作配合，形成人力資源共用、證據(jù)資源共享、手續(xù)資源互補的調(diào)查模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成整體合力，發(fā)揮查辦案件的威懾作用，確保辦案質(zhì)量和效果，確保查辦案件和懲處力度不減，保證“堅決懲治腐敗”的要求落到實處。在縣鄉(xiāng)兩級，應(yīng)把重點放在查辦實權(quán)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾中的威信和形象等違紀(jì)違法案件上。對土地管理、安全生產(chǎn)、工程招投標(biāo)等方而失職瀆職問題，要堅決追究責(zé)任。應(yīng)采取異地辦案、交叉辦案和借助上級力量辦案辦法，運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特有的“雙規(guī)、雙指”辦案手段，深挖案件背后的腐敗問題，切實做到“事件發(fā)生的深層次原因沒有分析清楚不放過、事件責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有受到教育不放過、事件責(zé)任人沒有受到處罰不放過、針對發(fā)生的事件沒有制定整改和預(yù)防措施不放過”，讓廣大黨員、干部看到黨和政府懲治腐敗的決心和行動。在村一級，應(yīng)把懲治的重點放在嚴(yán)肅查處侵害群眾切身利益的信訪案件上，放在村干部違反民主議事決策程序違規(guī)決策違規(guī)管理違規(guī)審批給集體造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失和截留、挪用、克扣種糧直補資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金和村級補助資金及侵占集體資金、資產(chǎn)、資源侵犯農(nóng)民民主權(quán)利等違紀(jì)違法行為上。對村干部違反村民自治章程和任職承諾違規(guī)決策給村集體財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)由村民大會選舉并授予獨立監(jiān)督權(quán)的“村務(wù)監(jiān)督委員會”對其實行責(zé)任追究，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。責(zé)任人拒不賠償?shù)?，由“村?wù)監(jiān)督委員會”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扣減其財政轉(zhuǎn)移支付的工資，督促村委會代表村民提起民事訴訟。如果村委會不起訴，村民監(jiān)督委員會要按照村民會議的授權(quán)代表全體村民提出民事訴訟，使負(fù)有責(zé)任的村干部承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，挽回其給集體造成的經(jīng)濟損失。對村民依法提出要求罷免村委會成員，而村委會未在法定時間內(nèi)啟動罷免程序的，村務(wù)監(jiān)督委員會要按照村民大會的授權(quán)，主持召開罷免會議。

（據(jù)遼寧省新賓縣紀(jì)委信息）

第二篇：對基層國稅征管部門預(yù)防和治理腐敗問題的思考

對基層國稅征管部門預(yù)防和治理腐敗問題的思考

近年來，基層國稅部門預(yù)防和治理腐敗工作按照中央和稅務(wù)總局的部署，積極開展了廉政教育和廉政文化建設(shè)，采取了很多廉政措施，對于反腐倡廉大業(yè)來說，不可否認(rèn)，在一定程度上的確起到遏制作用，預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效。但是，還不能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。面對社會上的腐敗現(xiàn)象，結(jié)合基層國稅征管部門的現(xiàn)狀，談一點預(yù)防和治理腐敗的膚淺認(rèn)識和建議。

一、基層征管部門易產(chǎn)生腐敗的主要表現(xiàn)及成因

對于我們直接負(fù)責(zé)稅收征管工作的部門來說，在稅收征管過程中易產(chǎn)生腐敗行為，發(fā)生不廉潔現(xiàn)象的往往發(fā)生在“權(quán)”與“利”的結(jié)合部位，也就是權(quán)力相對集中或與納稅人關(guān)系較為密切的稅收征管工作中?？偟膩碚f，在稅收征管的整個過程中，如不能正確處理權(quán)力與義務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，不能做到嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律，不能做到“慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲”，任何一項征管事項都可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生。其主要具體表現(xiàn)事項有：

一是在納稅人辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定事項，減、免、緩、欠稅款事項、涉稅行政處罰事項等工作過程中，如果缺乏科學(xué)嚴(yán)密的運行機制和監(jiān)督約束機制，就容易導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)，該作為的不作為，不該作為的亂作為，特別是一些不符合規(guī)定條件的納稅人為了取得一般納稅人資格，達(dá)到使用增值稅專用發(fā)票、準(zhǔn)予抵

扣進(jìn)項稅額的前提條件，往往千方百計采取拉攏腐蝕稅務(wù)人員的手段，以達(dá)到其目的。

二是在個體稅務(wù)分局的稅款核定事項工作中，如果定額核定工作程序不嚴(yán)密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為失去公平、公正性。因為稅額的高低，關(guān)系著納稅人的直接利益，一些納稅人為了少納稅，總是想方設(shè)法腐蝕稅收一線管理人員。

三是在納稅評估工作事項中，如果評估工作程序不嚴(yán)密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生，因為納稅評估是稅收征管工作的重要一道關(guān)口，處于征納雙方矛盾的焦點，權(quán)力相對集中，評估結(jié)果往往都與納稅人的利益密切相關(guān)。一些納稅人為了減輕、逃避法律的義務(wù)和責(zé)任，達(dá)到偷、漏稅的目的，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護(hù)傘。納稅評估僅次于稅務(wù)稽查，其腐蝕與反腐蝕的斗爭始終是激烈的。

四是在納稅人辦理發(fā)票相關(guān)事項中，如果缺乏監(jiān)督制約的機制，防控措施和制度不到位，很容易導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生。因為發(fā)票不僅是收、付款憑證，還具有特殊的功能，特別是增值稅專用發(fā)票，發(fā)票本身所具備的這些重要功能，決定了發(fā)票發(fā)售、使用、管理等過程很容易產(chǎn)生納稅人請客送禮、行賄等行為，滋生腐敗現(xiàn)象。

以上究其原因，筆者認(rèn)為有以下四個方面：

一是受社會環(huán)境的不良影響，沒有足夠的思想認(rèn)識。從近年

來開展的警示教育案例中可以清楚看出，腐敗分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。目前有些從事基層征管工作的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題思想認(rèn)識不夠，甚至從心里產(chǎn)生厭煩和消極抵觸情緒，自我放松要求，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。

二是征管制度執(zhí)行及監(jiān)督機制不到位。從現(xiàn)實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、納稅評估等，都賦予工作人員一定的權(quán)利，而僅僅依靠稅收征管軟件的“機械”和“刻板”的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，雖說稅收征管軟件在促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的同時，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了一道新的防線，但在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。

三是黨風(fēng)廉政制度沒有得到很好的落實，監(jiān)督管理不到位。一是黨風(fēng)廉政制度寫在紙上的較多，說在嘴上的較多，但認(rèn)真落實較少。有些征管一線的干部對制度規(guī)定熟視無睹、漠然處之，使規(guī)章制度形同虛設(shè)。二是對征管一線干部的監(jiān)督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問題。沒有特別形成有效的監(jiān)督管理方法，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導(dǎo)致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象，對失去監(jiān)督的權(quán)利必然將導(dǎo)致腐敗。

四是對腐敗問題普遍存在一種不正常心理，導(dǎo)致懲處力度不到位。目前在很大一部分人中都認(rèn)為一些小節(jié)問題算不上腐敗，一餐飯、一個小紅包，見怪不驚，不值一提；甚至發(fā)現(xiàn)問題想方設(shè)法遮掩，“家丑不可外揚”，內(nèi)部做無關(guān)痛癢的消化處理等決定了查處力度不夠，毫無震懾之力。

二、對基層征管部門預(yù)防和治理腐敗的幾點建議

一是選準(zhǔn)著眼點，深化廉政教育，筑牢防腐思想根基。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。首先要明確教育重點。必須要始終以樹立正確的權(quán)力觀為核心內(nèi)容，以從業(yè)道德為主要內(nèi)容，有針對性地開展示范教育、警示教育、廉政教育等，引導(dǎo)征管一線的干部職工充分認(rèn)識腐敗問題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性，增強緊迫感和責(zé)任感，從根本上提高整體素質(zhì)和免疫力，真正做到依法治稅，依法治隊，從思想源頭上筑起防腐敗、反腐敗的牢固防線。其次要多渠道地開展廉政文化建設(shè)活動?？梢酝ㄟ^建立征管一線干部“廉政檔案、廉政賬戶”，能夠讓國稅干部將不該拿的，又拒收不了的賄款及時交公；通過“廉政臺歷”的形式將廉政格言、警句印在臺歷上，達(dá)到廉政教育“年年講、月月講、天天講”之功效；或通過“廉政明信片”，讓人在和風(fēng)細(xì)雨之中感受到諄諄告誡，警鐘長嗚。至于“廉政筆記本”、“廉政短信息”之類，更是“潤物細(xì)無聲”，起到異曲同工之效，最終達(dá)到治理腐敗取得新成效的目的。

二是選準(zhǔn)著力點，規(guī)范權(quán)力行使，在強化監(jiān)督上下工夫。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，甚至滋生腐敗。首先要突出監(jiān)督工作重點。在稅收執(zhí)法監(jiān)督中，要重點關(guān)注與企業(yè)打交道的基層稅務(wù)分局局長、征管業(yè)務(wù)部門科長，抓住容易滋生職務(wù)違法

犯罪的重點環(huán)節(jié)，主要包括稅額核定、資格認(rèn)定、違章處罰、減免退稅核查審批、清理漏征漏管戶、納稅評估和檢查、稅款征收、發(fā)票發(fā)售、票證開具等事項；抓住容易發(fā)生不廉潔行為的重點時機，包括春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日以及職位升遷、工作調(diào)動、子女上學(xué)、生病住院、父母祝壽、婚喪嫁娶等關(guān)鍵時期和環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，早打招呼早提醒，防止小錯釀成大錯。其次要嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。圍繞監(jiān)督工作重點，組織精干力量，加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法落實責(zé)任追究；最后要建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點。在納稅人自愿的前提下，選擇納稅信譽比較好、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)較大、具有一定社會威望的納稅人，按照納稅人自薦與國稅部門考察相結(jié)合的辦法，在全區(qū)按稅收管轄區(qū)域確定紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點，監(jiān)察室每季度收集一次意見和建議，對存在的問題通過歸納梳理后向各單位進(jìn)行反饋并要求整改，有效避免執(zhí)法不嚴(yán)、隨意執(zhí)法現(xiàn)象滋生的腐敗。

三是選準(zhǔn)關(guān)鍵點，加強對權(quán)力的規(guī)范和制約，實現(xiàn)制度管人。治理和預(yù)防腐敗，制度是保證。首先要進(jìn)一步完善崗責(zé)體系。要按照征管部門設(shè)臵，進(jìn)一步細(xì)化崗位，明確各崗位及人員職責(zé)、權(quán)限，梳理稅收執(zhí)法權(quán)項目，明確相關(guān)的程序、時限及相應(yīng)的責(zé)任部門，實行定崗定責(zé)。其次要建立完善內(nèi)控監(jiān)督機制體系。通過崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方式，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險點；同時充分利用稅收分析預(yù)警和納稅評估

系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)等信息化手段，采集系統(tǒng)自動生成的風(fēng)險信息，并通過行風(fēng)評議、網(wǎng)上評廉、內(nèi)外審計、信訪案件查辦等途徑有針對性地人工收集外部風(fēng)險信息，加強風(fēng)險防控。在此基礎(chǔ)上，積極圍繞加強對自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、稅收管理權(quán)等的規(guī)范和制約，進(jìn)一步完善崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、督導(dǎo)糾錯機制、廉政風(fēng) 險處理分析制度、違規(guī)處罰制度、考核問責(zé)制度等，最大限度地避免和減少權(quán)力失范和失控現(xiàn)象。最后要提高制度的執(zhí)行力。制度的制定要立足征管業(yè)務(wù)的實際，做到既合情合理，又易于操作。制度實施以后，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，對違反制度的行為堅決查處，以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保制度執(zhí)行到位。

四是選準(zhǔn)落腳點，糾正和解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，尋求監(jiān)督手段的突破。糾風(fēng)工作事關(guān)反腐敗工作全局，事關(guān)人民群眾的切身利益。首先要拓展辦稅公開內(nèi)容。在全面公開稅收法規(guī)、工作紀(jì)律、辦稅程序、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等法規(guī)、政策和流程的基礎(chǔ)上，主動將定額核定、收費標(biāo)準(zhǔn)、涉稅處罰等稅收行政結(jié)果向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。其次要加強專項治理整頓。要嚴(yán)肅查處在稅收管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)損害納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)象；治理和糾正稅務(wù)人員利用職權(quán)向納稅人借錢借物、“吃拿卡要 占報”等行為，以及強行指定稅務(wù)代理、參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)，強行推廣納稅申報方式、指定稅控器具品牌產(chǎn)品，亂攤派、亂收費、推銷商品、壓價購買商品等行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行和服務(wù)行

為，有效避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。最后要依托現(xiàn)代化科技手段。對CTAIS、金稅工程、發(fā)票認(rèn)證、出口退稅認(rèn)證和內(nèi)部管理等計算機應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和有機的整合，結(jié)合干部隊伍建設(shè)的要求，實現(xiàn)相互間的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，通過信息化征管業(yè)務(wù)監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)的運作。

第三篇：關(guān)于基層腐敗問題的調(diào)研報告

關(guān)于基層腐敗問題的調(diào)研報告

地質(zhì)勘查局二一七地質(zhì)隊 王 田

摘要：

在長期的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實踐中艱辛探索，在不同歷史條件下完成偉大艱巨任務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的向前,中國發(fā)展取得了新的歷史性成就?？v觀中國的蓬勃發(fā)展離不開中國領(lǐng)導(dǎo)人的英明指導(dǎo)，再到各個省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展更是離不開在各個基層辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)們?？蓮慕鼛啄甑纳鐣蟮乐胁浑y得知，各地存在不少基層領(lǐng)導(dǎo)腐敗的現(xiàn)象，而且這種腐敗現(xiàn)象已經(jīng)極為嚴(yán)重。治理基層腐敗問題成為十八大重要內(nèi)容，可見黨中央對其重視程度。筆者就山西省基層腐敗問題，通過網(wǎng)上搜集數(shù)據(jù)，關(guān)注腐敗案件，進(jìn)行走訪展開調(diào)研。通過對基層腐敗原因的分析，給出了相應(yīng)的防治措施。

關(guān)鍵詞：山西省 腐敗 原因 對策 目錄：

摘要...........................................1

一、調(diào)研結(jié)果.................................3

二、基層腐敗問題出現(xiàn)的原因...................4

1、缺乏對農(nóng)村基層干部的有效監(jiān)督制約.........4

2、農(nóng)村干部總體素質(zhì)相對較低，政治素養(yǎng)欠缺...5

3、村級財務(wù)管理機制漏洞較大.................5

三、防治基層腐敗的對策.......................5

1、加重對腐敗的懲處力度.....................5

2、規(guī)范權(quán)力運行，匡正機制...................6

3、建立村級財務(wù)管理制度，加太監(jiān)督力度.......6

4、加強基層干部隊伍建設(shè)，提升抗腐能力.......7

四、總結(jié).....................................8 參考文獻(xiàn).......................................8

一、調(diào)研結(jié)果

2014年，山西省每萬人舉報量是25.4件，同比增長154.8%；省紀(jì)委受理信訪舉報61222件次，同比上升118%，其中，舉報縣處級以下干部的信訪量占全部信訪量的63.5%。還有，2014年省紀(jì)委接受越級信訪舉報數(shù)量53177件次，其中越級反映縣處級以下干部的問題37027件次，比重高達(dá)69.6%，比2013年增長86.7%。也就是說，山西省目前超過六成(63.5%)的信訪舉報量，七成(69.6%)的越級信訪舉報集中在縣處級以下干部。這充分說明，山西省人民群眾對縣鄉(xiāng)村黨員干部存在的問題反映強烈，意見很大。上面是通過信訪舉報數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，下面再看已經(jīng)查辦的案件，山西省縣鄉(xiāng)村的腐敗問題也是觸目驚心。小店區(qū)龍城街道紅寺村村委會原主任郝二柱（群眾）貪污、挪用公款、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和賄選案。萬柏林區(qū)長風(fēng)西街街道南上莊村黨支部原書記喬新生、村委會原主任王玉龍等人職務(wù)侵占、非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)案，迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)店坡村村委會原主任焦智榮濫用職權(quán)案。清徐縣徐溝鎮(zhèn)初級中學(xué)原校長李金狗等人貪污、挪用公款案。陽曲縣侯村鄉(xiāng)洛陽村黨支部原書記牛屾朝等人私分養(yǎng)羊資金、違規(guī)收取危房質(zhì)保金違紀(jì)案……類似案件數(shù)不勝數(shù)?？h一級，像高平市，集體坍塌，被稱為“縣級塌方式腐敗的樣本”。鄉(xiāng)一級，不僅貪污受賄，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污侵占補給殘疾人的錢，有的連辦低保都要收受賄賂。村一級，有的村干部貪污財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金；有的甚至從貧困群眾“口中奪食”。通過走訪兩個村,發(fā)現(xiàn)這兩個村子的賬本記錄太過簡單,財務(wù)管理機制漏洞大,并且沒有開展關(guān)于黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的活動,村民對村干部所作所為怨言載道。

就山西省一個省來說的基層腐敗問題就出現(xiàn)了這么多，可見整個中國的基層腐敗問題的嚴(yán)重情況。下面筆者就其出現(xiàn)的原因進(jìn)行總結(jié)分析。

二、基層腐敗問題出現(xiàn)的原因

1、缺乏對農(nóng)村基層干部的有效監(jiān)督制約。

按照現(xiàn)行的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)體制，村委會和村黨委（總支、支部）有不同的職責(zé)分工，相對獨立。但實際上很多地方“兩委”權(quán)力不分，相互交叉。個別地方村主任或村書記搞“一言堂”，有的村沒有書記，或者是書記、主任一人挑，這些都造成了內(nèi)部監(jiān)督的不力或缺失，很多涉及村民切身利益的重大事項不經(jīng)民主協(xié)商就由村干部決定了，極大地?fù)p害了群眾的利益，使得村民自治只停留在理論層面，不能真正落實。雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了紀(jì)委書記，但大多都是身兼數(shù)職，分工較多，難以抽身出來，對紀(jì)檢監(jiān)察工作疲于應(yīng)付。而面對不是黨員的村干部，去年新修訂的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》將依法受委托從事公務(wù)的人員列入監(jiān)察對象，但限于條件和配套法規(guī)規(guī)章的不健全、不完善，監(jiān)察職能在農(nóng)村基層依然無法充分行使。

2、農(nóng)村干部總體素質(zhì)相對較低，政治素養(yǎng)欠缺。當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展變化很快，對農(nóng)村干部的能力提出了越來越高的要求。但受文化程度、信息渠道、所處環(huán)境和傳統(tǒng)觀念等局限，加上不注重學(xué)習(xí)，許多村干部表現(xiàn)出越來越多的不適應(yīng)，不能勝任工作。一些村干部公仆意識淡化，政治素養(yǎng)不高，法制觀念淡薄，經(jīng)不起金錢利益的誘惑，能撈就撈，完全背離了農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則對村干部重使用、輕教育培訓(xùn)，把能不能完成好交辦任務(wù)當(dāng)作衡量村干部素質(zhì)能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視放松了對他們政治思想的跟蹤考察和任職后的經(jīng)常性教育。

3、村級財務(wù)管理機制漏洞較大。

現(xiàn)行的“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”統(tǒng)籌管理制度，在一定程度上強化了對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理，但各村依舊是單設(shè)賬目，有自己的“私房錢”。在村級推行的財務(wù)公開制度，往往只是走過場、裝樣子，公布一些無關(guān)緊要的賬目，把一些見不得光的賬目藏匿于背后。村書記、主任雙簽制度能夠改變一人獨大的局面，但依舊打破不了二者攻守同盟的關(guān)系。另外，很多村會計出納“一人挑”，錢帳不分，坐收坐支，缺乏有效制約。

三、防治基層腐敗的對策

1、加重對腐敗的懲處力度

加大腐敗成本，要徹底擺脫基層反腐過程中平級對調(diào)、降級錄用等一系列的消極反腐措施，嚴(yán)厲打擊各種基層腐敗。加重對基層腐敗的懲處，就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂．經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，心理上后悔莫及”。只有重力反腐，才能讓腐敗分子認(rèn)識到腐敗的高成本，才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。

2、規(guī)范權(quán)力運行，匡正機制

首先，要建立基層權(quán)力監(jiān)督的有效機制，構(gòu)建基層“一把手”反腐的新機制。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級人大在黨政監(jiān)督過程中的作用，要進(jìn)一步理順黨委與人大的關(guān)系．提高人大主管領(lǐng)導(dǎo)在黨委會中的排序地位，提升人大常委會的實權(quán)。改革完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)基層同級紀(jì)委由上級紀(jì)委直接任命，對上級負(fù)責(zé)，擺脫同級“一把手”捏紀(jì)委烏紗帽的現(xiàn)狀，實現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督的獨立，讓紀(jì)委監(jiān)督走出黨委干預(yù)的陰影。

3、建立村級財務(wù)管理制度，加大監(jiān)督力度

村級財務(wù)的混亂，加重了村官腐敗的滋長，只有加強村級財務(wù)管理，才能有效防控村官腐敗。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“開支審批制度”等”1。實行帳款分離，控制多頭批款，多頭報銷，才能擺脫村官“三巨頭”對村務(wù)的包攬和操作，同時，政府應(yīng)出臺相關(guān)的村級財務(wù)管理審計 條例，為村級財務(wù)管理提供法律保障。

4、加強基層干部隊伍建設(shè)，提升抗腐能力

第一，要切實抓好黨的基層組織建設(shè)。重點解決好部分縣鄉(xiāng)黨組織工作留于形式，重視“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”，依靠“上級抓”，忽視“自身建”的現(xiàn)狀，建立規(guī)范、健康的黨組織工作、組織生活體制；努力克服部分農(nóng)村黨支部軟弱渙散、腐化墮落，不起作用、很少起作用、起壞作用的實際情況，建設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)黨支部隊伍。堅持民主評議黨員制度，規(guī)范黨員活動，嚴(yán)肅黨的組織生活、組織紀(jì)律，建設(shè)勤政為民、廉潔奉公的黨員隊伍。第二，要積極組織基層干部集體進(jìn)行思想政治理論學(xué)習(xí)。只有提高理論素質(zhì)，才能明確政治方向，堅定政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性。堅持以馬克思主義理論教育為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)黨的章程、規(guī)章制度，使基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的精神宗旨，使部分基層干部擺脫信仰迷失，精神腐化的現(xiàn)狀，培養(yǎng)廉潔行政，秉公執(zhí)法意識。第三，廣大基層干部要潔身自好，樹立良好的文化品位、個人修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的個人愛好，高尚的志趣、理想、追求，要做到自重、自警，堂堂正正做人，清清白白做官?；鶎庸ぷ魅藛T，面對著繁雜而單調(diào)的日常工作，休閑娛樂方式較少，基層干部更應(yīng)該樹立積極健康的個人愛好，保持正確的交友觀、人際觀，自覺抵制各種贏利性的娛樂方式，遠(yuǎn)離黃賭毒，抵制不良生活作風(fēng)。

四、總結(jié)

鎮(zhèn)村一級黨政機關(guān)，是最接近農(nóng)民的行政機構(gòu)，他們的“官品”是直接影響到農(nóng)民的生活。調(diào)研之后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在我們山西的農(nóng)村出現(xiàn)了如此之多的腐敗問題,我們的國家出現(xiàn)了如此之多的基層腐敗問題，那些可怕的數(shù)據(jù)，那些驚人的案件，讓我心痛，讓中國百姓恐懼。希望這次反腐之風(fēng)，不僅僅把一個個“大老虎”打下臺，而且也要消滅那些身在基層的“蒼蠅”。希望相關(guān)部門嚴(yán)格守法，貫徹十八大要求。加大對基層腐敗問題的治理，還百姓一個公平，公正，自由，平等的生活。

參考文獻(xiàn)

[1]劉世杰.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期反腐倡廉研究[D].吉林財經(jīng)大學(xué),2013.[2]王希鵬.十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的創(chuàng)新[J].中國特色社會主義研究,2014,04:90-95.[3]楊景濤.十八大以來中國腐敗治理與廉政建設(shè)實踐特點透析[J].社科縱橫,2014,08:9-14.[4]周淑真.標(biāo)本兼治與制度建設(shè)——十八大以來治理腐敗的路徑選擇[J].探索與爭鳴,2014,11:20-22

第四篇：基層黨員干部演講稿

基層黨員干部演講稿

基層黨員干部演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我是來自xxxx鎮(zhèn)的一名基層黨員干部，叫xxxxx，現(xiàn)任xxxx鎮(zhèn)黨委副書記。我是xxxx年參加工作，xxxx3年加入中國共產(chǎn)黨，回顧10年工作歷程，我覺得自己沒有什么驚天動地的壯舉，我只是作為一名普通黨員在平凡的工作崗位上做著平凡的事情，把自己入黨時的那份激情化作了工作的熱情。無論干什么工作，我總是從點點滴滴的小事做起，從群眾最關(guān)心的小事情做起，始終保持一位普通共產(chǎn)黨員的本色。

“在哪個崗位上都要xxxx，用心做好每一項工作，平凡的崗位一樣能詮釋人生的價值?！?/p>

xxxx6年11月初到xxxx，由于鎮(zhèn)里的干部缺編嚴(yán)重不足，幾乎所有干部都安排到村里駐點工作，只有我一人在辦公室。因此，鎮(zhèn)里的上下工作協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，上情下達(dá)，下情上達(dá)等服務(wù)性工作大多由我來承擔(dān)和完成，有時既當(dāng)打字員同時又當(dāng)資料收集員，比如會議通知，打字復(fù)印，上下級的文件傳送拿，以及機關(guān)管理、環(huán)境衛(wèi)生、水電花木管理等既繁雜又繁重的內(nèi)部事務(wù)，我始終立足本職，任勞任怨，從點滴做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，能做到見事做事、見事管事、見事理事。

由于在辦公室工作，我與群眾打交道那是家常便飯。群眾來蓋個章，只要情況屬實，符合條件能辦的，我立時辦理；群眾來問個事，我都是耐心地給個答復(fù)；群眾反映問題，我總是和和氣氣地接待；群眾找有關(guān)部門辦事，我總是熱心幫他指引，或者辦事人不在，我主動會幫著聯(lián)系。始終把群眾的事作為自己工作的份內(nèi)的事。

“共產(chǎn)黨員xxxx就是要心系群眾、真心為民，老百姓的事不論份內(nèi)份外，作為一名共產(chǎn)黨員都責(zé)無旁貸。”

作為分管黨建工作的副書記，我十分重視抓好農(nóng)村基層黨建工作。

大坡村黨支部過去是一個民心渙散，凝聚力不強、戰(zhàn)斗不力、農(nóng)村各項工作都落在全鎮(zhèn)最后的黨支部。xxxx7年5月，我經(jīng)深入調(diào)查了解并聽取黨員意見和建議，及時建議黨委整頓軟弱渙散的大坡村黨支部班子，撤換了村黨支部書記，調(diào)整不勝任的村干部。通過整頓，新班子上任后，積極發(fā)動各種社會力量，支持建設(shè)文明生態(tài)村，籃球場和文化活動室，既凝聚了民心、又增強了戰(zhàn)斗力和凝聚力。針對該村黨支部長期來沒有培養(yǎng)青年后備干部和入黨積極分子的問題，我與新任黨支部書記定計劃定措施，先后培養(yǎng)8名熱心農(nóng)村工作且富有干勁的先進(jìn)青年加入到黨的組織中來?，F(xiàn)在，大坡村連續(xù)兩年被鎮(zhèn)委、政府評為工作先進(jìn)單位。

xxxx8年我蹲點中央村，這個村的黨員活動場所簡陋，辦公設(shè)備破舊，基礎(chǔ)條件比較差。為此，我從黨支部文化活動室和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，積極發(fā)揮村黨員干部的能動性和實干精神，積極幫助他們籌集資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，先后投入1.5萬元完善了村級黨組織的硬件和軟件建設(shè)。現(xiàn)在不僅各項>規(guī)章制度一律上墻上欄，而且專門添置了文體活動器材，黨員活動室，圖書閱覽室等設(shè)施齊全。如今，中央村作為創(chuàng)建黨建示范點、計劃生育示范點、村民互助資金管理試點村。在我的大力推動下，全鎮(zhèn)6個村級黨組織達(dá)到示范點創(chuàng)建水平。

xxxx年第六屆的村兩委班子成員的換屆選舉工作，村兩委班子成員是否選準(zhǔn)配強、換屆選舉工作是否順利，作為分管黨建工作的我，是首當(dāng)其沖。因此，在村兩委班子換屆之前，我都不辭辛苦，親力親為深入到各個村中調(diào)查了解，積極與黨員座談、與村民代表座談，全面摸清黨員和群眾的思想動態(tài)、掌握第一手信息，為黨委在村兩委班子人選上提供可靠的決策依據(jù)。在換屆選舉工作上，我對每個村的選舉工作都是親自過問、精心部署，積極與每個村的選舉委員會成員找問題，查環(huán)節(jié)，落實好換屆選舉工作中每一個步驟和細(xì)節(jié)，確保了村級組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

“一滴水能夠反射出太陽的光芒，作為共產(chǎn)黨員就必須xxxx、無私奉獻(xiàn)，為群眾播灑一米陽光?！?/p>

xxxx9年5月，為配合雅居樂公司引水工程建設(shè)，支持我縣重點項目建設(shè)的順利推進(jìn)，我作為蹲點黎盆、中央兩個村委會是這次引水工程建設(shè)的必經(jīng)之地。村民們一聽說引水工程建設(shè)經(jīng)過我們村要征地補償青苗款，紛紛要學(xué)著外面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，搶種檳榔、樹木和果樹等各種青苗撈取政府或公司的補償款。鎮(zhèn)黨委、政府聽說村民們有種想法，一定會阻礙引水工程的按期開工建設(shè)。因此，鎮(zhèn)黨委、政府為確?？h重點項目建設(shè)的順利推進(jìn)，派出蹲點村干部深入引水工程所經(jīng)的村委會做好群眾的思想工作。首先，我?guī)ьI(lǐng)2名駐點干部到村里召開村兩委班子會議，傳達(dá)了工作的精神和要求，把村兩委班子成員支持和配合縣重點項目建設(shè)的思想統(tǒng)一起來后，其次，積極組織召開村民會議把這次項目建設(shè)的意義、重要性進(jìn)行宣傳教育，其初有一部分群眾的抵觸情緒比較大，根本不聽，難度大，任務(wù)重。因此，跟他們只宣傳國家政策是沒有用的，他們根本聽不進(jìn)大道理，我從細(xì)微處入手，跟他們分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，傾聽他們對發(fā)展的看法，一起暢想發(fā)展的前景與其將帶來的好處。然后再引導(dǎo)群眾要顧全大局，自覺配合縣重點工程建設(shè)。結(jié)果大部分人的思想都做通了，沒有出現(xiàn)搶種現(xiàn)象，工程建設(shè)得以按期順利開工。在整個征地補償過程中，沒有引發(fā)一起惡性事件，沒有一例拆征補償群眾越級上訪。

我覺得群眾的事無大小之分。要從實際出發(fā)維護(hù)好群眾利益，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

xxxx年3月，一個xxxx籍xxxx投資商到白毛村承包了一塊田地種植木瓜，由于在生產(chǎn)過程中的種種原因，造成黃秋育農(nóng)戶的1分田被沖塌，要求承包主補償他5000元。后來，承包主xxxx上訪到鎮(zhèn)里來要求鎮(zhèn)里進(jìn)行處理。作為分管綜治工作的我，經(jīng)過深入分析原因，綜合雙方利益，找出解決辦法。最后，承包主同意把他沖毀的1分田地進(jìn)行復(fù)原，并拿出500元作為該農(nóng)戶的糧食補貼。既化解了矛盾糾紛，又使雙方滿意而回。

雖然我在自己的本職崗位上做出了一些的成績，但這和黨委、政府的要求還相差很遠(yuǎn)。在以后的工作中，我會更加努力地去工作，不辜負(fù)黨對我工作的期望。

謝謝大家?。?/p>

第五篇：基層黨員干部事跡材料

基層黨員干部事跡材料

**鎮(zhèn)120.9平方公里的土地上，哪個村發(fā)生事情、哪里有發(fā)展，哪里就會有他的身影，全鎮(zhèn)20個村都深深地留下他的足跡，因為每到一處他都會用手中的鏡頭和筆頭記錄下**鎮(zhèn)的點點滴滴，為**鎮(zhèn)的發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。

Deb Deb Xongb，男，苗族，今年31歲，2002年畢業(yè)于**民族師范學(xué)校，同年分配在**鎮(zhèn)芭茅民族小學(xué)，2004年至2010年期間任該校教導(dǎo)處主任，因工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，思想先進(jìn)，成績突出，2005年10月加入中國共產(chǎn)黨。2010年10月借調(diào)到鎮(zhèn)政府辦公室工作，2012年調(diào)入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，具體工作在鎮(zhèn)黨建辦，負(fù)責(zé)黨建、外宣、網(wǎng)站管理等工作。

**鎮(zhèn)是貴州省100個極貧鄉(xiāng)之一，抓好黨員教育是關(guān)鍵。為了發(fā)展黨員，提高黨員素質(zhì)，他不斷加深對《黨章》、“十六字方針”及黨報黨刊學(xué)習(xí)。他認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委及分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)；自2010年以來，他順利完成領(lǐng)導(dǎo)交給的培訓(xùn)任務(wù)5次，培訓(xùn)入黨積極分子200余名，對寫入黨申請書的每一個入黨積極份子，他都認(rèn)真審好每一份材料，親自深入了解入黨積極份子思想動態(tài)，并作好談話記錄，掌握好第一手材料并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。短短的兩年，**鎮(zhèn)已新增黨員88名，入黨積極分子152名。他又按照鎮(zhèn)黨委提出的“將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員”的工作思路，走進(jìn)每一個黨員家庭，了解情況，組織動員黨員126戶養(yǎng)殖牛、羊、兔以及種植烤煙、牧草、中藥等產(chǎn)業(yè)。為了搞好黨群關(guān)系，他還親自到田間地頭同群眾一起勞動，《貴州日報》稱：Deb Deb Xongb紫紅臉龐是太陽更多“照顧”。

2012年4月21日下午6點半，他下班回家途中，在經(jīng)過芭茅村大塘自然一個急拐彎處，看見有一輛摩托車翻倒在距公路5米處，旁邊倒睡著一個人。他便急忙踩下殺車，叫坐在后面的愛人確認(rèn)一下是不是翻車，愛人卻說：“看什么！肯定是翻摩托車的，我們停下來看，萬一傷者對別人說是我們撞的怎么辦，前面的兩部車不都走了嗎？我們還是少管些事為好?！?/p>

“翻車！”他顧不上坐在身后的妻子，從車上跳了下來，快速地跑到事故現(xiàn)場。一輛翻倒的二輪摩托車上面，沾著許多泥巴、雜草，旁邊是一個近40歲的中年男子撲倒在地上，中年男子雖然沒有看到血跡，但是頭腫得很大，呼吸極其微弱，生命危在旦夕，他急忙取電話撥打了120急救中心和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出的電話。此時，有一個也騎著摩托車的男子走過來說：“傷者好像是我們村的龍某某?！?/p>

Deb Deb Xongb很擔(dān)心地說“來，我們幫他翻個身，不讓他撲著睡，也好確認(rèn)下這人是誰，好聯(lián)系家屬。”

“是的！就是我村的村民龍某某”那男子很肯定地說。三個人幫傷者翻了個身，并作簡單的救護(hù)。Deb Deb Xongb又急忙用手中的電話通過三次才聯(lián)系上傷者的家屬，此時他緊張的心情稍稍平靜了些。10多分鐘后，鎮(zhèn)醫(yī)院救護(hù)人員及傷者的家屬來到了現(xiàn)場。

“他很嚴(yán)重、快，需及時送到醫(yī)院搶救?！盌eb Deb Xongb很著急地對到來的傷者家屬和醫(yī)生說。醫(yī)生把傷者抬上了救護(hù)車，他看著走遠(yuǎn)的救護(hù)車，才慢慢放下心來。

回到家后，愛人很納悶地問道：“你今天的舉動讓我好擔(dān)心？”

他回答說“如果見死不救，還是一名共產(chǎn)員嗎？”接著又對愛人說：“你說下，今天這個人有沒有生命危險？”

愛人回答說：“醫(yī)生都來了，沒事的，其實我今天也好擔(dān)心，萬一傷者硬說是我們撞的，該怎么辦？”

Deb Deb Xongb笑著說：“我們騎的也是摩托車，如果摩托車與摩托相撞，我們怎么會一點都沒事，這點常識都不懂?！闭f完，他和愛人都笑了。

據(jù)了解，傷者先后送到松桃縣人民醫(yī)院、重慶市醫(yī)院，現(xiàn)已康復(fù)無大礙。事后Deb Deb Xongb同志還不時地去看望他，了解其身體康復(fù)情況。

**鎮(zhèn)是一個具有濃厚的民族文化、風(fēng)光秀麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，Deb Deb Xongb為了把**鎮(zhèn)宣傳出去，他從自己的工資掏出5000元購買了一部相機。無論嚴(yán)寒酷暑，只要有空，他就騎著自己的摩托車，走進(jìn)**鎮(zhèn)的各村寨，拍照片、收集資料，到了晚上別人休息了他還在加班整理寫成文章，配上照片，把**鎮(zhèn)民族文化、旅游景點等，發(fā)給網(wǎng)站、報社、電視臺進(jìn)行宣傳。因持續(xù)降雨數(shù)日，已經(jīng)好幾天無法到野外采集風(fēng)景照片了。2013年3月27日早上，天剛放晴，為了將**鎮(zhèn)響水洞梯田自然風(fēng)光宣傳出去，他早上5點鐘就起床，騎上車一路飛奔到響水洞的最高處，架起相機等著，7：30分，響水洞起霧起來啦，他把云霧繚繞、變幻莫測的云海及高聳入云的大山從山腳一直“修”到山頂，層層疊疊、鱗次櫛比的近萬畝的梯田，云海與梯田交相輝映，將苗寨環(huán)抱其間，宛若仙境的美景記錄了下來?；貋砗笥譀]有顧上吃早飯，急忙整理，將照片發(fā)送到網(wǎng)上。功夫不負(fù)有心人，他的照片很快就被新華社、中國新聞圖片網(wǎng)、北京早間新聞、貴陽晚報等20多家媒體采用，更值得高興的是從“貴州省旅游在線”獲悉，松桃苗族自治縣**鎮(zhèn)響水洞梯田于今年5月被列入“貴州十大梯田風(fēng)光--中國南部‘普羅旺斯’”。此外，他還將“黔東草海”、皇姑城、**丹霞、苗族舞獅、苗族刺繡等**鎮(zhèn)歷史文化、自然風(fēng)光、民族文化，宣傳進(jìn)了中國的各大媒體，使北京、重慶、湖南、貴州等省內(nèi)外攝影愛好者、旅游觀光的客人慕名而來，**鎮(zhèn)的旅游有了起色。2013年，他開始管理網(wǎng)站，他把**鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，上傳到了《**鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站》。讓外界了解**、投資**。更重要是他又利用自己拍攝的**鎮(zhèn)“十二個一”扶貧攻堅的圖片制作成展板、視頻光盤，讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶到省、市、縣等上級領(lǐng)導(dǎo)觀看，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，加大了上級部門對**鎮(zhèn)的關(guān)心和支持力度，為**鎮(zhèn)的發(fā)展帶來前所未有的成果。截止日前，Deb Deb Xongb同志已向《新華社》、《北京電視臺》、《貴州日報》、《貴州圖片網(wǎng)》、《**日報》、《**網(wǎng)》、《松桃報》發(fā)表新聞200多條，圖片500多張，制作展板50多張，宣傳光碟8個，并2013年6月，他加入了貴州新聞攝影學(xué)會。

DebDeb Xongb，一名普普通通的基層黨員干部，雖然個子矮小，但卻通過自身的努力，默默奉獻(xiàn)、用實際行動踐行了《黨章》、履行了一個共產(chǎn)員的義務(wù)，為黨旗添上了一滴燦爛的色彩。