第一篇：瓦斯治理重大隱患逐級掛牌督辦公告制度

瓦斯治理重大隱患逐級掛牌督辦公告制度

根據(jù)緊緊圍繞集團(tuán)公司“一通三防”的工作精神，杜絕“一通三防”重大事故，為更有效的實現(xiàn)公司“一通三防”總體目標(biāo)，提高“一通三防”管理水平，以構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系為總目標(biāo)，全方位更新瓦斯治理理念，提高瓦斯綜合治理能力；進(jìn)一步完善通風(fēng)、監(jiān)測系統(tǒng)。健全我公司“一通三防”管理體制，完善各項通風(fēng)瓦斯管理制度，杜絕重大通風(fēng)瓦斯事故的發(fā)生，圓滿完成2011年度瓦斯治理目標(biāo)任務(wù)特制定此制度。

一、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。煤礦瓦斯重大事故隱患掛牌督辦制度是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，及時消除事故隱患，遏制重特大安全事故，構(gòu)建社會和諧的重要措施和手段。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行督辦方案，落實整改責(zé)任，限期整改到位。

2、加強協(xié)調(diào)，搞好配合。各部室要搞好協(xié)調(diào)，密切配合，指導(dǎo)、督促對組認(rèn)真做好重大事故隱患的排查、統(tǒng)計、臺賬、案上報等工作，及時協(xié)調(diào)、督辦煤礦對煤礦及各級部門查出的瓦斯重大事故隱患治理工作，確保煤礦重大事故隱患排查到位，整改治理到位。

3、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各部室對煤礦瓦斯重大事故隱患掛牌督辦工作進(jìn)行檢查、通報。對瓦斯重大事故隱患不掛牌整改，治理方案、治理措施和責(zé)任不落實，不能按期治理到位或者治理不合格的，對督辦不力、監(jiān)管不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職，因瓦斯重大事故隱患整改治理不到位而釀成生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

具體方案

1、隱患報告。

各部門要嚴(yán)格落實對本公司瓦斯重、特大事故隱患的排查治理上報工作。各部室對礦井檢查中發(fā)現(xiàn)的瓦斯重大事故隱患和企業(yè)按規(guī)定上報的事故隱患要進(jìn)行登記建檔，每月、每季、每年按規(guī)定進(jìn)行匯總分析。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，現(xiàn)場要采取撤人或停止作業(yè)等強制措施，責(zé)令、督促生產(chǎn)單位制定整改措施，落實整改要求，并按要求上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行匯報，同時要及時向集團(tuán)公司及煤炭工業(yè)管理局進(jìn)行匯報。

2、掛牌督辦。

煤礦法人代表或礦長是重大事故隱患落實督辦的第一責(zé)任人。我公司成立重大事故隱患掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，按照公司領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部門、采煤隊、班組長落實人掛牌落實督辦后，要在醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”公示牌；在重大事故隱患地點樹立“重大事故隱患標(biāo)志牌”，明確事故隱患內(nèi)容、分管副總、駐礦安監(jiān)員、分管部室、整改措施、整改時限，接受社會監(jiān)督。

3、部門督辦。技術(shù)副總、安全副總、各部室、要制定瓦斯重大事故隱患治理督辦工作方案，明確督辦對象、督辦人員、督查方法、完成時限等相關(guān)內(nèi)容。積極落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，定期對我公司瓦斯重大事故隱患整改治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促落實整改措施，按期把瓦斯重大事故隱患落實整改到位。要將重大事故隱患掛牌督辦工作方案分管部室備案。

4、摘牌銷案。掛牌督辦的瓦斯重大事故隱患治理工作完成后，要組織公司技術(shù)人員和專家對瓦斯重大事故隱患的治理情況進(jìn)行驗收或評估，并出具報告。對驗收或評估符合煤礦安全生產(chǎn)條件的，向集團(tuán)公司及煤炭工業(yè)管理局提出摘牌銷案書面申請（申請必須總經(jīng)理、駐礦督促整改的相關(guān)人員、蓋章）。集團(tuán)公司及煤管局由包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部室、煤管站、駐礦安監(jiān)員、公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員在3日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查合格，對瓦斯事故隱患進(jìn)行核銷，摘掉“重大事故隱患”公示牌和“重大隱患事故標(biāo)志牌”，驗收不合格的，繼續(xù)實施掛牌整改。掛牌督辦的重大事故隱患摘牌銷案后，應(yīng)及時逐級上報上級相關(guān)部門。

5、掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：xxx 職責(zé)范圍

1、負(fù)責(zé)瓦斯重大危險源的認(rèn)定，瓦斯治理系統(tǒng)的規(guī)劃、方案，并督促瓦斯重大隱患的追查、治理，及對瓦斯重大隱患的上報掛牌、摘牌。負(fù)責(zé)落實實施瓦斯重大危險源的認(rèn)定，瓦斯治理系統(tǒng)的規(guī)劃、方案，并督促瓦斯重大隱患的追查、治理，及對瓦斯重大隱患的上報掛牌、摘牌。

2、切實履行瓦斯隱患排查治理主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定開展瓦斯隱患排查、治理和報告工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除瓦斯各類隱患。

3、建立健全“瓦斯隱患排查、治理、報告制度，定期組織管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的“一通三防”隱患。

4、對礦井瓦斯重大隱患，明確治理目標(biāo)和任務(wù)、治理方法和措施、治理資金、治理負(fù)責(zé)人員、治理期限和應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格落實。

5、定期組織召開“一通三防”隱患排查治理工作例會，對隱患排查治理過程中存在的問題及時制定改進(jìn)措施，完善整改方案。

6、建立瓦斯隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除“一通三防”隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報“一通三防”隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第二篇：重大隱患掛牌督辦制度

重大隱患掛牌督辦制度

一、質(zhì)量安全部門確認(rèn)的重大安全隱患，報項目領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，實行掛牌督辦，項目部按照確定時間、確定任務(wù)、確定人員、確定目標(biāo)“五定”原則，已發(fā)落實整改。質(zhì)量安全部門應(yīng)及時將存在的重大隱患所在區(qū)域向所有職工公告，并定期向員工公布重大隱患治理情況。

二、對確定為被掛牌督辦的施工部位或工程，由質(zhì)量安全部門在存在重大隱患項目的隱患地點的醒目位置懸掛“重大事故隱患”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患位置、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除重大隱患。

三、質(zhì)量安全部門對掛牌整治的重大隱患進(jìn)行督辦。把重大隱患掛牌整治納入日常督辦工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展督辦工作，追蹤隱患整改情況，質(zhì)量安全部門對各責(zé)任工區(qū)重大隱患整治完成情況進(jìn)行定期匯報，并對少數(shù)責(zé)任施工隊工作重視不夠、措施不力、行動遲緩的，現(xiàn)場督辦，督促其將整改落實到實處。

四、凡被掛牌的重大隱患部位，在整改期限內(nèi)，要按規(guī)定制定整改方案，想方設(shè)法落實整改措施，確保重大隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，做到防范于未然。重大隱患部位的工區(qū)長應(yīng)加強隱患整改的協(xié)調(diào)和督查，幫助解決一些實際問題，促其落實整改措施。

五、重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收的辦法。掛牌督辦部位的工區(qū)依質(zhì)量安全部門申請對掛牌督辦隱患的治理情況進(jìn)行驗收，驗收合格后予以銷號。

六、質(zhì)量安全部門對重大隱患整改，要落實跟蹤督辦的責(zé)任人，督促存在重大隱患的工區(qū)落實各項防范措施，對存在重大隱患工區(qū)的治理情況進(jìn)行跟蹤督辦。

七、督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場一次，跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實情況，及時掌握重大隱患整改進(jìn)度，督促工區(qū)按整改方案對重大隱患進(jìn)行治理并徹底消除。

八、重大安全隱患整改情況納入安全生產(chǎn)考核。范圍按規(guī)定時限完成整治任務(wù)的，根據(jù)情況扣減安全生產(chǎn)考核分值，并由存在重大隱患的工區(qū)向質(zhì)量安全部門寫出書面情況說明。

九、重大隱患整改結(jié)束后，整改工區(qū)應(yīng)向督辦質(zhì)量安全部門提出復(fù)工驗收申請。接受申請后的質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。對責(zé)令停工整改的工區(qū)核查驗收合格并經(jīng)驗收人員簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，繼續(xù)進(jìn)行整改，并罰款處理。

十、重大隱患在整改期限內(nèi)徹底治理，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，質(zhì)量安全部門應(yīng)技術(shù)摘牌銷號，將有關(guān)檔案或臺賬整理后歸檔管理。

第三篇：重大隱患掛牌督辦制度

重大隱患掛牌督辦制度

為認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，保障“平安工程”創(chuàng)建總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制定本制度。

本制度適用于高蕪高速公路工程項目（江蘇段）GW-JL-1合同段。

一、事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為一、二、三級）。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。

二、隱患排查的方式：

隱患排查方式有以下幾種：

1、由每月定期的檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

2、定期組織的安全隱患排查

3、其它方式的檢查、巡查等過程中識別出的安全隱患。

三、隱患的識別、評價及處理

在隱患排查過程中，可以使用格雷厄姆評價法、LECD法等方法，當(dāng)為一般隱患時，由項目專職安全員對隱患進(jìn)行登記，并報告項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理安排整改，確定責(zé)任人及整改時限。直至整改完成。當(dāng)確認(rèn)排查出的為重大安全事故隱患時，項目部除進(jìn)行登記外，應(yīng)立即上報總監(jiān)辦及指揮部，經(jīng)總監(jiān)辦及指揮部確認(rèn)后，指揮部下發(fā)《重大事故隱患掛牌督辦通知書》。

項目部在接到指揮部下發(fā)的《重大事故隱患掛牌督辦通知書》后，應(yīng)立即結(jié)合施工特點，針對該重大隱患制定整改方案，方案中明確整改責(zé)任人，整改時限，整改措施、整改所需資金和物資以及應(yīng)急預(yù)案等。并報送總監(jiān)辦審核，經(jīng)批準(zhǔn)后，迅速實施，根據(jù)方案落實整改。

在掛牌督辦的重大隱患整改完畢后，項目部向總監(jiān)辦、指揮部上報整改完畢書面驗收申請，經(jīng)總監(jiān)辦、指揮部驗收確認(rèn)隱患已消除后，方予以摘牌。

在整改時限后，仍未整改到位的，總監(jiān)辦將要求項目部隊相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并上報指揮部。

第四篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

玉和泰煤業(yè)重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》文件精神，及時發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于山西玉和泰煤業(yè)公司。

第三條 礦各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報告工作負(fù)責(zé)；煤礦主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作應(yīng)遵守實事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。

第一章 隱患排查

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來源：

1、圖紙會審；

2、“三評價一評定”；

3、群監(jiān)員匯報；

4、專業(yè)技術(shù)員檢查；

5、專職安監(jiān)人員檢查；

6、區(qū)隊干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；

9、安全互檢及上級檢查；

10、調(diào)度及自動化監(jiān)測信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會審和“三評價一評定”，對存在的隱患及時報安檢科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專職安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息；

3、安全互檢及上級到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時收集檢查意見；

4、調(diào)度及自動化監(jiān)測的信息，調(diào)度、監(jiān)測員必須及時向安檢科安全信息中心匯報；

5、各級人員通過其他渠道獲得的信息，必須及時向安檢科安全信息中心匯報。

第七條 每月組織一次安全隱患大排查；由礦長組織各區(qū)隊及業(yè)務(wù)部門對全礦井范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安檢科信息中心對檢查出的安全隱患進(jìn)行匯總，并由礦長組織有關(guān)部門制定整改方案。對排查的重大隱患，建立隱患臺帳，并安檢科負(fù)責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對責(zé)任單位罰款100－300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 每旬組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個生產(chǎn)崗位、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所，必須立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對不能現(xiàn)場解決的問題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實。

第九條 堅持系統(tǒng)安全自查；每周由系統(tǒng)礦長帶隊，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類后于當(dāng)日下午18時前報安檢科，以便督促落實解決。

按安全隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類。

生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查；機電運輸科負(fù)責(zé)機電、運輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；地測科負(fù)責(zé)水害等安全隱患的排查；安檢科負(fù)責(zé)組織各類安全隱患的排查。

第三章 隱患登記

第十條 安檢科對通過各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳，并監(jiān)督其整改情況，對按期整改的，按程序消號，對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級，A級為需要上報縣煤炭局，C為本礦直接解決的問題并實施監(jiān)控。礦井對排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進(jìn)行管理，安全科對B類以上隱患上報上級有關(guān)部門。

第十二條 各系統(tǒng)、各級排查出的各類隱患，要在每月召開的重點隱患排查會議和每周的安全辦公會議之前報安檢科，建立隱患整改臺賬；各業(yè)務(wù)部門科長要對每周排查情況全面負(fù)責(zé)，按時送交安全隱患排查報表，不按時送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門科長50元。

第四章 隱患治理

第十三條 能夠現(xiàn)場處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場處理：

第十四條 危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；

第十五條 不能現(xiàn)場立即處理的，安檢科負(fù)責(zé)登記、分類、建立隱患臺帳、上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對上報安全隱患信息進(jìn)行分級處理。A、B類由安全礦長負(fù)責(zé)向縣局匯報，并有匯報記錄。安全隱患C類由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門、監(jiān)管部門各一份。主管部門負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安檢科匯報，監(jiān)督部門確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷號為止。

第十六條 對停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督落實。

第十七條 上級部門下達(dá)指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門初次驗收合格后形成驗收報告，上報上級部門，申請驗收恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦

第十八條

安全隱患的整改堅持“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任落實”的原則。對重大安全隱患，礦井必須實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。第十九條

礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長、主管礦長，整改措施、整改時間、整改進(jìn)度。

第二十條

隱患整改完成后，施工單位負(fù)責(zé)向安檢科匯報，監(jiān)督部門確認(rèn)隱患處理后安檢科方可把隱患注銷。

第二十一條 到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進(jìn)行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。

第二十二條 各單位要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。

第六章 隱患報告

第二十三條 各業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報告，由調(diào)度室縣煤炭局報告。上報縣煤炭局的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個部分。

礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開采煤層及賦存情況、開采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點等。

隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實際情況、排查結(jié)論及排查時間。

隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患（含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

第七章 罰則

第二十四條 不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實整改措施的，對責(zé)任單位罰款1000元，對責(zé)任人罰款100元；

第二十五條 對遲報、瞞報重大安全生產(chǎn)隱患的，對責(zé)任單位罰款2000元，對責(zé)任者罰款200元；

第二十六條 不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的，對責(zé)任單位罰款3000元，對責(zé)任人罰款300元。

第八章 附則

第二十七條 本制度解釋權(quán)歸玉和泰煤業(yè)。第二十八條 本制度自下發(fā)之日起實行。

山西玉和泰煤業(yè)有限公司

2014年2月15日

重大隱患掛牌督辦制度

山西玉和泰煤業(yè)有限公司

第五篇：重大隱患掛牌督辦制度

重大隱患排查治理與掛牌督辦制度

第一章

總

則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》(云政發(fā)[2008]85號)文件精神，切實抓好安全生產(chǎn)重大隱患（以下簡稱重大隱患）的排查治理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等文件規(guī)定，結(jié)合我項目部管段工程實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我項目部管段內(nèi)工程的重大事故隱患掛牌督辦活動及其監(jiān)督管理。

第二章

重大隱患認(rèn)定

第三條 重大隱患是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

第四條 重大風(fēng)險因素判定準(zhǔn)則:風(fēng)險因素的風(fēng)險級別為3級及3級以上（D大于等于70分）以上時，該風(fēng)險因素為重大風(fēng)險因素；風(fēng)險評價小組認(rèn)為應(yīng)列入重大風(fēng)險因素的因素；本發(fā)生傷亡事故的風(fēng)險因素等。

第三章 重大隱患排查治理與掛牌督辦制度

第五條 隧道施工是重大隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，項目經(jīng)理對重大隱患排查、治理和防控全面負(fù)責(zé)。

（一）建立健全并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的重大隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。定期或不定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的重大隱患，按照定隱患、定措施、定資金、定時限、定責(zé)任人的“五定”原則限期整改。

（二）安全總監(jiān)負(fù)責(zé)研究制定重大隱患的治理方案，對本工程難以解決的隱患要及時上報公司及玉臨高速公路建設(shè)指揮部研究決定。

（三）項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期治理，復(fù)查驗收，銷號管理。重大隱患整改結(jié)束后，及時組織復(fù)查驗收，驗收合格后方可銷號，并將復(fù)查驗收結(jié)果報公司及玉臨高速公路建設(shè)指揮部備案。

（四）安全部做好重大隱患的上報工作。

（五）及時對重大隱患進(jìn)行分析匯總，建立臺賬、閉環(huán)管理。第六條 安全部主要負(fù)責(zé)重大隱患的督促整改、分析通報等工作。

（一）安全部及時對重大隱患進(jìn)行分析匯總，建立臺賬、閉環(huán)管理。每月25日前將存在的重大隱患及整改進(jìn)展情況匯總后報項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對日常新排查出的重大隱患必須24小時內(nèi)上報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）定期或不定期對重大隱患的排查治理、掛牌督辦、驗收銷號、匯總上報、分析建檔等情況進(jìn)行通報。

（三）對上報的重大隱患進(jìn)行匯總分析，督促或指導(dǎo)按“五定”原則限期整改，并每月進(jìn)行通報。

第七條 重大事故隱患掛牌督辦工作，按照以下程序辦理：

（一）管理部門下達(dá)掛牌督辦通知書；

（二）被掛牌督辦單位按照掛牌督辦通知書要求督辦或整改；

（三）管理部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦；

（四）整改結(jié)束，被掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)向管理部門提出銷號的書面申請；

（五）管理部門應(yīng)當(dāng)核查整改情況，合格的應(yīng)當(dāng)予以銷號。第八條 掛牌督辦通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被掛牌督辦單位名稱；

（二）掛牌督辦內(nèi)容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第九條 重大隱患報告和治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。

（一）重大隱患報告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容： 1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。

2.隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。3.隱患的治理方案。

（二）重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容： 1.治理的目標(biāo)和任務(wù)。2.采取的方法和措施。3.經(jīng)費和物資的落實。4.負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員。5.治理的時限和要求。6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十條 對于掛牌督辦的重大隱患必須在隧道洞口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示，接受公眾監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。其內(nèi)容包括：隱患內(nèi)容、產(chǎn)生地點、主要危害、治理措施、應(yīng)急預(yù)案、治理責(zé)任部門、督辦責(zé)任部門、治理進(jìn)展情況等。

第十一條 重大隱患管理臺帳應(yīng)包括單位、編號、分類、隱患內(nèi)容、整改措施、整改資金、整改責(zé)任人、牽頭部門、督辦部門、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際

完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等。

重大隱患的檔案管理要安排專人負(fù)責(zé)，保存期限為三年。

第十二條 重大隱患未徹底整改前，必須制定針對性安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停產(chǎn)停建整改；對暫時難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)防發(fā)生事故。

第十三條 加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的重大隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施。

第十四條 被責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停建治理的重大隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織項目部的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，公司及玉臨高速公路建設(shè)指揮部驗收合格同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

第四章

責(zé)任追究和處罰

第十五條 未認(rèn)真履行重大隱患排查治理職責(zé)，對查出的重大隱患因整改不及時或整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，追究其主要責(zé)任，并清理出場。

第五章

附則

第十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬中鐵十八局集團(tuán)玉臨高速公路項目部。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。