第一篇：重大事故隱患治理掛牌督辦制度

重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

為有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，及時(shí)消除重大事故隱患，確保職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)制定公司重大事故隱患整改掛牌督辦制度。

一、安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指在施工過(guò)程中單位和人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為c、b、a級(jí)）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。

二、凡列入a、b、c級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。掛牌督辦實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)重大事故隱患屬建設(shè)集團(tuán)掛牌督辦，二級(jí)重大事故隱患由公司掛牌督辦，三級(jí)重大事故隱患項(xiàng)目部掛牌督辦。

三、凡排查出的重大事故隱患，經(jīng)評(píng)估、認(rèn)定后，報(bào)公司安監(jiān)部門(mén)按事故隱患等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，安監(jiān)部門(mén)必須迅即下達(dá)隱患整改通知，明確要求，限期整改，并要抓好整改的跟蹤落實(shí)。

四、凡被掛牌的重大事故隱患單位，要認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保事故隱患及時(shí)按期消除。在整改期限內(nèi)，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隱患，安監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，促其盡快落實(shí)整改工作。

五、隱患整改完畢，由重大事故隱患單位書(shū)面提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)部門(mén)在接到申請(qǐng)后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，提出申請(qǐng)公司安委辦予以摘牌。

六、對(duì)整改限期內(nèi)仍未整改到位的單位，安監(jiān)部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

七、重大事故隱患牌匾，由公司安全部統(tǒng)一制作，其費(fèi)用從安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第二篇：重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

為有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，及時(shí)消除重大事故隱患，確保職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)制定本項(xiàng)目重大事故隱患整改掛牌督辦制度。

一、安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指在施工過(guò)程中單位、私人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人有不安全行為和管理的缺陷。

事故安全隱患為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為ABC級(jí)）。一般事故隱患是指危害和整改難度較少，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30以上（含30人下同）死亡，或者100以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需要全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。二級(jí)重大重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損，且整改難度很在，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。三級(jí)重大事故隱患是指可能10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整改治理方能排除的隱患。

二、例入abc級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度，掛牌督辦實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)重大事故隱患屬于建設(shè)集團(tuán)掛牌督辦，二級(jí)重大事故隱患由公司掛牌督辦，三級(jí)重大事故隱患由項(xiàng)目部掛牌督辦。

三、凡排查出的重大事故隱患經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后，報(bào)公司安監(jiān)部門(mén)按事故隱患等級(jí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)安監(jiān)部門(mén)必須迅速下達(dá)隱患整改通知，明確要求、限期整改，并抓好整改的跟蹤落實(shí)。

四、凡被掛牌的重大事故隱患單位，要認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保事故隱患及時(shí)按期消除，在整改期限內(nèi)，要爭(zhēng)取必要的防范措施，做到防范于未然。重大安全事故隱患，安監(jiān)送部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防患整改的協(xié)調(diào)和日常督查，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。促其盡快落實(shí)整改工作。

五、隱患整改完畢，由重大事故隱患單位書(shū)面提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)部門(mén)在接到申請(qǐng)后及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收確認(rèn)合格后提出申請(qǐng)公司安委辦予以摘牌。

六、對(duì)整改期限內(nèi)仍未整改到位的單位，安監(jiān)部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

七、重大事故隱患牌匾由公司安委辦統(tǒng)一制作，其費(fèi)用從安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第三篇：重大事故隱患掛牌督辦制度范文

重大事故隱患掛牌督辦制度

1.安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大隱患”）是指在施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。

2.項(xiàng)目部對(duì)以下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（1）項(xiàng)目部督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（2）施工隊(duì)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（3）政府安全監(jiān)管部門(mén)移交的重大隱患；（4）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。

3.重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。各參與方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷(xiāo)號(hào)等過(guò)程閉合，檔案完整。

4.項(xiàng)目部是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目分部經(jīng)理對(duì)分部存在的重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

5.項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理帶頭，安全環(huán)保部組織，各部門(mén)配和情況下定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。特別是深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。

6.對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。7.項(xiàng)目部結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過(guò)程監(jiān)控等。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員；（5）治理時(shí)限；

（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

8.重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

10.重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目分部部應(yīng)及時(shí)將整改報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總部。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：

（1）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）采取的治理措施和實(shí)施過(guò)程；（3）治理效果以及可能存在的遺留問(wèn)題；（4）預(yù)防措施；（5）其他意見(jiàn)建議。

11.整改報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，業(yè)主單位在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。確認(rèn)隱患消除的，解除督辦并對(duì)重大隱患進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)處理。

12.對(duì)重大隱患治理工作開(kāi)展不力的部門(mén)及個(gè)人，視情況予以通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰。導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，交司法部門(mén)處理。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第16號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條 各公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并負(fù)有督查義務(wù)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)存在重大事故隱患的單位及時(shí)下達(dá)整改指令書(shū)，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對(duì)查出的重大隱患列出清單，報(bào)同級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)，以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會(huì)監(jiān)督；切實(shí)做好對(duì)被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第六條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位，由市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和單位，由市政府統(tǒng)一報(bào)省政府掛牌督辦。

各級(jí)人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級(jí)督辦的事項(xiàng)后，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)單位和有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)重大隱患進(jìn)行評(píng)估分析，如有需要，可委托同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭組織，界定重大隱患等級(jí)，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，制定、落實(shí)整改期間的安全防范措施，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行掛牌督辦。

第七條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被掛牌單位），按照分級(jí)管理原則，由負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級(jí)

安全生產(chǎn)委員會(huì)承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。

第九條各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故隱患信息檔案的管理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見(jiàn)附表。

第十條各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區(qū)）政府于每月25日前將本級(jí)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報(bào)告市安委會(huì)辦公室備案，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱(chēng)、隱患部位、隱患類(lèi)型、隱患級(jí)別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進(jìn)度等。市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會(huì)辦公室對(duì)整治情況進(jìn)行建檔跟蹤并定期向市政府報(bào)告。

第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)報(bào)告后，可委托同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織人員在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，審查合格并報(bào)掛牌督辦單位批準(zhǔn)后，由掛牌督辦單位對(duì)重大隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

第十二條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日?qǐng)?bào)》等媒體，對(duì)各地各部門(mén)各單位的重大隱患整改和銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行公示，以接受全社會(huì)監(jiān)督。第十四條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門(mén)未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺(tái)賬、匯報(bào)隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報(bào)批評(píng)、上級(jí)約見(jiàn)談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，隱患治理工作要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。

第十五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不依法撤銷(xiāo)原行政許可、審批或者不依法查處的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定督促落實(shí)有關(guān)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

（三）對(duì)生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。

第十六條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條 對(duì)未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動(dòng)、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門(mén)將通過(guò)我市有關(guān)媒體對(duì)責(zé)任單位

予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。

第十八條 本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十條 本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。

第五篇：生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。

一、列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。

二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：

（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)（或項(xiàng)目管轄部門(mén)）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）企業(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。

三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工 作；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上

報(bào)的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。

涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)的工程項(xiàng)目存在重大隱患的，由項(xiàng)目管轄部門(mén)進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)于問(wèn)題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會(huì)影響的重大隱患，可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。

重大隱患應(yīng)由其他部門(mén)處理的，移送其他部門(mén)并登記備查。

四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷(xiāo)號(hào)等過(guò)程閉合，檔案完整。

五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開(kāi)展經(jīng)常性的巡視檢查。

六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng) 項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)

及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

七、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（或項(xiàng)目管轄部門(mén)）應(yīng)對(duì)接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門(mén)（或項(xiàng)目管轄部門(mén)）下發(fā)掛牌督辦通知書(shū)給項(xiàng)目建設(shè)單位；工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書(shū)則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對(duì)因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書(shū)同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門(mén)。

八、掛牌督辦通知書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門(mén)（或項(xiàng)目管轄部門(mén)）名稱(chēng)。下發(fā)給下級(jí)部門(mén)的，要有下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的名稱(chēng)；

（二）存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱(chēng)，該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱(chēng)；

（三）重大隱患的內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括隱患的類(lèi)型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書(shū)轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治

理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過(guò)程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理過(guò)程的檢查核實(shí)與整改督促。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的施工單位，應(yīng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位。

十、項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門(mén)確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理時(shí)限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、項(xiàng)目施工單位在重大隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。

十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實(shí)施過(guò)程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問(wèn)題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見(jiàn)建議。

十三、整改報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷(xiāo)號(hào)的書(shū)面申請(qǐng)。實(shí)行項(xiàng)目總承包或代建制的，由項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位提出。

十四、按照“誰(shuí)督辦，誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門(mén)自接到銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)書(shū)起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，必要時(shí)可委托專(zhuān)家組或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專(zhuān)家或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)的依據(jù)之一。

十五、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報(bào)電話或郵箱，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目，負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并在本部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時(shí)信息。

十六、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)重大隱患治理工作開(kāi)展好的

地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大隱患掛牌督辦工作開(kāi)展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報(bào)批評(píng)、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。