第一篇：關(guān)于農(nóng)村黨支部和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施方案

關(guān)于農(nóng)村黨支部和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施

方案

中共桃城區(qū)大麻森鄉(xiāng)委員會

關(guān)于農(nóng)村黨支部和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施方案

（2008年12月19日）

根據(jù)省、市、區(qū)委要求和《村民組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，為搞好全鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部和第八屆村民委員會換屆選舉工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，以選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)麻森經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越為目標(biāo)，大力推進(jìn)村民自治、基層黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)，為麻森發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、換屆原則

1、嚴(yán)格程序、積極穩(wěn)妥的原則：認(rèn)真研究換屆政策法規(guī)，依法按程序選舉村委會，大力推進(jìn)黨支部換屆“兩推一選”新模式，嘗試擴(kuò)大黨員在村委會和村民代表會的參選率，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則：著眼全局，按照4月底結(jié)束換屆工作的總目標(biāo)，因村制宜，合理制定換屆方案，特別要注意搞好園區(qū)占地村、干群矛盾較為突出村、及兩委班子不健全村的換屆工作，確保不出問題，不造成新的矛盾糾紛和上訪隱患。

3、突出重點(diǎn)、建強(qiáng)班子的原則：認(rèn)真調(diào)查研究，早介入早謀劃，多角度多方位物色和鼓勵優(yōu)秀人才積極參與兩委換屆工作，調(diào)動一切有利因素，選好農(nóng)村帶頭人。

4、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則：堅(jiān)持貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作部署，積極主動創(chuàng)新方法，不折不扣的完成換屆任務(wù)。

三、候選人條件和兩委職數(shù)要求

候選人要以 “五選七不選” 為基本條件，在選舉前通過廣播、標(biāo)語、明白紙等形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，在群眾中樹立起選“能干事、干實(shí)事、干成事”的選舉標(biāo)準(zhǔn)，尤其在一些問題村更要加大這方面宣傳力度?！拔暹x”：（1）自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營、會管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作?！捌卟贿x”即：（1）因違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；（2）參加邪教組織從事地下宗教活動、組織封建迷信活動的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢力，干擾農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法制觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；（5）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；（6）參選動機(jī)明顯不純或非法串聯(lián)拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。在“兩委”班子職數(shù)設(shè)置上，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，1500人以下的村班子成員一般為3人（小村黨支部可少于3人，可設(shè)支部書記1人，支部副書記1人即可，特別小的村可只設(shè)支部書記1人），要積極擴(kuò)大“兩委”成員交叉任職和“兩委”正職“一人兼”的比例，分別要達(dá)到40%和30%，這也是一個硬指標(biāo)，在換屆工作一開始就要充分考慮進(jìn)去，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

按照區(qū)委要求，為確保明年4月底以前完成換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際情況，各委辦要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，逐村制定可操作性強(qiáng)的換屆選舉方案，明確責(zé)任人和目標(biāo)完成時限，確保順利完成換屆工作。按照程序要求，將換屆工作分為四個階段進(jìn)行。第一準(zhǔn)備階段：從2008年12月19日開始到2008年12月25日，認(rèn)真領(lǐng)會區(qū)委會議精神，深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)，加大宣傳力度，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，充分做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、分類指導(dǎo)，全面鋪開。要按照先易后難，突出重點(diǎn)的原則，對班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好和村情穩(wěn)定的村，要在春節(jié)前完成“兩委”換屆。對于村情復(fù)雜、競爭激烈、選舉有一定困難的村，要因村制宜，適合先選支部的，要在春節(jié)前完成支部換屆。為確保全鄉(xiāng)換屆工作整體推進(jìn)，所有節(jié)前完不成的村，都要在節(jié)前制定出換屆方案，推選產(chǎn)生選舉委員會，確定選舉日，完成選民登記等前期工作。各村換屆工作目標(biāo)要求：目標(biāo)任務(wù)

涉及村村名

數(shù)量選舉時間

春節(jié)前

先支部換屆

蔡村、邢村、桃園、彭村、由店、大劉、中野、7先村委會換屆

趙屯、大王、魏村、寺前王、孟村、中劉、道西、姚夏、8同時換屆

邢團(tuán)馬、張寺、東胡、李屯、北張莊、肖村、呼村、大善、大麻、北彰橋、焦村、蘇善、韓麻、李善、王辛、東張、河沿、前辛、后野、19春節(jié)后

先支部換屆

花園、1先村委會換屆

肖屯、孫屯、侯劉馬、任坑、貢莊、宋村、龐村、邢村、十二王、劉善、張堡、支麻、楊莊、夏村、彭村、由店、周村、羅村、孫口、道東、祖夏、大辛、大張、大劉、趙夏、王夏、大夏、安夏、中野、安村、張夏

31同時換屆

中堂、張村、2交叉任職

兩委正職“一人兼”

邢團(tuán)馬、張寺、東胡、李屯、北張莊、肖村、呼村、魏村、大善、王辛、東張、中劉、前辛、13兩委成員交叉任職

邢團(tuán)馬、趙屯、張寺、蔡村、東胡、李屯、北張莊、邢村、肖村、呼村、十二王、魏村、大善、大麻、北彰橋、焦村、蘇善、韓麻、東張、前辛、20村委會自薦直選

邢團(tuán)馬、東胡、北張莊、肖村、呼村、大麻、東張、7

第二篇：第八屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案.

蘑黨發(fā)[2012]34號

關(guān)于印發(fā)《蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村居民委員會 換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知 各村(居、相關(guān)單位: 今年是我鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉年,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村(居民委員會換屆選舉工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將《蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

中共蘑菇氣鎮(zhèn)委員會 二○一二年六月十四日

蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉 工作實(shí)施方案

我鎮(zhèn)第七屆村民委員會任期已滿,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2012]20號和《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部關(guān)于印發(fā)嘎查村級黨組織和嘎查村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)意見的通知》(內(nèi)組通字[2012]10號,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

全鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,把政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服

務(wù),有本領(lǐng)、有較強(qiáng)治村能力、帶頭實(shí)干、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村(居民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步完善村民會議、村民代表會議、村民自治章程等規(guī)章制度,鞏固村民自治成果,加強(qiáng)村(居委會班子建設(shè)和村民代表會議制度建設(shè);為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

全鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉,遵循直接、普遍、差額、無記名投票、秘密寫票、競爭、平等、公開的原則。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求進(jìn)行換屆選舉。通過村(居民委員會選舉,切實(shí)選好配強(qiáng)村(居民委員會班子,要拓寬選任渠道,擴(kuò)大人選推薦范圍。主要面向“兩類人員”推薦選拔:一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是大學(xué)生村官。同

時,提倡村(居黨支部書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。確保村(居民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上,確保村(居民委員會成員中至少有1名婦女,并要求婦女干部能勝任村里的計(jì)生工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。村(居民委員會換屆選舉工作要形成鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要做到精心組織、周密部署,對換屆選舉的全過程要進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各村(居要高度重視這次換屆工作,責(zé)任到人,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。要調(diào)查分析各自村(居的情況,對可預(yù)見的問題,要具體分析,并有相應(yīng)措施,做到心中有數(shù)。要及時研究和處理換屆選舉工作中的實(shí)際問題,對自己拿不準(zhǔn)的問題要及時向上級請示匯報(bào),并做好妥善處理。鎮(zhèn)委將抽調(diào)得力人員組成村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)組,深入各村(居指導(dǎo)換屆選舉工作。

三、加大宣傳教育和培訓(xùn)的力度

村(居民委員會的換屆選舉工作是全鎮(zhèn)基層群眾政治生活中的一件大事,宣傳教育工作要貫穿到整個換屆選舉工作的全過程。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、條幅、標(biāo)語、培訓(xùn)等多種形式,增強(qiáng)宣傳教育的力度。鎮(zhèn)委把換屆選舉的宣傳教育工作納入重要日程。大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策,讓群眾認(rèn)識到選好村民委員會班子與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的密切關(guān)系,讓群眾熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)、步驟和方法,積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù),做到在享有權(quán)利的同時,正確履行應(yīng)盡的義務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆選舉工作環(huán)境。

要突出抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對村級的換屆選舉委員會成員及其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高換屆選舉工作人員的工作能力和水平,保證選舉工作正常進(jìn)行。

四、換屆選舉的方法和步驟

我鎮(zhèn)所轄居民委員會的選舉實(shí)行直選,與村民委員會的換屆選舉同時進(jìn)行。全鎮(zhèn)村(居民委員會換屆選舉工作分五個階段進(jìn)行: 第一階段:組織準(zhǔn)備階段(2012年6月5日-7月14日 重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:

1、召開全鎮(zhèn)第八屆換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),討論通過換屆選舉工作實(shí)施方案。召開全鎮(zhèn)村(居民委員會換屆選舉工作動員大會,對換屆選舉工作進(jìn)行具體安排部署,并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、鎮(zhèn)委要制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案,村(居換屆選舉方案要按日做出具體安排。

3、印制規(guī)范的參選證、委托書、預(yù)選票、選票等選舉文書。

4、各村(居在工作中要依法遵循選舉程序、候選人產(chǎn)生辦法、選舉投票方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要認(rèn)真研究換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,全面掌握村(居民的思想動態(tài),換屆選舉工作的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要分階段召開選舉工作會議,進(jìn)行具體安排部署。

5、依法直接推選村(居換屆選舉委員會成員5至9人(以村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生。

6、村(居換屆選舉委員會的主要工作任務(wù):①組織村(居民學(xué)習(xí)換屆選舉方面的政策和法律法規(guī),依法解釋村(居民提出的有關(guān)選舉方面的問題;②依法制定本村(居換屆選舉工作實(shí)施方案;③確定和培訓(xùn)選舉工作人員;④確定并公布選舉日期、投票日期、地點(diǎn)、投票方式;⑤組織選民登記、審查選民資格、公布選民名單、發(fā)放選民證、發(fā)布公告;⑥組織選民醞釀新一屆村(居民委員會候選人,通過預(yù)選直接提名確定候選人名單;⑦準(zhǔn)備選舉大會的有關(guān)事項(xiàng);⑧組織召開選舉大會,投票選舉,并公布和上報(bào)選舉結(jié)果;⑨處理選舉中出現(xiàn)的問題;⑩總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案。第二階段:選民登記階段(2012年7月15日-19日

選民登記工作本著“不重、不漏、不錯”的原則,對凡年滿18周歲(按

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戶籍的出生日期,以選舉日為準(zhǔn)計(jì)算年齡,具有本村(居常住戶口、有行為能力和依法享有政治權(quán)利的村(居民都應(yīng)給予登記,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》規(guī)定,村(居民委員會選舉前,應(yīng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村(居民名單:戶籍在本村(居并且在本村(居居住的村民;戶籍在本村(居,不在本村(居居住,本人表示參加選舉的村(居民;對戶籍不在本村(居,在本村(居居住或工作一年以上,本人申請參加換屆選舉,經(jīng)村(居民會議或村(居民代表會議研究同意,應(yīng)予以登記。對外出兩年以上的選民,在依法履行通知程序后,于選舉日沒有委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,經(jīng)換屆選舉委員會確認(rèn),可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi);對無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和智力殘疾者,經(jīng)村(居換屆選

舉委員會確認(rèn),并需監(jiān)護(hù)人簽字,不列入選民名單;對原選民名單丟失的,應(yīng)重新進(jìn)行普遍登記,并將登記結(jié)果整理造冊。

登記參加的村(居民名單在選舉日20日前由村(居民選舉委員會張榜公布。對參加選舉的村(居民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村(居民選舉委員會申訴,村(居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理并公布結(jié)果。

第三階段:確定候選人階段(2012年7月20日-8月3日

村(居民委員會主任、副主任和委員由3至7人組成,由村(居民直接選舉產(chǎn)生具體職數(shù)按照《扎蘭屯市村組織分類管理考核辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步明確村“兩委”班子成員崗位設(shè)臵及職責(zé)的通知》(扎黨組字[2011]7號文件規(guī)定設(shè)臵。

提名候選人時,至少提一名婦女為候選人(如果按照得票多少順序確定的候選人中沒有婦女,應(yīng)當(dāng)至少確定一名符合候選人條件的得票多的婦女為村(居民委員會候選人。

村(居民委員會主任、副主任、委員候選人,由村(居換屆選舉委員會

組織選民直接提名,通過預(yù)選產(chǎn)生。在村(居民意見比較集中、條件比較成熟的村(居,可以采取無候選人選舉方式。在提名候選人之前,村(居民選舉委員會應(yīng)向全體選民公布候選人應(yīng)具備的基本條件:

1、遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康,能夠維護(hù)村(居民的合法權(quán)益和民族團(tuán)結(jié)、愿意帶領(lǐng)群眾共同致富。

2、辦事公道、廉潔奉公、群眾擁護(hù)、熱心為村(居民服務(wù)。

3、有一定的文化知識和工作能力,從而使村(居班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,使年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加,形成以45歲為主體,35歲左右可占一定比例的梯次配備;70%以上的村(居干部達(dá)到高中以上文化水平。

4、村(居民會議根據(jù)本村(居實(shí)際情況和村民意愿,在換屆選舉方案中規(guī)定的其他條件。

村(居民委員會成員實(shí)行差額選舉,主任、副主任、委員職務(wù)的候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人。

在預(yù)選時,村(居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村(居民委員會所在地設(shè)立中心會場,主持召開選舉大會,集中投票。個別居住分散交通不便或者難以集中投票的村(居,可以設(shè)投票站,預(yù)選時不設(shè)委托票和流動票箱。村(居選舉委員會召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村(居民,按主任、副主任、委員的順序直接進(jìn)行投票。投票結(jié)束后,封好票箱,集中到中心會場開箱計(jì)票,按得票多少確定正式候選人。同一選民被推薦為兩種以上職務(wù)的候選人時,征求本人意見,任選其中一種職務(wù)做為正式候選人。

選民在預(yù)選票填寫的每種職務(wù)的候選人名額不得超過應(yīng)選名額,否則視為廢票。村(居選舉委員會對選票逐張進(jìn)行認(rèn)定,部分不清的,部分作廢;全部不清的,全部作廢。計(jì)票采取各職位計(jì)各職位的票,不得下加計(jì)票,如同一人在三種職位中都得有票數(shù),不得累計(jì)相加作低職位的得票數(shù),更不得累計(jì)上加作高職位的得票數(shù),應(yīng)分別計(jì)各職位的票數(shù)。

正式候選人自動放棄候選人資格的,應(yīng)當(dāng)在候選人公布后3日內(nèi)提交書面聲明,村(居民選舉委員會應(yīng)及時公布,并從未能當(dāng)選的候選人中,按得

票多少的順序依次遞補(bǔ)。村(居換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序在選舉日5日前張榜公布。

村(居民委員會成員候選人產(chǎn)生后,任何組織或個人不得取消、調(diào)整或者變更。如出現(xiàn)違背法律、法規(guī)情況,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第四十條規(guī)定處理。

第四階段:投票選舉階段[2012年8月10日為各村(居選舉日] 在投票選舉前,要做好以下五方面的工作:

一是確定中心會場和投票站;二是準(zhǔn)備好秘密劃票處、流動票箱等;三是要準(zhǔn)確核實(shí)參選人數(shù),落實(shí)不能到場參加選舉選民的委托投票人,對這部分選民,村(居選舉委員會要對其人數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí),要在選民登記張榜公布后5日內(nèi)以書面形式發(fā)出通知,選舉時不在本村(居的選民,應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前向村(居換屆選舉委員會提出書面申請,說明參選方式,書面材料由村(居選舉委員會留存,選舉時已在本村(居的選民不能委托他人投票。四是要推選好唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人(監(jiān)票人不少于2人,向選民宣布投票注意事項(xiàng);五是對投票選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握投票程序,明確職責(zé)和紀(jì)律。

在正式選舉時,候選人排列順序,以姓名筆劃為序。

召開選舉大會,由村(居選舉委員會負(fù)責(zé)人主持。向村(居民介紹候選人情況,候選人也可以向村(居民發(fā)表治村演說,解答村(居民提出的問題。接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對候選人當(dāng)選承諾、治村演說內(nèi)容的審核,嚴(yán)禁違法承諾、人身攻擊等違法行為的發(fā)生。要堅(jiān)決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或其他利益收買選民、選舉工作人員的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的,應(yīng)當(dāng)依法取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無效。同時也要認(rèn)真研究和把握政策,把一般人情往來、候選人捐助公益事業(yè)以及承諾經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等法律未明確禁止的行為與賄選、違法承諾等行為區(qū)分開來。

每一個流動票箱必須由1名選舉委員會成員和2名以上的選舉工作人員負(fù)責(zé)。選舉前要對每一名老弱病殘不能到中心會場或投票站投票的選民進(jìn)行

準(zhǔn)確核實(shí),并登記造冊,依底冊進(jìn)行投票選舉。

投票選舉前,由村(居選舉委員會提名總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人,并經(jīng)選舉大會通過后生效。村(居民委員會成員候選人和其近親屬不得擔(dān)任大會組織者或工作人員。

選舉大會設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。選民憑選民證和委托書領(lǐng)取選票。委托書的領(lǐng)取,憑不能到會選民的委托手續(xù)領(lǐng)取。受委托人在經(jīng)選

舉委員會同意領(lǐng)取委托書之后,在領(lǐng)取委托書底冊上簽名(蓋章或按手印,每一選民受委托不得超過3人。發(fā)完選票后,對剩余選票要當(dāng)眾剪角作廢。選票由選民本人填寫,本人確實(shí)不能填寫的,可以委托他所信任的人代寫。

選舉采用無記名投票的方式進(jìn)行,每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對候選人投贊成票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)畫“○”;投反對票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)畫“×”;投棄權(quán)票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)不畫任何符號;另選他人的,在另選人的空格內(nèi)寫上要選人的姓名,并在姓名上方的空格內(nèi)畫“○”。

投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人當(dāng)眾打開票箱,核對投票人數(shù)和票數(shù),由村(居選舉委員會確認(rèn)有效票、無效票、棄權(quán)票及其數(shù)量。準(zhǔn)確無誤后,公開唱票和計(jì)票,選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人分別簽名后報(bào)告大會主持人,當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,村(居選舉委員會當(dāng)眾封存選票。

選舉村(居民委員會成員,選民過半數(shù)參加投票選舉有效(票箱中的票必須超過選民數(shù)的一半以上,候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票,始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)以上贊成票的候選人,人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時,以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相同,不能確認(rèn)候選人中誰當(dāng)選時,應(yīng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以姓名筆劃為序填寫選票,以得票多的當(dāng)選。

投票選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出的選票,選舉有效;多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行選舉;每一職務(wù)所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票;選票辨認(rèn)不清的,部分不清 的部分作廢,全部不清的全部作廢。

主任、副主任的當(dāng)選人中沒婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列方式確定:有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女獲得半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額別行選舉產(chǎn)生婦女的委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

在投票選舉中,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到3人以上,可以組成村(居民委員會,不足名額可以暫缺。主任暫缺時,由當(dāng)選得票多的副主任臨時主持工作,當(dāng)主任、副主任都暫缺時,由當(dāng)選得票多的委員臨時主持工作,直到下一次補(bǔ)選主任為止。對當(dāng)選不足3人,不能組成村(居民委員會,應(yīng)當(dāng)就不足名額進(jìn)行另行選舉。另行選舉的候選人從被選舉的候選人中按得票多少的順序確定,就每一職務(wù)的候選人,實(shí)行差額選舉,差額數(shù)為1人。另行選舉以得票多的當(dāng)選,但得贊成票數(shù)應(yīng)超過參加投票選民數(shù)的三分之一。另行選舉可以在當(dāng)場進(jìn)行,如遇特殊情況,經(jīng)村(居換屆選舉委員會討論決定,在第一次選舉日后1個月內(nèi)進(jìn)行。

當(dāng)選的村(居民委員會成員之間不得有近親屬關(guān)系;村(居民委員會主任不得兼任本村的財(cái)務(wù)工作;與村(居民委員會成員有近親屬關(guān)系的村民不得擔(dān)任本村的財(cái)務(wù)工作。如有近親屬同時當(dāng)選的情況,同等職務(wù)按得票多少,得票多的當(dāng)選;不同職務(wù)的,職務(wù)高的當(dāng)選。村(居民委員會成員的當(dāng)選公告,由村(居選舉委員會在選舉大會上當(dāng)眾公布,并頒發(fā)當(dāng)選證書,將選舉結(jié)果及花名冊報(bào)市委組織部和市民政局備案。

村(居民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村(居民委員會產(chǎn)生10日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村(居民選舉委員會負(fù)責(zé)主持,由鎮(zhèn)委、政府監(jiān)督。對拒絕移交或無故拖延移交的,村(居黨組織、鎮(zhèn)委和政府給予批評教育,督促其加以糾正,且相關(guān)部門將對此作出嚴(yán)肅處理。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的,村(居干部和群眾要及時向鎮(zhèn)黨委反映。交接任務(wù)完成后,要幫助指導(dǎo)及時召開村(居黨組織、村(居民委員會聯(lián)席會議,對“兩委”成員進(jìn)行分工, 保證村(居民委員會成員有職有權(quán),順利開展工作。村(居要建立和完善村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度,使村(居民委員會工作和領(lǐng)導(dǎo)成員的行為臵于群眾的監(jiān)督之下,確保落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五階段:信訪督察和總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年8月11日—8月31日

1、維護(hù)穩(wěn)定,做好信訪督察工作

(1各村(居認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,按照《信訪條例》規(guī)定的原則,及時受理、依法查處群眾反映的問題。對因村(居民委員會換屆選舉引發(fā)的群體事件,要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,并配合有關(guān)部門早處臵。對群眾提出有關(guān)政策、法律法規(guī)和選舉程序等問題的咨詢,要及時給予答復(fù)。

(2對到期不選、假選、賄選以及違法操縱選舉等嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾民主權(quán)利的信訪案件,鎮(zhèn)黨委將及時調(diào)查處理。

2、建章立制,完善各項(xiàng)制度

新一屆村(居民委員會在公布選舉結(jié)果的十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會成員、村民小組長、村民代表。

(1建立下屬委員會

村(居民委員會根據(jù)需要可以下設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、信訪調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會,其成員由村(居民委員會提名,村(居民代表會議或村(居民會議通過。要把婦代會換屆納入村級組織換屆,配齊配強(qiáng)婦代會班子。

(2選舉產(chǎn)生村民小組長和村民代表

村民小組長和村民代表以村民小組為單位選舉產(chǎn)生,村民代表會議由村民代表、村民委員會成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每5至15戶推選一人或由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

(3建立健全規(guī)章制度

新一屆村(居委會要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定本屆村(居民委員會任期

目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，依法建立健全村民會議、村民代表會議制度，完善《村民 自治章程》等規(guī)章制度。（4）換屆選舉工作結(jié)束后，蘑菇氣鎮(zhèn)村(居民委員會換

屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組 要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收采取村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市里抽查的辦法。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)一是整個選舉程序是否規(guī)范、合法，二是村(居民委員會下 屬的委員會和村民小組的機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任明確，三是是否制定了本屆村(居民委員會任期目標(biāo)和本村(居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，四是各項(xiàng)規(guī)章制度是否健 全。鎮(zhèn)委、政府將在 2012 年 8 月 31 日前將村(居委會選舉工作總結(jié)及《村 委會換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此方案未盡事宜，按《中華人民共和國村民委員會組織法》及《內(nèi)蒙古 自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》執(zhí)行。此方案由蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 負(fù)責(zé)解釋。二○一二年六月十七日 11

第三篇：第八屆村民委員會換屆選舉工作

史家坪村第八屆村民委員會換屆選舉工作

實(shí)施方案

三年來，史家坪村委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，通過組織村民開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮了極其重要的作用。根據(jù)《村委會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,從2008年11月開始到2008年12月初將依法開展全縣第八屆村委會的換屆選舉工作，為了圓滿完成換屆選舉工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

史家坪村第八屆村委會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為載體，深入貫徹黨的十七屆三次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機(jī)，全面貫徹《村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，以及省、市要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，遵循基本原則，圓滿完成第八屆村委會換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。以加強(qiáng)村委會的組織建設(shè)和基層民主政治制度建設(shè)為目的，堅(jiān)持公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，真正把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、廉潔奉公、有文化、有開拓精神，能帶領(lǐng)群眾致富，熱心為村民服務(wù)的年富力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會班子，提高村委會建設(shè)的整體水平，為加

快全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的新大寧做出新貢獻(xiàn)。

通過此次換屆選舉，要達(dá)到推進(jìn)農(nóng)村改革，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺階之目的。整個選舉過程要體現(xiàn)法制化、規(guī)范化、民主化。要在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)村民利益，政治上保障村民民主權(quán)利。從而極大地調(diào)動村民參加民主選舉的積極性。

二、村委會換屆選舉工作的方法和步驟

史家坪村委會換屆選舉工作擬定從2008年11月開始到2008年12月初結(jié)束，整個選舉工作大體分為三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段(2008年11月10日至11月15日)。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。史家坪村成立了第八屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了相應(yīng)的村委會換屆選舉機(jī)構(gòu)，村黨支部書記要依照法律程序進(jìn)入村民選舉委員會，擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉工作的責(zé)任。

2、搞好宣傳教育。集中一段時間，采取板報(bào)、廣播、標(biāo)語等多種宣傳形式，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)《村委會組織法》和《選舉辦法》等政策法規(guī)。通過宣傳，使廣大村民明確村委會換屆選舉的意義、目的、方法、步驟和時間安排，了解各項(xiàng)法律法規(guī)，積極參加到村委會換屆選舉中來，充分發(fā)揮廣大選民的民主政治權(quán)利，防止別有用心的人利用家族勢力和地方惡勢力干擾、操縱選舉。

（二）選舉實(shí)施階段（2008年11月16日至12月5日）。

1、確認(rèn)選民資格，進(jìn)行選民登記。充分發(fā)揮村民小組的作用，凡截止到選舉日滿18周歲，享有政治權(quán)利、思維清楚、能表達(dá)意志及行使選舉權(quán)利的人、戶口在本村的村民，都具有選民資格。確認(rèn)選民資格時如遇特殊情況，按照《選舉辦法》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將具有下列三種情況之一的人，登記為選民。1患有精神病，以醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護(hù)人確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人員； 2無法正常表達(dá)意志的嚴(yán)重障礙人員；3被依法剝奪政治權(quán)利的人員。上述情況經(jīng)村選舉委員會確認(rèn)后，不予登記。各地進(jìn)行選民登記要認(rèn)真進(jìn)行，做到不重、不錯、不漏，于11月16日張榜公布，并在選舉日前及時將《選民證》發(fā)放到選民手中。

2、民主直接提名候選人。提名村委會成員候選人，要嚴(yán)格符合《村委會組織法》及《選舉辦法》規(guī)定的候選人條件。要通過宣傳教育等手段，防止不具備候選人資格的人進(jìn)入候選人范圍。提名候選人的方式，采取召集全體選民投票或以各村民小組投票兩種方式進(jìn)行，按得票多少的順序確定正式候選人，并在選舉后張榜公布。主任、副主任的候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員多一至三人,且主任和副主任、委員選票分離。對依法確定的村委會成員候選人，任何組織和個人不得調(diào)整或變更。

3、確定選舉方式。村委會換屆選舉要堅(jiān)持在公開、公平、公正。分兩次投票，第一次先選舉出村委會成員，然后再次投票從中選舉主任、副主任，（且主任和副主任、委員選票分離）。

4、正式選舉。要認(rèn)真做好選舉前的組織工作，在選舉日投票選舉時，要召開選舉大會，組織選民集中投票，選民必須到會二分之一以上，選舉大會方能開始。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票，然后投票。選民是文盲不能填寫選票的，可以由他人按照選民的意志代為填寫選票。確保選舉的順利完成。

5、公布選舉結(jié)果。

1、投票結(jié)束后，計(jì)票人和監(jiān)票人要當(dāng)眾計(jì)票，按得票數(shù)超過到會人數(shù)二分之一的人高票當(dāng)選，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，并當(dāng)場封存票箱，將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、若當(dāng)選人數(shù)不足3人時，但是仍不足應(yīng)選名額時，不足的名額可以暫缺。如果主任暫缺，由得票多的副主任臨時主持村民委員會工作；如果主任、副主任都暫缺，由村民代表會議推選一名村委員會成員臨時主持村委會工作。

（三）鞏固完善階段。（2008年12月6日至12月30日）。一是組織好新老班子交接。村民委員會換屆工作結(jié)束后，新老村民委員會要在選舉后10日內(nèi)完成各項(xiàng)交接工作。為加強(qiáng)對交接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交接工作要在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行。對拒絕移交或無故拖延移交的，要給予批評，并督促其盡快移交。在移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時依法處理。

二是建立健全各種組織。新一屆村民委員會要在換屆選舉后30日內(nèi)，組織推選村民小組長、村民代表（村民代表也可以在選舉前推選）和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組及人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公

共衛(wèi)生等所屬委員會成員，形成完整的組織體系，確保村民委員會及時展開工作。

三是修訂和完善各種制度。根據(jù)《村規(guī)民約》有關(guān)規(guī)定，及時建立健全村務(wù)公開制度，確保村民的知情權(quán)；進(jìn)一步規(guī)范和完善村級民主決策制度，確保村民對村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策權(quán)；規(guī)范和完善民主管理制度，確保村民的參與權(quán)；強(qiáng)化村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，確保村民的監(jiān)督權(quán)。通過健全和完善制度，不斷提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，把基層民主真正落到實(shí)處。

史家坪村民委員會

二○○八年十一月十五日

第四篇：_______村第八屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案

______村第八屆村民委員會換屆選舉工作

實(shí)施方案

根據(jù)陽發(fā)〔2008〕6號《陽邑鄉(xiāng)第八屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》及鄉(xiāng)會議精神，為確保我村村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

第八屆村民委員會換屆選舉工作以《憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村穩(wěn)定為前提，以加強(qiáng)村民委員會建設(shè)和提高廣大村民民主意識，推動農(nóng)村基層民主建設(shè)和民主自治為目的，堅(jiān)持公開公平公正的原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，保證選民的民主權(quán)利，并選出一個政治堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、公道正派、真心實(shí)意為群眾辦事、能帶領(lǐng)群眾共同致富的村民委員會班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的組織保證。

二、時間安排：

根據(jù)鄉(xiāng)第八屆村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組的安排，我村第八屆村民委員會換屆選舉日____月_____日。

三、選舉方式及成員構(gòu)成：

根據(jù)《山西省村民委員會選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際，擬定為____________的選舉方式，即“一次直選法”；選舉村民委員會成員___人，主任___人，副主任____人，委員___人。

四、實(shí)施步驟：

換屆選舉工作分以下六個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動準(zhǔn)備階段（11月10日——11月20日）

成立第八屆村民委員會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，研究布置村委會換屆選舉工作。采取多種有效形式，向廣大村民宣傳《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》以及有關(guān)文件精神。重點(diǎn)宣傳村委會成員推選程序、候選人的條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序等。

（二）選民登記、選民公布階段（最遲在11月____日前公布）

登記采取以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，對1990年12月_____日以前的村民進(jìn)行登記，對特殊人員是否進(jìn)行登記，需經(jīng)村民代表會議討論后決定。

（三）競選選民自薦階段

選舉日及選民公布以后，要通過各種形式向廣大選民宣傳，鼓勵那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、身體健康、熱心為村民服務(wù)、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和一定文化知識、懂經(jīng)濟(jì)、會管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人積極報(bào)名參與競選。在選舉日的10日前向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會在選舉日的2日前分職位按姓氏筆劃為序公布競選人名單。

（四）召開選舉大會（12月___日）

1、12月____日召開選舉大會，按照選舉程序組織投票，保證選民正確行使民主權(quán)力。選舉大會設(shè)選民領(lǐng)取選票處、秘密劃票處、公共代筆處、投票處。候選人、競選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。選舉實(shí)行無記名投票的方式，選票由選民本人填寫，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場委托公共代筆人或者候選人，競選人以外的直系親屬選民代為填寫，代為填寫選票不得違背委托人的意愿。

2、投票結(jié)束后，公開開封檢票，監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對選票，公開唱票和計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

3、整理封存選票，并填寫選票結(jié)果報(bào)告單，報(bào)告單由村民選舉委員會保存，并報(bào)鄉(xiāng)政府和縣民政局備案。

（五）鞏固選舉成果，搞好交接工作階段。

新一屆村民委員會產(chǎn)生之后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)移交村民委員會印章、辦公場所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)務(wù)、帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。

（六）建章立制階段

召開村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議，對兩委成員做出分工，為新的村委會開展好工作奠定良好基礎(chǔ)。制定完善村民自治章程和村規(guī)民約，完善民主管理、村務(wù)公開制度等。

五、注意事項(xiàng)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

二是嚴(yán)格依法辦事。

換屆選舉工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性法律性強(qiáng)的工作，一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，確保換屆選舉工作圓滿完成。

________村換屆選舉委員會

2008年月日

第五篇：第八屆村民委員會換屆選舉辦法

南昌市青山湖區(qū)第八屆村民委員會

換屆選舉辦法

第一章 總則

(一)為了保障村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會直接選舉制度，加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《江西省村民委員會選舉辦法》和省、市有關(guān)第八屆村民委員會換屆選舉的部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

(二)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

(三)中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。

(四)村民委員會選舉工作，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

第二章 村民選舉委員會的產(chǎn)生及職責(zé)

指導(dǎo)小組和區(qū)民政局備案；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生時止。

第三章 登記參加選舉的村民登記

(十)年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。(十一)登記參加選舉的村民資格的確認(rèn)

村民是否具有登記參加選舉的村民資格，必須同時符合下列四個條件；

1、年齡條件：必須年滿18周歲。計(jì)算年齡的時間，以本村委會的選舉日當(dāng)月是否滿18周歲為準(zhǔn)。出生日期的確認(rèn)，以身份證為準(zhǔn)，新滿18周歲未辦理身份證的，以戶口簿為準(zhǔn)。

2、必須是本村村民。

3、政治條件：即未被依照法律剝奪政治權(quán)利。確認(rèn)是否被剝奪政治權(quán)利，應(yīng)以司法機(jī)關(guān)的法律文書為準(zhǔn)；對還未被判決的因各種嚴(yán)重犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利(必須出具公函認(rèn)定)。

4、身體條件：有控制自己行為，表達(dá)自己意志的能力，具有完全民事行為能力。

對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上或者在本村組織

民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對處理決定不服的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會議或者村民代表會議討論決定。

第四章 候選人的產(chǎn)生

(十四)村民委員會職數(shù)的設(shè)臵

1、村民委員會由主任、副主任和委員3人至5人組成。1000人以下的村設(shè)3人；1000人至3000人的村設(shè)3-4人；3000人以上的村設(shè)5人。具體職數(shù)，根據(jù)人口、工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等實(shí)際情況，由村民代表會議確定，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)民政局備案。

2、職數(shù)在4人以下的村委會，可設(shè)主任、副主任各1名，職數(shù)5人的村委會，可設(shè)主任1名，副主任1至2名。村委會成員中，爭取至少有1名婦女。

3、村委會與村黨組織總職數(shù)控制在5至7人，規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村最多不能超過9人，兩委干部原則上實(shí)行交叉兼職。(十五)候選人的基本條件

一、村民委員會成員候選人必須具備下列條件：

1、必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家的政策；

2、必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，辦事公道，不以權(quán)謀私，不搞宗族派性和封建迷信；

3、密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有一定威望；

行。

2、提名村民委員會候選人應(yīng)當(dāng)按職務(wù)提名，但每一登記參加選舉的村民提出的候選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。

3、提名村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)有婦女名額。(十七)提名候選人的步驟

1、準(zhǔn)備工作。在組織登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生候選人之前，應(yīng)首先做好以下幾方面的工作：

一是學(xué)習(xí)討論候選人基本條件，用正確的用人導(dǎo)向統(tǒng)一全體干部、黨員、青年團(tuán)員和全體登記參加選舉的村民的思想，防止家庭、宗族勢力、經(jīng)濟(jì)勢力對民主選舉的操縱，防止金錢對村民民主權(quán)利的侵蝕。

二是確定候選人的人數(shù)。

三是公布提名時間和地點(diǎn)。具體時間要明確到×月×日×?xí)r；提名地點(diǎn)應(yīng)選擇便于登記參加選舉的村民集中的地方。

四是布臵提名場地。在提名地點(diǎn)設(shè)立投票站和秘密寫票處，張貼宣傳標(biāo)語、候選人條件等，并準(zhǔn)備好票箱以及筆墨。

2、組織投票。即在規(guī)定的時限內(nèi)，組織登記參加選舉的村民在投票站進(jìn)行無記名投票。在投票過程中需做好以下工作：

一是村民選舉委員會推薦監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人人選，經(jīng)登記參加選舉的村民舉手表決（或鼓掌）通過。

二是要憑選舉證核發(fā)提名票。

三是在正式投票之前要開驗(yàn)票箱。

四是各村必須設(shè)立秘密寫票處，并確保秘密寫票處在投票

多少的順序依次確定正式候選人。

村民選舉委員會對被提名的候選人進(jìn)行初審后，報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行復(fù)審。鎮(zhèn)黨委復(fù)審后報(bào)區(qū)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由區(qū)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組組織人大、組織、法院、政法委、民政、計(jì)生等部門聯(lián)審，最后確定正式候選人名單。

3、正式候選人的公布

正式候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按不同職務(wù)和得票多少的順序張榜公布。

(十九)正式候選人的介紹：正式候選人名單公布后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正地向村民介紹候選人的情況，并在選舉日前組織候選人與村民見面。候選人應(yīng)當(dāng)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

候選人在宣傳自己和介紹履行職責(zé)的設(shè)想時，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得違反法律、法規(guī)和國家政策，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第五章 選舉程序

(二十)投票前的準(zhǔn)備工作

1、安排、訓(xùn)練選舉工作人員。每個村推選工作人員的數(shù)量由村民選舉委員會根據(jù)實(shí)際需要確定。選舉工作人員應(yīng)由具備一定的文化知識，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派的人擔(dān)任。村委會成員

具有瞻養(yǎng)關(guān)系親屬的認(rèn)定，主要應(yīng)該從兩個方面認(rèn)定，一是因?yàn)榛橐鲫P(guān)系而確立的贍養(yǎng)關(guān)系，如兒媳與公婆、女婿與岳父母；二是三代以內(nèi)旁系并且存在事實(shí)上的贍養(yǎng)關(guān)系，如侄子贍養(yǎng)沒有子女的叔伯等。

委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前到村民選舉委員會辦理，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對委托投票的證明材料進(jìn)行核實(shí)，并在兩日內(nèi)公布委托人和受委托人的名單。

3、選舉日的3日前公布投票時間、地點(diǎn)。

4、布臵中心會場和投票站。中心會場和各投票站均應(yīng)設(shè)立選票發(fā)放處、選票代寫處、秘密寫票處和投票處。

5、制作投票箱。投票口大小以能投入一張選票為宜。敞開型票箱投票無效。

6、設(shè)立流動票箱。流動票箱的投票僅限于老弱病殘和其他原因不便到選舉大會會場或者投票站投票的登記參加選舉的村民，具體對象和人數(shù)經(jīng)村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布。

7、印制選票。選票印制數(shù)量等于登記參加選舉的村民名單數(shù)，選舉日前一天由村民選舉委員會加蓋公章。工作人員應(yīng)嚴(yán)格核對選票數(shù)量，按登記參加選舉的村民名單發(fā)放選票。(二十一)選舉方式的確定

1、村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)召開選舉大會進(jìn)行。人口較多且居住分散的村，在設(shè)選舉大會會場的前提下可以設(shè)若干個投票站。投票站應(yīng)集中登記參加選舉的村民，以會議的形式組織投票，14、介紹選舉方式和投票方式。

介紹選舉方式和投票方式，宣布選舉大會會場，各投票站，流動票箱和工作人員名單及各票箱分片負(fù)責(zé)范圍，以及選票填寫方法。

5、檢查、密封票箱。

各票箱在使用前，要在選舉大會上由工作人員當(dāng)眾打開活動門，檢查是否空箱，經(jīng)登記參加選舉的村民認(rèn)可并以掌聲同意后，當(dāng)場封閉活動門并貼上封條。

6、派出各投票站票箱和流動票箱

各投票站票箱和流動票箱在使用前一般應(yīng)集中在選舉大會會場逐一檢查、封簽，然后分別由三名工作人員攜帶前往各投票站接受登記參加選舉的村民投票，投票站離選舉大會會場較遠(yuǎn)或流動票箱流動路程較遠(yuǎn)需要提前出發(fā)的，也可以由村民選舉委員會三分之二以上成員在場監(jiān)督，檢查、封簽票箱。

7、分發(fā)選票

工作人員清點(diǎn)到場登記參加選舉的村民后，以村民小組為單位有序到選票發(fā)放處憑選舉證、委托證領(lǐng)取選票。

8、登記參加選舉的村民寫票

登記參加選舉的村民根據(jù)自己的意愿單獨(dú)填寫選票，任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。登記參加選舉的村民領(lǐng)到選票后，應(yīng)按順序進(jìn)入秘密寫票處寫票，不允許其他人進(jìn)入秘密寫票間，以免影響或干擾登記參加選舉的村民獨(dú)立寫票。工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)把關(guān)，但不得圍觀。登記參加選舉的村

3箱進(jìn)行，按每個票箱分片負(fù)責(zé)范圍核對參加投票的登記參加選舉的村民名單數(shù)與開箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相符。逐個票箱點(diǎn)驗(yàn)無誤后，計(jì)算出總投票數(shù)。每一票箱所投的票數(shù)多于投票登記參加選舉的村民名單數(shù)，該票箱的選票無效，等于或少于的有效?？偲睌?shù)少于登記參加選舉的村民數(shù)一半的選舉無效。工作人員開箱點(diǎn)票后應(yīng)當(dāng)場宣布選票總數(shù)，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)后當(dāng)場宣布選舉是否有效。

12、整理選票

唱票、計(jì)票前應(yīng)整理分揀出無效的選票。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的為廢票，等于或少于應(yīng)選名額的有效。書寫模糊無法辨認(rèn)或不按規(guī)定填寫，或有不嚴(yán)肅的文字、圖案的選票為廢票。部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。對于無法確定是否有效的選票，工作人員應(yīng)將選票交村民選舉委員會研究確定。為了節(jié)省時間，也可以與唱票、計(jì)票同時進(jìn)行。

13、唱票、計(jì)票

有效選票分揀出來后，由唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的分別監(jiān)督下，對選舉逐一進(jìn)行唱票、計(jì)票。唱票結(jié)束后，分別計(jì)算出每一被選人所得票數(shù)。

14、宣布選舉結(jié)果

經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員核對，計(jì)算得票數(shù)后，應(yīng)報(bào)告村民選舉委員會予以確認(rèn)，并由主持人當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

15、封存選票、上報(bào)選舉結(jié)果

5選的，應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

（三）獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于或者多于應(yīng)選名額時，其中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

（四）獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選名額時，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選，不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒有婦女的，另行選舉時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。

票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對票數(shù)相等的人員再次投票，以得票多的當(dāng)選。

（五）當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人以上（含3人），其中主任已經(jīng)產(chǎn)生，不足應(yīng)選名額本次大會不再進(jìn)行第二次投票。如主任尚未產(chǎn)生，不足名額應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)在沒有當(dāng)選的人員中進(jìn)行第二次投票；如遇未當(dāng)選的候選人沒有達(dá)到規(guī)定的差額人數(shù)，不足人數(shù)可以從被提名的得票多的候選人中依次補(bǔ)足。第二次投票以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加選舉的選民的1／3。

當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)就不足的名額另行選舉。

第六章 村民代表的選舉

(二十四)村民代表的基本條件

1、本村年滿18周歲有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民；

2、遵紀(jì)守法、辦事公道、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派；

7獲得選舉單位全體登記參加選舉的村民過半數(shù)通過始得當(dāng)選。

村民代表產(chǎn)生后，村委會應(yīng)登記造冊，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告。

第七章 村民小組長的選舉

(二十七)村民小組長的基本條件

1、在本村民小組有一定威信；

2、廉潔自律、秉公辦事；

3、有一定的工作能力；

4、熱心為本村民小組村民服務(wù)。(二十八)村民小組規(guī)模和村民小組長數(shù)額

按照《實(shí)施辦法》規(guī)定，設(shè)臵村民小組應(yīng)考慮村民的居住狀況，要有利于村民的生產(chǎn)、生活，便于自治和管理?，F(xiàn)有村民小組應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對于少數(shù)人口較多，規(guī)模過大，村民插花居住的村民小組可以由村委會提出，經(jīng)村民會議討論同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

村民小組設(shè)組長一人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長一人。

(二十九)村民小組長的產(chǎn)生辦法

村民小組長、副組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。

村民小組長、副組長產(chǎn)生后，村委會以公告形式張榜公布，并造冊登記報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。村民小組長的任期與村委會相同，可以連選連任。