第一篇：國土資源部辦公廳關(guān)于配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國土資源部辦公廳關(guān)于配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國土資廳發(fā)〔2011〕27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

近日，國務(wù)院安委會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)），部署從今年4月中旬至7月上旬，在全國開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真把握專項(xiàng)行動(dòng)總體要求，全力配合開展專項(xiàng)行動(dòng)

地方各級(jí)國土資源主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）精神，緊緊把握專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，按照同級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和職能分工，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極配合安全監(jiān)管等部門，強(qiáng)化執(zhí)法措施，以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)范圍，以具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采和整合礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)等違法行為，切實(shí)解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、采取有力措施，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為

地方各級(jí)國土資源主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，借助衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，采取有力措施，以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。要嚴(yán)肅查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）精神，加快整合后續(xù)工作進(jìn)度，從源頭上解決礦山開發(fā)布局不合理的狀況，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)條件的改善和提升。加強(qiáng)對(duì)參與整合礦山的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防參與整合礦山企業(yè)突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防整合主體礦山未取得全部證照前組織生產(chǎn)。對(duì)借整合名義實(shí)施開發(fā)建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要會(huì)同相關(guān)職能部門，通過聯(lián)合執(zhí)法予以嚴(yán)厲打擊。

三、集中力量，開展勘查、采礦許可證清理

地方各級(jí)國土資源主管部門要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有礦業(yè)權(quán)進(jìn)行逐一排查，對(duì)已過期或已辦理采礦登記的探礦權(quán)，要及時(shí)按規(guī)定注銷勘查許可證；對(duì)礦山已關(guān)閉或已過期的采礦權(quán)，及時(shí)按規(guī)定注銷采礦許可證。要切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫管理，安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)已注銷、吊銷的探礦權(quán)、采礦權(quán)，及時(shí)從礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中移除，對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)不全的，予以補(bǔ)齊，確保登記系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。各省級(jí)國土資源主管部門于6月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)過期礦業(yè)權(quán)清理情況報(bào)部。

二〇一一年四月二十八日

第二篇：關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

電子公文專用章 酉陽安委發(fā)?2011?3號(hào) 核收：

酉陽自治縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行

為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（渝安委?2011?7號(hào)），經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定即日起至7月上旬，在全縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（簡(jiǎn)稱”打非”）專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)為主線，以推進(jìn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為手段，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，降低各類事故總量、杜絕較大以上事故，促進(jìn)全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容 重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。具體包括：

（一）具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。1．無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3．停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4．非法用工、無證上崗的；

5．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

（二）具有行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。1非煤礦山：非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)，以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)的。

2．交通運(yùn)輸：駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的；非法渡口和?？奎c(diǎn)，以及未持有船舶檢驗(yàn)證書、登記證書的渡船。

3．建筑施工：施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動(dòng)的。

4．危險(xiǎn)化學(xué)品：超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的。

5．煙花爆竹：分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹或違規(guī)使用氯酸鉀的。

6．民用爆炸物品：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的行為。

7．冶金：違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)及車輛運(yùn)輸?shù)?；違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤氣交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的。

（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要對(duì)今年以來發(fā)生的各類較大事故、重大未遂事故進(jìn)行深入分析，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為打擊范圍，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

三、時(shí)間步驟

“打非”分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月4日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，快速啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。要充分利用各種輿論媒體和標(biāo)語、專欄等宣傳方式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造有利于專項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍，并于2011年5月4日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)“打非”工作方案報(bào)縣政府安委辦。

（二）集中打擊階段（5月5日—6月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)制定的實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行 3 為進(jìn)行集中打擊，嚴(yán)懲一批非法違法企業(yè)。要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)，并做到有舉必查、查實(shí)必懲。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月21日—7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要開展多形式、多方法和多渠道的檢查督查，針對(duì)暴露出的問題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)”打非”行動(dòng)常態(tài)化。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位的抽查復(fù)查。縣政府安委會(huì)將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門開展”打非”行動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化“打非”工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度，逐級(jí)抓好工作落實(shí)?？h級(jí)有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，必要時(shí)要開展聯(lián)合執(zhí)法，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)配合，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。

（二）依法嚴(yán)厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；電視臺(tái)、報(bào)社要對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)。要建立“打非”工作激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

請(qǐng)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門于2011年7月3日前將“打非”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室（聯(lián)系電話：75553025；郵箱：cqyyawb@163.com）。

二○一一年四月二十八日

主題詞：安全生產(chǎn) 打非行動(dòng)△ 通知 酉陽自治縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2011年4月28日印發(fā)

第三篇：關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安委明電【2011】7號(hào)，以及《黔南州交通運(yùn)輸局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“打非專項(xiàng)行動(dòng)”）。以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，大力推進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作力度，加大隱患排查治理力度，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，結(jié)合我公司的工作實(shí)際，特制定打非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)工作要求：

1、及時(shí)貫徹、傳達(dá)各階段政府、行業(yè)部門有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時(shí)段全國發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)過程中的事故隱患。

3、認(rèn)真執(zhí)行總公司《客運(yùn)駕駛員聘用準(zhǔn)入制度》，嚴(yán)把駕駛員聘用準(zhǔn)入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認(rèn)真執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)和檢驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作由分公司指定的車輛技術(shù)性能現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員督促實(shí)施，做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，該更換的機(jī)件，特別是安全部件必須及時(shí)更換，做到保持車輛技術(shù)狀況、車容車貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運(yùn)班線的所有車輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(倒發(fā)班)末到都勻前必須進(jìn)行安全自檢協(xié)議書》，履行安全工作職責(zé)及安全防范職責(zé)。

6、各站場(chǎng)要嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務(wù)、禮貌待客，對(duì)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格查堵“三危物品’’進(jìn)站上車，對(duì)可疑行包必要時(shí)進(jìn)行開包檢奮，嚴(yán)格履行車站安全職責(zé)，與從業(yè)人員簽訂《進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車輛安全責(zé)任書》，不售超員票，不發(fā)超員車。

7、發(fā)生行車事故，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按事故責(zé)任追究制“四不放過”原則對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真處理，并采取有效措施，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，按照總公司的要求強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)制度，按照公司要求，足額保險(xiǎn)，對(duì)所有客運(yùn)車輛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

9、認(rèn)真做好分公司各站場(chǎng)的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護(hù)好站場(chǎng)內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對(duì)客運(yùn)車輛的（三防)器具、各站場(chǎng)的安全自檢，及時(shí)排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工安全發(fā)展理念。提高服務(wù)理念，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)。力爭(zhēng)提高從業(yè)人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責(zé)任感。力保不突破安全“四項(xiàng)"指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)安全意識(shí)，搞好消防和安全運(yùn)輸工作演練，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3、根據(jù)XXX號(hào)文件規(guī)定，對(duì)違法行車行為進(jìn)行及時(shí)處理，推行GPS汽車導(dǎo)航系統(tǒng)和車輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發(fā)生。

4、公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實(shí)的要及時(shí)對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出下車停班整改，嚴(yán)格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場(chǎng)天、節(jié)假日對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管工作。堅(jiān)決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線運(yùn)行、不要夜間22時(shí)至早上6時(shí)行駛?cè)?jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路、不要跟前車距離太近、不要強(qiáng)行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車不得超過4小時(shí)，2 4小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車時(shí)間不得超過8小時(shí)。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認(rèn)真落實(shí)起、訖站和運(yùn)行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅(jiān)持每周管理人員的不少于一次的安全例會(huì)和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務(wù)員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，一年不少于12次，學(xué)時(shí)不少于2 4小時(shí)。各站場(chǎng)及管理人員堅(jiān)持客運(yùn)班車每天發(fā)車前有針對(duì)性的安全講話，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)資料、通報(bào)、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語。

8、每月對(duì)當(dāng)月所發(fā)生的典型交通事故案例進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓(xùn)。

9、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治教育培訓(xùn)，每年不少于2次，培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)；組織召開交通安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評(píng)比等多種形式的教育。

10、認(rèn)真做好消防安全宣傳，分期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練，通過各站場(chǎng)印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識(shí)，教育職工要做到“三懂、四會(huì)”，即一懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性；二懂預(yù)防措施；三懂撲救方法。一會(huì)報(bào)火警；二會(huì)使用消防器材；三會(huì)撲救初起火災(zāi)；四會(huì)組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)安全防火制度。

11、及時(shí)宣傳貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級(jí)政府部門頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報(bào)。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識(shí)，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識(shí)、消防常識(shí)、道路行車緊急避險(xiǎn)常識(shí)、不同氣候條件下行車常識(shí)等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過程的安全教育工作。

12、及時(shí)收集、整理資料，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送信息。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處每一起由于非法違法從事交通運(yùn)輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴(yán)處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四篇：開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

Xx鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國家、省、安陽市及我市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效遏制和防范較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整陵陽鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃分的通知》（x政[2011]17號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域以及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域所有非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

（一）具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好非煤礦山整頓治理工作，重點(diǎn)打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；

（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。

2、交通運(yùn)輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；

（2）客運(yùn)車輛夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；

（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（2）未對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和其他檢測(cè)監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

二、時(shí)間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為貫徹上級(jí)文件精神的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專門人員，組成專門的執(zhí)法小組。根據(jù)本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)第二季度以來的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展“回頭看”，針對(duì)習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)厲“打非”，必須加強(qiáng)監(jiān)督。在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)期間，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，使其主動(dòng)參與到執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)中來，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，及時(shí)查處，并向社會(huì)公開曝光。

（四）嚴(yán)格追究責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[2010]23號(hào)文件的規(guī)定，強(qiáng)化有關(guān)職能部門的“打非治違”工作責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要建立實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，將“打非”工作納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要針對(duì)非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機(jī)制。

Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 二○一一年七月二十八日

第五篇：關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【2010】5號(hào)）和《安委會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求和工作部署。結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。

縣委、縣政府對(duì)此次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求，并成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)**為組長(zhǎng)，縣安辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)**為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)全縣“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、迅速行動(dòng)，周密部署。

9月1日，副縣長(zhǎng)**主持召開了全縣集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，具體做出部署。要求各級(jí)、各部門高度重視，針對(duì)各領(lǐng)域安全工作特點(diǎn)，認(rèn)真制定“打非”工作方案，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，采取有效措施確保“打非”工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

三、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

為確保此次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)不走過場(chǎng)，我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳“打非”行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)及職工，全面了解、參與和推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，并通過設(shè)立舉報(bào)電話加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

四、突出重點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)。

此次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“條塊結(jié)合，分兵把口，各負(fù)其責(zé)”的原則。縣安監(jiān)、公安、工商、建委、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門認(rèn)真按照各自職責(zé)分工，突出責(zé)任，明確重點(diǎn)，集中組織開展行動(dòng)，做到及時(shí)檢查，嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，親自掛帥，深入第一線，及時(shí)研究解決“打非”行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過全縣各級(jí)各部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為**起，實(shí)施行政處罰**起，依法取締無證無照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位**個(gè)，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，凈化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)環(huán)境，維護(hù)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。我縣的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得了一些成效，但與國務(wù)院和市“打非”工作的要求還有一些差距，“打非”任務(wù)依然很艱巨。在今后的工作中，我們將鞏固“打非”.行動(dòng)成果繼續(xù)把”打非“工作作為落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容常抓不懈，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二0一0年十月二十九日