第一篇：從六方面全面推動全民健身的落實(shí)

從六方面全面推動全民健身的落實(shí)

國家體育總局局長劉鵬在接受采訪時表示，從六方面全面推動全民健身的落實(shí)。

劉鵬表示：我們不能只抓短時間出成績的事，而是要花大力氣把戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的大事抓好，才是對我們的體育事業(yè)負(fù)責(zé)。拿群眾體育事業(yè)來說，發(fā)展體育運(yùn)動增強(qiáng)人民體質(zhì)是我們發(fā)展體育事業(yè)的根本宗旨。群眾體質(zhì)是我們建設(shè)體育強(qiáng)國中一個基礎(chǔ)性的短板。全民建設(shè)條例的頒發(fā)實(shí)施為解決這個問題提供了重大的政策依據(jù)和巨大的契機(jī)。全民建設(shè)條例是我國第一步以全民建設(shè)為宗旨的行政性法規(guī)。為抓好全民健身?xiàng)l例的貫徹落實(shí)。我們提出要以突破性的思維采取突破性的措施，來爭取實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要找準(zhǔn)突破口，抓住牛鼻子，來推動全民健身的落實(shí)，我們找了六個突破口：

第一個突破口是全民健身實(shí)施“三納入”，推動政府履行公共事業(yè)的職能?！叭{入”是指全民健身事業(yè)要納入各級政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算和年度工作報告。去年全民建設(shè)條例頒布之后，大力推動這項(xiàng)工作。各級政府非常重視。今年夏天我們在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了檢查和督導(dǎo)。31個省區(qū)市里已經(jīng)有29個省區(qū)市把全民建設(shè)事業(yè)寫入了今年的政府工作報告。有23個省區(qū)市納入了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算。下一步要通過個省區(qū)市的工作推動延伸，向縣和市延伸。構(gòu)建起從上到下全民健身的公共服務(wù)體系。

第二個突破口是加大建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施的建設(shè)，以農(nóng)民體育健身工程為例來說明，這個工程是國家體育總局、國家發(fā)改委、財(cái)政部共同實(shí)施的一項(xiàng)工程，已經(jīng)寫入了十一五的規(guī)劃。就是在全國的行政村一級建立諸如一個籃球場加兩個兵乓球臺這些最基本的設(shè)施。我們本來規(guī)劃十一五期間在全國的十萬個行政村建設(shè)這樣的體育設(shè)施，結(jié)果實(shí)施建設(shè)的結(jié)果進(jìn)度比我們預(yù)想的快得多。2008年年底江蘇省就率先實(shí)現(xiàn)了在全省所有的行政村建成了農(nóng)民體育健身工程。到2009年年底我們統(tǒng)計(jì)的時候全國已經(jīng)建成了17萬個農(nóng)民體育工程。全國一共有約80萬個行政村，我們本來預(yù)計(jì)用五年的時間在八分之一的行政村建成，現(xiàn)在看來最近兩年力度大大加強(qiáng)。到今年年底我們預(yù)計(jì)會超過20萬個，比原計(jì)劃速度翻了一番。建設(shè)群眾身邊的小型、適用的體育設(shè)施仍將是我們今后一個重大的任務(wù)。除了農(nóng)民體育工程之外，其他一些援建的項(xiàng)目像雪炭工程、群眾體育健身活動中心、全民健身路徑等都加大了力度。此外，在汶川大地震過后的災(zāi)后重建的工作中，我們體育總局也派出專人參與了總體規(guī)劃的制定工作，把體育設(shè)施的建設(shè)納入了總體規(guī)劃當(dāng)中，這些工作都在實(shí)施中，青海玉樹地震后同樣我們也派出專人建設(shè)體育設(shè)施的項(xiàng)目。

第三個突破口是盤活現(xiàn)有的體育資源，讓群眾身邊有更多的體育設(shè)施。根據(jù)我們的調(diào)查全國65%的體育場館集中在學(xué)校。但這些體育場館對青少年和公眾的開放率非常低，如果這塊資源能夠盤活，對群眾開放。必然大大加大群眾身邊的體育設(shè)施。為此我們和教育部一塊推動了學(xué)校體育場館向社會開放的工作。這兩年經(jīng)過努力我們確定了一些試點(diǎn)學(xué)校，全國有3200多所學(xué)校，帶動了2萬8000多所中小學(xué)的場地向社會開放。今天正在安徽馬鞍山正由國家體育總局和教育部召開一個工作會，因?yàn)轳R鞍山市全市所有的學(xué)習(xí)體育場館都向公眾開放。這項(xiàng)工作還需要急需推進(jìn)，在過程中還要解決些難題。有些難題通過試點(diǎn)單位得到了相當(dāng)成程度的解決，這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)都要推廣。

第四個突破口是要制定全民健身計(jì)劃和各級地方的全民健身實(shí)施計(jì)劃，目前國家體育總局代國務(wù)院起草的《全民健身計(jì)劃》已經(jīng)到了最后的審定階段，下一段還要更廣泛的征求群眾意見，進(jìn)行修改之后上報國務(wù)院。目前全國相當(dāng)多的地方已經(jīng)開始著手制定地方的全民健身實(shí)施計(jì)劃。

第五個突破口是加大社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)力度，我們要構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，社會體育指導(dǎo)員是一支非常重要的力量，是全民健身的宣傳者，全民建設(shè)活動的組織者，科學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)者，文明健康生活方式的引領(lǐng)者，場地設(shè)施服務(wù)的維護(hù)者，目前我們有65萬名指導(dǎo)員，國家級5000名，這個數(shù)量和我們13億人口比大大的不夠。過去我們在全國布點(diǎn)了8所體育院校學(xué)校，作為國家級體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)基地。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，我們經(jīng)過嚴(yán)格資質(zhì)審查，擴(kuò)大到25所。今年一月份我們在25所院校隆重的授牌。為了給全國社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作做指導(dǎo)，我們?nèi)ツ晗掳肽暧忠郧八从械牧Χ扰嘤?xùn)了1000名國家級社會體育指導(dǎo)員。

第六個突破口是建立全民建身自愿服務(wù)體系，自愿服務(wù)是各國通行的做法，和我們國家尊老愛幼這些美好的傳統(tǒng)都是相契合的，全民健身事業(yè)也需要自愿服務(wù)。我們以世界冠軍和優(yōu)秀運(yùn)動員來做開展自愿服務(wù)的引領(lǐng)。在福建龍巖革命老區(qū)，我們組織了一批世界冠軍 深入基層和學(xué)校做自愿服務(wù)，效果很好。我們隨后又組織了子啊健身場地就職的教練和指導(dǎo)員開展了全民健身自愿服務(wù)萬里行的活動，效果也很好。根據(jù)這個情況，去年國家體育總局和中央文明辦、民政部、全國總工會、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起了開展全民健身自愿服務(wù)活動的決定。去年在全國運(yùn)動會開幕的前夕在濟(jì)南舉辦了一個正式的啟動儀式，現(xiàn)在我們正在考慮全民健身自愿服務(wù)體系長效化的機(jī)制，已經(jīng)有了若干比較成熟的計(jì)劃，要在下一步退推出來。落實(shí)《全民建設(shè)條例》是一個長期的基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性的工作，我們還只是開了個頭，六個突破口不是工作的全部，還要在今后幾年里繼續(xù)加大工作力度，通過全民健身?xiàng)l例的貫徹落實(shí)，使群眾體育實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

第二篇：小康要全面健身要全民

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，就是要建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。人的身體健康、體質(zhì)強(qiáng)壯便是題中之義，更是前提條件，因?yàn)槿耸且磺猩鐣P(guān)系的總和，人的身體是“載知識之車，寓道德之舍”，只有人擁有了健康，才能擁有萬物，反之，將失去一切。過去的幾年里，我縣在“開展全

民健身運(yùn)動，提高全民健康水平”工作中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，作了積極有益的嘗試和探索，并取得了顯著的成績，2000年被國家體育總局命名為全國體育先進(jìn)縣，有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)榮獲省體育特色鄉(xiāng)稱號，一批基層單位和個人被評為全國、省、市先進(jìn)集體和個人，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進(jìn)，向國家和省市運(yùn)動隊(duì)、學(xué)校輸送了包括王成意、江浩俊、盧文華、康宏偉等在內(nèi)的一大批優(yōu)秀運(yùn)動員。

一、實(shí)施“五搞”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動開展我縣作為全國體育先進(jìn)縣和寧波市全國城運(yùn)會體育貢獻(xiàn)獎得主的支點(diǎn)在哪里？41的體育人口，雄厚的群眾體育基礎(chǔ)。目前，我縣人民群眾健康第一、生命在于運(yùn)動等觀念深入人心，在清晨參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加的同時，利用晚間、日間參與體育健身運(yùn)動的人數(shù)在不斷增長，鍛煉的對象也日趨全面，有由老人和孩子向中青年人群發(fā)展的趨勢。去年是實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》二期工程第一階段承上啟下的一年，由于年初非典的影響，群眾體育活動受到一定影響，但廣大群眾的健身意識也因非典而空前高漲。去年至今，我縣在社會各界的熱心支持下，以縣體育行政管理部門為核心，縣體育中心和13個體育單項(xiàng)協(xié)會為依托，舉辦形式各異的大小群眾體育活動140余次，參與群眾人數(shù)達(dá)到30萬人次。各類群體活動的開展，極大營造了全民參與體育健身的氛圍，創(chuàng)造了全民參與體育健身的機(jī)會，同時豐富了全縣群眾業(yè)余文體生活。群眾體育的目的是實(shí)現(xiàn)全民健身，群眾體育要體現(xiàn)在群眾性、廣泛性上，力求全方位地啟動、全社會地鋪開，爭取全民的介入?yún)⑴c。但仍憑體育行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，仍用習(xí)慣的“包辦”、“獨(dú)辦”的方法，是難以開拓和拓展體育工作新局面的，也難以滿足廣大人民群眾對體育的需求。為此，必須堅(jiān)決堅(jiān)定地實(shí)踐體育社會化的路子。為廣泛開展群眾體育活動，推進(jìn)全民健身，我們著力采取了“五搞”戰(zhàn)略：一是縣級以上大型體育比賽依托社會來搞。采用“體育搭臺，企業(yè)唱戲”的做法，不僅緩解了體育部門經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，而且企業(yè)通過出資取得冠名權(quán)或廣告權(quán)，各得其所，實(shí)現(xiàn)雙贏，從而推進(jìn)了縣級以上體育活動大張旗鼓地開展；二是單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事依托協(xié)會來搞。為滿足不同體育項(xiàng)目愛好人群的需求，我們對各類體育單項(xiàng)組織提出了“活動要都搞和多搞，每年至少開展4次以上單項(xiàng)性體育賽事”的要求，充分發(fā)揮已有13個協(xié)會的助手、橋梁作用，調(diào)動協(xié)會“人才庫”優(yōu)勢，激發(fā)他們的熱情及興趣，利用他們各顯神通的社會活動能量，搞活單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事；三是基層農(nóng)村體育活動依托基層單位來搞。對于基層農(nóng)村體育活動，我們充分發(fā)動各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位的文化站、體協(xié)、工會、團(tuán)組織，利用空閑時節(jié)，采用小型多樣、簡單易行、人們樂于參加的方式廣泛開展；四是節(jié)假日體育活動依托部門攜手搞。豐富節(jié)慶日群眾業(yè)余生活是我們政府體育部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，為此，我們緊緊抓住傳統(tǒng)節(jié)假日契機(jī)，發(fā)動各級、各個體育部門和單位，一起攜手開展熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)慶體育活動，營造良好的節(jié)日文化氛圍；五是個體體育健身活動依托政府搞。對個體的體育健身活動，我們充分利用政府行政手段，加強(qiáng)體育宣傳，提高全民健身意識，設(shè)立晨、晚健身點(diǎn)，培訓(xùn)社會指導(dǎo)員，安裝健身路徑器材，促使更多的人們參與進(jìn)來、活動起來、鍛煉起來，使全民健身運(yùn)動在我縣得到有效開展和不斷普及。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確理解貫徹《綱要》的重要意義為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院于1995年6月20日頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》共有5個部分26條，分別就“面臨的形勢”、“目標(biāo)和任務(wù)”、“對象和重點(diǎn)”、“對策和措施”、“實(shí)施步驟”作了闡述和明確。在當(dāng)前認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”要求、開展“兩型”和相關(guān)效能建設(shè)的背景下，貫徹實(shí)施《綱要》，推進(jìn)全民健身具有更為現(xiàn)實(shí)和積極的意義，可以從以下四個方面看：第一，貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的需要。“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，是我們在新的歷史條件下繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)

第三篇：小康要全面健身要全民

上健身器材。

5、健全完善考核評比機(jī)制，建立獎勵激勵平臺。我們在對競技體育業(yè)訓(xùn)教練員和運(yùn)動員按照成績大孝貢獻(xiàn)多少給予獎勵的基礎(chǔ)上，將對在群眾體育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體（指單位或社團(tuán)協(xié)會組織）、標(biāo)兵（指社會體育指導(dǎo)員等），對在推動全民健身中確有貢獻(xiàn)的單位和個人，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，建立先進(jìn)津貼制度，提高他們的積極性。與此同時，縣體育總會和體育管理部門要逐步探索對各體育單項(xiàng)協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員工作業(yè)績進(jìn)行考核和評優(yōu)評先的辦法措施，不斷強(qiáng)化對他們的管理，強(qiáng)化對他們的激勵機(jī)制建設(shè)，共同深入推行全民健身計(jì)劃，扎實(shí)開展全民健身活動，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

第四篇：小康要全面健身要全民

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，就是要建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。人的身體健康、體質(zhì)強(qiáng)壯便是題中之義，更是前提條件，因?yàn)槿耸且磺猩鐣P(guān)系的總和，人的身體是“載知識之車，寓道德之舍”，只有人擁有了健康，才能擁有萬物，反之，將失去一切。過去的幾年里，我縣在“開展全民健身運(yùn)動，提高全民健康水平”工作中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，作了積極有益的嘗試和探索，并取得了顯著的成績，2000年被國家體育總局命名為全國體育先進(jìn)縣，有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)榮獲省體育特色鄉(xiāng)稱號，一批基層單位和個人被評為全國、省、市先進(jìn)集體和個人，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進(jìn)，向國家和省市運(yùn)動隊(duì)、學(xué)校輸送了包括王成意、江浩俊、盧文華、康宏偉等在內(nèi)的一大批優(yōu)秀運(yùn)動員。

一、實(shí)施“五搞”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動開展

我縣作為全國體育先進(jìn)縣和寧波市全國城運(yùn)會體育貢獻(xiàn)獎得主的支點(diǎn)在哪里？41%的體育人口，雄厚的群眾體育基礎(chǔ)。目前，我縣人民群眾健康第一、生命在于運(yùn)動等觀念深入人心，在清晨參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加的同時，利用晚間、日間參與體育健身運(yùn)動的人數(shù)在不斷增長，鍛煉的對象也日趨全面，有由老人和孩子向中青年人群發(fā)展的趨勢。去年是實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》二期工程第一階段承上啟下的一年，由于年初非典的影響，群眾體育活動受到一定影響，但廣大群眾的健身意識也因非典而空前高漲。去年至今，我縣在社會各界的熱心支持下，以縣體育行政管理部門為核心，縣體育中心和13個體育單項(xiàng)協(xié)會為依托，舉辦形式各異的大小群眾體育活動140余次，參與群眾人數(shù)達(dá)到30萬人次。各類群體活動的開展，極大營造了全民參與體育健身的氛圍，創(chuàng)造了全民參與體育健身的機(jī)會，同時豐富了全縣群眾業(yè)余文體生活。群眾體育的目的是實(shí)現(xiàn)全民健身，群眾體育要體現(xiàn)在群眾性、廣泛性上，力求全方位地啟動、全社會地鋪開，爭取全民的介入?yún)⑴c。但仍憑體育行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，仍用習(xí)慣的“包辦”、“獨(dú)辦”的方法，是難以開拓和拓展體育工作新局面的，也難以滿足廣大人民群眾對體育的需求。為此，必須堅(jiān)決堅(jiān)定地實(shí)踐體育社會化的路子。為廣泛開展群眾體育活動，推進(jìn)全民健身，我們著力采取了“五搞”戰(zhàn)略：一是縣級以上大型體育比賽依托社會來搞。采用“體育搭臺，企業(yè)唱戲”的做法，不僅緩解了體育部門經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，而且企業(yè)通過出資取得冠名權(quán)或廣告權(quán)，各得其所，實(shí)現(xiàn)雙贏，從而推進(jìn)了縣級以上體育活動大張旗鼓地開展；二是單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事依托協(xié)會來搞。為滿足不同體育項(xiàng)目愛好人群的需求，我們對各類體育單項(xiàng)組織提出了“活動要都搞和多搞，每年至少開展4次以上單項(xiàng)性體育賽事”的要求，充分發(fā)揮已有13個協(xié)會的助手、橋梁作用，調(diào)動協(xié)會“人才庫”優(yōu)勢，激發(fā)他們的熱情及興趣，利用他們各顯神通的社會活動能量，搞活單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事；三是基層農(nóng)村體育活動依托基層單位來搞。對于基層農(nóng)村體育活動，我們充分發(fā)動各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位的文化站、體協(xié)、工會、團(tuán)組織，利用空閑時節(jié)，采用小型多樣、簡單易行、人們樂于參加的方式廣泛開展；四是節(jié)假日體育活動依托部門攜手搞。豐富節(jié)慶日群眾業(yè)余生活是我們政府體育部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，為此，我們緊緊抓住傳統(tǒng)節(jié)假日契機(jī)，發(fā)動各級、各個體育部門和單位，一起攜手開展熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)慶體育活動，營造良好的節(jié)日文化氛圍；五是個體體育健身活動依托政府搞。對個體的體育健身活動，我們充分利用政府行政手段，加強(qiáng)體育宣傳，提高全民健身意識，設(shè)立晨、晚健身點(diǎn)，培訓(xùn)社會指導(dǎo)員，安裝健身路徑器材，促使更多的人們參與進(jìn)來、活動起來、鍛煉起來，使全民健身運(yùn)動在我縣得到有效開展和不斷普及。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確理解貫徹《綱要》的重要意義

為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院于1995年6月20日頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》共有5個部分26條，分別就“面臨的形勢”、“目標(biāo)和任務(wù)”、“對象和重點(diǎn)”、“對策和措施”、“實(shí)施步驟”作了闡述和

第五篇：小康要全面健身要全民

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，就是要建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。人的身體健康、體質(zhì)強(qiáng)壯便是題中之義，更是前提條件，因?yàn)槿耸且磺猩鐣P(guān)系的總和，人的身體是“載知識之車，寓道德之舍”，只有人擁有了健康，才能擁有萬物，反之，將失去一切。過去的幾年里，我縣在“開展全民健身運(yùn)動，提高全民健康水平”工作中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，作了積極有益的嘗試和探索，并取得了顯著的成績，2000年被國家體育總局命名為全國體育先進(jìn)縣，有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)榮獲省體育特色鄉(xiāng)稱號，一批基層單位和個人被評為全國、省、市先進(jìn)集體和個人，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進(jìn)，向國家和省市運(yùn)動隊(duì)、學(xué)校輸送了包括王成意、江浩俊、盧文華、康宏偉等在內(nèi)的一大批優(yōu)秀運(yùn)動員。

一、實(shí)施“五搞”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動開展

我縣作為全國體育先進(jìn)縣和寧波市全國城運(yùn)會體育貢獻(xiàn)獎得主的支點(diǎn)在哪里？41%的體育人口，雄厚的群眾體育基礎(chǔ)。目前，我縣人民群眾健康第一、生命在于運(yùn)動等觀念深入人心，在清晨參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加的同時，利用晚間、日間參與體育健身運(yùn)動的人數(shù)在不斷增長，鍛煉的對象也日趨全面，有由老人和孩子向中青年人群發(fā)展的趨勢。去年是實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》二期工程第一階段承上啟下的一年，由于年初非典的影響，群眾體育活動受到一定影響，但廣大群眾的健身意識也因非典而空前高漲。去年至今，我縣在社會各界的熱心支持下，以縣體育行政管理部門為核心，縣體育中心和13個體育單項(xiàng)協(xié)會為依托，舉辦形式各異的大小群眾體育活動140余次，參與群眾人數(shù)達(dá)到30萬人次。各類群體活動的開展，極大營造了全民參與體育健身的氛圍，創(chuàng)造了全民參與體育健身的機(jī)會，同時豐富了全縣群眾業(yè)余文體生活。

群眾體育的目的是實(shí)現(xiàn)全民健身，群眾體育要體現(xiàn)在群眾性、廣泛性上，力求全方位地啟動、全社會地鋪開，爭取全民的介入?yún)⑴c。但仍憑體育行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，仍用習(xí)慣的“包辦”、“獨(dú)辦”的方法，是難以開拓和拓展體育工作新局面的，也難以滿足廣大人民群眾對體育的需求。為此，必須堅(jiān)決堅(jiān)定地實(shí)踐體育社會化的路子。為廣泛開展群眾體育活動，推進(jìn)全民健身，我們著力采取了“五搞”戰(zhàn)略：一是縣級以上大型體育比賽依托社會來搞。采用“體育搭臺，企業(yè)唱戲”的做法，不僅緩解了體育部門經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，而且企業(yè)通過出資取得冠名權(quán)或廣告權(quán)，各得其所，實(shí)現(xiàn)雙贏，從而推進(jìn)了縣級以上體育活動大張旗鼓地開展；二是單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事依托協(xié)會來搞。為滿足不同體育項(xiàng)目愛好人群的需求，我們對各類體育單項(xiàng)組織提出了“活動要都搞和多搞，每年至少開展4次以上單項(xiàng)性體育賽事”的要求，充分發(fā)揮已有13個協(xié)會的助手、橋梁作用，調(diào)動協(xié)會“人才庫”優(yōu)勢，激發(fā)他們的熱情及興趣，利用他們各顯神通的社會活動能量，搞活單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事；三是基層農(nóng)村體育活動依托基層單位來搞。對于基層農(nóng)村體育活動，我們充分發(fā)動各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位的文化站、體協(xié)、工會、團(tuán)組織，利用空閑時節(jié)，采用小型多樣、簡單易行、人們樂于參加的方式廣泛開展；四是節(jié)假日體育活動依托部門攜手搞。豐富節(jié)慶日群眾業(yè)余生活是我們政府體育部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，為此，我們緊緊抓住傳統(tǒng)節(jié)假日契機(jī)，發(fā)動各級、各個體育部門和單位，一起攜手開展熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)慶體育活動，營造良好的節(jié)日文化氛圍；五是個體體育健身活動依托政府搞。對個體的體育健身活動，我們充分利用政府行政手段，加強(qiáng)體育宣傳，提高全民健身意識，設(shè)立晨、晚健身點(diǎn)，培訓(xùn)社會指導(dǎo)員，安裝健身路徑器材，促使更多的人們參與進(jìn)來、活動起來、鍛煉起來，使全民健身運(yùn)動在我縣得到有效開展和不斷普及。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確理解貫徹《綱要》的重要意義

為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院于1995年6月20日頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》共有5個部分26條，分別就“面臨的形勢”、“目標(biāo)和任務(wù)”、“對象和重點(diǎn)”、“對策和措施”、“實(shí)施步驟”作了闡述和明確。在當(dāng)前認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”要求、開展“兩型”和相關(guān)效能建設(shè)的背景下，貫徹實(shí)施《綱要》，推進(jìn)全民健身具有更為現(xiàn)實(shí)和積極的意義，可以從以下四個方面看：

第一，貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的需要?！叭齻€代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，是我們在新的歷史條件下繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”光輝題詞精神，保持體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要思想保證，是保證體育事業(yè)在新世界健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。而貫徹《綱要》，推進(jìn)全民健身，提高全民族的健康水平，是關(guān)系億萬人民健康的大事，也是培養(yǎng)和造就體魂強(qiáng)健的高素質(zhì)的勞動者，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供不竭動力的根本保障。增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高國民素質(zhì)，又是我們黨代表中國最廣大人民的根本利益的迫切需求。因?yàn)橐粋€健康的、充滿生機(jī)活力的民族，才是一個有希望的民族，一個能自立于世界民族之林的民族。

第二，貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是履行政府部門職責(zé)的需要。體育行政管理部門作為縣政府的重要職能部門，它承擔(dān)著貫徹黨的體育工作方針、政策和縣委、縣府確定的工作任務(wù)，實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要、廣泛開展群眾性體育活動，組織縣級以上大型體育賽事、安排節(jié)假日體育競賽，努力提高運(yùn)動技術(shù)水平、積極組隊(duì)參加省、市各項(xiàng)體育比賽等一系列職責(zé)任務(wù)。貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是其中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。而政府的本質(zhì)是為人民服務(wù)，人民利益高于一切是政府行為的起點(diǎn)和歸宿。在當(dāng)前全市上下深入開展“兩型”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的形勢下，以全民健身為目標(biāo)，廣泛開展體育活動，不斷提高包括身體素質(zhì)在內(nèi)的國民素質(zhì)顯得尤為重要。

第三，貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是全面繁榮體育事業(yè)的需要。我們所說的體育，既包括群眾體育，也包括競技體育。體育事業(yè)的全面繁榮，不應(yīng)是也不會是群眾體育或競技體育的單方面繁榮，因?yàn)槿罕婓w育和競技體育是辯證的統(tǒng)一，各有特點(diǎn)，互相滲透，互相促進(jìn)，互相轉(zhuǎn)化。單方面繁榮只會導(dǎo)致相互的不協(xié)調(diào)和發(fā)展步伐的不一致。而貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是群眾工作的重要內(nèi)容，也是完成“開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”這個體育工作根本任務(wù)的主要方法和途徑。

第四，貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，是滿足人民群眾自身需求的需要。隨著社會的進(jìn)步，人民生活水平的提高，人民群眾已經(jīng)不單單追求物質(zhì)的要求，也注重精神的需求，更渴望身體的健康。因?yàn)橐粋€健康的、充滿生機(jī)活力的人，才能更好地服務(wù)于社會，才能充分實(shí)現(xiàn)自身的價值。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿意廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識就必然會越強(qiáng)烈。從而會變體育健身為自覺行為，把參與體育鍛煉當(dāng)作日常生活必不可少的一部分。從某種角度講，貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身，也是生活福裕了的人們增強(qiáng)體質(zhì)、延年益壽的不自覺行為。

三、建立“五大”平臺，確保全民健身計(jì)劃有效實(shí)施

下一步，我們將以健全和完善推進(jìn)全民健身開展的組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)、活動推動、群眾參與鍛煉、獎勵激勵等五大平臺為重點(diǎn)，確保全民健身計(jì)劃的有效實(shí)施，提高全民健康水平，從而為我縣提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，建立組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。以體育單項(xiàng)協(xié)會為主要形式的各類體育社團(tuán)是人民群眾開展體育活動的橋梁和紐帶。我縣十分重視體育社團(tuán)建設(shè)，至今已建立了釣魚協(xié)會、老年體協(xié)、門球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、太極拳社、籃球協(xié)會、健身協(xié)會等13個體育單項(xiàng)協(xié)會，會員3000余人。隨著社會的進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，群眾對體育需求也隨之不斷增長，參加體育的意識與日俱增。為了滿足不同體育愛好人群的需求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。一是根據(jù)群眾呼聲和實(shí)際需求，按照自愿的原則，計(jì)劃組建競技麻將協(xié)會和中老年人比較喜愛的健身球、操協(xié)會，擴(kuò)大體育社團(tuán)（協(xié)會）數(shù)量和范圍。二是積極響應(yīng)“農(nóng)村體育年”號召，在全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立各單項(xiàng)體育協(xié)會的分會，延伸觸角，健全農(nóng)村體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，“十五”期未全部建立。三是在各協(xié)會已設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上，逐步建立協(xié)會黨支部，加強(qiáng)黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)會活動文明、健康、合法、有序開展。四是按照各協(xié)會組織章程，及時進(jìn)行改選，不斷“吐故納新”，把社會上熱心體育、愛好體育且經(jīng)濟(jì)上有一定實(shí)力的人員充實(shí)到協(xié)會班子里來，促使各協(xié)會、各社團(tuán)充滿生機(jī)活力。

2、壯大體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，建立技術(shù)輔導(dǎo)平臺。社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍是帶動、輔導(dǎo)、普及全民健身活動的一股支柱力量，在倡導(dǎo)文明、科學(xué)、安全健身中發(fā)揮著重要的作用。目前，通過參加省、市、縣組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，我縣有三級以上社會體育指導(dǎo)員220名，其中榮譽(yù)國家級2名，一級6名，二級8名。為進(jìn)一步壯大體育指導(dǎo)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的技術(shù)輔導(dǎo)作用，我們將努力做好以下工作：一是繼續(xù)大力舉辦縣級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，計(jì)劃每年舉辦2—3期，力爭在2005年末達(dá)到每千人配備一名社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)；二是加強(qiáng)已取得社會體育指導(dǎo)員資格證書的人員“充電”工作，深化業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，同時通過“送出去”培訓(xùn)的辦法，增加一、二級社會體育指導(dǎo)員的比重，進(jìn)一步完善比例結(jié)構(gòu)，以更好地服務(wù)于全民健身開展；三是建立體育指導(dǎo)員定期聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，加強(qiáng)交流，互通信息，共同提高；四是把體育指導(dǎo)員有計(jì)劃地選派、送入到全縣各個晨、晚健身點(diǎn)，尤其是要注重街道社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)的選配力度，使社會體育指導(dǎo)員真正發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用。目前全縣共有30余個晨、晚健身點(diǎn)，至2005年末，我們將力爭使每個點(diǎn)配備2—3名指導(dǎo)員，指導(dǎo)、輔導(dǎo)群眾的健身鍛煉，培養(yǎng)體育興趣，促使更多的人參與其中。

3、開展各類體育競賽，建立活動推動平臺。體育的生命在于“賽”、在于“動”。比賽可以吸引更多的人參與，激發(fā)人們對體育的興趣。賽多了，必然會形成一種濃郁的體育氛圍，增強(qiáng)全民體育健身意識，起到“杠桿”作用。為最大限度地發(fā)揮體育競賽“杠桿”作用，我們將充分利用社會力量來開展各類活動賽事，充分發(fā)揮各體育社團(tuán)（協(xié)會）開展單項(xiàng)性基礎(chǔ)賽事，充分結(jié)合現(xiàn)有場館設(shè)施和條件，引進(jìn)高檔次、上規(guī)模的體育賽事，起到示范、引導(dǎo)作用，每年計(jì)劃舉辦國家級賽事2次，省級賽事2次。各類體育活動，要以“小康體育”、“小康社會”建設(shè)為主題；要重視搞一些小型多樣，群眾樂于參加又易于普及的體育活動；要積極引導(dǎo)、督促各部門（系統(tǒng)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位在傳統(tǒng)節(jié)假日大力開展體育活動，營造良好的節(jié)日氛圍。通過每年舉辦100次以上的大小各類體育活動賽事，推動全民健身活動在我縣蓬蓬勃勃地開展。

4、大量安裝健身路徑器材，建立群眾參與鍛煉平臺。按照寧波市體育局“1154”健身工程部署，我縣從2001年始至2003年底共投入200余萬元在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安裝了健身路徑器材56套（處），此項(xiàng)工程深受當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎，被稱譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。全民健身路徑器材的安裝，不僅為群眾置設(shè)了活動場地，而且創(chuàng)造了鍛煉環(huán)境，群眾參與鍛煉的人數(shù)不斷增加，全民健身活動日益普及，體育人口快速增長，效果十分明顯。為了更好地普及全民健身，推動各項(xiàng)體育活動開展，我們將繼續(xù)大量置建全民健身路徑器材，根據(jù)財(cái)力安排，今年計(jì)劃投放50套，近三年內(nèi)做到逐年增加，投入重點(diǎn)確定為街道社區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)、漁村。爭取在2010年前，我縣每一個社區(qū)和70%以上自然村都有一套以上健身器材。

5、健全完善考核評比機(jī)制，建立獎勵激勵平臺。我們在對競技體育業(yè)訓(xùn)教練員和運(yùn)動員按照成績大小、貢獻(xiàn)多少給予獎勵的基礎(chǔ)上，將對在群眾體育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體（指單位或社團(tuán)協(xié)會組織）、標(biāo)兵（指社會體育指導(dǎo)員等），對在推動全民健身中確有貢獻(xiàn)的單位和個人，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，建立先進(jìn)津貼制度，提高他們的積極性。與此同時，縣體育總會和體育管理部門要逐步探索對各體育單項(xiàng)協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員工作業(yè)績進(jìn)行考核和評優(yōu)評先的辦法措施，不斷強(qiáng)化對他們的管理，強(qiáng)化對他們的激勵機(jī)制建設(shè)，共同深入推行全民健身計(jì)劃，扎實(shí)開展全民健身活動，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。