第一篇：關(guān)于在全市黨員干部中開展以人為本 執(zhí)政為民

關(guān)于在全市黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中的要求，根據(jù)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委十屆八次全會(huì)部署，經(jīng)市委同意，決定從今年4月上旬至10月，在全市黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，以建立健全和提高各項(xiàng)制度執(zhí)行力為抓手，以開展“以人為本、執(zhí)政為民”實(shí)踐活動(dòng)為載體，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立廉潔勤政形象，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，提供有力的政治和紀(jì)律保障。

二、基本內(nèi)容和教育要求

這次主題實(shí)踐活動(dòng)，要著力解決五個(gè)方面的問題，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得明顯成效：

一是著力解決“冷”的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。“冷”就是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，不愿、不會(huì)、不敢做群眾工作，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡單。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。要高度關(guān)注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正、合理、及時(shí)、有效地解決好群眾的利益訴求。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，要真正把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題，努力為群眾排憂解難。

二是著力解決“浮”的問題，進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)?！案　本褪亲黠L(fēng)飄浮，決策脫離實(shí)際，不顧群眾意愿，不深入實(shí)際，不深入群眾，不尊重規(guī)律，習(xí)慣于做表面文章。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的決策，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，真正把群眾利益放在首位，切實(shí)解決好“為誰創(chuàng)造政績”、“追求什么樣的政績”、“靠什么創(chuàng)造政績”的問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要堅(jiān)持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事。

三是著力解決“庸”的問題，進(jìn)一步樹立正確權(quán)力觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)?！坝埂本褪亲黠L(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，不思進(jìn)取、得過且過，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執(zhí)行之前，充分考慮群眾的承受能力。要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。要認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，樹立堅(jiān)定信心，夙興夜寐工作，始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣和昂揚(yáng)向上的銳氣，積極作為、奮發(fā)有為，以為化危、以為求機(jī)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

四是著力解決“奢”的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)?！吧荨本褪巧莩尴順罚非蟀萁鹬髁x，追求低級(jí)趣味，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)、大手大腳。在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的規(guī)定，管住自己，管好親屬和身邊工作人員。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正風(fēng)氣，為地方黨組織換屆營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的觀念，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，用在為人民群眾謀福利上。

五是著力解決“散”的問題，進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)?！吧ⅰ本褪亲杂缮⒙M織紀(jì)律性差，個(gè)人主義嚴(yán)重；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭(zhēng)利。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部適應(yīng)民主政治建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化法律法規(guī)政策知識(shí)培訓(xùn)，提高法紀(jì)修養(yǎng)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾。要嚴(yán)格遵守黨的政治、組織、經(jīng)濟(jì)和群眾工作紀(jì)律，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市委的重大決策部署。要大力推行各項(xiàng)公開制度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，把群眾利益需求體現(xiàn)到實(shí)施決策的全過程。要按照規(guī)章制度辦事，進(jìn)一步提高依法辦事能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)，決不允許侵犯群眾利益，保證法律法規(guī)和政策得到正確實(shí)施。

三、主要措施和方法步驟

開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委有關(guān)文件精神，以正面教育、自我教育為主，緊密聯(lián)系黨員干部隊(duì)伍思想、工作實(shí)際和存在的突出問題，制定措施，抓好整改，務(wù)求實(shí)效。整個(gè)活動(dòng)分為集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。各地各部門各單位可結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，認(rèn)真研究部署，做出具體安排，務(wù)求抓出實(shí)效。

這次主題實(shí)踐活動(dòng)，要重點(diǎn)抓好以下“十個(gè)一”活動(dòng)：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)一套文件材料。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話、賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告，中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委十屆八次全會(huì)文件，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。省紀(jì)委編印的《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》是這次主題實(shí)踐活動(dòng)的主教材，保證鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次 “以人為本、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他有關(guān)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要把“以人為本、執(zhí)政為民”作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入專題教學(xué)計(jì)劃，組織學(xué)員座談研討。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部講一次廉政黨課。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系實(shí)際，以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題，針對(duì)黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，對(duì)直接管轄的黨員干部至少要講一次廉政黨課，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部也要講一次廉政黨課。廉政黨課要緊密結(jié)合胡錦濤總書記指出的五個(gè)方面突出問題，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際、反腐倡廉工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。各地各部門也可邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、黨校的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廉潔從政教育。講課稿要上交主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

三是組織開展一系列正反典型教育。各地各部門各單位要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣宣傳一批在主題實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，通過舉辦報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和運(yùn)用新聞媒體宣傳等多種形式，宣傳典型，樹立榜樣，利用身邊事教育身邊人。同時(shí)，要以典型案例系列警示教育片和發(fā)生在身邊的典型腐敗案件為反面教材，深入開展警示教育；組織黨員干部到警示教育基地接受教育，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變思想道德防線。

四是組織開展一次廉政公開承諾。各級(jí)各部門各單位要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，針對(duì)不同職級(jí)層次、工作崗位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和思想狀況，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的崗位廉政教育。結(jié)合公職人員崗位職責(zé)和紀(jì)律要求，梳理崗位廉政行為規(guī)范，組織黨員干部公開做出廉政承諾。廉政承諾書一式兩份，除自己留存一份外，另一份上交紀(jì)委存入個(gè)人廉政檔案。

五是組織開展一次主題調(diào)研活動(dòng)。以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題，組織黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，到所聯(lián)系部門、單位和基層單位開展調(diào)研活動(dòng)，解決一些在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，研究制定一批行之有效的新制度、新規(guī)定。

六是組織開展一次“崗位練兵”活動(dòng)。各級(jí)各部門各單位根據(jù)行業(yè)、部門特點(diǎn)，組織廣大黨員干部開展各種形式的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位演練，通過組織演講比賽、主題辯論、座談研討、技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽和作風(fēng)優(yōu)良科室評(píng)選、業(yè)務(wù)標(biāo)兵評(píng)選等，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提高為民服務(wù)、解決實(shí)際問題的能力。

七是開展一次查擺和解決問題活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、干部下訪，電話征詢、問卷調(diào)查、情況分析等形式，集中排查由損害群眾利益引發(fā)的各種矛盾和糾紛。針對(duì)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，以及侵占各種補(bǔ)貼資金、違規(guī)征地拆遷、欺壓群眾等損害群眾利益的案件，集中開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。

八是建立健全一套聯(lián)系服務(wù)群眾制度。各地各部門各單位要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和聯(lián)系點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)干部基層鍛煉、優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉制度，部門包村幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村寄宿制度，建立健全科學(xué)決策、排查調(diào)處、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制以及輿情匯集分析等機(jī)制，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，更好地把“以人為本、執(zhí)政為民”要求落到實(shí)處。

九是召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。要把“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，作為今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》中“八個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是胡錦濤總書記指出的五個(gè)方面問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認(rèn)真整改。

十是召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。各級(jí)各部門各單位要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)開展主題實(shí)踐活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)做法，大力選樹一批以人為本、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型。要積極向主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料，適時(shí)舉辦“以人為本、執(zhí)政為民”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流工作情況，推廣先進(jìn)典型，對(duì)黨員干部進(jìn)行集中再教育，進(jìn)一步把主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)宗旨教育，牢固樹立和自覺踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念的重要舉措。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)把這一主題實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨的宣傳教育工作總體部署，與嚴(yán)肅地方黨委換屆工作紀(jì)律結(jié)合起來，緊密聯(lián)系本地本部門本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，精心組織指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭接受教育，發(fā)揮表率作用；又要經(jīng)常了解教育情況，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢、組織、宣傳等有關(guān)方面，要分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同把主題實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好。文化、新聞宣傳部門和各種媒體要加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，努力營造濃厚的輿論氛圍。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方法，真正使主題實(shí)踐活動(dòng)入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

市里成立主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記崔建平任組長，市委常委、市紀(jì)委書記解維俊，市委常委、市委宣傳部長初寶杰，市委常委、市委組織部長陳澤浦為副組長，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委黨校、市委市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)工辦、市信訪局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電新聞出版局等部門的分管同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，衣光明同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和調(diào)度指導(dǎo)等日常工作。主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)和市直各部門各單位要寫出專題報(bào)告，于10月底報(bào)市主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附1：濰坊市“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附2：濰坊市“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)配檔表

中共濰坊市紀(jì)委 中共濰坊市委組織部 中共濰坊市委宣傳部

2011年4月7日

濰坊市“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：崔建平市委副書記 副組長：解維俊 市委常委、市紀(jì)委書記

初寶杰 市委常委、市委宣傳部長

陳澤浦 市委常委、市委組織部長 成 員：衣光明 市紀(jì)委常務(wù)副書記

宋均圻 市委組織部副部長

范明濤 市委宣傳部副部長

杜士忠 市委政法委常務(wù)副書記、維穩(wěn)辦常務(wù)副主任 宋繼武 市委副秘書長、信訪局局長 王漢成 市委農(nóng)工辦主任

林國祥 市委黨校副校長、機(jī)關(guān)黨委書記 孫金生 市委市直機(jī)關(guān)工委書記 盛兆輝 市文化廣電新聞出版局局長 王培杰 市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長 魏 明 市人力資源和社會(huì)保障局黨委副書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，衣光明同志兼任辦公室主任，王培杰同志擔(dān)任辦公室副主任。

第二篇：關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開展“以人為本執(zhí)政為民”主題教育的實(shí)施方案

關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開展“以人為本執(zhí)政為民”

主題教育的實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部《關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2011〕15號(hào)）的安排部署，現(xiàn)就全區(qū)開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育制定如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展以人為本、執(zhí)政為民的重要性和緊迫性

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上做了重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的重要性、緊迫性。他強(qiáng)調(diào)指出：“只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)”。胡錦濤總書記的講話是對(duì)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的升華，對(duì)做好黨和政府各項(xiàng)工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

近年來，區(qū)委、政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、自治區(qū)的各項(xiàng)重大決策部署，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尤其在各項(xiàng)決策中牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，注重健全科學(xué)民主決策程序、完善決策機(jī)制，廣泛聽取各方面的意見，集中人民群眾的智慧，把人民滿意不滿意作為決策的根本依據(jù)和衡量決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，營造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的和諧環(huán)境。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，工作任務(wù)日益繁重的情況下，在實(shí)際工作和黨員干部隊(duì)伍中仍然存在群眾觀念淡薄，工作方法簡單，作風(fēng)不扎實(shí)，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題不能夠及時(shí)解決，影響了黨委、政府的形象。解決這些問題，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，打牢黨員干部的思想基礎(chǔ)，使廣大黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)“以人為本、執(zhí)政為民”理念的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把以人為本、執(zhí)政為民理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)這次主題教育的重要意義，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧健康發(fā)展打下深厚的群眾基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)大的社會(huì)力量。

二、指導(dǎo)思想和目的

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委七次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委六次全會(huì)精神，把開展形式多樣的“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育與“改進(jìn)思想作風(fēng)、提高黨性修養(yǎng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真查找決策執(zhí)行、理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)基層黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，促進(jìn)各級(jí)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，做到勤政廉潔，為推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

三、主要任務(wù)和方法步驟

主題教育從2011年3月開始至10月31日結(jié)束，分深入學(xué)習(xí)、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，具體任務(wù)為：

（一）第一階段（3月10日一4月30日）：深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，在領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。全區(qū)各級(jí)黨組織要深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部全面領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記講話的精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當(dāng)前黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育的重點(diǎn)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神相結(jié)合，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。

1、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)主要政治任務(wù)，精心組織，周密安排，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法保證學(xué)深學(xué)透、把握實(shí)質(zhì)、貫徹落實(shí)到具體工作中。同時(shí)還要深入學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告、張毅同志在自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的講話、劉曉濱同志的工作報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合工作實(shí)際，與推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來開展學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭學(xué)。各級(jí)黨組織要召開一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，班子成員要帶頭撰寫1-2篇學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章。認(rèn)真組織開展“周末廉政教育講堂”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和區(qū)直各部門“一把手”負(fù)責(zé)主講，親自撰寫講稿，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉形勢(shì)教育，努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，增強(qiáng)“以人為本、執(zhí)政為民”意識(shí)。二是座談?dòng)懻摷袑W(xué)。充分利用每周政治理論學(xué)習(xí)日組織全體干部集中學(xué)習(xí)，采取學(xué)習(xí)討論、座談交流、互相點(diǎn)評(píng)等形式，暢談學(xué)習(xí)心得體會(huì)，交流學(xué)習(xí)成果，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)到1萬字以上，心得體會(huì)2篇。三是開展活動(dòng)主動(dòng)學(xué)。在全區(qū)深入開展“三廉十佳”（廉政模范10個(gè)、廉潔家庭10各、廉潔標(biāo)兵10個(gè)）評(píng)選活動(dòng)，積極開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育，在黨員干部中營造以人為本、執(zhí)政為民、干凈干事、勤政廉潔、開拓進(jìn)取的良好氛圍。

各級(jí)黨組織要組織黨員干部和關(guān)鍵崗位人員通過觀看典型案例警示教育專題片、到市廉政教育基地接受教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)。區(qū)紀(jì)委將組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部分兩批到市警示教育基地開展教育活動(dòng)。在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)廉政知識(shí)，掌握業(yè)務(wù)技能。四是營造氛圍廣泛學(xué)。圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信等媒體開展宣傳報(bào)道，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3、突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。全區(qū)各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織干部職工根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編寫情景案例，有針對(duì)性地開展警示教育、風(fēng)險(xiǎn)教育、崗位教育、案例教育、情感教育，形成覆蓋所有崗位和人員的以職業(yè)道德、廉政行為規(guī)范為具體內(nèi)容的互動(dòng)教育模式，促進(jìn)廣大黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、業(yè)務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

(二)第二階段（5月1日一8月31日）：加強(qiáng)整改，在貫徹實(shí)施上下功夫。各部門、各單位要以開展慶祝建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹到各項(xiàng)具體工作之中。

1、大力宣傳勤廉雙優(yōu)先進(jìn)人物，營造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，對(duì)“三廉十佳”、“惠農(nóng)區(qū)十大黨員標(biāo)兵”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將他們的事跡通過區(qū)政府公眾網(wǎng)、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)，牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，在全區(qū)積極營造“以人為本、執(zhí)政為民”的良好氛圍。

2、開展深入基層“大走訪、大接訪”活動(dòng)，切實(shí)為民辦實(shí)事。各級(jí)黨組織要在深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、部門基層黨建暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的安排，組織黨員干部深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的調(diào)研，形成專題報(bào)告，針對(duì)群眾反映的合理訴求，逐一進(jìn)行梳理排查，千方百計(jì)進(jìn)行解決，并做好解釋和化解矛盾糾紛工作。各部門、單位根據(jù)調(diào)研了解的情況，有針對(duì)性地制定為民辦實(shí)事的具體事項(xiàng)和措施，并列出時(shí)間進(jìn)度表，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際困難。

3、建立符合“以人為本、執(zhí)政為民”要求的決策機(jī)制。要結(jié)合開展“制度執(zhí)行年和效能提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)和完善黨委民主決策、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制訂評(píng)估等制度，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，充分考慮各方面群眾的接受程度和承受能力。要建立暢通、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的民意反映機(jī)制，健全重大事項(xiàng)公示和聽證制度，使各項(xiàng)決策更充分地體現(xiàn)民意。要把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事上，強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)政策培訓(xùn)、學(xué)法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公職人員的法律意識(shí)和政策素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。大力推進(jìn)執(zhí)法公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，完善執(zhí)法過錯(cuò)追究和政策執(zhí)行糾錯(cuò)機(jī)制，保證法律法規(guī)和政策的正確實(shí)施。

（三）第三階段（9月1日一10月31日）：加強(qiáng)督促檢查，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。全區(qū)各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實(shí)事情況，作為民主生活會(huì)黨性分析材料和述職述廉報(bào)告的內(nèi)容之一，并例入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部將結(jié)合“改進(jìn)思想作風(fēng)、提高黨性修養(yǎng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)全區(qū)主題教育開展情況進(jìn)行專題檢查。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，是今年反腐倡廉宣傳教育的重點(diǎn)工作之一，各部門、單位“一把手”負(fù)總責(zé)，要把組織開展主題教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，制定方案，周密部署，細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。要深入開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要將活動(dòng)安排、進(jìn)展情況以及好做法及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委辦公室。

（二）突出教育重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是主題教育的重點(diǎn)對(duì)象，要以身作則，率先垂范，帶頭參加，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把集中教育與自我教育相結(jié)合，正面教育與反面典型警示教育向結(jié)合，崗位教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)主題教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）促進(jìn)各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌安排，正確處理好開展主題教育與推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展主題教育演化為推動(dòng)工作的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，用實(shí)際工作效果來檢驗(yàn)主題教育的成效，做到兩手抓、兩不誤、相互促進(jìn)。要在各類媒體上加強(qiáng)對(duì)主題教育開展情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)成果的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

各部門、單位要及時(shí)將主題教育總結(jié)于11月5日前上報(bào)區(qū)紀(jì)委辦公室。

第三篇：關(guān)于在全體黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育的實(shí)施方案

關(guān)于在全體黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主

題教育活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上對(duì)全黨提出?把‘以人為本、執(zhí)政為民’貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?的重要指示，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展，按照自治區(qū)體育局《關(guān)于在全體黨員干部中開展?以人為本、執(zhí)政為民?主題教育的通知》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，開展形式多樣的?以人為本，執(zhí)政為民?主題教育，深入了解、堅(jiān)決治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)基層黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，促進(jìn)各級(jí)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，為推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

二、主要任務(wù)和方法步驟

主題教育從2011年3月開始至10月31日結(jié)束，分深入學(xué)習(xí)、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，具體任務(wù)為：

（一）第一階段（3月10日一4月30日）：深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，在領(lǐng)

會(huì)精神上下功夫。各科室黨支部要深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部全面領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記講話的精神實(shí)質(zhì)；要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當(dāng)前黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育的重點(diǎn)；要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神相結(jié)合，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。

1、深入學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)主要政治任務(wù)，同時(shí)還要深入學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告、張毅同志在自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的講話、劉曉濱同志的工作報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

采取全面學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談交流、理論研討等多種形式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的效果。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭學(xué)。校黨總支召開中心組專題教育學(xué)習(xí)會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話。班子成員要深入學(xué)習(xí)，吃透精神，提高認(rèn)識(shí)，走在學(xué)習(xí)活動(dòng)的最前頭。組織各科室黨支部開展?廉政教育?黨課活動(dòng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉形勢(shì)教育，努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，增強(qiáng)?以人為本、執(zhí)政為民?意識(shí)。二是座談?dòng)懻摷袑W(xué)。充分利用各科室黨支部每周政治理論學(xué)習(xí)組織全體黨員干部集

中學(xué)習(xí)，采取學(xué)習(xí)討論、座談交流、互相點(diǎn)評(píng)等形式，暢談學(xué)習(xí)心得體會(huì)，交流學(xué)習(xí)成果，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。三是開展活動(dòng)主動(dòng)學(xué)。按照《全區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于深入開展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)的通知》要求，積極開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育和廉政紀(jì)律教育，在黨員干部中營造?以人為本、執(zhí)政為民、干凈做事、清白做人、廉潔高效、開拓創(chuàng)新?的良好氛圍。四是營造氛圍廣泛學(xué)。圍繞?以人為本、執(zhí)政為民?主題教育，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信、宣傳欄、板報(bào)等方式開展宣傳報(bào)道，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。黨員干部要做到?有筆記，有心得，有交流?，個(gè)人學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，心得體會(huì)2篇，各科室黨支部要做到?有計(jì)劃、有組織、有記錄、有總結(jié)?，每周專題教育學(xué)習(xí)1次，每月專題交流1次。各科室黨員心得張貼在本支部學(xué)習(xí)園地，正科以上黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)張貼在黨總支學(xué)習(xí)園地，并舉辦?學(xué)習(xí)心得展評(píng)?。

3、突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。黨員干部要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的要求，查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)崗位、和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)《黨員干部廉政檔案》做進(jìn)一步完善，使學(xué)校黨員干部思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力都有較明顯變化。

(二)第二階段（5月1日一8月31日）：加強(qiáng)整改，在貫徹實(shí)施上下功夫。各科室黨支部要以開展慶祝建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，以?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?活動(dòng)為抓手，以為人民服務(wù)為宗旨，把?以人為本、執(zhí)政為民?貫徹到各

項(xiàng)具體工作之中。

1、大力宣傳勤廉雙優(yōu)先進(jìn)人物，營造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?活動(dòng)，?三管五制四監(jiān)督?活動(dòng)和評(píng)選活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將他們的事跡大力宣傳，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)?，牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，在全校積極營造?以人為本、執(zhí)政為民?的良好氛圍。

2、開展深入基層?大走訪、大接訪?活動(dòng)，切實(shí)為民辦實(shí)事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，按照基層黨建暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的調(diào)研，形成專題報(bào)告，針對(duì)群眾反映的合理訴求，逐一進(jìn)行梳理排查，千方百計(jì)進(jìn)行解決，并做好解釋和化解矛盾糾紛工作。

3、建立符合?以人為本、執(zhí)政為民?要求的決策機(jī)制。要結(jié)合開展?反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年?活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)和完善黨總支民主決策、?三重一大?事項(xiàng)集體決策和重大政策制訂評(píng)估等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，充分考慮各方面群眾的接受程度和承受能力。要建立暢通、協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的民意反映機(jī)制，健全重大事項(xiàng)公示制度，使各項(xiàng)決策更充分地體現(xiàn)民意。強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)政策理論培訓(xùn)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。大力

推進(jìn)校務(wù)公開制度，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)和改進(jìn)包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督。

（三）第三階段（9月1日一10月31日）：加強(qiáng)督促檢查，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。要把貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實(shí)事情況，作為民主生活會(huì)黨性分析材料和述職述廉報(bào)告的內(nèi)容之一，并例入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。各科室黨支部要認(rèn)真自查總結(jié)主題教育開展情況，并于10月20日前將總結(jié)材料送人事教育科。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展?以人為本、執(zhí)政為民?主題教育，是今年反腐倡廉宣傳教育的重點(diǎn)工作之一，各黨支部要把組織開展主題教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心制定活動(dòng)安排，周密部署，務(wù)求使?以人為本、執(zhí)政為民?主題教育落在實(shí)處

（二）突出教育重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是主題教育的重點(diǎn)對(duì)象，要以身作則，率先垂范，帶頭參加，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（三）結(jié)合工作實(shí)際。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把集中教育與自我教育相結(jié)合，正面教育與反面典型警示教育向結(jié)合，崗位教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)主題教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

（四）促進(jìn)各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌安排，正確處理好開展主題教育與推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展主題教育演化為推動(dòng)工作的重要契機(jī)和

強(qiáng)大動(dòng)力，用實(shí)際工作效果來檢驗(yàn)主題教育的成效，做到?兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)?。

主題教育開展過程中，校黨總支將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，將開展活動(dòng)的情況和經(jīng)驗(yàn)匯總上報(bào)，并作為黨員干部、科室支部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

〇一一年四月七日二

第四篇：萊蕪市總工會(huì)關(guān)于在機(jī)關(guān)黨員干部中開展以人為本執(zhí)政為民教育活動(dòng)的實(shí)施方案

萊蕪市總工會(huì)關(guān)于在機(jī)關(guān)黨員干部中

開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全

委會(huì)議重要講話精神，大力加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念轉(zhuǎn)變成自覺行動(dòng)。按照萊蕪市委《關(guān)于在全市黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的意見》要求，結(jié)合工會(huì)實(shí)際，現(xiàn)制定市總機(jī)關(guān)主題教育實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決在實(shí)際工作中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為確保“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，提供有力的政治和紀(jì)律保障。

二、基本內(nèi)容和教育要求

這次教育活動(dòng)，要圍繞解決胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上提出的五個(gè)方面的問題，緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際，重點(diǎn)在以下方面取得明顯成效：

一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于做好群眾工作的部署和要求，緊緊圍繞市委中心任務(wù)開展工會(huì)工作，堅(jiān)持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一以貫之地落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，大力開展專題立功競(jìng)賽，組織舉辦職工文藝匯演和讀書征文活動(dòng)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的智慧和潛能，引導(dǎo)職工立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)。

二是明確形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要認(rèn)真分析研究新的歷史條件下工會(huì)組織和工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度和工會(huì)組織生存發(fā)展的角度深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)目前工會(huì)工作對(duì)象、工作環(huán)境、工作領(lǐng)域和工作方式發(fā)展變化給工會(huì)工作帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，牢記肩上的重任和使命，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三是樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持以職工為本，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，竭誠服務(wù)基層、服務(wù)職工，幫助職工群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要

通過開展工會(huì)組建排查和工會(huì)工作現(xiàn)狀調(diào)研，切實(shí)了解和掌握工會(huì)工作的現(xiàn)狀和職工群眾的意愿，正確把握事關(guān)職工的各種利益關(guān)系，積極參與民生政策的研究制定和民生問題的解決，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)困難職工幫扶體系建設(shè)，深化“送溫暖”、“關(guān)愛困難勞?！?、“金秋助學(xué)”、“幫扶送教育”等活動(dòng)，努力為職工排憂解難。

四是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。要牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確的政績觀，從實(shí)際出發(fā)，研究和制定切實(shí)可行的工作思路和工作措施，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。今年，在做好常規(guī)性工作的同時(shí)，要把推進(jìn)“兩個(gè)普遍”和城鄉(xiāng)一體化作為全市工會(huì)工作的首要任務(wù)，下大氣力抓落實(shí)，千方百計(jì)求發(fā)展，基本達(dá)到“哪里有職工，哪里就建立工會(huì)組織”的要求，基本形成職工工資與企業(yè)效益同步增長的保障機(jī)制。

五是自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要緊緊抓住轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，在市總機(jī)關(guān)干部中錘煉勤奮敬業(yè)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)和廉潔勤政的作風(fēng)。通過建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、績效考核、責(zé)任追究制等措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)敢于直面新情況、解決新問題，從群眾的實(shí)踐中尋求破解難題的辦法，開拓創(chuàng)新，努力打造比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績的高效務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)。

三、主要措施和方法步驟

按照市委的要求，教育活動(dòng)從3月份開始，到10月份結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)文件階段（3月底—5月上旬）。本階段的主要任務(wù)是以行之有效的方式和方法引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)文件，切實(shí)保證學(xué)習(xí)好、理解好、掌握好、貫徹好胡錦濤總書記講話的精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)任務(wù)。

一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話作為重要部分，同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，省市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》等。機(jī)關(guān)支部制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃印發(fā)到每位黨員干部手中，確保全體黨員全面完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，通過召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)等帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章，為廣大黨員干部作出表率。座談?dòng)懻摷袑W(xué)，組織機(jī)關(guān)全體黨員，采取集中學(xué)習(xí)討論、座談交流等方式，暢談學(xué)習(xí)心得體會(huì)。開展活動(dòng)主動(dòng)學(xué)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看典型案件警示教育專題片，參觀廉政教育基地，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔從政教育。借助載體廣泛學(xué)，充

分利用機(jī)關(guān)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺(tái)，實(shí)行考核激勵(lì)，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，在市總機(jī)關(guān)中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

第二階段：查擺問題階段（5月中旬—9月中旬）。主要任務(wù)是結(jié)合實(shí)際查擺問題，制定措施抓好整改，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹到各項(xiàng)具體工作之中。

一是對(duì)照檢查，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題。要對(duì)照胡錦濤總書記提出的五個(gè)方面的問題，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式，認(rèn)真查擺黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”問題。

二是按照市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步深化為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)的通知》要求，開展深入基層“大走訪、大接訪”活動(dòng)，對(duì)群眾所需、所求和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的調(diào)研，有針對(duì)性地提出為民辦實(shí)事的具體事項(xiàng)和措施，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，推進(jìn)工會(huì)工作開展。

三是建立符合“以人為本、執(zhí)政為民”要求的工作機(jī)制。體現(xiàn)“以人為本、執(zhí)政為民”要求，查找工會(huì)組織在促進(jìn)職工就業(yè)、做好工會(huì)幫扶救助、推動(dòng)健全社會(huì)保障體系方面存在的問題，進(jìn)一步提高工會(huì)幫扶實(shí)效，推進(jìn)黨的惠民政策落實(shí)。

第三階段：總結(jié)提高階段(9月下旬—10月下旬)。主要任務(wù)是對(duì)活動(dòng)開展的情況進(jìn)行總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果。對(duì)活動(dòng)

中查擺的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，看看哪些已經(jīng)解決；哪些正在解決；哪些還需要進(jìn)一步采取措施加以解決。要研究制定落實(shí)解決措施，明確責(zé)任人，確定解決時(shí)限；對(duì)近期可以解決的問題和需要進(jìn)一步采取措施可能解決的問題，向職工群眾作出承諾。通過建章立制，形成市總工會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市總機(jī)關(guān)要把組織開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)工作開展的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效。成立以黨組書記陳君業(yè)為組長的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)支部具體負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作。對(duì)活動(dòng)開展要進(jìn)行專題部署發(fā)動(dòng)、組織引導(dǎo)和檢查落實(shí)，依照活動(dòng)方案安排的步驟要求有序運(yùn)行?；顒?dòng)開展要與市委開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合，正確處理業(yè)務(wù)工作與教育活動(dòng)的關(guān)系，切實(shí)把開展好教育活動(dòng)作為推動(dòng)中心工作、促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要措施。

萊蕪市總工會(huì)

2011年4月14日

第五篇：以人為本、執(zhí)政為民

開展“以人為本 執(zhí)政為民”主題教育的工作方案

2011年1月11日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上作了重要講話，深刻闡述了“以人為本、執(zhí)政為民”的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)?！睘閷W(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，筑牢黨員干部的思想基礎(chǔ)，使廣大黨員干部把“以人為本、執(zhí)政為民”理念轉(zhuǎn)變成自覺行動(dòng)，根據(jù)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部《關(guān)于開展“以人為本執(zhí)政為民”主題教育的通知》（東號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目的以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，開展形式多樣的“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，深入了解、堅(jiān)決治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)基層黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，促進(jìn)各級(jí)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，為推進(jìn)全廳反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

二、主要任務(wù)和方法步驟

主題教育分為深入學(xué)習(xí)、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，具體任務(wù)為：

（一）第一階段（4、5月份）：深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，在領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。

各科室要深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部全面領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記講話的精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當(dāng)前黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育的重點(diǎn)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神相結(jié)合，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。

1． 豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話當(dāng)

作當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，采取有力措施，切實(shí)保證學(xué)習(xí)好、理解好、掌握好、貫徹好。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)

好有關(guān)文件和參考資料。主要有：賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委六

次全會(huì)上的工作報(bào)告；張毅同志在自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的講

話、劉曉濱在自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)上的報(bào)告；《中國共產(chǎn)黨黨

政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法

2．創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合工作實(shí)際，采取靈活多樣的方法開展學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭學(xué)。通過召開黨支部（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨員干部專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章，為黨員干部做出表率。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉形勢(shì)教育，使黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)“以人為本、執(zhí)政為民”的意識(shí)。二是座談?dòng)懻摷袑W(xué)。利用讀書會(huì)、每周學(xué)習(xí)日等活動(dòng)，組織黨員干部，采取集中學(xué)習(xí)討論、座談交流等方式，暢談學(xué)習(xí)心得體會(huì)，交流學(xué)習(xí)成果，做到學(xué)習(xí)有資料、有讀書筆記、有心得體會(huì)。三是開展活動(dòng)主動(dòng)學(xué)。積極開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育，在全廳黨員干部中營造積極向上、開拓進(jìn)取的良好氛圍。開展警示教育，組織黨員干部觀看典型警示教育專題片、赴廉政教育基地接受警示教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)。四是借助載體廣泛學(xué)。利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄等形式，不斷加大學(xué)習(xí)宣傳力度，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，在全廳形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3．突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。各科室要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中查找出來的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的開展黨風(fēng)黨紀(jì)、《廉政準(zhǔn)則》、廉潔從業(yè)、職業(yè)道德、誠實(shí)守信、行為規(guī)范教育，促進(jìn)黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、業(yè)務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

（二）第二階段（6、7月份）：加強(qiáng)整改，在貫徹實(shí)施上下功夫。各科室要以開展慶祝建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹到各項(xiàng)具體工作中。

1．大力宣傳勤廉雙優(yōu)人物，在全社會(huì)營造良好氛圍。要積極評(píng)選、深入挖掘本科室勤廉雙優(yōu)典型人物事跡，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，在全社會(huì)積極營造“以人為本、執(zhí)政為民”的良好氛圍。

2．開展深入基層“大走訪、大接訪”活動(dòng)，切實(shí)為民辦實(shí)事。要在深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，組織黨員干部深入基層、深入群眾，對(duì)群眾所需、所求和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告；要幫助群眾排憂解難，對(duì)群眾反映的信訪問題進(jìn)行認(rèn)真梳理登記，逐一進(jìn)行解決。各科室根據(jù)調(diào)研情況，有針對(duì)性地提出為民辦實(shí)事的具體事項(xiàng)和措施，并列出時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。

3．建立符合“以人為本、執(zhí)政為民”要求的決策機(jī)制。要結(jié)合開展“反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng)，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，以保證做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，依法行政、依法辦事。

（三）第三階段（8、9月份）：加強(qiáng)督促檢查，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。各科室要把貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實(shí)事情況，作為民主生活會(huì)黨

性分析材料和述職述廉報(bào)告的內(nèi)容之一，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。11月份廳紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室將對(duì)全廳主題教育情況進(jìn)行專題檢查。

三、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神的一項(xiàng)重要舉措，也是今年反腐倡廉宣傳教育的重點(diǎn)工作之一，各科室要把組織開展這項(xiàng)活動(dòng)作為重要政治任務(wù)，制定方案，明確責(zé)任，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把主題教育實(shí)踐活動(dòng)其實(shí)開展好。同時(shí)，要將活動(dòng)安排、進(jìn)展情況以及好的做法，及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是主題教育的重點(diǎn)對(duì)象，要以身作則，率先垂范、帶頭參加。各處室、單位要根據(jù)各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把集中教育與自我教育相結(jié)合，把正面典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，把近期教育與長遠(yuǎn)教育相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)主題教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌安排，正確處理開展主題教育與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，將開展主題教育作為推動(dòng)工作的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，用實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)主題教育的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)主題教育開展情況的宣傳，重點(diǎn)做好主題教育期間先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)成果的宣傳。

主題教育結(jié)束后，各科室要及時(shí)將總結(jié)材料于10月底前報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室。