第一篇：《關(guān)于加強建設(shè)工地塔式起重機安全管理的若干規(guī)定》的通知(穗建安監(jiān)字[2006]5號)

廣州市安監(jiān)站關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)工地塔式起重機安全管理的若干規(guī)定》的通知(穗

建安監(jiān)字[2006]5號)

2006-03-31 上午 08:03:15 總點擊數(shù)：1897

穗建安監(jiān)字[2006]5號

各建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)、安全檢測機構(gòu)、監(jiān)理公司、施工企業(yè)、起重機械租賃單位：

為了加強建設(shè)工程塔式起重機的安全監(jiān)督管理，根據(jù)市建委的指示，我站根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合廣州市的實際情況，制定了《關(guān)于加強建設(shè)工地塔式起重機安全管理的若干規(guī)定》，請各單位認真執(zhí)行，落實塔式起重機安全管理的責任，執(zhí)行本規(guī)定中遇到的問題請及時向建設(shè)行政主管部門和我站反映。

關(guān)于加強建設(shè)工地塔式起重機安全管理的若干規(guī)定

建設(shè)工程塔式起重機安全管理，是我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的一項極其重要的工作，是施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控重點。塔式起重機的安裝、使用等各環(huán)節(jié)中，建設(shè)、監(jiān)理、安裝（租賃）、使用、檢測等單位必須承擔相應的安全生產(chǎn)責任，上述單位要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)的安全技術(shù)標準、規(guī)范對塔式起重機進行安全管理，完善有關(guān)管理制度，定期檢查制度的落實情況。

現(xiàn)提出加強建設(shè)工程塔式起重機安全管理的八項規(guī)定。

一、安全技術(shù)管理資料的基本要求

每臺塔式起重機（以下簡稱塔吊），包括施工企業(yè)的自有設(shè)備和租賃單位的設(shè)備，必須建立完善的設(shè)備檔案，施工現(xiàn)場應有滿足設(shè)備安全運行的使用說明、維護管理的技術(shù)資料和各方人員履行職責的記錄資料作備查。

設(shè)備檔案資料應包括：

1、制造廠提供的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證書；

2、制造廠提供的使用說明書（詳見《塔式起重機技術(shù)條件》“GB/T 9462—1999”條文7.2.6）

3、塔吊每次啟用時間及安裝地點（含安裝檢測報告、安裝備案登記牌或準用證）；

4、日常使用保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄；

5、設(shè)備、人身事故記錄；

6、設(shè)備存在的問題和評價。

二、設(shè)備租賃單位經(jīng)營的基本條件

塔吊租賃單位應當依法辦理工商登記注冊，并向我市建設(shè)行政主管部門備案，保證出租設(shè)備的安全性能，方可從事建筑工地起重機械的租賃活動。

凡有下列情況之一的起重機械，租賃單位不得購置、出租：

1、無特種設(shè)備制造許可證單位制造的和未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格；

2、屬國家明令淘汰、規(guī)定不準再使用；

3、存在嚴重事故隱患、無改造和維修價值；

4、經(jīng)檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標準規(guī)定。

三、建立塔吊單機注冊登記制度

凡在我市建設(shè)工程上使用的塔吊（包括建筑企業(yè)的自有設(shè)備和租賃單位的出租設(shè)備，在用設(shè)備及閑置設(shè)備），須在我市建設(shè)行政主管部門委托的管理機構(gòu)辦理注冊登記。注冊登記內(nèi)容有：核查設(shè)備技術(shù)檔案和設(shè)備的完好狀態(tài)、設(shè)置注冊登記銘牌、永久注冊登記號和廣州市建設(shè)工程塔式起重機管理手冊。注冊登記管理辦法另行制定。

四、塔吊使用的安全環(huán)境

國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144—94）、《塔式起重機技術(shù)條件》（GB/T9462—1999）、國家質(zhì)監(jiān)檢驗檢疫總局《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》對塔吊與建筑物、架空輸電線路、塔吊之間的安全距離有具體的規(guī)定。針對我市高層、超高層建筑密度大等情況，工程項目的施工組織設(shè)計應妥善規(guī)劃塔吊的安裝位置，充分考慮塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全環(huán)境和塔吊自身的安全。

1、塔吊與鄰近建（構(gòu)）筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離，特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間；在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風自由回轉(zhuǎn)的塔吊，必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護措施，安全防護措施的制定應以塔吊使用說明書為依據(jù)（說明書上無載明的應由制造廠出具意見），并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人和項目監(jiān)理機構(gòu)審批后方可實施方案。

2、塔吊不得在公共場所吊重作業(yè)，特殊的作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒；起吊作業(yè)時，起吊物不得經(jīng)過公共場所和鄰近建筑物的上空。

3、推廣使用動臂式塔吊和內(nèi)爬式塔吊。

五、施工現(xiàn)場安裝（拆除）塔吊的規(guī)定

1、塔吊安裝單位必須具備由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的起重機械安裝（拆除）工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并按資質(zhì)承攬相應的安裝業(yè)務，禁止出賣資質(zhì)證書和掛靠承攬安裝、拆卸設(shè)備的行為。

2、塔吊主要受力構(gòu)件必須使用原廠或原廠受權(quán)制造的產(chǎn)品。

3、塔吊安裝前應向市建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安裝告知手續(xù)，經(jīng)接受告知后方能在施工現(xiàn)場安裝設(shè)備。

辦理安裝告知手續(xù)提交的資料包括：（1）安裝方案（含基礎(chǔ)設(shè)計方案）；

（2）制造廠的生產(chǎn)許可證和設(shè)備的產(chǎn)品合格證；（3）安裝單位資質(zhì)證明；（4）安裝作業(yè)人員操作證；

（5）設(shè)備上一次安裝使用的備案登記牌或準用證；（6）設(shè)備維修保養(yǎng)證明。

⒊ 塔吊的安裝、頂升、拆除，應按照經(jīng)批準的專項方案施工，由持證人員作業(yè)，現(xiàn)場必須有工程技術(shù)人員指揮，安全員、監(jiān)理人員監(jiān)護。新安裝（移裝）及發(fā)生安全事故后維修保養(yǎng)重新使用的塔吊，應由安裝（維修）、使用、監(jiān)理單位共同驗收后，通過專業(yè)機構(gòu)的檢測合格方能使用、并在15天內(nèi)辦理“備案登記牌”。

六、塔吊的使用與保養(yǎng)

1、塔吊使用和保養(yǎng)，必須遵守《塔式起重機操作使用規(guī)程》（ZBJ 80012）、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）等技術(shù)標準、規(guī)程，由相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員指導、特種作業(yè)人員持證上崗。

塔吊使用和保養(yǎng)應建立和落實如下的工作制度和工作記錄：（1）安全技術(shù)交底制度（2）設(shè)備保養(yǎng)、維修制度（3）交接班制度（4）操作使用規(guī)程

（5）班前（每班運行前，由司機檢查）的重點安全項目的檢查（6）運行記錄（含班前檢查記錄、交班記錄）（7）定期檢查、保養(yǎng)、維修記錄

2、塔吊保養(yǎng)、維修時所更換的零部件或鋼絲繩，必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書，必要時應進行質(zhì)量檢驗，禁止使用替代品。

七、塔吊的頂升加節(jié)和拆除的監(jiān)督管理

1、塔吊頂升加節(jié)、拆除業(yè)務的安裝作業(yè)隊伍，必須具備安裝資質(zhì)和符合相應等級，并在市建委辦理資質(zhì)備案手續(xù)；塔吊使用單位不得雇用無資質(zhì)的隊伍作業(yè)。

2、安裝作業(yè)單位、監(jiān)理單位要指定專人負責，明確安全責任。

3、安裝作業(yè)前應有經(jīng)審批的專項安全技術(shù)方案，并由監(jiān)理單位向所在建設(shè)工程安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督員報告。對塔吊頂升加節(jié)作業(yè)，監(jiān)督員應根據(jù)所掌握的情況進行抽查；對塔吊的拆除作業(yè)，監(jiān)督員應到現(xiàn)場了解情況和核查施工單位資質(zhì)和操作人員上崗資格。

4、每次的頂升加節(jié)作業(yè)，必須有針對性地對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，安裝作業(yè)單位必須指定一名相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員為現(xiàn)場指揮，工程項目監(jiān)理機構(gòu)旁站監(jiān)督，塔吊加節(jié)后須嚴格按安全技術(shù)規(guī)程進行調(diào)試和驗收。

5、塔吊每次的頂升加節(jié)及拆除，應有完整的施工記錄和安裝（拆除）作業(yè)單位操作人員的簽名等見證資料。

八、對塔吊安全檢測機構(gòu)的要求

1、塔吊安全檢測機構(gòu)應具備政府相關(guān)部門核準的資格，檢測人員必須持證上崗，對塔吊的檢測應當執(zhí)行監(jiān)督檢驗規(guī)程，檢測行為應“客觀、公正、及時”，檢測機構(gòu)應對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。

2、起重機械安全檢測是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的組成部分，檢測機構(gòu)除承擔對設(shè)備的檢測責任外，應配合建設(shè)安監(jiān)機構(gòu)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)被檢單位有隱瞞事實真相的行為應及時責令糾正，并向安監(jiān)機構(gòu)報告。

3、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)起重機械的嚴重安全隱患時，應及時要求被檢單位整改糾正，并立即報告監(jiān)管工地的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或建設(shè)行政主管部門。

本文除第三條待另行制定的具體管理辦法確定實施日期外，其余各條自發(fā)文之日實施。

二○○六年三月十三日

廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督站

2006-3-1

第二篇：工地現(xiàn)場安全管理規(guī)定

工地現(xiàn)場安全管理規(guī)定

凡本公司工地現(xiàn)場管理人員、施工單位管理人員、作業(yè)人員、材料管理員及現(xiàn)場看管人員等，均依照本規(guī)定執(zhí)行：

1、上述人員應遵守建設(shè)方對工地管理的各項規(guī)章制度及通告，竭誠盡職，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，使工程進行順利。

2、工程現(xiàn)場負責人為工地的主管，組織指揮工地所屬人員、施工方等按照施工技術(shù)規(guī)范要求進行施工作業(yè)及監(jiān)理外，還應對施工場地范圍內(nèi)的安全工作進行防范管理，確保施工場地正常的工作秩序和財產(chǎn)安全。

3、甲方現(xiàn)場管理人員不定期對工地安全管理工作進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或安全隱患，及時整改，并根據(jù)情節(jié)大小，予以處罰。

4、工地現(xiàn)場禁止一切無關(guān)車輛、人員進入工地現(xiàn)場。

5、工地門衛(wèi)人員應對因工程需要進入現(xiàn)場的車輛人員進行詢問，查實身份后準許放行，并做好車輛人員出入紀錄。

6、施工階段施工方在建工程、建筑材料、機具設(shè)備、配件等由施工方材料保管人員進行專職管理，巡視材料放置場所，并看管工地責任范圍內(nèi)的設(shè)備及工程用料，若發(fā)生材料遺失時，由材料管理責任人照價賠償。

7、工地現(xiàn)場實行全天候值班，門衛(wèi)人員不定期進行現(xiàn)場安全巡視。

8、現(xiàn)場進出時間為：上午7：30分至晚上11：00分?，F(xiàn)場人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)返回工地，工地門衛(wèi)人員不得擅自違反規(guī)定，否則承擔管理失職責任。

9、工地現(xiàn)場禁止一切賭博、酗酒、打架及其他擾亂現(xiàn)場正常工作秩序、妨礙公務等行為，違者將從嚴處罰，違反治安管理條例或觸犯法律的，由司法機關(guān)處理。

10、工地現(xiàn)場禁止留宿一切非工作人員和停放外來車輛。

11、現(xiàn)場人員應嚴格按照工地作息時間和進出工地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對違反規(guī)定的行為，工地門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕放行，違規(guī)人員的違紀行為由其自行承擔后果。

12、凡有違規(guī)行為的，每次給予10元-100元的罰款，造成經(jīng)濟損失的，按責任大小，由相關(guān)責任人承擔經(jīng)濟賠償損失。

13、本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行。

第三篇：貴州省建設(shè)工地安全文明施工管理規(guī)定

貴州省建設(shè)工地安全文明施工管理規(guī)定(試行)第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)工地現(xiàn)場管理，做到安全施工、文明施工，根據(jù)(中華人民共和國建筑

法)及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工地必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工地是指各類房屋建筑工程、市政公用工程正在施工的現(xiàn)場。

第四條 本規(guī)定所稱建設(shè)工地安全文明施工是指對建設(shè)工地安全、整潔、美觀、文明、衛(wèi)

生、環(huán)境的綜合要求。

第五條 建設(shè)工地安全文明施工實行政府監(jiān)督、建設(shè)單位參與配合、社會監(jiān)督和施工單位

總負責的管理體制。

第六條 省建設(shè)行政主管部門歸口管理全省建設(shè)工地安全文明施工工作，縣以上建設(shè)行

政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工地安全文明施工管理工作。

建設(shè)工地安全文明施工日常監(jiān)督與檢查工作，由各級政府(行署)和省建設(shè)行政主管部門

批準成立和審查合格的安全監(jiān)督機構(gòu)按分級管理原則負責實施。

第七條 非建設(shè)行政主管部門要對建設(shè)工地實施檢查時，應會同建設(shè)行政主管部門進行。

第八條 建設(shè)工地應貫徹安全、文明施工要求，推行現(xiàn)代管理方法。對工作成績顯著的單

位和個人，由縣以上人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章安全施工

第九條 施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，設(shè)置安全檢查機構(gòu)和人員，建設(shè)工地必須 配備專職安全員。企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一安全生產(chǎn)責任人，項目經(jīng)理是本項目第一安全 生產(chǎn)責任人。

第十條 工程開工前，施工單位必須編制施工組織設(shè)計或施工方案，施工組織設(shè)計或施工 方案必須有針對性的安全技術(shù)措施；施工現(xiàn)場的臨時用電以及爆破、吊裝、拆除、水下、深坑、邊 坡、幕墻等大型特殊工程，要有單獨的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，否則不得施工。

第十一條 建設(shè)工地的項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計員、會計員等管理 人員必須持證上崗，否則不得組織開工；新工人入場必須進行三級教育，凡未經(jīng)安全培訓、教 育、考核合格的，不得上崗作業(yè)；特種工必須持證上崗。

第十二條 建設(shè)工地必須用硬質(zhì)材料圍場施工，圍場高度不低于2米；圍欄進出口應設(shè)置 大門，大門醒目處應有施工公告，標明工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、總高、投資規(guī)模和 建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位、開竣工日期、施工許可證號以及項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場文明施工負責人等臨街主干道的大型建筑應懸掛其透視圖。

第十三條 臨街建筑必須封閉施工，封閉高度應超出作業(yè)層1，2米，以防物體外墜；封閉 材料為符合要求的密目安全網(wǎng)，嚴禁使用竹筒笆、非密目安全網(wǎng)和其它材料。

第十四條 施工現(xiàn)場必須做好“三寶”、“四口”防護工作，所用安全網(wǎng)必須是符合要求的密

目安全網(wǎng)。

第十五條 市政道路工程應全路段圍場封閉施工，不能全封閉施工時，應設(shè)置人行通道，人行通道須用圍欄與工作區(qū)分開，并設(shè)置醒目指示標志；人行通道遇有坑、井、溝時，應搭設(shè)安 全牢固的橋板，并設(shè)置不低于1．2米的防護欄桿，夜間須設(shè)紅燈示警。

市政公用其它工程，也應圍場封閉施工。

第十六條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電；施工現(xiàn)場必須設(shè)有夜間照明，危險潮濕場 所的照明以及手持照明燈具，必須采用安全電壓。

第十七條 施工現(xiàn)場的腳手架、井字架(龍門架)的搭設(shè)和塔吊的安裝及使用必須符合規(guī) 范和安全操作規(guī)程，并經(jīng)施工企業(yè)機械動力部門驗收合格后方能使用；使用期間要有專業(yè)人員 定期檢查和維修保養(yǎng)。

第十八條 施工現(xiàn)場的各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置均要齊全有效，并有專業(yè)人員定期檢查和維修保養(yǎng)。

第十九條 施工現(xiàn)場坑、井、溝、洞和易燃易爆場所，都要設(shè)置圍欄或蓋板和安全標志，夜 間要設(shè)紅燈示警。

第二十條 施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，配備防火設(shè)施和滅火器材，并保持良好狀 態(tài)。

第二十一條 施工單位應加強季節(jié)勞動保護工作，夏季防暑降溫，冬季防寒防凍防有害氣 體中毒，雨季來臨之前做好防洪搶險準備工作。

第三章 文明施工

第二十二條 施工單位編制的施工組織設(shè)計或施工方案應有施工現(xiàn)場平面布置圖，平面 布置圖應將工作區(qū)和生活區(qū)分開，且布局合理并符合有關(guān)規(guī)定要求。

第二十三條 建設(shè)工地應嚴格按照施工平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施、堆放建筑材料、成 品、半成品和設(shè)置施工機械等，做到物料堆放整齊、場地平整、排水暢通、道路暢通。

第二十四條 城區(qū)建設(shè)工地必須做到硬地坪施工；

一、二級施工企業(yè)應做到硬地坪施工。

第二十五條 施工現(xiàn)場應做好廢棄鋼筋、鉛絲、水管、電線、碎磚、灰砂、木料頭的清理和回 收、利用工作。架料和模板拆除后，應堆放整齊。

第二十六條 工程竣工驗收前，施工單位必須將臨時設(shè)施全部拆除，做到水通、電通、衛(wèi)生 干凈、場地清潔。

第二十七條 施工現(xiàn)場的辦公、生活、文體娛樂等臨時設(shè)施，應滿足安全、通風、采光、衛(wèi)生 等要求。各類臨時設(shè)施應建立健全衛(wèi)生管理制度，并有專(兼)職人員負責管理，要有滅“四害” 措施。

第二十八條 辦公場所應采用規(guī)范性的磚混結(jié)構(gòu)，室內(nèi)保持整潔。

第二十九條 宿舍應采用磚木結(jié)構(gòu)，地面硬化處理，室內(nèi)保持整潔。

第三十條 辦公區(qū)和宿舍區(qū)要有盥洗間、污水池、排水溝和垃圾箱，嚴禁隨地扔垃圾或倒 污水。

第三十一條 建設(shè)工地應設(shè)置廁所，可采用簡易磚木結(jié)構(gòu)，蹲位與人數(shù)之比不超過1：30，并有專人保潔；有條件的應設(shè)置水沖式廁所；高層建筑物作業(yè)區(qū)應有便溺設(shè)施，嚴禁隨地大小 便。廁所設(shè)置應遠離食堂及飲用水源，防止污染。

第三十二條 食堂應采用磚木結(jié)構(gòu)，地面用水泥砂漿硬化；配置必備炊事用具，炊事人員 符合有關(guān)要求。施工現(xiàn)場應設(shè)專人管理的供水點。飲食和飲用水必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標 準。

第三十三條 建設(shè)工地應設(shè)置醫(yī)務所或巡回醫(yī)療點，醫(yī)務人員針對季節(jié)性流行病、傳染 病，及時向職工宣傳有關(guān)知識和進行預防。

第三十四條 有條件的建設(shè)工地應設(shè)置符合要求的文體娛樂室、淋浴室、更衣室等。

第三十五條 施工單位必須嚴格遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，采取有效措施，按照國家 環(huán)保技術(shù)標準控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染 和危害。

第三十六條 除設(shè)有符合環(huán)保規(guī)定裝置的設(shè)備外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油氈、油漆等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

第三十七條 在城區(qū)內(nèi)施工，對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械應采取有效措施，減少噪聲擾 民。夜間施工必須按國家有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 施工污水及泥漿應當有排放措施，嚴禁溢流到街道馬路上。未經(jīng)處理的泥 漿水不得直接排入城區(qū)排水設(shè)施和河流。第三十九條 施工單位應采取有效措施控制施工過程中的揚塵，禁止從高處向下拋撒建 筑垃圾。

第四十條 施工單位應設(shè)專人對城區(qū)建設(shè)工地外出車輛輪胎進行清洗，確保馬路清潔；外 運泥土及建筑材料車輛，裝車必須符合有關(guān)規(guī)定，不得有漏、撤和污染現(xiàn)象。

第四十一條 施工現(xiàn)場內(nèi)應有固定宣傳欄和懸掛、張貼必要的橫幅、標語，施工單位管理 人員應佩戴證明其身份的證卡。

第四章罰 則

第四十二條 違反本規(guī)定的，依據(jù)<中華人民共和國建筑法)、中華人民共和國建設(shè)部第 15號令(建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定)和<貴州省建筑市場管理條例)，由建設(shè)、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi) 等主管部門，視情節(jié)輕重給予警告、責令限期改正、停工整頓的處罰，同時可以處以罰款；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不 申請復議、不起訴、不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條 安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所 在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰，應當出具處罰決定書。作出罰款決定時，應開 具財政部門統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。罰沒收入全額上繳同級財政。

第五章附 則

第四十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的問題，由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：關(guān)于進一步加強建設(shè)工程計價管理考核的通知-青建管字【2011】5號

青建管字〔2011〕5號

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 關(guān)于進一步加強建設(shè)工程 計價管理考核的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各造價咨詢、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范建設(shè)工程計價行為，維護發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，規(guī)范工程造價專業(yè)人員計價行為，維護建筑市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）、《山東省建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（魯建發(fā)[2002]41號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2008）、《青島市建筑工程管理辦法》（青島市人民政府令第209號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建筑市場主體管理考核的相關(guān)內(nèi)容，決定進一步加強對工程計價行為的管理。

一、造價咨詢企業(yè)及工程造價專業(yè)人員

將結(jié)合《青島市工程造價咨詢企業(yè)考核管理辦法》（青建管字[2006]49號）、《青島市工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)考核管理暫行辦法》（青建管標定字[2003]12號）進行考核，并定期在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上予以公示。

1、造價咨詢企業(yè)簽訂造價咨詢合同時：

⑴造價咨詢服務收費不符合物價部門和建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價咨詢服務收費標準，浮動幅度超過上下20%的，每發(fā)生一次扣5分，每增加10%增扣3分（不足10%的不扣分）；

⑵將建筑工程的一個單體工程的造價咨詢業(yè)務肢解簽訂工程造價咨詢合同的不予備案，每發(fā)生一次扣20分；

⑶對咨詢項目、咨詢期限、成果質(zhì)量、收費標準、違約責任無明確約定的，每發(fā)生一次扣2分；

⑷咨詢合同未網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣2分。

2、造價咨詢企業(yè)承接工程造價咨詢項目，無不良行為的，甲級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達到600萬元，每增50萬元加1分（不足50萬元的不加分）。乙級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達到150萬元，每增25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。本項累計加分最高20分。

3、造價咨詢企業(yè)開拓外埠市場業(yè)績良好，在當?shù)責o不良行為的，外埠造價咨詢年營業(yè)收入每25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。本項累計加分最高10分。

4、出具的竣工結(jié)算成果文件，審減率超過3%的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)加1分，每增加1%增加0.2分（不足1%的不加分）；工程造價專業(yè)人員加5分，每增加1%增加1分（不足1%的不加分）。

5、編制的招標控制價，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；投標企業(yè)對招標控制價提出書面質(zhì)疑，經(jīng)核實確屬存在質(zhì)量問題，需重新編制招標控制價的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣20分，工程造價專業(yè)人員扣10分。下列行為每發(fā)生一次造價咨詢企業(yè)扣2分，工程造價專業(yè)人員扣5分：

⑴編制人員不符合專業(yè)要求或非本單位專職專業(yè)人員；

⑵取費程序、規(guī)費費率、措施費費率等未按省、市造價管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； ⑶人工工日單價未按照省、市造價管理部門近期發(fā)布的綜合工日單價執(zhí)行；

⑷主要材料價格未按照當期《材價信息》或青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)新近發(fā)布的材價執(zhí)行；

⑸工程類別劃分錯誤。

6、出具的竣工結(jié)算成果文件，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。下列行為每發(fā)生一次造價咨詢企業(yè)扣2分，工程造價專業(yè)人員扣5分：

⑴編制人員不符合專業(yè)要求或非本單位專職專業(yè)人員；

⑵出具的成果文件無三級審核或三級審核意見、簽名、印章、日期不齊全；

⑶取費程序、規(guī)費費率、安全防護文明施工措施費費率等未按省、市造價管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

⑷未以經(jīng)登記標識的施工合同作為計價依據(jù)；

⑸成果文件包括的工程內(nèi)容與施工合同的約定不符。

7、造價咨詢企業(yè)在建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會組織的檢查中被通報批評或警告并要求限期整改的，每發(fā)生一次扣10分；整改期滿后未達到要求的，加扣20分。

8、因造價咨詢企業(yè)原因造成主體結(jié)算或竣工結(jié)算拖延的，每發(fā)生一次扣10分。

9、造價咨詢企業(yè)與委托人對同一委托業(yè)務簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或咨詢收費標準不同的合同的，每發(fā)生一次扣10分。

10、與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價成果文件的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

11、造價咨詢企業(yè)專職專業(yè)人員在考核內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣5分。

12、造價咨詢企業(yè)月報表未在次月10日前網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分；完工信息未在完工次月底前網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分；造價咨詢業(yè)績未在到賬當月網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣0.2分，且不計入工程造價咨詢企業(yè)業(yè)績考核。

13、造價咨詢企業(yè)一年內(nèi)無造價咨詢營業(yè)收入的扣30分。甲級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入未達到200萬元的扣15分，乙級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入未達到50萬元的扣15分。

14、存在授意或與相關(guān)單位串通，故意壓低（或抬高）招標控制價、竣工結(jié)算審定值，收取不正當利益等違反行業(yè)規(guī)定、行業(yè)道德的行為的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣40分，工程造價專業(yè)人員扣40分。

二、建設(shè)單位及工程造價專業(yè)人員

1、建設(shè)單位使用無相應資質(zhì)等級或未辦理外地入青信用登記的造價咨詢企業(yè)編制審核造價成果文件的，每發(fā)生一次扣20分；使用非本單位專職專業(yè)人員編制、審核造價成果文件的，每發(fā)生一次扣5分。

2、建設(shè)單位將建筑工程的一個單體工程的造價咨詢業(yè)務肢解委托造價咨詢企業(yè)的，每發(fā)生一次扣20分。

3、同一工程竣工結(jié)算核對完成，經(jīng)建設(shè)單位、施工企業(yè)確認后，建設(shè)單位又要求施工企業(yè)與另一個或多個造價咨詢企業(yè)重復核對竣工結(jié)算的，每發(fā)生一次扣20分。

4、授意或與相關(guān)單位串通，故意壓低（或抬高）招標控制價、竣工結(jié)算審定值的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣20分，工程造價專業(yè)人員扣20分。

5、與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價成果文件的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

6、建設(shè)單位任意壓縮合理工期的，每發(fā)生一次扣20分。

7、建設(shè)單位未在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)申請竣工結(jié)算登記的，每發(fā)生一次扣10分。

8、建設(shè)單位將預付的安全文明施工費以預付工程款的抵扣方式扣回的，每發(fā)生一次扣10分。

9、不按照各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)則、計價方法出具工程造價成果文件的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

10、建設(shè)單位不按時確認工作量、現(xiàn)場簽證或索賠事項，不按時辦理期中結(jié)算，或因建設(shè)單位原因造成主體結(jié)算、竣工結(jié)算拖延的，每發(fā)生一次扣10分。

11、建設(shè)單位與造價咨詢企業(yè)對同一委托業(yè)務簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或咨詢收費標準不同的合同的，每發(fā)生一次扣20分。

12、工程計價活動中，將未經(jīng)登記標識的施工合同作為計價依據(jù)的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

13、建設(shè)單位與施工企業(yè)對同一招標工程簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或計價依據(jù)不同的合同的，每發(fā)生一次扣20分。

14、自行編制的招標控制價，或自行審核的竣工結(jié)算，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。

15、建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算登記時，提供的咨詢成果報告所含工程內(nèi)容不齊全，或無相關(guān)單位（建設(shè)單位、施工企業(yè)、審核單位）簽字、蓋章的，每發(fā)生一次扣5分。

16、建設(shè)單位專職專業(yè)人員在考核內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣5分。

三、施工企業(yè)及工程造價專業(yè)人員

1、與相關(guān)單位串通，故意壓低（或抬高）招標控制價、竣工結(jié)算審定值的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣20分，工程造價專業(yè)人員扣20分。

2、與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價成果文件的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

3、施工企業(yè)任意壓縮合理工期的，每發(fā)生一次扣10分。

4、施工企業(yè)不按時確認工作量、不按時辦理期中結(jié)算，或因施工企業(yè)原因造成主體結(jié)算、竣工結(jié)算拖延的，每發(fā)生一次扣10分。

5、施工企業(yè)與建設(shè)單位對同一招標工程簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或計價依據(jù)不同的合同的，每發(fā)生一次扣10分。

6、施工企業(yè)沒有設(shè)立安全防護、文明施工措施費專項賬戶或沒有對安全防護、文明施工措施費專項賬戶實行專戶核算、?？顚Ｓ玫?，每發(fā)生一次扣5分。

7、不按照各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)則、計價方法出具工程造價成果文件的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣5分，工程造價專業(yè)人員扣5分。

8、工程計價活動中，將未經(jīng)登記標識的施工合同作為計價依據(jù)的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣5分，工程造價專業(yè)人員扣5分。

9、施工企業(yè)使用非本單位專職專業(yè)人員編制造價成果文件的，每發(fā)生一次扣5分。

10、編制的竣工結(jié)算書，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣3分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。

11、施工企業(yè)專職專業(yè)人員在考核內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣3分。

四、監(jiān)理單位及工程造價專業(yè)人員

1、在確認工程量、辦理變更簽證、審核進度款支付申請、審定工程結(jié)算等計價業(yè)務活動中有弄虛作假、附加其他不合理條件等行為的，每發(fā)生一次，監(jiān)理單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣5分；專業(yè)人員不到位的，每發(fā)生一次，監(jiān)理單位扣5分。

2、監(jiān)理單位專職專業(yè)人員在考核內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣5分。

五、本通知適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)開展工程計價業(yè)務活動的各相關(guān)單位，自2011年2月1日起施行。已出臺的市建委相關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準。

二○一一年一月十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 計價管理 考核 通知

第五篇：南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定

南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定

2006年5月29日

2006年5月10日，國務院南水北調(diào)辦印發(fā)《南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定》（國調(diào)辦建管［2006］36號），全文如下。

《南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定》

第一條 為規(guī)范南水北調(diào)工程文明工地管理工作，推動文明工地創(chuàng)建活動，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于南水北調(diào)東、中線主體工程建設(shè)。

第三條 南水北調(diào)工程文明工地創(chuàng)建活動堅持 “以人為本，注重實效”的原則，在工程建設(shè)中全過程、全方位提倡文明施工，營造和諧建設(shè)環(huán)境，調(diào)動各參建單位和全體建設(shè)者的積極性，做到現(xiàn)場整潔有序，實現(xiàn)管理規(guī)范高效，保證施工質(zhì)量安全，促進工程順利建設(shè)。

第四條 國務院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱“國務院南水北調(diào)辦”）負責組織、指導和管理文明工地創(chuàng)建活動，國務院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司承擔文明工地評審等具體組織管理工作。

有關(guān)?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機構(gòu)，受國務院南水北調(diào)辦委托，負責文明工地的初評，或參與國務院南水北調(diào)辦組織的評審考核等工作。

項目法人負責組織建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位等其他各參建單位開展文明工地創(chuàng)建活動。

第五條 南水北調(diào)工程文明工地創(chuàng)建活動貫穿工程開工至竣工全過程。

項目建設(shè)管理單位（項目法人直接管理的項目部、委托或代建項目建設(shè)管理機構(gòu)。下同）應組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等參建單位在進場后及時成立相應的組織機構(gòu)，制定文明工地創(chuàng)建工作計劃，在主體工程開工后，正式啟動文明工地創(chuàng)建工作。

第六條 南水北調(diào)工程文明工地按以下標準考核：

綜合管理：文明工地創(chuàng)建工作計劃周密，組織到位，制度完善，措施落實；參建各方信守合同，全體參建人員遵紀守法，愛崗敬業(yè)；倡導正確的榮辱觀和道德觀，學習氣氛濃厚，職工文體活動豐富；信息管理規(guī)范；參建單位之間關(guān)系融洽，能正確協(xié)調(diào)處理與周邊群眾的關(guān)系，營造良好施工環(huán)境。

質(zhì)量管理：質(zhì)量保證體系健全；工程質(zhì)量得到有效控制，工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量優(yōu)良；質(zhì)量缺陷處理及時；質(zhì)量檔案資料真實，歸檔及時，管理規(guī)范。

安全管理：安全生產(chǎn)責任制及規(guī)章制度完善；制定針對性和操作性強的事故或緊急情況應急預案；實行定期安全生產(chǎn)檢查制度，無重大安全事故。

施工區(qū)環(huán)境：現(xiàn)場材料堆放、施工機械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場做到工完場清；施工現(xiàn)場安全設(shè)施及警示提示齊全；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛(wèi)生；生態(tài)環(huán)境保護及職業(yè)健康衛(wèi)生條件符合國家標準要求，防止或減少施工引起的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染措施得當。

考核的具體評分標準參見附件1。

第七條 南水北調(diào)文明工地原則上以項目建設(shè)管理單位所管轄的項目或其中的一個或幾個標段（東線工程合同額大于等于1500萬元，中線工程合同額大于等于3000萬元）為單位進行申報。

南水北調(diào)工程文明工地每評審一次,申報時間原則上在每年第四季度。

已被評為上一文明工地的跨工程，可繼續(xù)申報下文明工地。

第八條 南水北調(diào)工程文明工地申報程序如下：

1.東線工程和漢江中下游治理工程：由建設(shè)管理單位提出申請，項目法人提出書面評鑒意見，經(jīng)相關(guān)省南水北調(diào)辦事機構(gòu)初評后報國務院南水北調(diào)辦審定；

2.中線水源工程：由中線水源公司提出書面意見后報送國務院南水北調(diào)辦審定；

3.中線干線工程：直管和代建項目，由建設(shè)管理單位提出申請，項目法人提出書面評鑒意見后報送國務院南水北調(diào)辦；委托項目，由建設(shè)管理單位提出申請，項目法人提出書面評鑒意見（事前應征求?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦意見），經(jīng)相關(guān)?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦提出意見后報國務院南水北調(diào)辦審定。

南水北調(diào)工程文明工地申報表見附件2。申報單位需同時提供相關(guān)文字、聲像等事跡材料。

第九條 南水北調(diào)工程文明工地申報應同時具備以下條件：

1.開展文明工地創(chuàng)建活動半年以上；

2.已完成工程量達到主體工程合同額的30％以上或完成主體工程合同額1億元以上；

3.工程進度滿足總體進度計劃要求；

4.稽察、審計及各類檢查中無重大問題。

第十條 對當年有下列情形之一的有關(guān)項目（或施工標段），不得列入當年文明工地評選范圍：

1.發(fā)生人身死亡事故或其他重大安全責任事故；

2.發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故；

3.發(fā)生重大違紀事件和嚴重違法犯罪案件；

4.惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資；

5.發(fā)生其他造成惡劣社會影響的事件。

第十一條 在項目法人提出書面評鑒意見和?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機構(gòu)初評的基礎(chǔ)上，國務院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織有關(guān)專家成立評審委員會，按照本辦法附件1的評分標準現(xiàn)場考核打分，進行綜合評定。

第十二條 對施工、監(jiān)理、建設(shè)管理、設(shè)計等單位按100分制分別打分（評分標準詳見附件1），再進行加權(quán)匯總。建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位在總分中的權(quán)重分別為20％、60％、15％、5％。如有多個施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，各單位應按評分標準分別打分，再按各自所占工作量的比例，加權(quán)計算得分。

文明工地各參建單位得分不得低于80分，加權(quán)綜合評分不低于85分。

第十三條 通過評審的候選文明工地，由國務院南水北調(diào)辦在中國南水北調(diào)網(wǎng)公示10天。公示期間有異議的，由國務院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織進行復審。

第十四條 評為“文明工地”的項目（或施工標段），由國務院南水北調(diào)辦授予有關(guān)項目（或施工標段）“文明工地”稱號，授予相關(guān)單位“文明建設(shè)管理單位”、“文明施工單位”、“文明監(jiān)理單位”、“文明設(shè)計服務單位”獎牌，同時授予有關(guān)項目建設(shè)管理、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場負責人和設(shè)計單位代表“文明工地建設(shè)先進個人”榮譽稱號。

獲得“文明工地”稱號的代建、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，在參與今后南水北調(diào)工程投標時，其業(yè)績評分可適當加分。第十五條 本辦法由國務院南水北調(diào)辦負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

附件：

1.南水北調(diào)工程文明工地評分標準

2.南水北調(diào)工程文明工地申報表