第一篇：2河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的決定
《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)2003年12月4日省政府第37次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。
省 長(zhǎng) 李成玉
二○○三年十二月八日
為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理,提高公民的社會(huì)文明意識(shí),創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境,河南省人民政府決定對(duì)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》作如下修改:
一、刪除第十一條第二款。
二、將第十三條第(一)項(xiàng)修改為:“在城市設(shè)置戶外廣告的?！?/p>
三、將第二十六條第二款修改為:“單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實(shí)行有償服務(wù)?！?/p>
四、將第二十八條第二款修改為:“嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物?！?/p>
增加“禁止寵物在公共場(chǎng)所便溺”,作為第五款。
將第五款修改為:“嚴(yán)禁在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品”,作為第六款。
五、將第三十條第一款修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定?！?/p>
將第(一)項(xiàng)修改為:“隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十)項(xiàng)修改為:“在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款。”
將第(十一)項(xiàng)修改為:“牲畜或者寵物的攜帶者對(duì)牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的,處以10元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十二)項(xiàng)修改為:“攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款?！?/p>
六、將第三十二條第(一)項(xiàng)修改為:“擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款?！?/p>
七、刪除第三十三條第二款。
八、將第三十六條修改為:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人也可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴?！?/p>
九、將第三十九條修改為:“實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市,對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施?！?/p>
本決定自2004年1月1日起施行?！逗幽鲜 闯鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法
(1997年1月5日省政府令第29號(hào)發(fā)布,根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的決定修正)
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個(gè)人,都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作,并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排,并采取切實(shí)可行的措施監(jiān)督實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究,積極推廣先進(jìn)的垃圾無害化處理技術(shù),加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件,并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等,均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市,可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn);建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù),其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價(jià)值的建筑物,應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀,并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺(tái),必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。
市內(nèi)車輛清洗站(點(diǎn)),應(yīng)有專門清洗場(chǎng)地和沉淀(沙)設(shè)施,不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè);(二)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊;(三)渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),保持整潔;(四)施工用水不得漫流,排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理;
(五)工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋,護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料;
(六)停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
第十三條 有下列行為之一的,必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)在城市設(shè)置戶外廣告的;
(二)在城市主要街道的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的;
(三)在城市街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;
(四)在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范,并定期維修、油飾或者按期拆除。
第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)。
集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔,市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理,經(jīng)營(yíng)人員不得占道售貨。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求,統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。
第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、垃圾無害化處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)人員工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店(場(chǎng))、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者,可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi),并負(fù)責(zé)所管理的公共廁所衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,并修建清運(yùn)車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實(shí)行分類收集、運(yùn)輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照以下規(guī)定分級(jí)、分部門負(fù)責(zé):
(一)城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負(fù)責(zé);(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負(fù)責(zé);
(四)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、紀(jì)念館和公園等公共場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé);
(五)城市的集貿(mào)市場(chǎng)由主辦單位負(fù)責(zé);
(六)零星商業(yè)攤點(diǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé);
(七)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負(fù)責(zé);
(九)城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負(fù)責(zé);
(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負(fù)責(zé);
(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由指定的責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。
所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化。
單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運(yùn)輸、處理,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風(fēng)景旅游點(diǎn)、火車站等公共場(chǎng)所,以及城市街道兩側(cè)或者人員流動(dòng)密集地段,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物。
各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者,必須配置必要的垃圾收集容器,負(fù)責(zé)攤位周圍的清潔。
進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜,及時(shí)清除牲畜糞便。
禁止寵物在公共場(chǎng)所便溺。
嚴(yán)禁在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 罰 則
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定:
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款;
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上、20元以下罰款;
(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款;
(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務(wù)的,處以100元以上、1000元以下罰款;
(六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;
(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋,停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以200元以上、1000元以下罰款;
(八)不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的,處以50元以上、300元以下的罰款;
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以100元以上、500元以下罰款;
(十)在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款;
(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對(duì)牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的,處以10元以上、50元以下罰款;
(十二)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款;
(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的,處以每噸1000元以上、2000元以下罰款;
(十四)不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以100元以上、500元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收;拒不處理的,可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款;處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可按以下規(guī)定處以罰款:
(一)擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款;
(二)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的,處以50元以上、200元以下罰款;搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施,影響市容的,處以300元以上、1000元以下罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以原設(shè)施造價(jià)3倍以下的罰款。但是,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。
第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,可以并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人也可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市,對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二○○三年十二月八日
第二篇：河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個(gè)人，都必須遵守《條例》和本辦法。第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作，并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做到統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排，并采取切實(shí)可行的措施監(jiān)督實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)的垃圾無害化處理技術(shù)，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物，構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等，均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價(jià)值的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺(tái)，必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。
進(jìn)入市區(qū)的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。具備條件的城市設(shè)立的車輛清洗站（場(chǎng)、點(diǎn)），應(yīng)報(bào)省城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定從事清洗作業(yè)，禁止強(qiáng)制洗車和亂收費(fèi)。
市內(nèi)車輛清洗站（點(diǎn)），應(yīng)有專門清洗場(chǎng)地和沉淀（沙）設(shè)施，不得在街道兩側(cè)隨地沖選車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：
（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；
（三）渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，保持整潔；
（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理；
（五）工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋，護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料；
（六）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。第十三條 有下列行為之一的，必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）在城市設(shè)置大型戶外廣告的；
（二）在城市主要街道的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的；
（三）在城市街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
（四）在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外
第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者按期拆除。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)。
集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔，市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理，經(jīng)營(yíng)人員不得占道售貨。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、垃圾無害化處理場(chǎng)、環(huán)第十九條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)要求，統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。衛(wèi)人員工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)，并負(fù)責(zé)所管理的公共廁所衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行分類收集、運(yùn)輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)的造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，并按照以下規(guī)定分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)：
（一）城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處負(fù)責(zé)；
（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)；
（四）飛機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、紀(jì)念館和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)；
（五）城市的集貿(mào)市場(chǎng)，由主辦單位負(fù)責(zé)；
（六）零星商業(yè)攤點(diǎn)，由業(yè)主負(fù)責(zé)；
（七）城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)），由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
（八）市區(qū)內(nèi)鐵路沿線，由鐵路部門負(fù)責(zé)；
（九）城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（十）行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶，由船主負(fù)責(zé)；
（十一）市區(qū)積雪清理，由劃片包干單位負(fù)責(zé)；
（十二）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由指定的責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。
所有單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)厲亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化。
單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)后，實(shí)行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運(yùn)輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風(fēng)景旅游點(diǎn)、火車站等公共場(chǎng)所，以及城市街道兩側(cè)或者人員流動(dòng)密集地段，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，必須配置必要的垃圾收集容器，負(fù)責(zé)攤位周圍的清潔。進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜，及時(shí)清除牲畜糞便。
禁止在城市內(nèi)的公共場(chǎng)所和街道焚燒樹葉、雜物。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 罰則
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以５元以上、１０元以下罰款；
（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；
（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；
（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過１噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；
（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處以１００元以上、１０００元以下罰款；
（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、履蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；
（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工
后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以２００元以上、１０００元以下罰款；
（八）不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的，處以５０元以上、３００元以下的罰款；
（九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；
（十）在公共場(chǎng)所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以１０元上、３０元以下罰款；
（十一）畜力車在市區(qū)行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款；
（十二）攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；
（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款；
（十四）不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以１００元以上、５００元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：
（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；
（二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以３００元以上、１０００元以下罰款；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價(jià)３倍以下的罰款。但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。
擅自設(shè)立車輛清洗站的，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期拆除。第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
河南省人民政府關(guān)于修改《河南省
〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的決定
為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理,提高公民的社會(huì)文明意識(shí),創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境,河南省人民政府決定對(duì)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》作如下修改:
一、刪除第十一條第二款。
二、將第十三條第(一)項(xiàng)修改為:“在城市設(shè)置戶外廣告的?！?/p>
三、將第二十六條第二款修改為:“單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。”
四、將第二十八條第二款修改為:“嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物。”
增加“禁止寵物在公共場(chǎng)所便溺”,作為第五款。
將第五款修改為:“嚴(yán)禁在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品”,作為第六款。
五、將第三十條第一款修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定?！?/p>
將第(一)項(xiàng)修改為:“隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十)項(xiàng)修改為:“在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款。”
將第(十一)項(xiàng)修改為:“牲畜或者寵物的攜帶者對(duì)牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的,處以10元以上、50元以下罰款。”
將第(十二)項(xiàng)修改為:“攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款?！?/p>
六、將第三十二條第(一)項(xiàng)修改為:“擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款?！?/p>
七、刪除第三十三條第二款。
八、將第三十六條修改為:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人也可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴?！?/p>
九、將第三十九條修改為:“實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市,對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施?！?/p>
本決定自2004年1月1日起施行?！逗幽鲜 闯鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法
(1997年1月5日省政府令第29號(hào)發(fā)布,根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的決定修正)
第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個(gè)人,都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作,并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排,并采取切實(shí)可行的措施監(jiān)督實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究,積極推廣先進(jìn)的垃圾無害化處理技術(shù),加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件,并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等,均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市,可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn);建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù),其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價(jià)值的建筑物,應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀,并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺(tái),必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。
市內(nèi)車輛清洗站(點(diǎn)),應(yīng)有專門清洗場(chǎng)地和沉淀(沙)設(shè)施,不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊;
(三)渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),保持整潔;
(四)施工用水不得漫流,排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理;
(五)工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋,護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料;
(六)停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
第十三條 有下列行為之一的,必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)在城市設(shè)置戶外廣告的;
(二)在城市主要街道的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的;
(三)在城市街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;
(四)在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范,并定期維修、油飾或者按期拆除。
第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔,市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理,經(jīng)營(yíng)人員不得占道售貨。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求,統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。
第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、垃圾無害化處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)人員工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店(場(chǎng))、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者,可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi),并負(fù)責(zé)所管理的公共廁所衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,并修建清運(yùn)車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實(shí)行分類收集、運(yùn)輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照以下規(guī)定分級(jí)、分部門負(fù)責(zé):
(一)城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負(fù)責(zé);
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負(fù)責(zé);
(四)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、紀(jì)念館和公園等公共場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé);
(五)城市的集貿(mào)市場(chǎng)由主辦單位負(fù)責(zé);
(六)零星商業(yè)攤點(diǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé);
(七)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負(fù)責(zé);
(九)城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負(fù)責(zé);
(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負(fù)責(zé);
(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由指定的責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化。
單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運(yùn)輸、處理,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風(fēng)景旅游點(diǎn)、火車站等公共場(chǎng)所,以及城市街道兩側(cè)或者人員流動(dòng)密集地段,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物。各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者,必須配置必要的垃圾收集容器,負(fù)責(zé)攤位周圍的清潔。
進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜,及時(shí)清除牲畜糞便。
禁止寵物在公共場(chǎng)所便溺。
嚴(yán)禁在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章罰 則
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定:
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款;
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上、20元以下罰款;(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款;(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;
(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務(wù)的,處以100元以上、1000元以下罰款;
(六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;
(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋,停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以200元以上、1000元以下罰款;
(八)不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的,處以50元以上、300元以下的罰款;
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以100元以上、500元以下罰款;
(十)在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款;
(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對(duì)牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的,處以10元以上、50元以下罰款;(十二)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款;(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的,處以每噸1000元以上、2000元以下罰款;
(十四)不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以100元以上、500元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收;拒不處理的,可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款;處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可按以下規(guī)定處以罰款:
(一)擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款;
(二)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的,處以50元以上、200元以下罰款;搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施,影響市容的,處以300元以上、1000元以下罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以原設(shè)施造價(jià)3倍以下的罰款。但是,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。
第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,可以并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人也可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市,對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
實(shí)施辦法
（1997年1月5日省政府令第29號(hào)發(fā)布 根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關(guān)于修改《河南?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》的決定修正）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個(gè)人，都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作，并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排，并采取切實(shí)可行的措施監(jiān)督實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)的垃圾無害化處理技術(shù)，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等，均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價(jià)值的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺(tái)，必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。
市內(nèi)車輛清洗站(點(diǎn))，應(yīng)有專門清洗場(chǎng)地和沉淀(沙)設(shè)施，不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
(二)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；
(三)渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，保持整潔；
(四)施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理；
(五)工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋，護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料；
(六)停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
第十三條 有下列行為之一的，必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)在城市設(shè)置戶外廣告的；
(二)在城市主要街道的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的；
(三)在城市街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
(四)在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者按期拆除。
第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂 寫、刻畫或釘掛物品。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)。
集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔，市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理，經(jīng)營(yíng)人員不得占道售貨。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求，統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。
第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、垃圾無害化處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)人員工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店(場(chǎng))、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)，并負(fù)責(zé)所管理的公共廁所衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī) 定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行分類收集、運(yùn)輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，并按照以下規(guī)定分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)：
(一)城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負(fù)責(zé)；
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負(fù)責(zé)；
(四)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、紀(jì)念館和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)；
(五)城市的集貿(mào)市場(chǎng)由主辦單位負(fù)責(zé)；
(六)零星商業(yè)攤點(diǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)；
(七)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負(fù)責(zé)；
(九)城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負(fù)責(zé)；
(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負(fù)責(zé)；
(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由指定的責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。
所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化。
單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，實(shí)行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄 物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運(yùn)輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風(fēng)景旅游點(diǎn)、火車站等公共場(chǎng)所，以及城市街道兩側(cè)或者人員流動(dòng)密集地段，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物。
各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，必須配置必要的垃圾收集容器，負(fù)責(zé)攤位周圍的清潔。
進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜，及時(shí)清除牲畜糞便。
禁止寵物在公共場(chǎng)所便溺。
嚴(yán)禁在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 罰則
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定：
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的，處以5元以上、50元以下罰款；
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以5元以上、20元以下罰款；
(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的，處以每處10元以上、50元以下罰款；
(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足1噸的，處以50元以上、200元以下罰款；超過1噸的，處以每噸200元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元；(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處以100元以上、1000元以下罰款；
(六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的，每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元；
(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上、1000元以下罰款；
(八)不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的，處以50元以上、300元以下的罰款；
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以100元以上、500元以下罰款；
(十)在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的，每處處以10元以上、50元以下罰款；
(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對(duì)牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的，處以10元以上、50元以下罰款；
(十二)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的，處以20元以上、50元以下罰款；
(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸1000元以上、2000元以下罰款；
(十四)不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以100元以上、500元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款；處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：
(一)擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的，處以每處100元以上、500元以下罰款；
(二)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，處以50元以上、200元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以300元以上、1000元以下罰款；
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價(jià)3倍以下的罰款。但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改 造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。
第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處100元以上、5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人也可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法
為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。
一、考核對(duì)象
（一）城市管理職能部門、街道辦事處；
（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；
（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任單位。
二、考核辦法
（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。
（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對(duì)職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。
（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對(duì)照考核細(xì)則量化打分。另外，對(duì)市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺(tái)曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。
（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績(jī)?cè)?5分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對(duì)優(yōu)秀單位通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)不合格單位第一次給予通報(bào)批評(píng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。
（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對(duì)責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對(duì)該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)
1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）
①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）
②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）
③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）
④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）
⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）
⑥公廁標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）
⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）
⑧加強(qiáng)戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）
2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）
①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）
②主街道、學(xué)校門口及公共場(chǎng)所禁止出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、游商游販、占道修車洗車、收購(gòu)廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）
③做好協(xié)調(diào)、有請(qǐng)必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）
④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）
⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）
3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）
①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）
②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）
③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標(biāo)語或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）
④工地進(jìn)出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）
⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）
⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）
4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）
①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）
②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。缺一次扣5分。（5分）
③每季度查處無牌無證機(jī)動(dòng)車上路及酒后駕車不少于180起、督促機(jī)動(dòng)車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）
④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長(zhǎng)時(shí)間堵車。每發(fā)生一起長(zhǎng)時(shí)間堵車超15分鐘扣3分。（20分）
⑤各類機(jī)動(dòng)車按指定地點(diǎn)停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)
⑥每季度查處機(jī)動(dòng)車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）
5、公交、出租車、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）
①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）
②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？?，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）
③做到車輛無爭(zhēng)搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）
④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場(chǎng)清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）
⑤出租車經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）
6、集貿(mào)市場(chǎng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)管理服務(wù)中心）
①做好市場(chǎng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）
②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）
③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）
④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動(dòng)，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）
7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）
①加強(qiáng)對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）
②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）
③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）
④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）
⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）
⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）
8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）
①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動(dòng)車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）
②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）
③依法對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）
④依法對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）
⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）
9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）
①依法對(duì)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）
②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場(chǎng)所（廣場(chǎng)、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）
③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營(yíng)的餐飲店。每處扣4分。（20分）
④食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）
⑤對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）
10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）
①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）
②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）
③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）
④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）
⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）
11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽街道辦事處）
①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）
②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）
③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）
④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）
⑤禁止在居民小區(qū)的公共場(chǎng)所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）
（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見附表1）
1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）
2、臨街路段有占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）
3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機(jī)動(dòng)車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）
4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報(bào)刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號(hào)碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）
5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）
6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）
7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）
8、禁止在主要街道經(jīng)營(yíng)建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）
9、路段落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個(gè)袖章（路段管理員）、一個(gè)記事本。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣2分。（10分）
（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2）
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