第一篇：2河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》的決定
《河南省人民政府關(guān)于修改〈河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法〉的決定》已經(jīng)2003年12月4日省政府第37次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。
省 長 李成玉
二○○三年十二月八日
為了進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理,提高公民的社會文明意識,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境,河南省人民政府決定對《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》作如下修改:
一、刪除第十一條第二款。
二、將第十三條第(一)項修改為:“在城市設(shè)置戶外廣告的。”
三、將第二十六條第二款修改為:“單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實行有償服務(wù)?！?/p>
四、將第二十八條第二款修改為:“嚴禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物。”
增加“禁止寵物在公共場所便溺”,作為第五款。
將第五款修改為:“嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品”,作為第六款。
五、將第三十條第一款修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定?！?/p>
將第(一)項修改為:“隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十)項修改為:“在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十一)項修改為:“牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的,處以10元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十二)項修改為:“攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款?！?/p>
六、將第三十二條第(一)項修改為:“擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款?！?/p>
七、刪除第三十三條第二款。
八、將第三十六條修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議,當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴?！?/p>
九、將第三十九條修改為:“實行相對集中行政處罰權(quán)的城市,對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機關(guān)實施。”
本決定自2004年1月1日起施行。《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法
(1997年1月5日省政府令第29號發(fā)布,根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》的決定修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人,都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作,并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排,并采取切實可行的措施監(jiān)督實施。
城市人民政府應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究,積極推廣先進的垃圾無害化處理技術(shù),加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳普及,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當主動出示證件,并佩戴執(zhí)法標志。
各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期對監(jiān)察管理人員進行培訓,提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等,均應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市,可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。
第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當講究建筑藝術(shù),其造型、裝飾等應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價值的建筑物,應(yīng)當保持原有的風貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)當保持外型完好、整潔、美觀,并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺,必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運行的交通運輸工具,應(yīng)當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物,應(yīng)當密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。
市內(nèi)車輛清洗站(點),應(yīng)有專門清洗場地和沉淀(沙)設(shè)施,不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到:
(一)在批準的占地范圍內(nèi)作業(yè);(二)材料、機具應(yīng)當堆放整齊;(三)渣土應(yīng)當及時清運,保持整潔;(四)施工用水不得漫流,排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當予以處理;
(五)工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋,護欄或圍布以外不準堆料棄料;
(六)停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)當及時清理和平整場地。
第十三條 有下列行為之一的,必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)在城市設(shè)置戶外廣告的;
(二)在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的;
(三)在城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;
(四)在城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等,應(yīng)當內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范,并定期維修、油飾或者按期拆除。
第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品,應(yīng)當符合城市容貌標準的要求,過期應(yīng)當及時撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準進行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點、店外銷售等活動。
集貿(mào)市場內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當做到統(tǒng)一和整潔,市場管理機構(gòu)應(yīng)當做好劃行歸市的管理,經(jīng)營人員不得占道售貨。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求,統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。
第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環(huán)衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。
第十九條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,并與主體工程同步設(shè)計、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)定的標準,建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市應(yīng)當重點發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店(場)、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所,其經(jīng)營管理單位應(yīng)當配套建設(shè)對外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當配備專業(yè)人員,或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理,有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者,可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規(guī)定的收費標準收取使用費,并負責所管理的公共廁所衛(wèi)生達到規(guī)定的衛(wèi)生標準。
第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當設(shè)置便于收集、運輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,并修建清運車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價給予補償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照以下規(guī)定分級、分部門負責:
(一)城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責;(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負責;(三)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負責;
(四)飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(館)、紀念館和公園等公共場所,由本單位負責;
(五)城市的集貿(mào)市場由主辦單位負責;
(六)零星商業(yè)攤點由業(yè)主負責;
(七)城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)(點)由其管理機構(gòu)負責;
(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負責;
(九)城市水運港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運輸經(jīng)營單位負責;
(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負責;
(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負責;
(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由指定的責任單位或個人負責。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對各衛(wèi)生責任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時指導、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。
所有單位和個人應(yīng)當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴禁亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當逐步實行專業(yè)化、社會化。
單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的,應(yīng)當交納服務(wù)費。環(huán)境衛(wèi)生清運服務(wù)費的具體收費管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理,達到國家規(guī)定的標準。嚴禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所,以及城市街道兩側(cè)或者人員流動密集地段,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)立明顯標志。
嚴禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物。
各種固定、流動攤點的經(jīng)營者,必須配置必要的垃圾收集容器,負責攤位周圍的清潔。
進入市區(qū)的畜力車應(yīng)當隨車攜帶糞兜,及時清除牲畜糞便。
禁止寵物在公共場所便溺。
嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)當?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章 罰 則
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款;
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上、20元以下罰款;
(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款;
(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務(wù)的,處以100元以上、1000元以下罰款;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;
(七)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以200元以上、1000元以下罰款;
(八)不按規(guī)定及時清運、處理糞便的,處以50元以上、300元以下的罰款;
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以100元以上、500元以下罰款;
(十)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款;
(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的,處以10元以上、50元以下罰款;
(十二)攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款;
(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的,處以每噸1000元以上、2000元以下罰款;
(十四)不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以100元以上、500元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收;拒不處理的,可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款;處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可按以下規(guī)定處以罰款:
(一)擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款;
(二)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的,處以50元以上、200元以下罰款;搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施,影響市容的,處以300元以上、1000元以下罰款;
(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,處以原設(shè)施造價3倍以下的罰款。但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。
第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復原狀,可以并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議,當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 實行相對集中行政處罰權(quán)的城市,對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機關(guān)實施。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二○○三年十二月八日
第二篇：河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 實施辦法 第一章 總則 第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人，都必須遵守《條例》和本辦法。第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作，并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，做到統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排，并采取切實可行的措施監(jiān)督實施。
城市人民政府應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究，積極推廣先進的垃圾無害化處理技術(shù)，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當主動出示證件，并佩戴執(zhí)法標志。
各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期對監(jiān)察管理人員進行培訓，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物，構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等，均應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準；建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。
第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價值的建筑物，應(yīng)當保持原有的風貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺，必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。
進入市區(qū)的交通運輸工具應(yīng)當保持清潔。具備條件的城市設(shè)立的車輛清洗站（場、點），應(yīng)報省城市建設(shè)行政主管部門批準，并嚴格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定從事清洗作業(yè)，禁止強制洗車和亂收費。
市內(nèi)車輛清洗站（點），應(yīng)有專門清洗場地和沉淀（沙）設(shè)施，不得在街道兩側(cè)隨地沖選車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到：
（一）在批準的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）材料、機具應(yīng)當堆放整齊；
（三）渣土應(yīng)當及時清運，保持整潔；
（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當予以處理；
（五）工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋，護欄或圍布以外不準堆料棄料；
（六）停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當及時清理和平整場地。第十三條 有下列行為之一的，必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）在城市設(shè)置大型戶外廣告的；
（二）在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的；
（三）在城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
（四）在城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等，應(yīng)當內(nèi)容健康，外
第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者按期拆除。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品，應(yīng)當符合城市容貌標準的要求，過期應(yīng)當及時撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準進行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點、店外銷售等活動。
集貿(mào)市場內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當做到統(tǒng)一和整潔，市場管理機構(gòu)應(yīng)當做好劃行歸市的管理，經(jīng)營人員不得占道售貨。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環(huán)第十九條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時，應(yīng)當依照國家有關(guān)要求，統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。
規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準，并與主體工程同步設(shè)計、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準，建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市應(yīng)當重點發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當配套建設(shè)對外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規(guī)定的收費標準收取使用費，并負責所管理的公共廁所衛(wèi)生達到規(guī)定的衛(wèi)生標準。第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當設(shè)置便于收集、運輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計的造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，并按照以下規(guī)定分級、分部門負責：
（一）城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；
（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處負責；
（三）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)，由本單位負責；
（四）飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場（館）、紀念館和公園等公共場所，由本單位負責；
（五）城市的集貿(mào)市場，由主辦單位負責；
（六）零星商業(yè)攤點，由業(yè)主負責；
（七）城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)（點），由其管理機構(gòu)負責；
（八）市區(qū)內(nèi)鐵路沿線，由鐵路部門負責；
（九）城市水運港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨運輸經(jīng)營單位負責；
（十）行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶，由船主負責；
（十一）市區(qū)積雪清理，由劃片包干單位負責；
（十二）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)，由指定的責任單位或個人負責。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對各衛(wèi)生責任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時指導、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。
所有單位和個人，應(yīng)當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴厲亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當逐步實行專業(yè)化、社會化。
單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)后，實行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當交納服務(wù)費。環(huán)境衛(wèi)生清運服務(wù)費的具體收費管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理，達到國家規(guī)定的標準。
嚴禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所，以及城市街道兩側(cè)或者人員流動密集地段，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)立明顯標志。
公民應(yīng)當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，嚴禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集容器，負責攤位周圍的清潔。進入市區(qū)的畜力車應(yīng)當隨車攜帶糞兜，及時清除牲畜糞便。
禁止在城市內(nèi)的公共場所和街道焚燒樹葉、雜物。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章 罰則
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以５元以上、１０元以下罰款；
（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；
（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；
（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過１噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；
（五）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處以１００元以上、１０００元以下罰款；
（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、履蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；
（七）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工
后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以２００元以上、１０００元以下罰款；
（八）不按規(guī)定及時清運、處理糞便的，處以５０元以上、３００元以下的罰款；
（九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；
（十）在公共場所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以１０元上、３０元以下罰款；
（十一）畜力車在市區(qū)行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款；
（十二）攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；
（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款；
（十四）不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以１００元以上、５００元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：
（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；
（二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以３００元以上、１０００元以下罰款；
（三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以原設(shè)施造價３倍以下的罰款。但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。
擅自設(shè)立車輛清洗站的，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期拆除。第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，當事人也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省城市建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
河南省人民政府關(guān)于修改《河南省
〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》的決定
為了進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理,提高公民的社會文明意識,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境,河南省人民政府決定對《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》作如下修改:
一、刪除第十一條第二款。
二、將第十三條第(一)項修改為:“在城市設(shè)置戶外廣告的。”
三、將第二十六條第二款修改為:“單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實行有償服務(wù)?！?/p>
四、將第二十八條第二款修改為:“嚴禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物?！?/p>
增加“禁止寵物在公共場所便溺”,作為第五款。
將第五款修改為:“嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品”,作為第六款。
五、將第三十條第一款修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定?！?/p>
將第(一)項修改為:“隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十)項修改為:“在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款。”
將第(十一)項修改為:“牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的,處以10元以上、50元以下罰款?！?/p>
將第(十二)項修改為:“攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款?！?/p>
六、將第三十二條第(一)項修改為:“擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款。”
七、刪除第三十三條第二款。
八、將第三十六條修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議,當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴?！?/p>
九、將第三十九條修改為:“實行相對集中行政處罰權(quán)的城市,對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機關(guān)實施?！?/p>
本決定自2004年1月1日起施行?！逗幽鲜 闯鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法
(1997年1月5日省政府令第29號發(fā)布,根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》的決定修正)
第一章總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人,都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作,并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排,并采取切實可行的措施監(jiān)督實施。
城市人民政府應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究,積極推廣先進的垃圾無害化處理技術(shù),加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳普及,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當主動出示證件,并佩戴執(zhí)法標志。
各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期對監(jiān)察管理人員進行培訓,提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。
第二章城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等,均應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市,可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。
第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當講究建筑藝術(shù),其造型、裝飾等應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價值的建筑物,應(yīng)當保持原有的風貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)當保持外型完好、整潔、美觀,并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺,必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運行的交通運輸工具,應(yīng)當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物,應(yīng)當密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。
市內(nèi)車輛清洗站(點),應(yīng)有專門清洗場地和沉淀(沙)設(shè)施,不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到:
(一)在批準的占地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)材料、機具應(yīng)當堆放整齊;
(三)渣土應(yīng)當及時清運,保持整潔;
(四)施工用水不得漫流,排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當予以處理;
(五)工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋,護欄或圍布以外不準堆料棄料;
(六)停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)當及時清理和平整場地。
第十三條 有下列行為之一的,必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)在城市設(shè)置戶外廣告的;
(二)在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的;
(三)在城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;
(四)在城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等,應(yīng)當內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范,并定期維修、油飾或者按期拆除。
第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品,應(yīng)當符合城市容貌標準的要求,過期應(yīng)當及時撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準進行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點、店外銷售等活動。集貿(mào)市場內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當做到統(tǒng)一和整潔,市場管理機構(gòu)應(yīng)當做好劃行歸市的管理,經(jīng)營人員不得占道售貨。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求,統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。
第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環(huán)衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。
第十九條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,并與主體工程同步設(shè)計、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)定的標準,建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市應(yīng)當重點發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店(場)、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所,其經(jīng)營管理單位應(yīng)當配套建設(shè)對外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當配備專業(yè)人員,或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理,有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者,可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規(guī)定的收費標準收取使用費,并負責所管理的公共廁所衛(wèi)生達到規(guī)定的衛(wèi)生標準。
第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當設(shè)置便于收集、運輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,并修建清運車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價給予補償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照以下規(guī)定分級、分部門負責:
(一)城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責;
(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負責;
(三)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負責;
(四)飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(館)、紀念館和公園等公共場所,由本單位負責;
(五)城市的集貿(mào)市場由主辦單位負責;
(六)零星商業(yè)攤點由業(yè)主負責;
(七)城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)(點)由其管理機構(gòu)負責;
(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負責;
(九)城市水運港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運輸經(jīng)營單位負責;
(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負責;
(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負責;
(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由指定的責任單位或個人負責。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對各衛(wèi)生責任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時指導、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。所有單位和個人應(yīng)當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴禁亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當逐步實行專業(yè)化、社會化。
單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè),實行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的,應(yīng)當交納服務(wù)費。環(huán)境衛(wèi)生清運服務(wù)費的具體收費管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理,達到國家規(guī)定的標準。
嚴禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所,以及城市街道兩側(cè)或者人員流動密集地段,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并設(shè)立明顯標志。
嚴禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物。各種固定、流動攤點的經(jīng)營者,必須配置必要的垃圾收集容器,負責攤位周圍的清潔。
進入市區(qū)的畜力車應(yīng)當隨車攜帶糞兜,及時清除牲畜糞便。
禁止寵物在公共場所便溺。
嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)當?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章罰 則
第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款;
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上、20元以下罰款;(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款;(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;
(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務(wù)的,處以100元以上、1000元以下罰款;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;
(七)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以200元以上、1000元以下罰款;
(八)不按規(guī)定及時清運、處理糞便的,處以50元以上、300元以下的罰款;
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以100元以上、500元以下罰款;
(十)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款;
(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的,處以10元以上、50元以下罰款;(十二)攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款;(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的,處以每噸1000元以上、2000元以下罰款;
(十四)不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以100元以上、500元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收;拒不處理的,可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款;處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可按以下規(guī)定處以罰款:
(一)擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款;
(二)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的,處以50元以上、200元以下罰款;搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施,影響市容的,處以300元以上、1000元以下罰款;
(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,處以原設(shè)施造價3倍以下的罰款。但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。
第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復原狀,可以并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議,當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章 附 則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 實行相對集中行政處罰權(quán)的城市,對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機關(guān)實施。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法
河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
實施辦法
（1997年1月5日省政府令第29號發(fā)布 根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關(guān)于修改《河南?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例＞實施辦法》的決定修正）
第一章 總則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人，都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作，并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展計劃，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排，并采取切實可行的措施監(jiān)督實施。
城市人民政府應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。
第五條 城市人民政府應(yīng)當鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究，積極推廣先進的垃圾無害化處理技術(shù)，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當主動出示證件，并佩戴執(zhí)法標志。
各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期對監(jiān)察管理人員進行培訓，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。
第七條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等，均應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準；建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。
第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價值的建筑物，應(yīng)當保持原有的風貌和特色。
現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。
第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺，必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。
市內(nèi)車輛清洗站(點)，應(yīng)有專門清洗場地和沉淀(沙)設(shè)施，不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。
第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到：
(一)在批準的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
(二)材料、機具應(yīng)當堆放整齊；
(三)渣土應(yīng)當及時清運，保持整潔；
(四)施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當予以處理；
(五)工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋，護欄或圍布以外不準堆料棄料；
(六)停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當及時清理和平整場地。
第十三條 有下列行為之一的，必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)在城市設(shè)置戶外廣告的；
(二)在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的；
(三)在城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
(四)在城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。
第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等，應(yīng)當內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者按期拆除。
第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂 寫、刻畫或釘掛物品。
經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品，應(yīng)當符合城市容貌標準的要求，過期應(yīng)當及時撤除。
第十六條 城市道路兩側(cè)不準進行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點、店外銷售等活動。
集貿(mào)市場內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當做到統(tǒng)一和整潔，市場管理機構(gòu)應(yīng)當做好劃行歸市的管理，經(jīng)營人員不得占道售貨。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求，統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。
第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環(huán)衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。
第十九條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準，并與主體工程同步設(shè)計、施工和交付使用。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準，建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市應(yīng)當重點發(fā)展水沖式公共廁所。
城市大中型商店(場)、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當配套建設(shè)對外開放使用的水沖式公共廁所。
第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。
水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規(guī)定的收費標準收取使用費，并負責所管理的公共廁所衛(wèi)生達到規(guī)定的衛(wèi)生標準。
第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當設(shè)置便于收集、運輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運車輛通道。
城市街道兩側(cè)應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī) 定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
城市人民政府應(yīng)當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。
第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，并按照以下規(guī)定分級、分部門負責：
(一)城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；
(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負責；
(三)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負責；
(四)飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(館)、紀念館和公園等公共場所，由本單位負責；
(五)城市的集貿(mào)市場由主辦單位負責；
(六)零星商業(yè)攤點由業(yè)主負責；
(七)城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)(點)由其管理機構(gòu)負責；
(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負責；
(九)城市水運港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運輸經(jīng)營單位負責；
(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負責；
(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負責；
(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由指定的責任單位或個人負責。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對各衛(wèi)生責任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時指導、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。
所有單位和個人應(yīng)當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴禁亂潑污水或高樓拋物。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當逐步實行專業(yè)化、社會化。
單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，實行有償服務(wù)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄 物的，應(yīng)當交納服務(wù)費。環(huán)境衛(wèi)生清運服務(wù)費的具體收費管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。
第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理，達到國家規(guī)定的標準。嚴禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。
第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所，以及城市街道兩側(cè)或者人員流動密集地段，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)立明顯標志。
嚴禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物。
各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集容器，負責攤位周圍的清潔。
進入市區(qū)的畜力車應(yīng)當隨車攜帶糞兜，及時清除牲畜糞便。
禁止寵物在公共場所便溺。
嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。
第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章 罰則
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定：
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的，處以5元以上、50元以下罰款；
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以5元以上、20元以下罰款；
(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，處以每處10元以上、50元以下罰款；
(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，不足1噸的，處以50元以上、200元以下罰款；超過1噸的，處以每噸200元罰款，但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元；(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處以100元以上、1000元以下罰款；
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的，每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款，但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元；
(七)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上、1000元以下罰款；
(八)不按規(guī)定及時清運、處理糞便的，處以50元以上、300元以下的罰款；
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以100元以上、500元以下罰款；
(十)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的，每處處以10元以上、50元以下罰款；
(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的，處以10元以上、50元以下罰款；
(十二)攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的，處以20元以上、50元以下罰款；
(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸1000元以上、2000元以下罰款；
(十四)不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以100元以上、500元以下罰款。
第三十一條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款；處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：
(一)擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的，處以每處100元以上、500元以下罰款；
(二)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的，處以50元以上、200元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以300元以上、1000元以下罰款；
(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以原設(shè)施造價3倍以下的罰款。但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改 造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。
第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復原狀，可以并處100元以上、5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議，當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。
第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 實行相對集中行政處罰權(quán)的城市，對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權(quán)的機關(guān)實施。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法
為進一步強化市容環(huán)境衛(wèi)生責任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎懲辦法，建立長效管理機制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。
一、考核對象
（一）城市管理職能部門、街道辦事處；
（二）城區(qū)各路段責任區(qū)責任單位；
（三）城區(qū)“門前三包”責任單位。
二、考核辦法
（一）市城市管理工作領(lǐng)導小組辦公室，對城市管理日常工作進行督促檢查和考核評比。
（二）實行百分制量化考核，采取定期和隨機考核相結(jié)合，對職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。
（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進行巡查，對照考核細則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強烈的“臟亂差”問題進行核實，確屬責任單位工作不及時的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦送達整改通知書時限內(nèi)未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時限內(nèi)未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實或落實不好的，每次在當月考核得分中扣3分。責任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導肯定和群眾贊揚的加3分。
（四）落實獎懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責任單位每月考核成績在85分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎懲兌現(xiàn)一次，對優(yōu)秀單位通報表揚，對不合格單位第一次給予通報批評，其主要領(lǐng)導在市四套班子領(lǐng)導例會上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負責人誡免談話。
（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進行督促檢查，每月對各責任單位進行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責任單位未落實人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責任單位進行處罰（處罰標準見責任狀第三條，罰金由財政統(tǒng)一代扣。）
三、考核標準
（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標準
1、環(huán)境衛(wèi)生考核標準（市容局）
①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時，不符要求每處扣1分。（20分）
②收集、轉(zhuǎn)運垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）
③垃圾中轉(zhuǎn)點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產(chǎn)日清日運。不符要求每處扣2分。（10分）
④果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）
⑤及時清除運輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）
⑥公廁標識齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）
⑦綠化養(yǎng)護好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）
⑧加強戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）
2、市容市貌管理考核標準（城管大隊）
①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）
②主街道、學校門口及公共場所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時處理解決好的每處扣3分。（30分）
③做好協(xié)調(diào)、有請必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）
④主街道實行全天監(jiān)控，嚴管重罰，及時制止糾正運輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）
⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）
3、市政管理及在建建筑工程管理考核標準（建設(shè)局）
①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）
②及時修復損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達96%以上。每降一個百分點扣3分。（10分）
③維護施工路段、工程項目，設(shè)置明顯施工標志、標牌和文明施工制度標牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標語或彩繪。不符要求每項扣3分。（15分）
④工地進出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）
⑤文明施工、安全施工，解決好揚塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）
⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）
4、交通秩序管理考核標準（交警大隊）
①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）
②每季度至少進行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）
③每季度查處無牌無證機動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機動車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個，缺一個百分點扣1分。（20分）
④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時間堵車。每發(fā)生一起長時間堵車超15分鐘扣3分。（20分）
⑤各類機動車按指定地點停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)
⑥每季度查處機動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）
5、公交、出租車、客運交通秩序管理考核標準（交通運輸局）
①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）
②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？浚刃蛄己?，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）
③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）
④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）
⑤出租車經(jīng)營規(guī)范，無亂抬價、漲價行為。投訴一次扣2分。（20分）
6、集貿(mào)市場管理考核標準（市場管理服務(wù)中心）
①做好市場日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）
②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）
③做到垃圾及時處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）
④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動，公廁全天候保潔。不符要求每項扣3分。（30分）
7、環(huán)境保護管理考核標準（環(huán)保局）
①加強對放射源、危險廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項扣3分。（15分）
②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）
③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）
④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）
⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達標，不符要求每次扣5分。（20分）
⑥規(guī)范空調(diào)室外機設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）
8、工商管理考核標準（工商局）
①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機動車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）
②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）
③依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）
④依法對廣告進行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）
⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）
9、衛(wèi)生管理考核標準（衛(wèi)生局）
①依法對傳染病防治、學校衛(wèi)生等實施監(jiān)督監(jiān)測。不合格每項扣3分。（15分）
②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）
③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營的餐飲店。每處扣4分。（20分）
④食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）
⑤對重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時組織救護，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）
10、民政管理考核標準（民政局）
①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭當文明家庭、爭當文明市民的“雙創(chuàng)雙爭”活動。工作缺位一項扣5分。（20分）
②負責流浪乞討人員的救助和保護救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）
③嚴禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）
④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）
⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個人，做到定點生產(chǎn)、定點經(jīng)營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）
11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標準（洎陽街道辦事處）
①垃圾定點定時轉(zhuǎn)運，垃圾投放點整潔。建筑垃圾實行登記管理，限時清運。不符要求每處扣2分。（20分）
②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）
③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）
④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）
⑤禁止在居民小區(qū)的公共場所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）
（二）城區(qū)各路段責任區(qū)管理考核標準。（各路段責任單位見附表1）
1、臨街路段有垃圾、污水，責任單位沒有告知城管辦職能部門清運，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）
2、臨街路段有占道經(jīng)營、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）
3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機動車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）
4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）
5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）
6、各責任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）
7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責任單位沒有告知城管辦職能部門及時修復，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）
8、禁止在主要街道經(jīng)營建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）
9、路段落實“三個一”責任：即一塊牌子（路段管理責任崗）、一個袖章（路段管理員）、一個記事本。不達標每項扣2分。（10分）
（三）城區(qū)“門前三包”責任考核標準（考核標準見附件2）
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