第一篇：圍繞富民強區(qū)和科學(xué)發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，富民強區(qū)”

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

中共北塔區(qū)委書記 李放文

（2011年5月16日）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。就北塔區(qū)而言，面對經(jīng)濟總量小、財政底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差、社會矛盾多這一客觀實際，廣大基層黨組織和黨員要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，富民強區(qū)”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，以富民強區(qū)為目標(biāo)，努力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，加速推進經(jīng)濟社會后發(fā)趕超，為早日建成全面小康北塔奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、要在解放思想上創(chuàng)先爭優(yōu)，為富民強區(qū)創(chuàng)新發(fā)展理念 北塔區(qū)是一個建區(qū)才十四年的新區(qū)，是一座白手起家建立起來的新城。近年來，北塔干群敢想敢干，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是的光榮傳統(tǒng)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，基礎(chǔ)建設(shè)日新月異，社會事業(yè)不斷完善，生活水平穩(wěn)步提高。從一張白紙到宏圖繪就，實踐證明，只有繼續(xù)解放思想，才能激發(fā)斗志，保持奮發(fā)有 為的精神狀態(tài)；才能抓住機遇，在競爭中贏得主動；才能克服改革發(fā)展中的各種困難，打開工作的新局面，最終實現(xiàn)“堅持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強區(qū)”目標(biāo)。對北塔區(qū)來說，創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，首要的任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想，為富民強區(qū)創(chuàng)新發(fā)展理念。通過思想的大解放、發(fā)展方式的大創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、城市建設(shè)管理的大加強、和諧社會的大構(gòu)建、干部隊伍素質(zhì)的大提升，進一步推動全區(qū)經(jīng)濟社會新一輪的科學(xué)跨越發(fā)展。繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，重點要有進取心、變革心、包容心和平和心，沖出觀念窠臼，打破安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展的觀念，牢固樹立“不怕想不到，就怕沒想好；不怕起步遲，就怕起步低；不怕經(jīng)濟落后，就怕觀念落后”的工作理念。在實際工作中要努力做到“三不”，即不做“臨摹師”，不要什么事情都等別人做出樣子后再依葫蘆畫瓢，要有敢闖、敢試、敢冒的膽略和氣魄，敢于闖不合時宜的政策法規(guī)的“禁區(qū)”，敢于闖前人未敢涉足的“盲區(qū)”，敢于闖矛盾錯綜復(fù)雜的“難區(qū)”；不做“傳聲筒”，不要什么事情等開完會再說，要對工作中存在的問題超前考慮，創(chuàng)造性工作；不做“收發(fā)室”，不要什么事情機械照搬 文件精神，要從實際出發(fā)超前思考，結(jié)合本地實際制定政策措施，創(chuàng)造性開展工作。

二、要在推進項目上創(chuàng)先爭優(yōu)，為富民強區(qū)搭建發(fā)展平臺 創(chuàng)先爭優(yōu)的落腳點在加快發(fā)展，加快發(fā)展的主動力在推進項目。要堅定不移地實施“路網(wǎng)拓城、工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，切實把項目建設(shè)擺在全區(qū)工作的中心位置，繼續(xù)推進“項目建設(shè)年”活動。在基礎(chǔ)設(shè)施項目上突出抓好“三橋四線九路”，即苗兒、雪峰、田江大橋，二廣高速、邵坪高速連接線、G320、S217改線工程，北塔路、魏源西路、龍山路、九江路、青云路、雪峰路、南山路、云山路、大應(yīng)路改國防路；在產(chǎn)業(yè)項目上重點抓好“一園八廠”，即萬橋工業(yè)園和湘窖酒業(yè)二期、湘中核輻照、九盛公司、欣樺木業(yè)、中南電源、金柱混凝土、誠信天然氣儲備站、萬事達紡材基地；在民生項目上著力抓好“一站一場一堤一院一校和三片三園三工程”，即汽車北站、蔡鍔廣場、楓江防洪堤、落實一家大型綜合醫(yī)院、規(guī)劃一所高標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)和三個新農(nóng)村建設(shè)示片、北塔公園、龍山公園、神灘公園以及“五城同創(chuàng)”工程、安置工程、農(nóng)村通暢工程。在三產(chǎn)項目上全力抓好“七個房地產(chǎn)”，即鹿山集團、中馳集團、春風(fēng)集團、寶城花苑、弘豐置業(yè)、華夏房產(chǎn)、陽光置業(yè)等房產(chǎn)項目。進一步完善項目 建設(shè)“五個一”工作機制，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、落實責(zé)任、集中精力、形成合力。堅持實行項目建設(shè)調(diào)度講評制度，做到每季集中開展一次現(xiàn)場督查、調(diào)度講評和進度公布，及時研究解決疑難問題，激勵先進，鞭策后進。切實加大項目爭取力度，充分研究上級統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項政策，緊緊抓住國家西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略和省里湘西大開發(fā)、“四化兩型”戰(zhàn)略實施的難得機遇，認(rèn)真規(guī)劃儲備一批事關(guān)北塔快速崛起、長遠發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重點基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取省、市乃至國家重點項目落戶開發(fā)區(qū)。切實加大招商引資力度。堅持“大招商”與“招大商”并舉，實現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外大公司、大企業(yè)、大財團，大力引進戰(zhàn)略投資者，形成規(guī)模效應(yīng)。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高北塔區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；特別要在招大賓館、大商場以及大型娛樂場所方面下功夫，做活做強第三產(chǎn)業(yè)。

三、要在信訪維穩(wěn)上創(chuàng)先爭優(yōu)，為富民強區(qū)夯實發(fā)展基礎(chǔ) 當(dāng)前，北塔區(qū)信訪問題具有多發(fā)性、復(fù)雜性、群體性等特點，信訪維穩(wěn)面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)，因此，各級黨組織和廣大黨員在扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要不 斷創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作方法，用新舉措應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，用新點子化解新矛盾。要堅持以人為本，高度重視改善民生問題，從源頭上解決信訪問題的根本矛盾。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線聽真話、察真情、辦真事，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理群眾反映的困難和問題。當(dāng)前和今后一段時期，安置工作是北塔的重中之重，要加大超期安置工作掃尾力度，同時想方設(shè)法加快當(dāng)期安置和新增安置工程進度。要繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“分線聯(lián)片包案”制度，即按信訪案件屬性實行分線歸口管理，不能歸口管理的由聯(lián)鄉(xiāng)常委負(fù)責(zé)落實，既不能歸口又不方便聯(lián)片管理的明確其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓到底，形成信訪工作“區(qū)委統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、重心下移、屬地管理”的齊抓共管格局。繼續(xù)開展“書記大接訪”活動，推行預(yù)約接訪與定期接訪相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，不斷提高接訪質(zhì)量。要大力推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包案，干部進村駐站”的群眾工作機制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，實行日排查、周匯總、半月上報的排查制度，對全區(qū)的不穩(wěn)定因素進行全面排查。對排查出的不穩(wěn)定因素集中會診，建立臺帳，超前介入，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要進一步完善群體性事件處置機制，建立重大緊急信息報送和應(yīng)急處置制度，制定處置 工作預(yù)案，對因信訪問題形成的群體性事件，做到事前預(yù)警防范，事中疏導(dǎo)處置，事后協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位及時處理。切實維護社會穩(wěn)定，為加快富民強區(qū)步伐營造一個風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

四、要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，為富民強區(qū)注入發(fā)展活力 干部作風(fēng)不僅事關(guān)地方形象，而且事關(guān)人心向背、事關(guān)事業(yè)發(fā)展。好的干部作風(fēng)，可以凝心聚力、鼓舞士氣、激發(fā)活力、促進發(fā)展。反之，則會渙散人心、敗壞風(fēng)氣、耗損干勁、貽誤發(fā)展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動很重要的一個方面就是要促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，一方面要加強教育引導(dǎo)、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、樹立新風(fēng)正氣；另一方面要加強制度管理，要全面建立起科學(xué)清晰、獎罰分明的責(zé)任體系，切實加大責(zé)任落實和干部管理力度，在全區(qū)干部隊伍中進一步強化責(zé)任意識、加強責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究，提高干部隊伍在推進各項工作中的執(zhí)行力。同時，要堅持正確的用人導(dǎo)向，以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部，注重選拔在基層和 生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、能為人民造福、得到群眾擁護的干部，始終做到“讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠、埋頭者出頭”，從而激發(fā)廣大干部敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的發(fā)展熱情，培育廣大干部真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，形成各級黨組織和黨員看先進、比先進、學(xué)先進、爭先進的內(nèi)在動力，為加快推進富民強區(qū)進程注入新的發(fā)展活力。

第二篇：堅持科學(xué)發(fā)展 推進富民強區(qū)

堅持科學(xué)發(fā)展 推進富民強區(qū)

努力把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕和諧美好

——胡春華同志在中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次代表大會上的報告摘登

綜合經(jīng)濟實力大幅提升

人民生活水平不斷提高

本報11月10日訊

自治區(qū)第八次黨代會以來的五年中，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，扎實推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。

——綜合經(jīng)濟實力大幅提升。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3905億元增加到2010年的11672億元，年均增長17.6%；地方財政總收入由478.7億元增加到1738億元，年均增長29.4%；固定資產(chǎn)投資累計完成近3萬億元，是“十五”時期的4.3倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位日益鞏固，工業(yè)主導(dǎo)地位顯著增強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.1∶45.4∶39.5演進為9.4∶54.5∶36.1。城鎮(zhèn)化進程加快，五年新增城鎮(zhèn)人口238.6萬人，城鎮(zhèn)化率提高8.3個百分點。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得積極成效。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展保障能力增強。生態(tài)保護和建設(shè)不斷加強，整體惡化趨勢趨緩、局部地區(qū)明顯改善。節(jié)能減排任務(wù)如期完成。

——人民生活水平不斷提高。堅持富民優(yōu)先，五年累計投入1800多億元，實施了一系列民生工程，全區(qū)各族人民普遍受益。努力擴大就業(yè)、增加收入，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)114.2萬人，每年平均轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)224萬人次；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均實際增長11.1%；農(nóng)牧民人均純收入由2989元增加到5530元，年均實際增長9.7%，去年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別居全國第10位和16位。加強社會保障體系建設(shè)，保障范圍逐步擴大，城鄉(xiāng)生活困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)達到或超過全國平均水平。加大社會事業(yè)投入，教育、科技、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

——改革開放邁出新步伐。深入推進農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、事業(yè)單位改革和投資、財稅、金融、行政體制改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力增強。以加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系和協(xié)作為重點，全方位擴大對內(nèi)開放，累計引進國內(nèi)資金1萬多億元。積極擴大對外開放，加強與俄蒙的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，口岸經(jīng)濟較快發(fā)展，對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，累計引進國外資金125億美元。

內(nèi)蒙古的跨越式發(fā)展，是從進入新世紀(jì)開始的。經(jīng)過十年的努力，全區(qū)經(jīng)濟總量由千億元躍上萬億元，地方財政一般預(yù)算收入由百億元跨過千億元，一產(chǎn)比重由22.8%下降到9.4%，二產(chǎn)比重由37.9%提高到54.5%，城鎮(zhèn)化率由42.7%提高到55.5%，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善，始終保持了民族團結(jié)、社會和諧、邊疆安寧的良好局面。這一時期，是內(nèi)蒙古發(fā)展進程中綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成就最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

民主法制和精神文明建設(shè)扎實推進

社會大局保持和諧穩(wěn)定

本報11月10日訊

五年來，全區(qū)民主法制和精神文明建設(shè)扎實推進。加強和改進新形勢下人大和政協(xié)工作，各級人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮。鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作進一步加強。深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，社會主義新型民族關(guān)系鞏固發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新成績。基層民主政治建設(shè)有序推進。依法治區(qū)進程加快，公民法制意識和社會法治水平明顯提高。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，意識形態(tài)領(lǐng)域工作不斷加強。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，公民文明素質(zhì)和社會文明程度得到提升。

社會大局保持和諧穩(wěn)定。以建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障為目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化維穩(wěn)第一責(zé)任。以排查化解社會矛盾為重點，深入推進“三項重點工作”，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，社會建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高。扎實推進平安內(nèi)蒙古建設(shè)，依法打擊違法犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動，有效預(yù)防、妥善處置突發(fā)事件，始終保持了社會大局穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。積極支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實開展雙擁共建活動，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固發(fā)展。

黨的建設(shè)進一步加強。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得一批重要思想成果、實踐成果和制度成果。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進各級黨委中心組學(xué)習(xí)，馬克思主義理論研究和宣傳普及工作取得新成效。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力實施“北疆基層黨組織固本工程”，基層黨組織建設(shè)全面加強。深化干部人事制度改革，干部選拔任用和監(jiān)督管理機制進一步健全，人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新局面。啟動實施黨代表任期制和黨代會常任制試點工作。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查辦了一批大案要案，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。

堅持科學(xué)發(fā)展

推進富民強區(qū)戰(zhàn)略

率先在西部地區(qū)全面建成小康社會

本報11月10日訊

今后一個時期，我們要著力推進科學(xué)發(fā)展，在繼續(xù)做大總量的同時，切實解決發(fā)展水平不高的問題。要通過全區(qū)各族人民的團結(jié)奮斗，加快改變欠發(fā)達面貌，率先在西部地區(qū)全面建成小康社會。

今后五年全區(qū)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、多極支撐的城鎮(zhèn)體系和健全完善的基本公共服務(wù)體系，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，解放思想，抓住機遇，不斷深化改革，全方位擴大對內(nèi)對外開放，全面加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好。團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾全面實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，是新一屆黨委的第一要務(wù)。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財政總收入年均增長15%，經(jīng)濟發(fā)展綜合水平、經(jīng)濟增長質(zhì)量效益明顯提高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均增長12%，“十二五”末城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)達到全國平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解，生態(tài)惡化趨勢有效遏制，節(jié)能節(jié)水減排實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

做好今后五年工作，必須牢牢抓住科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)這個中心任務(wù)，著眼全局，把握和堅持好以下原則：

——堅持推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須把推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，繼續(xù)保持高于全國平均水平的增長速度，努力把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭長期保持下去。

——堅持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，增強科技創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

——堅持保障和改善民生。必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，著力實現(xiàn)好維護好發(fā)展好各族人民的根本利益，使改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。

——堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路。增強發(fā)展的可持續(xù)性，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，著力提高資源開發(fā)和環(huán)境保護水平，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

——堅持促進社會和諧穩(wěn)定。要把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好，必須把維護穩(wěn)定作為基本前提，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事，鞏固發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，加強和創(chuàng)新社會管理，以繁榮發(fā)展促進團結(jié)穩(wěn)定，以團結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。

——堅持加強和改進黨的建設(shè)。要堅持科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)，必須把抓好黨的建設(shè)作為根本保證，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)，我們面臨許多重要機遇和有利條件。更為重要的是，新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古持續(xù)積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和不斷改善的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍，為我們實現(xiàn)新的更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了強大動力。把握好科學(xué)發(fā)展的新要求，抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整帶來的新機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，高水平地推進我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)，我們完全可以在新時期實現(xiàn)內(nèi)蒙古發(fā)展的新跨越。全區(qū)廣大黨員干部要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以腳踏實地的奮斗開創(chuàng)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的新局面。

全面提高經(jīng)濟綜合發(fā)展水平

增強科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力

本報11月10日訊

今后五年，要大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實增強科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力，全方位擴大對內(nèi)對外開放，推動全區(qū)經(jīng)濟向更高水平發(fā)展。

鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抵御風(fēng)險能力和市場競爭能力，鞏固和加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，合理規(guī)劃、重點建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定發(fā)展糧食、肉類、乳類等主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展林沙草產(chǎn)業(yè)。進一步推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，打造更多農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，依法推進土地和草牧場經(jīng)

營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，扶持引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展。制定完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加大政策扶持和示范引導(dǎo)、組織實施力度，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建多元發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，大力提升資源型產(chǎn)業(yè)層次、提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重，推進信息化與工業(yè)化深度融合，進一步增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實力。加快推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤化工、氯堿化工精深加工，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，推進有色金屬探、采、選、冶、加一體化發(fā)展，把我區(qū)建設(shè)成為國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。推動工業(yè)經(jīng)濟集群化發(fā)展，大力實施“雙百億工程”和“千戶中小企業(yè)成長工程”，加快沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)帶和重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，推動優(yōu)勢企業(yè)向重點園區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)集中，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。

發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，大力推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競爭力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強市場流通體系和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源產(chǎn)品優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，建設(shè)一批區(qū)域性物流節(jié)點城市和物流中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。積極發(fā)展旅游業(yè)，提升草原、森林、沙漠、地質(zhì)奇觀等重點旅游景區(qū)水平，推出一批國內(nèi)外馳名的黃金旅游線路和精品旅游景區(qū)，促進歷史文化、民俗風(fēng)情與旅游業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)草原文化旅游大區(qū)。制定完善鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、用地、價格等政策，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快快速鐵路客運通道、鐵路煤運通道、高等級公路、民航機場和跨境鐵路、重點口岸公路等出區(qū)通道建設(shè)，提高區(qū)內(nèi)公路通達深度和公路等級，用兩年時間從根本上解決高等級公路出區(qū)通道不暢問題。到“十二五”末基本形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。加快提高科技創(chuàng)新能力。更加注重發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的支撐作用，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展急需和制約長遠發(fā)展的科技難題，集中高等院校、科研院所等各方面力量組織實施一批科技重大專項，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。加大科技事業(yè)發(fā)展投入，進一步加強科技人才培養(yǎng)、引進和使用工作，為推動科技進步、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

全方位擴大對內(nèi)對外開放。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，全面加強與國內(nèi)外的合作交流，更加主動地融入全國發(fā)展大局，更加積極地走向世界。要以融入周邊發(fā)展為重點，全方位擴大對內(nèi)開放。推進跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合作建設(shè)出海通道和臨港產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點經(jīng)濟區(qū)，形成區(qū)域合作發(fā)展新格局。

切實保障和改善民生

實現(xiàn)“兩個同步”“兩個

達到”

確保各項民生工作目標(biāo)任務(wù)落到實處

本報11月10日訊

民生建設(shè)是黨和政府最重要的職責(zé)，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活得更美好。實現(xiàn)“兩個同步”、“兩個達到”，是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的重要目標(biāo)，也是我們對全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾，必須堅持不懈地抓緊抓好，確保各項民生工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。

千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要始終放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置來抓。加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，促進經(jīng)濟增長和就業(yè)增長相協(xié)調(diào)。實施更加積極的就業(yè)政策，建立健全促進就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的長效機制，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)人力資源市場，努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新生勞動力和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力就業(yè)問題。要大規(guī)模推進勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化高等教育、職業(yè)教育布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置，努力培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的合格建設(shè)者。

加大收入分配調(diào)節(jié)力度。要大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白銀上。充分挖掘農(nóng)牧業(yè)增收潛力，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實各項惠農(nóng)惠牧政策，促進農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商，完善最低工資制度和工資正常增長、支付保障機制，逐步提高一線職工工資水平。進一步規(guī)范公務(wù)員津補貼，推進事業(yè)單位績效工資制度改革，逐步縮小我區(qū)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)以及區(qū)內(nèi)地區(qū)間工資和津補貼差距。完善資源開發(fā)、征地拆遷補償辦法，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。大力實施整村推進、集中連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，努力消除絕對貧困。

健全完善社會保障體系。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大步伐。進一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險制度，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。按照先保后征原則，將被征地農(nóng)牧民納入社會保障范圍。積極爭取國家支持，逐步增加財政投入，努力解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險、國有企業(yè)和集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理等歷史遺留問題。高度重視困難群眾的生活，加強對困難群眾的救助，合理確定、逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)。加大保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造力度，進一步規(guī)范管理，切實解決好中低收入群眾住房困難問題。

推動文化大發(fā)展大繁榮。堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發(fā)展步伐，努力促進民族文化大區(qū)向民族文化強區(qū)跨越。加大基層公共文化設(shè)施建設(shè)力度，實施重點文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。培育壯大出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂和動漫等文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。加強對民族歷史文化的挖掘，加大文化遺產(chǎn)保護力度，積極開展文化對外交流，傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，加強誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，不斷提升公民素質(zhì)和社會文明程度。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加大教育投入，強化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展力度，鞏固提升九年義務(wù)教育成果，全面普及高中階段免費教育。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，實施民族教育發(fā)展工程，保持民族教育國內(nèi)先進水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步擴大城鄉(xiāng)勞動者接受職業(yè)教育的覆蓋面。重視高等教育發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點加強農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。加快發(fā)展蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥事業(yè)。推進體育事業(yè)發(fā)展，加強體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展雙贏

走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路

本報11月10日訊

內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的需要，也是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。今后一個時期，我們必須把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為一項十分重要的任務(wù)，在堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的同時，堅持不懈地加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

協(xié)調(diào)推進工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護。我區(qū)工業(yè)以資源型產(chǎn)業(yè)為主，尤其要重視解決好工業(yè)化和資源環(huán)境約束之間的矛盾。加強資源開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和依法保護，有效控制資源開采的節(jié)奏、進度、規(guī)模，堅決摒棄無節(jié)制、粗放型開發(fā)方式，切實解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多等問題。積極構(gòu)建循環(huán)工業(yè)體系，下大力抓好節(jié)能節(jié)水減排，努力實現(xiàn)低消耗、低排放、低污染，推動形成一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使能源資源得到最充分的利用。以園區(qū)建設(shè)為載體，堅持工業(yè)項目向園區(qū)集中，積極推行有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，建設(shè)一批國家和自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實現(xiàn)集約發(fā)展。進一步加大環(huán)保投入，強化技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，加強相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”集中處理水平。加強水資源保護，嚴(yán)禁抽取地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。

切實減輕傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)對生態(tài)的影響。廣種薄收、超載過牧是內(nèi)蒙古生態(tài)退化的重要原因。要加快推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，切實減輕我區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力。推行農(nóng)牧業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在保障供給、提高效益的基礎(chǔ)上，使更多不宜種養(yǎng)的土地退耕退牧、還林還草。穩(wěn)步推進生產(chǎn)力布局調(diào)整，積極推動農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，推動種植業(yè)向水資源條件較好地區(qū)集中。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，加快發(fā)展規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，促進草原休養(yǎng)生息。加大草原森林保護執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)禁濫墾濫伐、亂采亂挖。

積極構(gòu)建有利于生態(tài)保護的多極支撐城鎮(zhèn)體系。必須堅持從實際出發(fā)，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，以發(fā)展盟市所在地中心城區(qū)為重點，著力打造一批規(guī)模適度、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市，加快構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。要結(jié)合地區(qū)特色，強化城鎮(zhèn)的生態(tài)特點，適度拉大框架，增加林草綠地，完善配套設(shè)施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照城市標(biāo)準(zhǔn)抓好縣城建設(shè)，增強縣城對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，吸納更多農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保護生態(tài)的重要作用。

進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，扎實推進風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民等工程建設(shè)，探索建立基本草原保護制度。加強森林保護建設(shè)，實施重點林業(yè)生態(tài)工程，認(rèn)真落實大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃和國家重點公益林補償政策，建設(shè)好我國北方最大的森林生態(tài)功能區(qū)。加強重要江河及中小河流域治理，搞好重點流域水污染防治工作。加強礦區(qū)生態(tài)保護與環(huán)境綜合治理，建立重金屬防治和事故應(yīng)急體系。加強生態(tài)管理，健全和落實生態(tài)補償機制，建設(shè)我國重要的碳匯基地。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護人人有責(zé)。要在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，動員人民群眾共同參與、積極行動，保護我們的草原，保護我們的森林，保護我們的環(huán)境，讓青山綠水常在、美麗與發(fā)展共贏。

扎實推進和諧內(nèi)蒙古建設(shè)

更好地肩負(fù)起維護團結(jié)和諧穩(wěn)定的重大政治責(zé)任

本報11月10日訊

落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，切實提高管黨治黨能力，為科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)提供堅強有力保證。

堅持不懈地抓好理論武裝工作。把思想政治建設(shè)放在首位，堅定自覺地與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨的理論創(chuàng)新成果宣傳普及工作，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。加強理想信念、革命傳統(tǒng)和思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，大規(guī)模進行干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想政治素質(zhì)。把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為考核評價黨員干部的重要依據(jù)，形成促進學(xué)習(xí)的長效機制。

著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，下大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事的能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作的能力。堅持貫徹民主集中制原則，積極推進黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位，落實黨員民主權(quán)利，完善黨內(nèi)民主決策機制，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部，增強班子整體功能和合力。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，深入推進選人用人公信度提升工程，規(guī)范干部初始提名，推行差額選拔任用干部制度，加大競爭性選拔干部力度，形成充滿活力的選人用人機制。深入實施“草原英才”工程，堅持重在使用、以用為本，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，加快培養(yǎng)本土人才，積極引進高層次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中來。

切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進“北疆基層黨組織固本工程”，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強鄉(xiāng)村兩級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，及時整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍老化、嘎查村民委員會成員黨員比例偏低等問題，夯實黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進和黨員分布的新變化，加強和改進街道社區(qū)黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，更好地為轄區(qū)居民提供服務(wù)。全面加強機關(guān)、學(xué)校和國有企業(yè)黨建工作，加大在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。以提高素質(zhì)為重點，加強和改進發(fā)展黨員工作。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，鼓勵黨政機關(guān)干部到基層工作，完善選聘高校畢業(yè)生到嘎查村、社區(qū)任職工作機制。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層政權(quán)建設(shè)經(jīng)費保障制度，加強基層組織活動場所建設(shè)，改善基層工作條件，合理提高基層干部報酬待遇。

深入開展反腐敗斗爭。我們要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性和艱巨性，以堅定決心和有力舉措，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強和改進巡視工作，推進政務(wù)公開和經(jīng)濟責(zé)任審計，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅決懲處腐敗分子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性鍛煉，正確行使手中權(quán)力，始終做到為民務(wù)實清廉。

不斷加強和改進黨的建設(shè) 切實提高管黨治黨

能力 為科學(xué)發(fā)展富民強區(qū)提供堅強有力保證

本報11月10日訊

落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，切實提高管黨治黨能力，為科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)提供堅強有力保證。

堅持不懈地抓好理論武裝工作。把思想政治建設(shè)放在首位，堅定自覺地與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨的理論創(chuàng)新成果宣傳普及工作，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。加強理想信念、革命傳統(tǒng)和思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，大規(guī)模進行干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想政治素質(zhì)。把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為考核評價黨員干部的重要依據(jù)，形成促進學(xué)習(xí)的長效機制。

著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，下大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事的能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作的能力。堅持貫徹民主集中制原則，積極推進黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位，落實黨員民主權(quán)利，完善黨內(nèi)民主決策機制，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部，增強班子整體功能和合力。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，深入推進選人用人公信度提升工程，規(guī)范干部初始提名，推行差額選拔任用干部制度，加大競爭性選拔干部力度，形成充滿活力的選人用人機制。深入實施“草原英才”工程，堅持重在使用、以用為本，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，加快培養(yǎng)本土人才，積極引進高層次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中來。

切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進“北疆基層黨組織固本工程”，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強鄉(xiāng)村兩級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，及時整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍老化、嘎查村民委員會成員黨員比例偏低等問題，夯實黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進和黨員分布的新變化，加強和改進街道社區(qū)黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，更好地為轄區(qū)居民提供服務(wù)。全面加強機關(guān)、學(xué)校和國有企業(yè)黨建工作，加大在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。以提高素質(zhì)為重點，加強和改進發(fā)展黨員工作。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，鼓勵黨政機關(guān)干部到基層工作，完善選聘高校畢業(yè)生到嘎查村、社區(qū)任職工作機制。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層政權(quán)建設(shè)經(jīng)費保障制度，加強基層組織活動場所建設(shè)，改善基層工作條件，合理提高基層干部報酬待遇。

深入開展反腐敗斗爭。我們要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性和艱巨性，以堅定決心和有力舉措，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強和改進巡視工作，推進政務(wù)公開和經(jīng)濟責(zé)任審計，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅決懲處腐敗分子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性鍛煉，正確行使手中權(quán)力，始終做到為民務(wù)實清廉。

第三篇：富民強村 科學(xué)發(fā)展

富民強村 科學(xué)發(fā)展---來龍鎮(zhèn)張大莊村典型事跡材料

來龍鎮(zhèn)張大莊村位于來龍鎮(zhèn)東南，南與保安鄉(xiāng)接壤，興張路橫穿腹部。該村在上世紀(jì)80年代，由河濱、尖湖和大莊三個自然村莊合并而成，因張姓居多，取名張大莊。近年來，張大莊村黨支部一班人齊心協(xié)力，圍繞農(nóng)民所想所盼和群眾反映的焦點難點問題，以公仆心凝聚民心，多辦實事取信于民，得到群眾擁護。村、支兩委在書記張先寧同志的帶領(lǐng)下，張大莊村的各項工作都能按照黨委、政府的要求出色完成。

強化領(lǐng)導(dǎo)班子 健全基層組織

俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。張大莊村“兩委”班子把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)入手，打造一個團結(jié)務(wù)實的村班子。

黨員干部加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀，提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務(wù)的意識。加強民主集中制建設(shè)，團結(jié)一班人，心往一處想，勁兒往一處使，帶領(lǐng)群眾致富?！皟晌卑嘧佑辛四哿?，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟，使張大莊村甩掉了“落后”帽子。在工作中，“兩委”班子成員，團結(jié)協(xié)作，在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加注重為老百姓辦實事，受到全村干部群眾的一致?lián)碜o。2008年底，張大莊村各項工作圓滿完成。

在幾年來的班子建設(shè)實踐中，張大莊村逐步積累了一套行之有效的方法，使黨員隊伍的管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。組織建設(shè)上注重選拔培養(yǎng)后備干部人才，積極培養(yǎng)入黨積極分子。在學(xué)習(xí)制度上，積極利用“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理，不斷增強廣大黨員駕馭市場經(jīng)濟的能力。在組織制度上，充分尊重黨員的民主政治權(quán)利，實行民主議事和黨內(nèi)監(jiān)督制度。在重大決策上，堅持集體研究，科學(xué)決策，使全村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步一直立于不敗之地。在工作制度上，堅持村務(wù)公開制度和村干部考核制度，積極組織黨員參與經(jīng)濟建設(shè)，參與村務(wù)管理，村民委員會堅持村民自治方針，村民代表例會制度。注重群眾意見和建議，積極開展依法治村的活動。黨總支讓廣大黨員同志在參與經(jīng)濟建設(shè)中經(jīng)受鍛煉，增長才干，從而較好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促村風(fēng)，形成一個良好的社會風(fēng)氣。

強調(diào)理論學(xué)習(xí)理清發(fā)展思路

理論是指導(dǎo)工作科學(xué)開展的前提，沒有扎實的理論基礎(chǔ)，就不可能有清晰的發(fā)展思路。只有高中文化的張先寧書記多年來沒有放棄對黨的政策理論學(xué)習(xí)。他時常告誡支部一班人：黨的一系列“三農(nóng)”政策，主要靠我們這一級貫徹落實，缺乏理論知識，思路不清晰，就會走彎路，帶來損失。為此，他把理論學(xué)習(xí)作為理清工作思路的前提。村、支兩委經(jīng)常利用上級配備的遠程教育設(shè)施，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。村、支兩委還自發(fā)學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義理論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論等相關(guān)知識，并理論聯(lián)系實際，開創(chuàng)性做好工作。結(jié)合本村實際，張書記提出了“借助優(yōu)勢，主攻三產(chǎn)，形成支柱，強村富民”的工作思路。張大莊村、支兩委堅持貫徹黨的民主集中制原則，做到集思廣益，博采眾長，作風(fēng)民主，依法行政，同時，他又心系百姓，辦事公道，用科學(xué)的思路引領(lǐng)全村經(jīng)濟和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

近年來，張大莊村的工農(nóng)業(yè)發(fā)展始終走在全鎮(zhèn)前列，這主要得益于村干部明確的發(fā)展思路，了解本地區(qū)實際情況，因地制宜。張大莊村處于來龍鎮(zhèn)和保安鄉(xiāng)接壤處，交通便利，水資源和土地資源豐富，是發(fā)展工農(nóng)業(yè)的理想場所。張大莊村干部始終把帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富放在首要地位。村、支兩委指導(dǎo)村民跑市場，搞創(chuàng)業(yè)，奔小康；堅持進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，積極引導(dǎo)村民正確處理國家、集體和個人三者的關(guān)系，處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，激勵村民愛家鄉(xiāng)、愛集體，為發(fā)展集體經(jīng)濟，改變村貌做貢獻。通過有針對性的教育，從而實現(xiàn)了先進性與廣泛性的有機結(jié)合，提高了村民群眾的整體素質(zhì)，為推進村級文明建設(shè)奠定了堅定的思想基礎(chǔ)。

保持環(huán)境優(yōu)美 爭創(chuàng)平安村居

長期以來，黨總支十分重視衛(wèi)生工作，村委會專人負(fù)責(zé)，制度落實，資金到位，一支專業(yè)的保潔隊伍每天做到垃圾日產(chǎn)日清。河道配備專人長效管理做到無漂浮物，無白色污染物。村內(nèi)主干道路安裝夜間路燈，村里的企業(yè)無“三廢”。村舍布局統(tǒng)一規(guī)劃，整齊美觀。同時抓安全生產(chǎn)不放松，專職安全員每天巡視在各個企業(yè)中，全年無事故。治保委、調(diào)解委、聯(lián)防隊組織健全，無刑事案件、治安案件，民事調(diào)解率100%，社會治安秩序良好，無非法宗教和法輪功等邪教活動。

全面推進富民強村，促進科學(xué)發(fā)展

張大莊村的農(nóng)業(yè)項目主要有養(yǎng)牛廠和即將開工的養(yǎng)豬廠，這兩個項目都是規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動本村其他小規(guī)模養(yǎng)殖戶致富。工業(yè)項目主要是來料加工項目。一是地毯廠，建于上世紀(jì)90年代，目前，承包給私人經(jīng)營，正常用工20人左右。二是針織針織服裝廠，總投資上百萬，主要吸納本村及周邊村民就業(yè)，用工人數(shù)達50人，工人平均工資達1000元/月。三是村部的紐扣廠是一個很有特色的加工項目，雖然規(guī)模小，但經(jīng)濟效益很高，為本村發(fā)展提供了一個新思路，那就是創(chuàng)新發(fā)展項目。四是板廠，這個項目是最近剛投資興建的，廠址設(shè)在原村校，該廠設(shè)施齊全，規(guī)模較大，帶來的經(jīng)濟效益也很顯著。村里根據(jù)上級要求定期組織村民進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓有意向創(chuàng)業(yè)的村民能夠得到指導(dǎo)幫助。除了形成規(guī)模的企業(yè)，張大莊村還有許多以家庭為單位的所進行的經(jīng)營活動。

莊村干部積極引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新途徑、新機制，通過科學(xué)開發(fā)自然資源、盤活存量集體資產(chǎn)、依法經(jīng)營土地資產(chǎn)、積極開展土地整理、大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟等形式，著力增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能，提升村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力。積極落實上級黨委、政府支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

第四篇：科學(xué)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型富民強市

科學(xué)發(fā)展 全面轉(zhuǎn)型 富民強市

為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)

———郭啟俊同志在中國共產(chǎn)黨包頭市第十一次代表大會上的報告（摘要）

今后五年全市工作的總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強市”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型為主線，以富民強市為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)保持地區(qū)經(jīng)濟強勁發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，努力促進社會和諧穩(wěn)定，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面完成“十二五”的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

進一步開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

按照“科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強市”戰(zhàn)略要求，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是努力實現(xiàn)“三個提升”：一是提升地區(qū)綜合經(jīng)濟實力。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、提高科技含量和經(jīng)濟增長質(zhì)量的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)，力爭在“十一五”末的基礎(chǔ)上再翻一番左右，城市綜合經(jīng)濟實力和綜合競爭力在全國地級以上城市中的位次繼續(xù)較快前移。二是提升城市品位和素質(zhì)。城市空間布局更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城市整體形象明顯改觀，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，綜合承載功能和輻射帶動作用明顯增強。三是提升城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平。進一步擴大就業(yè)，完善社會保障和公共服務(wù)體 系，著力解決事關(guān)民生的突出問題，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平得到大幅度提高；鞏固和發(fā)展全國文明城市建設(shè)成果，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有新的提高；民主法制建設(shè)繼續(xù)加強，比較完善的社會管理體系基本形成，社會和諧程度進一步提高。

堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要緊密結(jié)合我市發(fā)展的實際，加快推進經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面轉(zhuǎn)型。要堅持把全面轉(zhuǎn)型貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各個領(lǐng)域，重點推進“五個轉(zhuǎn)變”：即，產(chǎn)業(yè)定位由老工業(yè)基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，城市功能由相對單一的工業(yè)城市向區(qū)域性中心城市轉(zhuǎn)變，動力機制由主要依靠物質(zhì)資源投入拉動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由更多地追求經(jīng)濟增長向更加關(guān)注和改善民生轉(zhuǎn)變，增長模式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。

推動未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出重點，把握關(guān)鍵，帶動全局，全面實施好“六項工程”。

實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工程

按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐，推動中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大投資和消費力度。

實施生態(tài)宜居城市建設(shè)工程

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、適度超前的要求，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力打造布局合理、特色鮮明、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市。完善城市規(guī)劃設(shè)計；集中力量打造精品城區(qū)；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理；構(gòu)建區(qū)域性中心城市。

實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展工程

按照規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、重點突破、梯度推進的要求，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)新格局。完善規(guī)劃和政策體系；探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑；培育壯大縣域經(jīng)濟；加強村莊建設(shè)和村容村貌整治。

實施科教興市和人才強市工程

提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供科技保障和智力支持。增強科技創(chuàng)新能力；推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；實施人才強市戰(zhàn)略。

實施環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護工程

堅持綠色發(fā)展，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機，實施“藍天、綠水、青山、大草原”計劃，有效改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。實施“藍天計劃”，加大空氣污染綜合整治力度；實施“綠水計劃”，加強水污染防治和水資源綜合利用；實施“青山計劃”，強化大青山區(qū)域生態(tài)保護；實施“大草原計劃”，鞏固北部草原生態(tài)恢復(fù)成果。

實施保障和改善民生工程

把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，以促進就業(yè)、完善社會保障、改善公共服務(wù)體系和解決民生突出問題為重點，切實提升民生保障水平。全面促進城鄉(xiāng)居民增收；切實解決民生突出問題；不斷提高全民健康水平。

統(tǒng)籌推進政治建設(shè)

文化建設(shè)和社會建設(shè)

切實加強民主政治建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；不斷提高 3 依法治市水平。堅持科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量；鞏固和增進社會各方面的大團結(jié)。

深入推進文化大市建設(shè)

鞏固擴大全國文明城市創(chuàng)建成果。不斷豐富文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵，完善長效機制，提升整體建設(shè)水平，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。深化文化體制改革。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革，分布實施經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵和支持非公有制資本以各種形式進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持公益性、便利性、均等性原則，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推進文化與經(jīng)濟、科技相結(jié)合，尤其要加強文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。

加強和創(chuàng)新社會管理

以維護當(dāng)前社會穩(wěn)定為著力點，切實抓好社會矛盾調(diào)處化解。進一步完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。以夯實基層基礎(chǔ)為著力點，切實加強組織和工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。以解決新形勢下突出問題為著力點，切實推進社會管理重點領(lǐng)域創(chuàng)新。推進流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新，堅持以人為本、服務(wù)為先的要求，加強人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，幫助外來從業(yè)人員妥善解決實際問題，努力構(gòu)建流動人口服務(wù)管理新模式。以建立健全制度為著力點，切實構(gòu)建社會管理和創(chuàng)新的長效機制。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任，做到防患于未然。

進一步深化改革

和擴大開放

全面推進各領(lǐng)域改革

破解發(fā)展中深層次問題，消除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，必須進一步加大改革創(chuàng)新的力度，深入推進各個領(lǐng)域的改革。深入推進所有制改革；加快推進農(nóng)村牧區(qū)改革；深化資源性產(chǎn)品價格改革；落實財政金融改革政策。

進一步提高對外開放水平

進一步加大招商引資力度。充分利用資源稟賦、市場容量、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等綜合優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組的機遇，主動承接國外和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移承接先導(dǎo)區(qū)。全方位擴大對外開放。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極開拓歐美、日韓、東盟等國際市場，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，增加資源性產(chǎn)品和高端技術(shù)進口，擴大進出口規(guī)模。深化區(qū)域合作。發(fā)揮承東接西的區(qū)位優(yōu)勢，主動參與中西部分工協(xié)作，積極對接京津冀、環(huán)渤海，探索建立區(qū)域合作機制，加強在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面的戰(zhàn)略合作，共同培育發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。主動融入呼包鄂榆經(jīng)濟區(qū)和呼包銀經(jīng)濟帶，攜手打造自治區(qū)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市群，大力提升城市綜合服務(wù)功能，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

努力營造宜商宜業(yè)環(huán)境

進一步轉(zhuǎn)變政府職能。以建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府為目標(biāo)，深化行政管理體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。營造良好的市場環(huán)境。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，健全資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場。

全面提升黨的建設(shè)

科學(xué)化水平

堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，增強黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的自覺性。

以扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，建立健全理論學(xué)習(xí)制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，做到理論上不斷有新提高，思想上不斷有新解放，實踐上不斷有新創(chuàng)造。

堅持靠科學(xué)機制選人用人，建設(shè)善謀發(fā)展、勇于實踐的干部隊伍。全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅持正確的用人導(dǎo)向，健全科學(xué)用人機制，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為模范貫徹民主集中制、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。

堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)夯實組織基礎(chǔ)，打造推動發(fā)展、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。完善工作機制，創(chuàng)新工作載體，全面加強各領(lǐng)域基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

堅持用過硬的措施整頓作風(fēng)，營造聯(lián)系群眾、真抓實干的良好風(fēng)尚。認(rèn)真踐行以人為本、執(zhí)政為民的民本理念，牢記宗旨觀念，強化公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，努力做到體察民情、了解民意、集中民智，不斷從群眾中汲取智慧，凝聚推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。

堅持將正風(fēng)肅紀(jì)貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，筑牢懲防并舉、標(biāo)本兼治的反腐防線。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

2011-08-29

第五篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展

自2010年六月以來，我院黨委結(jié)合醫(yī)院實際，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民、加強基層組織”的目標(biāo)，以“強化醫(yī)療安全，提高服務(wù)質(zhì)量、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、推動醫(yī)院跨越發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“五個好”先進黨組織、“五個模范”優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，以創(chuàng)建“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動為載體，注重實踐特色，在全院黨員深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動，對加強醫(yī)院黨組織建設(shè)，提升黨員服務(wù)意識、推行優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)水平起到了很好的促進作用。

一、明確目的，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，是基層黨組織加強黨的建設(shè)的迫切需要。為此，我們注意緊扣“踐行科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)醫(yī)院新跨越”主題，以“爭當(dāng)排頭兵，爭創(chuàng)先鋒崗”活動為載體，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從醫(yī)院實際出發(fā)，創(chuàng)新求實，力爭以創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)和醫(yī)院各項工作。1．立足醫(yī)院實際，做到“四個明確”：一是明確醫(yī)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)醫(yī)院新跨越”開展活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入；二是明確活動載體。緊密聯(lián)系醫(yī)院中心工作，根據(jù)各黨支部和黨員的特點，確定“爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)排頭兵，爭創(chuàng)健康衛(wèi)士先鋒崗”活動為創(chuàng)先爭優(yōu)的活動載體；三是明確創(chuàng)建先進醫(yī)院黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件；四是明確承諾內(nèi)容。并將各支部和黨員個人的公開承諾與“爭當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵”趕超措施相結(jié)合、與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的后續(xù)工作相結(jié)合、與工作目標(biāo)相結(jié)合，與各自的崗位職責(zé)相匹配。

2．積極動員部署，落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。活動開展伊始，我們制定下發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，層層召開動員大會進行安排部署。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記和各支部書記為活動第一責(zé)任人，加強對醫(yī)院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)和落實，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序開展提供了組織保證。

3．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會活動精神。一是組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和中央、省委、市委開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的相關(guān)文件，統(tǒng)一對活動的思想認(rèn)識，提高黨員同志的參與熱情。二是學(xué)習(xí)管理業(yè)務(wù)知識，提升創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。組織黨員干部學(xué)習(xí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)院精細(xì)化管理、侵權(quán)責(zé)任法、衛(wèi)生行風(fēng)整治及醫(yī)療安全責(zé)任等內(nèi)容，對開闊黨員視野、拓展思路和提高執(zhí)行力起到了積極作用。三是學(xué)習(xí)先進典型事跡，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)張雅琴等同志的先進事跡和精神，教育全院干部職工立足本職、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，全心全意為人民健康服務(wù)，為醫(yī)院發(fā)展添光彩，形成“學(xué)先進典型、樹行業(yè)新風(fēng)”的良好氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入、推向高潮。四是學(xué)習(xí)黨的基本理論，增添創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。我們結(jié)合“七一”慶祝活動，開展集中學(xué)習(xí)、黨的知識考試、通過重溫入黨誓詞和進社區(qū)義診等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持續(xù)深入開展提供思想動力。

二、完善機制、把握重點，扎實推進

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把握公開承諾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求全院各黨支部和每位黨員根據(jù)各自的實際情況和黨員崗位特點，針對群眾普遍關(guān)心的問題，實事求是地確定創(chuàng)先爭優(yōu)承諾事項，把公開承諾具體化。嚴(yán)把審核關(guān)，黨委對黨員的承諾事項進行逐一審查把關(guān)，就公開承諾內(nèi)容是否符合實際、是否符合黨員群眾意愿、是否便于群眾評議等進行審查，并對外進行公示。

在這其中，我們著重強調(diào)一是承諾內(nèi)容講究“實”字。黨委圍繞堅持社會主義辦院方針，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，文明行醫(yī)，誠信服務(wù)，提升醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，為患者提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)等方面作出承諾；黨員同志則對加強學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、服務(wù)病人、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、推動醫(yī)院又好又快發(fā)展等方面作出公開 承諾。二是承諾公示方式講究“明”字。我們結(jié)合醫(yī)院工作特點，采用了不同的公示承諾方法。黨委和黨支部的公開承諾書在黨務(wù)公開欄和電子觸摸屏上公布，黨支部委員的公開承諾書用面對面“讀”的形式，在支部大會上接受黨員的監(jiān)督。黨員同志則采取在科室會議上宣讀承諾書的形式。將承諾事項、完成時限、質(zhì)量要求和監(jiān)督方式向群眾公布，增加公開承諾的透明度，確保公開承諾不流于形式，保證活動取得實效。同時結(jié)合“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，亮出黨員身份、明示黨員承諾，時刻提醒黨員同志牢記諾言，履行承諾，自覺接受群眾監(jiān)督和評議。

三、立足崗位，抓好載體，創(chuàng)先爭優(yōu)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們注意立足崗位，把握醫(yī)院工作的特點，豐富活動載體，切實履行承諾，以黨員的表率作用推動醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的全面提高。我們圍繞加強醫(yī)院改革、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，以改進作風(fēng)、提高效能為目標(biāo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“樹行業(yè)形象、創(chuàng)行業(yè)先鋒、爭行業(yè)標(biāo)兵、促科學(xué)發(fā)展”、“爭優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室、爭優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，創(chuàng)一流業(yè)績”、創(chuàng)建星級黨員示范崗、黨員示范窗口等活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升醫(yī)院科技文化素質(zhì)，增強職工隊伍活力，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨群關(guān)系，突出醫(yī)院黨組織的先進性，努力樹立醫(yī)院良好社會形象。

1.在醫(yī)療技術(shù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。以積極開展?fàn)巹?chuàng)“患者安全目標(biāo)合格 醫(yī)院”活動為載體。強化內(nèi)部管理，全面提高服務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，盡力改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，確保醫(yī)療安全，促進醫(yī)院健康發(fā)展。按照三級醫(yī)院創(chuàng)建要求，對學(xué)科布局進行調(diào)整，變多點開展為集中優(yōu)勢。加大對“169”、“312”科技骨干、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，鼓勵醫(yī)務(wù)人員引進、發(fā)展適宜新技術(shù)、新項目，對申報的科研課題進行任務(wù)分解、跟蹤管理、年終組織評比獎勵。大大地調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員在提高醫(yī)療技術(shù)水平上創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

2.在醫(yī)療服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。以“三好一滿意”主題活動為主體，建立黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾的工作機制，把落實各項服務(wù)新措施與科室、干部的考核、獎懲掛鉤，將服務(wù)舉措做實做細(xì)。黨委還在黨員相對集中的科室設(shè)立了黨員示范崗，通過黨員的示范帶頭作用，促進全體員工服務(wù)意識和服務(wù)水平的提高。醫(yī)院還通過簡化就醫(yī)流程，不斷提升窗口服務(wù)水平。開展無假日門診。強化門診服務(wù)部一站式服務(wù)功能，在常規(guī)開展預(yù)約掛號、服務(wù)咨詢、方便門診的基礎(chǔ)上、增加了急診欠費登記簽字、幫助辦理轉(zhuǎn)院以及孤寡老人和無陪伴殘疾人的陪送陪檢等服務(wù)功能，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，極大地方便了人民群眾就醫(yī)，醫(yī)院的社會滿意率不斷提高。

3.在醫(yī)療環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。我們把為患者創(chuàng)造溫馨的就醫(yī)環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的一項重要舉措。積極開展了平安醫(yī)院、國家環(huán)保城市等創(chuàng)建活動，努力做到道路平整、標(biāo)牌明確、環(huán)境綠化、整潔衛(wèi)生，為患者創(chuàng)造溫馨、方便的就醫(yī)環(huán)境。為了滿足人民群眾日益增長的住院醫(yī)療的需求，2011年投入巨資對原行政樓進行改造，改建后增添了三個病區(qū)，新增病床約100張，使全院床位達到700余張，有效地緩解醫(yī)院住院床位緊張、病人住院難的問題。與此同時，還積極施行門急診樓改擴建工程，努力改善硬件設(shè)施條件，為最終提高醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院，給全市人民提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)打牢基礎(chǔ)。

4.在關(guān)注民生上創(chuàng)先爭優(yōu)。我們把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果、實施新一輪“強基工程”、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進 “凝聚力工程”主題實踐等活動結(jié)合起來，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，我院黨委組織黨員志愿者開展走進企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，走進社區(qū)服務(wù)群眾，走進農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”的“三走進、三服務(wù)”活動。積極配合市政府、民政局和衛(wèi)生局對弱勢群體實施優(yōu)惠減免政策，僅2011年累計減免金額達56.86萬元。與市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦大型義診、為60余名因病致貧的貧困婦女發(fā)放免費體檢卡，對她們進行免費健康咨詢及女性疾病檢查。組織開展了“關(guān)愛留守兒童，慰問空巢老人”活動，黨員志愿者服務(wù)隊到全州中心小學(xué)為學(xué)生進行健康體檢，舉行心理知識講座。為留守學(xué)生捐贈學(xué)習(xí)用品。走訪慰問空巢老人，為全市建國以前入黨的老黨員免費體檢并建立健康檔案。繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，2011年為958人次補助32.34萬元。我們還積極開展凝聚力工程和“聯(lián)戶幫扶”活動，先后組織黨員志愿者 到社區(qū)進行了 “黨員服務(wù)惠民行”義診服務(wù)，還與社區(qū)進行“雙結(jié)雙建”活動。認(rèn)真做好幫扶任務(wù)落實工作，制定好聯(lián)戶幫扶計劃，明確幫扶責(zé)任人，落實好具體幫扶措施，為幫扶對象解決困難。同時發(fā)揮縣級龍頭醫(yī)院連接大醫(yī)院與基層醫(yī)院的橋梁和紐帶作用，按照新醫(yī)改方案“上下聯(lián)動”的要求，一方面積極與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源融合，與省人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，成為省人民醫(yī)院“技術(shù)支持醫(yī)院”。另一方面繼續(xù)開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對送技術(shù)活動，堅持送醫(yī)下鄉(xiāng)，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強技能培訓(xùn)、提高醫(yī)療服務(wù)水平。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，有效地提高黨員干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識，大大地增強了醫(yī)院黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，贏得了社會的廣泛好評。形成醫(yī)院黨組織爭當(dāng)排頭兵，廣大黨員爭創(chuàng)先鋒崗的良好局面，有力地推動醫(yī)院各項工作再上了一個新臺階。2010年以來，我院先后獲得江蘇省文明單位、江蘇省價格誠信單位、江蘇省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作先進集體、江蘇省“患者安全目標(biāo)合格醫(yī)院”等榮譽稱號。

丹陽市人民醫(yī)院黨委 二〇一二年四月