第一篇：2015年全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2015年全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2015年是全面深化改革的重要一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是推動(dòng)全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，面對(duì)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)期、計(jì)劃生育政策的調(diào)整期、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的融合期“三期疊加”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作意義重大。全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府的決策部署和省市衛(wèi)生計(jì)生工作要求，堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉、發(fā)展與民生并重、預(yù)防與監(jiān)督并進(jìn)、服務(wù)與質(zhì)量并抓、黨風(fēng)與行風(fēng)并優(yōu)的工作思路，突出“改革、統(tǒng)籌、發(fā)展”的工作基調(diào),在醫(yī)改工作上有新意、公共衛(wèi)生上有亮點(diǎn)、計(jì)劃生育上有提升，實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、保障人民健康、增進(jìn)家庭幸福、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉

（一）創(chuàng)造條件，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。按照“縣整合、鎮(zhèn)增強(qiáng)、村共享”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的深度融合；衛(wèi)生監(jiān)督與計(jì)生執(zhí)法的有效對(duì)接；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)生站的院站合一；村級(jí)衛(wèi)生室與計(jì)生服務(wù)室的資源共享；推進(jìn)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的行政管理、技術(shù)服務(wù)和信息資源的有效整合。創(chuàng)新“陣地共建、資源共享、服務(wù)共抓、責(zé)任共擔(dān)”的衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作“雙加強(qiáng)”，機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平“雙提升”，體現(xiàn)“1+1＞2”的整體效應(yīng)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)合、人員合、工作合、人心合。

（二）政府主導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)?2014?17號(hào)），堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)和政府主辦的方向，改革管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工，相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，將實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格造成的政策性虧損、重點(diǎn)科室建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)臵等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。做好床位、人員和技術(shù)崗位編制核定，加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平等核心價(jià)值的薪酬制度和人事分配制度。

（三）綜合施策，推進(jìn)基層運(yùn)行機(jī)制改革。建立分級(jí)診療制度。綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。深化縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化服務(wù)改革，加大對(duì)口支援力度，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)。完善藥品“三統(tǒng)一”管理。加強(qiáng)藥品配送管理，啟動(dòng)藥品價(jià)格談判和非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行基本藥物制度試點(diǎn)，在省級(jí)藥品招標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次議價(jià)，對(duì)高值醫(yī)用耗材實(shí)行全縣統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。組建藥品督查隊(duì)伍，開(kāi)展藥品采購(gòu)、配送、使用和結(jié)算全過(guò)程監(jiān)管。

（四）創(chuàng)新理念，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于生育服務(wù)證制度改革工作會(huì)議精神，深化生育服務(wù)證制度改革，做好生育信息采集和出生醫(yī)學(xué)證明管理，全面推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，精簡(jiǎn)再生育審批程序和材料，推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和全程代辦制。開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)、電話預(yù)約服務(wù)等便民措施，方便群眾辦事。切實(shí)加強(qiáng)生育服務(wù)管理，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的信息采集工作機(jī)制，通過(guò)入戶采集、辦事采集、服務(wù)采集等方式，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)人口變動(dòng)信息，及時(shí)更新全員人口庫(kù)。創(chuàng)新基層服務(wù)管理模式，開(kāi)展計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展精細(xì)化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)格化管理社區(qū)試點(diǎn)工作，促進(jìn)基層計(jì)劃生育服務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）整合資源，推進(jìn)衛(wèi)計(jì)技術(shù)服務(wù)改革。全面整合婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，著力解決服務(wù)項(xiàng)目重疊交叉、重復(fù)投資、資源閑臵浪費(fèi)等問(wèn)題。整合孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查、補(bǔ)服葉酸、孕產(chǎn)婦管理、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩4個(gè)項(xiàng)目，新增產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前超聲檢查2個(gè)項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)前艾滋病梅毒檢查、新生兒疾病篩查2個(gè)項(xiàng)目覆蓋面，對(duì)孕產(chǎn)婦從孕前、孕期、分娩到產(chǎn)后提供全程免費(fèi)服務(wù)。第四輪母親健康工程年內(nèi)檢查率達(dá)到85%以上，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率年內(nèi)達(dá)到80%以上。啟動(dòng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健基本項(xiàng)目，創(chuàng)建婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，著力提高婦女兒童健康水平。

二、堅(jiān)持發(fā)展與民生并重

（六）加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“四化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、運(yùn)行信息化），開(kāi)展 “群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，所有衛(wèi)生院要達(dá)到“十統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、門(mén)牌、指示牌、工作制度、醫(yī)療文書(shū)、公共衛(wèi)生資料、工作服、胸牌、病床單元、整體色調(diào)）。優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生室布局。按照鎮(zhèn)村合并的方案和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、面向家庭、擴(kuò)展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的原則，重新規(guī)劃村衛(wèi)生計(jì)生室的布局，采取公建民營(yíng)的方式，每個(gè)鎮(zhèn)至少建成3個(gè)以上集體所有制的村級(jí)、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。健全村級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“縣聘鎮(zhèn)管村用”的原則，整合村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)人員，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)工作力量，完善工作制度，確?；鶎有l(wèi)生計(jì)生工作縱橫銜接，確保計(jì)劃生育國(guó)策落實(shí)有人抓，確保覆蓋生命全過(guò)程的健康服務(wù)不間斷。

（七）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)沿河灣、磚窯灣重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合項(xiàng)目和資金，實(shí)行臺(tái)帳式管理，使其軟硬件設(shè)施與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)要求相適應(yīng)，技術(shù)服務(wù)水平與群眾醫(yī)療保健需求相適應(yīng)，全力打造縣域醫(yī)療服務(wù)副中心和示范衛(wèi)生院。抓緊實(shí)施好中央投資基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。6月底前，縣中醫(yī)院、樓坪、高橋、鐮刀灣衛(wèi)生院的新（擴(kuò)）建項(xiàng)目竣工并交付使用。56所村級(jí)衛(wèi)生室按照鎮(zhèn)村合并的要求和衛(wèi)生計(jì)生資源整合的實(shí)際調(diào)整布局，4月份全部開(kāi)工建設(shè)?？h疾控中心實(shí)驗(yàn)樓抓緊開(kāi)工建設(shè)，在6月底前封頂，年內(nèi)投入使用。縣婦保院住院樓建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)在年內(nèi)完成主體建設(shè)，縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓啟動(dòng)項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)及報(bào)批工作。縣醫(yī)院、婦保院在年內(nèi)建成艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

（八）加強(qiáng)民生項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持民生為先。圍繞“立足家庭謀幸福、服務(wù)民生促和諧”這一主題，將母親健康工程融入到公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之中，將優(yōu)生促進(jìn)工程融入到新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍之中，將家庭創(chuàng)業(yè)工程融入到幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)之中，落實(shí)項(xiàng)目資金、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，使家庭成員的婚育觀念和健康意識(shí)得到提升，家庭成員優(yōu)生優(yōu)育及健康水平得到提高，家庭的生產(chǎn)生活條件得到改善，家庭的發(fā)展能力得到加強(qiáng)，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。調(diào)整和完善相關(guān)配套政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量圍繞充分就業(yè)、教育公平、社會(huì)保障、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等內(nèi)容，強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育、生產(chǎn)致富、子女成才、就醫(yī)養(yǎng)老的保障，提高計(jì)劃生育家庭生活質(zhì)量。落實(shí)村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)人員的待遇，完善養(yǎng)老政策，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)和計(jì)生統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍。

（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加大“一證通”系統(tǒng)應(yīng)用水平，創(chuàng)新人口信息采集機(jī)制，提高全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的信息資源共享，應(yīng)用率達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育、綜合管理六大信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生信息化系統(tǒng)。健全遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和基層管理信息系統(tǒng)。啟動(dòng)發(fā)放居民健康卡工作，居民健康卡全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“百姓一張卡，政府一張屏”目標(biāo)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)信息平臺(tái)管理，個(gè)案信息采集率和及時(shí)錄入率達(dá)到90%以上，強(qiáng)化區(qū)域間和職能部門(mén)的協(xié)作，做到管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、資源共享。

三、堅(jiān)持預(yù)防與監(jiān)督并進(jìn)

（十）堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針。著力構(gòu)建大衛(wèi)生格局。堅(jiān)持以群眾健康需求為導(dǎo)向，推動(dòng)衛(wèi)生工作從生物醫(yī)學(xué)模式向醫(yī)學(xué)生物心理社會(huì)綜合模式轉(zhuǎn)變，從醫(yī)療為主向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，從衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)一家主抓向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變。把群眾不得病、少得病、晚得病作為衛(wèi)生工作的根本追求，全面建設(shè)四大體系（疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急、綜合監(jiān)管），積極開(kāi)展四大行動(dòng)（重點(diǎn)傳染病防控、母嬰健康、慢性非傳染病疾病防治、健康教育和健康促進(jìn)）。啟動(dòng)“健康##”創(chuàng)建工作。廣泛開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高群眾的健康素養(yǎng)，使預(yù)防為主的工作方針在大衛(wèi)生的格局中轉(zhuǎn)變。

（十一）推進(jìn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施11類(lèi)43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，發(fā)揮居民健康檔案作用，借助信息化手段，將既往病史、健康檢查與各級(jí)醫(yī)院診療過(guò)程融為一體，推行公共衛(wèi)生規(guī)范化管理。拓展6類(lèi)19項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和績(jī)效考核，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。加快建立政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能和手段，圍繞面向家庭全體人員，覆蓋生命全過(guò)程的公共衛(wèi)生服務(wù)模式，強(qiáng)化衛(wèi)生、計(jì)生公共服務(wù)職能的對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)工作。將計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖健康等八項(xiàng)職能融入到公共衛(wèi)生項(xiàng)目中統(tǒng)籌實(shí)施。

（十二）不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快實(shí)施免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，建成縣城區(qū)數(shù)字化接種門(mén)診，新建兩個(gè)市級(jí)規(guī)范化接種門(mén)診。加大艾滋病、結(jié)核病、出血熱等重大疾病和病毒性肝炎、手足口病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病防控力度，加強(qiáng)對(duì)麻疹、脊灰等傳染病的監(jiān)測(cè)，防止聚集性發(fā)病。采取有力措施應(yīng)對(duì)慢性非傳染性疾病高發(fā)態(tài)勢(shì)，完成地方病“十二五”規(guī)劃終期考核評(píng)估工作。強(qiáng)化婦幼保健工作。鞏固產(chǎn)科達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、高危孕產(chǎn)管理，降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，加強(qiáng)45歲以上居民健康體檢，創(chuàng)新體檢方式，提高群眾信任度。開(kāi)展培訓(xùn)和模擬演練，提高應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件和重大活動(dòng)等突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。廣泛開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，加快農(nóng)村改廁步伐，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。

（十三）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作。整合衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法資源。強(qiáng)化依法行政、依法管理和依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)和執(zhí)法行為。深入扎實(shí)開(kāi)展打擊“兩非”和整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化再生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)出生實(shí)名登記工作，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，堅(jiān)決打擊非法采血鑒定胎兒性別行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生和傳染病防治的監(jiān)督檢查。特別要重視學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管工作。加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)非法醫(yī)療廣告的清理工作。開(kāi)展《獻(xiàn)血法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管。

四、堅(jiān)持服務(wù)與質(zhì)量并抓

（十四）扎實(shí)開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的要求，利用3年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。要通過(guò)改造設(shè)施、優(yōu)化流程、完善措施、科技支撐、突出人文、建立機(jī)制等，為人民群眾提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾便捷就醫(yī)、人文就醫(yī)、安全就醫(yī)、明白就醫(yī)、智慧就醫(yī)，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會(huì)滿意度明顯提高的目的。落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，要定期開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，注重發(fā)揮好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，在全縣形成一個(gè)“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

（十五）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。全面啟動(dòng)縣醫(yī)院二甲醫(yī)院綜合復(fù)審工作。完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與指標(biāo)控制體系，狠抓醫(yī)療、護(hù)理、感控和檢驗(yàn)四項(xiàng)質(zhì)控，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)科10項(xiàng)規(guī)定、醫(yī)療服務(wù)30條不準(zhǔn)等核心制度，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督工作，從嚴(yán)追究醫(yī)療安全責(zé)任，切實(shí)規(guī)范從業(yè)行為。實(shí)行處方負(fù)面清單管理、處方公開(kāi)點(diǎn)評(píng)等措施，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。繼續(xù)開(kāi)展平安醫(yī)院建設(shè)，抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)犯罪和“醫(yī)鬧”行為，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，90%的醫(yī)院（衛(wèi)生院）建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥科普巡講工作，深入推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程。

（十六）全面加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)。堅(jiān)持人才保障。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健資源、計(jì)劃生育完善的基層工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立一個(gè)適應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、適應(yīng)加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、適應(yīng)建立和普及覆蓋全民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、適應(yīng)強(qiáng)化人的生命健康全過(guò)程管理的衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍。出臺(tái)人才政策。制定出臺(tái)引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策，用足用活基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃、縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)學(xué)類(lèi)本科畢業(yè)生項(xiàng)目、定單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)人才培訓(xùn)。全面落實(shí)好基層全科醫(yī)生和臨床骨干培訓(xùn)任務(wù)，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修工作。開(kāi)展對(duì)口支援。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作任務(wù)，對(duì)接好省級(jí)三級(jí)醫(yī)院的對(duì)口援助工作，明確支援目標(biāo)和項(xiàng)目，提升受援單位服務(wù)水平。

（十七）加快轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作方式。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育工作新常態(tài)，適應(yīng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)融合發(fā)展需要，統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。工作理念從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化生育服務(wù)證制度改革，簡(jiǎn)化再生育審批程序，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳（窗口）建設(shè)，做好生育信息采集與共享，逐步實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理。工作職能從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定適度低生育水平，用足用好“單獨(dú)兩孩”政策，有效調(diào)節(jié)人口年齡結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綜合治理出生人口性別比，深化流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。工作對(duì)象從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，突出做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)愛(ài)工作，開(kāi)展群眾自治、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng)和“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

五、堅(jiān)持黨風(fēng)與政風(fēng)并優(yōu)

（十八）加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，狠抓問(wèn)題整改，推行限時(shí)辦結(jié)制，建立督查督辦制，嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)，努力建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效的工作隊(duì)伍。要強(qiáng)化管黨責(zé)任意識(shí)。落實(shí)“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職、扎實(shí)盡責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)好，嚴(yán)起來(lái)，有實(shí)效。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，把好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為重要標(biāo)尺，嚴(yán)格管理干部，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追究。（十九）加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神培育，大力倡導(dǎo)“患者至上、精誠(chéng)為本、關(guān)愛(ài)健康”的衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。將行風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“三好一滿意”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生等活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)新形象。

（二十）加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步發(fā)揮宣傳教育的先行先導(dǎo)作用，全面深入宣傳中省市關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)重大決策部署，做好深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作的宣傳。發(fā)揮12320、12356衛(wèi)生計(jì)生公益服務(wù)熱線作用，做好社會(huì)宣傳和群眾動(dòng)員，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，推進(jìn)人口和健康文化建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)代媒體對(duì)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳報(bào)道，展現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展成果。強(qiáng)化正面宣傳和典型宣傳，積極開(kāi)展行業(yè)特色鮮明的主題活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，傳遞衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)正能量。舉辦《健康##》電視宣傳欄目，整合提升衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)站，建立立體式、全方位、多層次、易普及的健康宣傳體系，使宣傳教育不斷凝聚推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)發(fā)展的正能量。

##縣衛(wèi)生局 ##縣人口和計(jì)劃生育局

2015年3月10日

第二篇：2017年全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2017年全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2017年是實(shí)現(xiàn)市十四次黨代會(huì)確定近期發(fā)展目標(biāo)的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深入落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》決策部署的關(guān)鍵之年。為推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，制定工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神及上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以“促進(jìn)人口均衡發(fā)展、推進(jìn)健康萊州建設(shè)”為目標(biāo)，樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”主基調(diào)，推進(jìn)新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生與健康工作，開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面。

二、主要任務(wù)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，優(yōu)化生育全程服務(wù)管理，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更 明顯的舉措，增進(jìn)民生普惠共享，努力全方位、全周期維護(hù)人民群眾身心健康。

（一）持續(xù)深化醫(yī)改，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架 1.深化公立醫(yī)院改革。鞏固提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革成果，繼續(xù)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院核心指標(biāo)管理，結(jié)合實(shí)際建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化公立醫(yī)院編制人事制度改革，實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院人員總量管理，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)管黨治黨依法辦院主體責(zé)任，組建縣級(jí)公立醫(yī)院理事會(huì)、管理層和監(jiān)事會(huì)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。嚴(yán)格縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革信息監(jiān)測(cè)管理，做好數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)分析等工作，確保完成綜合改革責(zé)任目標(biāo)考核任務(wù)。

2.科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用。逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，降低藥品、醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)等價(jià)格，嚴(yán)格控制不合理檢查檢驗(yàn)費(fèi)用，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格騰出空間，重點(diǎn)提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系，實(shí)行科學(xué)控費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)基本藥物、常用藥品網(wǎng)上采購(gòu)制度，探討建立低價(jià)藥品議價(jià)制度，確保群眾低價(jià)用藥。加強(qiáng)合理用藥和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，建立重點(diǎn)監(jiān)控目錄，規(guī)范診療和用藥行為。

3.建立分級(jí)診療制度。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院“國(guó)醫(yī)館”建設(shè)，推進(jìn)婦幼保健院三級(jí)創(chuàng)建和第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院二級(jí)晉升，完成鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個(gè)體診所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；做好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，整體提升農(nóng)村衛(wèi)生工作水平，為推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)急慢分治服務(wù)流程和雙向轉(zhuǎn)診程序，重點(diǎn)暢通向下轉(zhuǎn)診渠道，建立健全分工協(xié)作機(jī)制和考核機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，形成診療-康復(fù)-長(zhǎng)期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式，構(gòu)建“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)格局。

4.構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。推進(jìn)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院老年病房建設(shè)及市第三人民醫(yī)院、慢性病防治院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病房建設(shè)，探索鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”——“醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合”新模式，全面建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)國(guó)家社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資康復(fù)養(yǎng)老中心、護(hù)理院等民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)政府舉辦醫(yī)院主動(dòng)向預(yù)防保健、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域延伸，建立多種協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)辦心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、盲人按摩診所、藥店中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。支持社會(huì)資本投資 建設(shè)大型醫(yī)院，推進(jìn)掖城醫(yī)院、昶禮醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合民營(yíng)醫(yī)院等新批醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，盡快構(gòu)建完善多元辦醫(yī)格局，滿足群眾多樣化就醫(yī)保健需求。

5.加快信息化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，加快縣級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院與煙臺(tái)市人口健康信息化平臺(tái)接口對(duì)接建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息融合，開(kāi)展全市一體化村衛(wèi)生室（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）網(wǎng)點(diǎn)布置，逐步實(shí)施數(shù)據(jù)采集、一卡通、診療輔助、預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診等工作，加快實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，助推智慧健康產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)預(yù)約診療、線上支付、在線隨訪以及檢查檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢(xún)等業(yè)務(wù)，最大限度方便群眾看病就醫(yī)。

（二）深化計(jì)生改革，優(yōu)化生育全程服務(wù)管理

6.落實(shí)全面兩孩政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。完善配套保障措施，鼓勵(lì)群眾按政策生育。加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月進(jìn)行出生數(shù)據(jù)分析總結(jié)，確保我市人口均衡發(fā)展。研究制定新時(shí)期人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加大出生人口性別比綜合治理力度，實(shí)行日常監(jiān)管和第三方調(diào)查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，依法依規(guī)處理政策外生育。落實(shí)生育登記服務(wù)制度，探索開(kāi)展網(wǎng)上辦事，開(kāi)展感動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)“一次登記、全程服務(wù)”活動(dòng)。做好新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)“回頭看”迎檢準(zhǔn)備，鞏固提升創(chuàng)建成果。統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育 工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，按照上級(jí)統(tǒng)一要求妥善解決基層計(jì)劃生育專(zhuān)干待遇和養(yǎng)老保障問(wèn)題。有序推進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與作用，按照職能落實(shí)好宣傳教育、生殖健康咨詢(xún)和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、青春健康項(xiàng)目推進(jìn)、流動(dòng)人口服務(wù)、困難計(jì)生家庭幫扶、基層計(jì)生群眾自治等工作。

7、落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。貫徹《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，抓好符合國(guó)家和省計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻享受獨(dú)生子女費(fèi)，獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的退休時(shí)給予本人一次性退休補(bǔ)貼，獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，對(duì)城鎮(zhèn)其他居民和農(nóng)村年滿60周歲、符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分別給予特別扶助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助。繼續(xù)聯(lián)合公安、人社、民政等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)和核查工作，確保應(yīng)享受人員不重不漏，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。

8.改善婦幼健康服務(wù)。完善婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西并重，推進(jìn)防治結(jié)合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)保健與臨床實(shí)質(zhì)融合，建立有利于婦幼保健機(jī)構(gòu)運(yùn)行的新機(jī)制。強(qiáng)化母嬰安全管理，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)科質(zhì)量，完善縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心建設(shè)，規(guī)范危急重癥轉(zhuǎn)診、救治網(wǎng)絡(luò)，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治 能力，保障母嬰安全。推進(jìn)出生缺陷三級(jí)綜合防治，繼續(xù)抓好已婚育齡婦女健康普查，提高優(yōu)生三免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)產(chǎn)前篩查覆蓋率，落實(shí)好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、新生兒遺傳代謝性疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目。做好兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建，拓展兒童早期發(fā)展服務(wù)內(nèi)涵。鞏固國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建市成果，推廣使用國(guó)家母子健康手冊(cè)，打造優(yōu)生優(yōu)育全過(guò)程“一條龍”服務(wù)鏈，提升婦女兒童健康水平。加強(qiáng)避孕藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，做好藥具示范站復(fù)查準(zhǔn)備工作，為育齡群眾提供科學(xué)規(guī)范、安全便捷、有效優(yōu)質(zhì)的藥具管理與服務(wù)。

9.促進(jìn)家庭和諧發(fā)展。完善生育支持家庭發(fā)展政策，重視失獨(dú)家庭和空巢家庭穩(wěn)定，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童健康，加大計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度，妥善解決計(jì)劃生育特殊困難家庭生活照料、養(yǎng)老保障、精神慰藉等問(wèn)題。提高家庭發(fā)展能力，開(kāi)展“健康家庭行動(dòng)”，實(shí)施新家庭計(jì)劃、家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展等項(xiàng)目，健全家庭健康服務(wù)體系，做好家庭發(fā)展追蹤調(diào)查。落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范，明確戶籍地和現(xiàn)居住地管理責(zé)任，完善流出地和流入地雙向管理制度，加強(qiáng)信息采集和交換應(yīng)用，積極建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”長(zhǎng)效機(jī)制，做好流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和流動(dòng)人口婚育證明電子化 管理查詢(xún)平臺(tái)的管理應(yīng)用，及時(shí)掌握本地流動(dòng)人口信息，規(guī)范流入地生育服務(wù)登記要求、流程和流動(dòng)人口異地生育服務(wù)登記工作。建立“計(jì)生找人、衛(wèi)生服務(wù)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”服務(wù)模式，做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)群眾健康“獲得感” 10.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全管理落實(shí)年和風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，在三級(jí)醫(yī)院探索開(kāi)展實(shí)名制預(yù)約診療試點(diǎn)，擴(kuò)大日間手術(shù)實(shí)施范圍，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，建立全市一級(jí)及以上醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全檔案臺(tái)賬制度，依托31個(gè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心抓好全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)控管理，構(gòu)建基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)體系，提高醫(yī)療服務(wù)透明度。加強(qiáng)腦卒中綜合防治，組建腦卒中防治中心，開(kāi)展腦卒中診療、康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。落實(shí)全市執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)規(guī)定，滿足基層群眾需要。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，開(kāi)展抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治、處方點(diǎn)評(píng)、病歷評(píng)比活動(dòng)，控制醫(yī)藥比，約束規(guī)范各類(lèi)從醫(yī)人員執(zhí)業(yè)行為。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員管理考核，做好醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)考核注冊(cè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、臨床藥師管理等工作。高度重視藥品、血液、醫(yī)療器械臨床使用和技術(shù)準(zhǔn)入管理，保證醫(yī)療服務(wù)安全。

11.提高醫(yī)療救治水平。啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 提升年活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。抓好重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科建設(shè)，在全市培育壯大12個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和9個(gè)特色專(zhuān)科。完善突發(fā)事件醫(yī)療救援處置和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修訂細(xì)化突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案和處置流程，規(guī)劃全市醫(yī)療急救建設(shè)布局，探索突發(fā)事件醫(yī)療救治信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善120急救通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)療救援演練和群眾自救互救技能培訓(xùn)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、?；肥鹿?、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，加強(qiáng)全市重大會(huì)議和重大活動(dòng)醫(yī)療保障。授權(quán)醫(yī)學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)參與全市多種形式的崗位練兵、技能比武、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，推動(dòng) “三基三嚴(yán)”訓(xùn)練落到實(shí)處，取得實(shí)效。借助老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助發(fā)放、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)以及財(cái)政補(bǔ)貼村衛(wèi)生室建設(shè)等政策，鞏固完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。按省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)要求，協(xié)調(diào)人事部門(mén)、教育部門(mén)完成2017農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培訓(xùn)招生工作。制定萊州市進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保網(wǎng)底不破。

12.緊抓中醫(yī)藥服務(wù)工作。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，建立健全配套規(guī)章制度，強(qiáng)化市中醫(yī)醫(yī)院“龍頭”作用，繼續(xù)提升傳統(tǒng)“名中醫(yī)工作室”、治未病中心社會(huì)影響。全面推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，完成8處“國(guó)醫(yī)堂”改造建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全覆蓋。加強(qiáng)“五級(jí)”師承、中醫(yī)確有專(zhuān)長(zhǎng)、“西學(xué)中”、一技之長(zhǎng)等專(zhuān)業(yè)中醫(yī)人才培養(yǎng)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，加快中醫(yī)藥傳 承，開(kāi)展全市中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治以及中藥炮制、膏方制作技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)文化建設(shè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位，實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目，深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行——進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園”活動(dòng)和“中醫(yī)大講堂”、“名中醫(yī)講壇”等中醫(yī)藥文化科普巡講，在全社會(huì)形成“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚文化氛圍。

13.抓好健康扶貧攻堅(jiān)。以全市1355名建檔立卡患病貧困人口為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)診“兩免兩減半”和住院“先診療后付費(fèi)”政策，保質(zhì)保量完成分類(lèi)救治和“八個(gè)一”工程健康扶貧任務(wù)。加快省定貧困村衛(wèi)生室規(guī)劃，今明兩年完成9處省定貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，完善農(nóng)村居民2.5公里就醫(yī)服務(wù)圈。根據(jù)全省部署安排，完成全市2017“齊魯光明行”貧困白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目。建立萊州市與寧津縣醫(yī)療扶貧協(xié)作關(guān)系，做好萊州市與長(zhǎng)島縣對(duì)口醫(yī)療支援工作，確保工作實(shí)效。繼續(xù)聯(lián)合民政、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，做好全市貧困群眾、計(jì)生特困家庭、“三無(wú)”人員、優(yōu)撫對(duì)象以及交通肇事困難群眾等重點(diǎn)群體疾病應(yīng)急救助工作。

（四）落實(shí)疾病綜合防控措施，確保公共衛(wèi)生安全 14.加強(qiáng)重大疾病防制。以手足口病、人感染H7N9禽流感、艾滋病、布病、乙腦、霍亂、流行性出血熱、埃博拉出血熱、發(fā)熱伴血小板綜合癥、結(jié)核病等傳染病為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)力度，全面落實(shí)綜合性防制措施，確保傳染病不發(fā)生暴發(fā)流行。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，修訂完善衛(wèi)生 應(yīng)急預(yù)案，籌備建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急工作站，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練。開(kāi)展預(yù)防接種信息化推進(jìn)年活動(dòng)，規(guī)范預(yù)防接種單位設(shè)置和資質(zhì)管理，新建8處數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診，完善預(yù)防接種服務(wù)體系，健全完善5公里接種服務(wù)圈。做好二類(lèi)疫苗省級(jí)公共資源采集平臺(tái)縣級(jí)集中采購(gòu)工作，確保二類(lèi)疫苗陽(yáng)光采購(gòu)。統(tǒng)籌抓好兒童和流動(dòng)人口查漏補(bǔ)種、自費(fèi)疫苗接種管理、接種單位日常督導(dǎo)、異常反應(yīng)病例處置等工作，確保接種質(zhì)量和安全。做好全市心理健康服務(wù)和精神衛(wèi)生工作，配合煙臺(tái)市做好全省心理健康服務(wù)與精神障礙綜合防治試點(diǎn)驗(yàn)收。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建以及健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、全民健康促進(jìn)等措施，推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

15.推進(jìn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目。突出老年人群、高血壓和糖尿病患者健康管理等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能，繼續(xù)落實(shí)村衛(wèi)生室工作責(zé)任，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目平衡發(fā)展。強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童和重性精神疾病等重點(diǎn)人群規(guī)范管理以及中醫(yī)健康管理等服務(wù)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。規(guī)范重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，抓好重性精神疾病患者管理、兒童齲病預(yù)防等重大項(xiàng)目實(shí)施。大力推進(jìn)殘疾人健康管理，保障有康復(fù)需求的殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)。做好衛(wèi)生計(jì)生資源有機(jī)融合，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與轄區(qū)政府積極做好對(duì)接，借助計(jì)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 分配方式以及效果評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況和整改情況進(jìn)行績(jī)效考核，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。推進(jìn)慢病綜合防控工作，確保順利通過(guò)省級(jí)慢病綜合防治示范區(qū)復(fù)審驗(yàn)收。完善以死因、腫瘤、心腦血管疾病為主的慢病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、土壤衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、病媒生物監(jiān)測(cè)、居民戶碘鹽監(jiān)測(cè)、飲水型氟中毒村監(jiān)測(cè)、食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)、腦卒中高危人群篩查干預(yù)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

16.加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法。緊緊圍繞醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)危害、消毒產(chǎn)品、飲水安全、血液質(zhì)量、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院感染以及傳染病控制、避孕藥具零售市場(chǎng)等領(lǐng)域，全年深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)受理舉報(bào)案件，著力解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取多種形式開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、法制意識(shí)和執(zhí)法水平。做好執(zhí)法文書(shū)和檔案管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告制度，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告質(zhì)量和效率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，實(shí)施“雙隨機(jī)一公示”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程記錄，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法“常態(tài)化、規(guī)范化、程序化”，配合做好全省普法先進(jìn)市創(chuàng)建工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)監(jiān)管流程，推行醫(yī)療質(zhì)控專(zhuān)家參與制度，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)電子化管理。繼續(xù)做好餐飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，配合做好煙臺(tái)市國(guó)家食品安全城市驗(yàn)收和萊州市創(chuàng)建“省級(jí)食安城市”工作。繼續(xù)規(guī)范“三小”行業(yè)等公共場(chǎng)所經(jīng) 營(yíng)行為。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展 17.深化“放管服”改革。開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步落實(shí)行政審批“三集中、兩到位”，實(shí)施“一站式”審批許可。清理整頓行政審批服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)建立清單制度并向社會(huì)公示。完成省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)平臺(tái)辦理，加快實(shí)施“電子政務(wù)”服務(wù)。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范“一單兩庫(kù)一規(guī)范”建設(shè)，建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

18.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制建設(shè)，保持糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)和計(jì)生服務(wù)不正之風(fēng)高壓態(tài)勢(shì)，著力查處刁難推諉、變相收費(fèi)、權(quán)錢(qián)交易、收受賄賂等違法違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善行業(yè)禁入制度，探索建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域優(yōu)良信用環(huán)境。完善行風(fēng)檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行行風(fēng)一票否決制，強(qiáng)化自律意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工恪守服務(wù)宗旨，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。

19.加大宣傳引導(dǎo)力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬主流媒體宣傳領(lǐng)域，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持以群眾滿意為 目標(biāo)，大力宣傳醫(yī)改進(jìn)展成效、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提高群眾對(duì)醫(yī)改的知曉率和參與度，提高醫(yī)務(wù)人員投身改革的積極性和能動(dòng)性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解和支持醫(yī)改的良好氛圍。發(fā)展健康文化，凈化傳播環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立正確的生命觀念和就醫(yī)理念，提升群眾健康素養(yǎng)水平。

三、保障措施

2017年全市衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展任務(wù)繁重，要牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想和統(tǒng)籌發(fā)展大局觀念，堅(jiān)持將“狠抓落實(shí)”作為主旋律貫穿全年工作，擰緊螺絲，上緊發(fā)條，把全部精力投入到工作中，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

20.重視事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展提供重要保障。高度重視信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，嚴(yán)控重大活動(dòng)及政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪事件發(fā)生。健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置機(jī)制，提升醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處力度，推進(jìn)醫(yī)療糾紛制度化和規(guī)范化建設(shè)，探索病人醫(yī)療意外險(xiǎn)投保工作，促進(jìn)信訪積案化解結(jié)服。完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法打擊涉醫(yī)犯罪和“醫(yī)鬧”行為，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力，推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的管理要求，深入開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)、消防應(yīng)急演練和隱患排 查整改等安全管理措施，推進(jìn)“智慧消防安全服務(wù)云平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金管理，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，提高衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理水平。充分發(fā)揮好工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)以及醫(yī)學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體職能，凝聚衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展合力。

21.抓好重點(diǎn)考核項(xiàng)目。緊扣全市責(zé)任目標(biāo)考核要求，提前做好溝通對(duì)接，盯緊國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率、中小學(xué)生健康狀況指數(shù)、65歲及以上老年人規(guī)范健康管理率、嚴(yán)重精神障礙患者檢出率以及計(jì)劃生育人口目標(biāo)責(zé)任制等省市科學(xué)發(fā)展觀考核項(xiàng)目，提高考核權(quán)重，加大推進(jìn)力度，確保考核名次繼續(xù)保持各縣市區(qū)一檔。學(xué)深吃透考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌抓好讓群眾滿意活動(dòng)、包保村莊、“陽(yáng)光對(duì)話”回復(fù)、綜合評(píng)議、走訪交流、招商引資、為民服務(wù)實(shí)事、陽(yáng)光政務(wù)熱線上線、全面深化改革、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、人才發(fā)展、基層黨建、社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪積結(jié)服案、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、政務(wù)公開(kāi)等單項(xiàng)、綜合以及加扣分、新增考核項(xiàng)目，確保年終考核繼續(xù)保持全市前列。

22.完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)支持，完善政府舉辦醫(yī)院投入保障機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)化解。推動(dòng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金分配方式改革，完善計(jì)劃生育投入機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。堅(jiān)持考核激勵(lì)鞭策，加大重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)考核比重，量化細(xì)化考核措施，實(shí)行重獎(jiǎng) 重罰，建立起更具活力的考核激勵(lì)機(jī)制。完善重點(diǎn)工作督辦制和責(zé)任目標(biāo)管理制，加強(qiáng)督查督辦和考核問(wèn)責(zé)，重視過(guò)程管理和中間考核，跟上督導(dǎo)，定期調(diào)度，切實(shí)做到有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作效率。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，采取多種形式加強(qiáng)綜合管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支講政治、懂業(yè)務(wù)、顧全局的專(zhuān)業(yè)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理隊(duì)伍，確保政令暢通，提高執(zhí)行效能。建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)榮譽(yù)制度，弘揚(yáng)廣大衛(wèi)生與健康工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”精神，通過(guò)多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。從提升和改善薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，全面調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍作用，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展再上新高度，為建成“市強(qiáng)民富、宜居文明”新萊州貢獻(xiàn)力量。

主題詞：衛(wèi)生計(jì)生 工作要點(diǎn)

下發(fā)：局機(jī)關(guān)各科室、各單位，全市各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生計(jì)生單位 報(bào)送：煙臺(tái)市衛(wèi)生計(jì)生委，萊州市人民政府。

萊州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 2017年3月16日印發(fā) 共印80份

第三篇：2013年深圳衛(wèi)生人口計(jì)生工作要點(diǎn)-深圳衛(wèi)生和計(jì)劃生育

2013年深圳市衛(wèi)生人口計(jì)生工作要點(diǎn)

2013年衛(wèi)生人口計(jì)生工作的總體思路：以黨的十大八精神為統(tǒng)領(lǐng)，以提高市民健康管理水平和保持穩(wěn)定的低生育水平為主要目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，深入實(shí)施“提質(zhì)增效”戰(zhàn)略，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，全面開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)，開(kāi)展“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿意醫(yī)院”活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施“兩大提升工程”和人口計(jì)生“五聯(lián)工程”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)特區(qū)衛(wèi)生事業(yè)一體化發(fā)展，完善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管體制，抓好公共衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)管理，推動(dòng)衛(wèi)生人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)市民滿意的衛(wèi)生人口計(jì)生系統(tǒng)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

各單位要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為今年工作的主線，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，把全系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，增強(qiáng)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路自信、理論自信和制度自信；堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，以提高人民健康水平為總體目標(biāo)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、使命感，發(fā)揮排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)作用，加快完善醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制“五位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度保障；推動(dòng)公立醫(yī)院改革，建立體現(xiàn)公益性核心目標(biāo)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；大力推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將深圳建設(shè)成為現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域性醫(yī)療中心城市；推動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)

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管理創(chuàng)新，建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、群眾自治”的人口計(jì)生服務(wù)管理新模式；努力建設(shè)與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的發(fā)展要求相適應(yīng)的衛(wèi)生人口計(jì)生服務(wù)體系，全面提高市民對(duì)衛(wèi)生人口計(jì)生工作的滿意度。

二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促完善民主決策、民主監(jiān)督等管理制度，開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)“講政治、顧大局，勤學(xué)習(xí)、勇創(chuàng)新，為人民、敢擔(dān)當(dāng)，善團(tuán)結(jié)、共奮進(jìn)，重廉潔、嚴(yán)自律”的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照市委的部署，開(kāi)展“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹(shù)立優(yōu)良工作作風(fēng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見(jiàn)》，重點(diǎn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督各單位持之以恒地開(kāi)展醫(yī)德情操、醫(yī)學(xué)倫理教育；完善醫(yī)德考評(píng)制度，將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、定期考核掛鉤，與醫(yī)師職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效工資分配等掛鉤。

三、全面開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)

要按照廣東省衛(wèi)生廳有關(guān)要求，在全系統(tǒng)全面開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)，落實(shí)廉潔誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)，完善法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育、廉潔誠(chéng)信承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等十大制度，促進(jìn)依法管理、依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療；組織各科室開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔誠(chéng)信科室”活動(dòng)，2－ －

組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《廉潔從醫(yī)指引手冊(cè)》，爭(zhēng)當(dāng)廉潔誠(chéng)信醫(yī)生、護(hù)士。組織開(kāi)展“以案明紀(jì)警示教育”活動(dòng)，以行政領(lǐng)導(dǎo)、行政后勤、藥械采購(gòu)、監(jiān)督執(zhí)法等敏感崗位的工作人員重點(diǎn)，以在本系統(tǒng)、本行業(yè)查辦的典型商業(yè)賄賂案件和領(lǐng)導(dǎo)干部違法案件為教材，以案為鑒、以案明紀(jì)，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工拒腐防變的能力。加大案件查辦力度，以衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、市委衛(wèi)生工委“五條禁令”的執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)；堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，“有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究”，嚴(yán)肅查處無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、開(kāi)展“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿意醫(yī)院”活動(dòng)

（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)服務(wù)水平的持續(xù)改善。各單位要圍繞“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿意醫(yī)院”為目標(biāo)，從多種渠道主動(dòng)查找和整改每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)季度要開(kāi)展一次“就診體驗(yàn)日”活動(dòng)，親身體驗(yàn)在本院看病就醫(yī)的感受，發(fā)現(xiàn)服務(wù)管理中存在的問(wèn)題。重視在服務(wù)過(guò)程中收集患者、市民意見(jiàn)，發(fā)揮意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、投訴舉報(bào)信箱的作用；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和管理，收集網(wǎng)民意見(jiàn)。建立問(wèn)題處理責(zé)任機(jī)制，落實(shí)對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的整改責(zé)任，每一件群眾意見(jiàn)的處理責(zé)任。我委將組織人大代表、政協(xié)委員到各醫(yī)院明察暗訪，幫助各單位查找問(wèn)題、改進(jìn)服務(wù)。

（二）以細(xì)節(jié)為基點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)管理的持續(xù)改進(jìn)。各單位要推廣“感動(dòng)式”服務(wù)，將對(duì)患者的人性關(guān)愛(ài)、溫情關(guān)懷植入到醫(yī)療服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。組織醫(yī)務(wù)人員觀看醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)規(guī)范宣教

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片，學(xué)習(xí)基本禮儀和服務(wù)規(guī)范；組織新上崗醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“授白袍”儀式，重溫醫(yī)務(wù)人員誓言；組織老專(zhuān)家向年輕工作者傳授職業(yè)操守經(jīng)驗(yàn)，以行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢討性教育；健全辦事指引，加強(qiáng)導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，對(duì)患者實(shí)行從入院到出院的全程跟蹤式服務(wù)，以及出院后回訪服務(wù)。在候診區(qū)、病房營(yíng)造和諧溫馨氛圍，增加生活、文娛、科普教育等便民服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)預(yù)約診療放號(hào)量占全市公立醫(yī)院門(mén)診總量的比例達(dá)到30％；推廣“居民健康卡”等就醫(yī)“一卡通”服務(wù)模式、“先診療、后付費(fèi)”等服務(wù)模式；推廣全科門(mén)診、綜合診療中心、大科室等“一站式”等服務(wù)。

（三）以服務(wù)對(duì)象滿意為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)。各單位要把群眾是否滿意作為衡量服務(wù)管理工作的標(biāo)尺。在醫(yī)務(wù)人員中扎實(shí)開(kāi)展“假如我是一名患者”的換位思考活動(dòng)，促進(jìn)其增強(qiáng)以人為本服務(wù)理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。在掛號(hào)、收費(fèi)、取藥、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、護(hù)士站等窗口設(shè)立服務(wù)評(píng)價(jià)器，把評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)交到市民手中。完善以滿意度為導(dǎo)向的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、工資分配制度，引導(dǎo)全系統(tǒng)自覺(jué)圍繞讓服務(wù)對(duì)象滿意這個(gè)目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。

五、逐步深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革

（一）完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。探索基層公共衛(wèi)生管理體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術(shù)服務(wù)分開(kāi)，提升基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制，整合、優(yōu)化衛(wèi)生人口計(jì)生領(lǐng)域的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，研究新增一 4－ －

批投入少、效益好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。健全社區(qū)健康服務(wù)體系的運(yùn)行保障制度，落實(shí)社康中心的業(yè)務(wù)用房、人力資源、衛(wèi)生裝備等配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推廣家庭醫(yī)生責(zé)任制服務(wù)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、保障制度和考核方案，提升對(duì)市民的綜合性健康管理水平。落實(shí)基本藥物優(yōu)先采購(gòu)和使用制度，促進(jìn)合理用藥，保障市民用藥安全。

（二）推進(jìn)公立醫(yī)院管辦分開(kāi)改革。深入貫徹落實(shí)《深圳市公立醫(yī)院管理體制改革方案》，組織擬定《深圳市公立醫(yī)院管理辦法》，理清與市醫(yī)管中心之間的關(guān)系，做好各項(xiàng)工作的交接。配合市醫(yī)管中心理事會(huì)、市醫(yī)管中心的組建工作。根據(jù)管辦分開(kāi)后的新職能、新定位，強(qiáng)化市衛(wèi)生行政部門(mén)在發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等全行業(yè)管理職能的落實(shí)；落實(shí)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的屬地化管理職能。發(fā)揮市屬醫(yī)院在推動(dòng)公立醫(yī)院改革發(fā)展中的龍頭作用。

（三）推進(jìn)公立醫(yī)院政事分開(kāi)改革。健全院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索建立理事會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu)。健全公立醫(yī)院行業(yè)監(jiān)管、出資人監(jiān)督、內(nèi)部民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督制度。深化崗位管理、工資分配制度改革，推動(dòng)建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核制度。推行總會(huì)計(jì)師制度。

（四）繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)改革。完善公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助制度。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)

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調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療價(jià)格體系。在具備條件的醫(yī)院推廣門(mén)診“打包”收費(fèi)制度，啟動(dòng)單病種“定額、包干、預(yù)付”付費(fèi)制度改革。探索建立醫(yī)院藥品現(xiàn)代物流管理新模式。探索公立醫(yī)院常用藥品、衛(wèi)生耗材集團(tuán)化采購(gòu)模式。

六、不斷提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平

（一）優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加大對(duì)資源配置薄弱區(qū)域的政策傾斜、資源配置、技術(shù)支持等方面的力度。增加?jì)D科、產(chǎn)科、兒科資源供給，推動(dòng)康復(fù)、口腔等專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。細(xì)化組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、科研協(xié)作等合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。加快建立防治結(jié)合、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)、基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)體系。深化與高等醫(yī)學(xué)院校在舉辦附屬醫(yī)院等方面的合作。指導(dǎo)具備相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)院達(dá)標(biāo)上等。指導(dǎo)“三甲”醫(yī)院開(kāi)展研究型醫(yī)院建設(shè)。

（二）加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。采取學(xué)科團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、學(xué)科植入等多種方式，深化與國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先學(xué)科團(tuán)隊(duì)的合作。加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的支持力度，推動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科（群）建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，建立人員編制動(dòng)態(tài)管理制度；完善各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策；抓好住院醫(yī)師、全科醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目；提高護(hù)理人員的結(jié)構(gòu)比例，解決急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才引進(jìn)問(wèn)題。充分用好我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策，培 6－ －

養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次的學(xué)科隊(duì)伍。在職稱(chēng)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等方面，研究出臺(tái)向長(zhǎng)期在社區(qū)工作的技術(shù)人員傾斜的政策。

（三）支持健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。配合有關(guān)部門(mén)完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本高起點(diǎn)辦醫(yī)的配套政策，引進(jìn)社會(huì)資本與國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)共同舉辦“十二五”期間規(guī)劃的三級(jí)醫(yī)院。支持具備相應(yīng)規(guī)模的社會(huì)醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，實(shí)施規(guī)模化、集約化、差異化管理。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦高端體檢中心、臨床檢測(cè)中心、中醫(yī)館、養(yǎng)生保健俱樂(lè)部、護(hù)理院等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展整形醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)美容等醫(yī)學(xué)專(zhuān)科。

（四）推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。以廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳臨床醫(yī)學(xué)院為依托，推動(dòng)深圳傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)教育特色學(xué)院建設(shè)。啟用龍崗區(qū)中醫(yī)院。推進(jìn)羅湖區(qū)、南山區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)市中醫(yī)院針灸推拿分院、中醫(yī)特色門(mén)診部項(xiàng)目建設(shè)。完善中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。實(shí)施“千人中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”，普及20項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。推動(dòng)第二批全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

七、建立健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管體制

（一）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。深入推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。推進(jìn)臨床路徑電子信息化管理、臨床科學(xué)合理用血工作。深入組織實(shí)施“陽(yáng)光用藥”制度。繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行和抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。落實(shí)委局歸口聯(lián)系制度，加強(qiáng)醫(yī)院藥事服務(wù)管理；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、違法醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為。全面推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解等規(guī)范、公平、－7－

有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，健全顧客服務(wù)中心、病人關(guān)系科、門(mén)診綜合服務(wù)中心等醫(yī)患糾紛處理平臺(tái)，發(fā)揮醫(yī)療社工作用，提高處置效率；試點(diǎn)新版醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常秩序，防范惡性事件發(fā)生。

（二）完善行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施，嚴(yán)控醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)序擴(kuò)張。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)違法行為處罰條例、控制吸煙條例等立法工作。健全行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善衛(wèi)生績(jī)效評(píng)價(jià)體系。完善醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評(píng)估體系。

（三）完善行業(yè)社會(huì)組織。支持市學(xué)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織完善各專(zhuān)業(yè)組織架構(gòu)，健全專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組織，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)作用；研究將醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)管理、醫(yī)療質(zhì)量評(píng)審評(píng)價(jià)等一些事務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性工作通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和下放職能方式，交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)辦理。

（四）推動(dòng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快完善以“全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)”、“數(shù)字化居民健康檔案”、“電子病歷”為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)各單位信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)。探索建立可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制。“居民健康卡”基本覆蓋所有公立醫(yī)院；“數(shù)字化健康管理系統(tǒng)”覆蓋10家醫(yī)院。

八、注重抓好公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作

（一）開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)。以“健康深圳人”為主題，以塑造健全的人格、健康的心態(tài)、健壯的體魄為目標(biāo)，向市民宣 8－ －

傳倡導(dǎo)健康意識(shí)，推廣普及健康生活方式，幫助居民提高自我保健能力。重點(diǎn)采取如下舉措：以倡導(dǎo)居民合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，推出合理膳食和身體活動(dòng)的指導(dǎo)工具，設(shè)計(jì)與居民日常工作生活密切相關(guān)、簡(jiǎn)便易行、能長(zhǎng)期堅(jiān)持、效果明顯的健康生活方式指導(dǎo)方案，推廣“每日一萬(wàn)步，吃動(dòng)兩平衡（合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)），健康一輩子”的理念；推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)幼兒園、健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作；推進(jìn)心理衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；開(kāi)展勞務(wù)工健康促進(jìn)行動(dòng)，指導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)《勞務(wù)工健康教育手冊(cè)》；推進(jìn)居民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，幫助居民發(fā)現(xiàn)和矯正不良生活方式；推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、交通運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所控?zé)煿ぷ?。發(fā)揮社工、社會(huì)組織在健康教育、疾病防控、健康管理、控制吸煙、心理援助等方面的作用。

（二）抓好重點(diǎn)疾病防控工作。完善重大傳染病防控方案，提升對(duì)新發(fā)傳染病、重大疾病暴發(fā)流行的防控能力。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)活動(dòng)。探索性病規(guī)范診治歸口管理模式。組織實(shí)施《深圳市結(jié)核病防治規(guī)劃》。完善高血壓、糖尿病、腦卒中、惡性腫瘤等慢性疾病社區(qū)綜合防治模式，推廣慢性病患者的自我管理模式，提高患者規(guī)范管理率。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，完善麻疹、手足口病、流行性腮腺炎等傳染病的防控措施。

（三）提升婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵。完善基層?jì)D幼保健體系。堅(jiān)持以全人口管理及服務(wù)的定位，以?xún)?yōu)化“兩個(gè)系統(tǒng)管理”為主導(dǎo)，以提高流動(dòng)人口系統(tǒng)覆蓋率、管理率為重點(diǎn)，確保婦幼保健主要指標(biāo)穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)婦幼安康工程，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防出生缺陷、－9－

地中海貧血防控、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目，新增產(chǎn)后抑郁癥篩查項(xiàng)目。拓展兒童眼保健及兒童、孕婦口腔保健服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)完善孤獨(dú)癥防治、高危兒管理、早產(chǎn)兒干預(yù)、肥胖兒干預(yù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）提高衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家和處置隊(duì)伍管理，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，強(qiáng)化特殊技能培訓(xùn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。向市民普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布工作。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。完善“中心統(tǒng)籌、院辦院管”的醫(yī)療急救體系。推進(jìn)急救醫(yī)療體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（五）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督管理。完善公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)日常監(jiān)督任務(wù)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好新《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹工作。抓好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生防護(hù)審查工作，加大重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的職業(yè)病危害因素專(zhuān)項(xiàng)治理力度。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。完善放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。

九、努力增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)管理效能

（一）貫徹《條例》，文明執(zhí)法。抓好《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹實(shí)施工作，盡快完善和細(xì)化相關(guān)配套政策，形成以《條例》為龍頭、不斷創(chuàng)新的特區(qū)人口計(jì)生政策法規(guī)體系。10－ －

組織實(shí)施《深圳市基層人口計(jì)生工作指南》，規(guī)范基層日常管理行為。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，探索非深戶人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新模式。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。高度重視利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，加強(qiáng)“普惠”政策和計(jì)生“特惠”政策的銜接，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，著力解決計(jì)劃生育家庭和群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。

（二）全面實(shí)施“優(yōu)生健康惠民工程”。在全市全面推進(jìn)以免費(fèi)婚前及孕前優(yōu)生健康檢查工作為核心的十大優(yōu)生健康惠民項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群宣傳覆蓋率90%以上，篩查率80%以上。把“優(yōu)生健康惠民工程”列入政府基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步加大投入力度。動(dòng)員社會(huì)力量捐款，完善社會(huì)救助機(jī)制，確保工程順利開(kāi)展。把實(shí)施“優(yōu)生健康惠民工程”與人口計(jì)生服務(wù)體系的建設(shè)密切結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、科技大練兵等工作，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）切實(shí)抓實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“網(wǎng)格化”管理基本制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，不斷拓展區(qū)域協(xié)作范圍，規(guī)范區(qū)域協(xié)作管理。深入整合衛(wèi)生、人口計(jì)生公共資源，促進(jìn)陣地、隊(duì)伍、工作平臺(tái)等充分整合與共享。集中宣傳教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療管理、藥品監(jiān)管等多股力量打擊“兩非”，形成長(zhǎng)效機(jī)制。深化人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核改革，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正公開(kāi)，提高考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，推動(dòng)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重

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實(shí)效、簡(jiǎn)便易行”的原則，優(yōu)化考核指標(biāo)，減少考核次數(shù)，引導(dǎo)基層把精力放在日常管理服務(wù)工作上。

（四）大力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)。按照國(guó)家、省“信息化建設(shè)推進(jìn)年”工作部署，完善全員人口信息系統(tǒng)應(yīng)用管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化管理。加強(qiáng)人口計(jì)生數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。完善計(jì)劃生育證明管理系統(tǒng)，提高計(jì)劃生育依法行政辦事效率。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查通報(bào)制度，完善人口計(jì)生數(shù)據(jù)質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制。積極參與深圳市全員人口公共基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)集中采集、資源多方共享”社區(qū)網(wǎng)格管理模式，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)資源融合。

十、認(rèn)真抓好宣傳教育和督辦查辦工作

（一）加大宣傳教育工作力度。高度重視新聞宣傳工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。深入宣傳文明服務(wù)規(guī)范，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德風(fēng)范，營(yíng)造健康向上的行業(yè)新風(fēng)；大力選樹(shù)先進(jìn)典型，褒獎(jiǎng)好醫(yī)生好護(hù)士，塑造人人可學(xué)的行業(yè)標(biāo)桿。充分運(yùn)用政務(wù)微博，組織策劃“微調(diào)查”、“微訪談”、醫(yī)院開(kāi)放日等活動(dòng)，宣傳全系統(tǒng)今年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)水平等方面的一系列舉措。

（二）抓好督辦查辦工作。完善督辦查辦制度，加大對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)落實(shí)工作要點(diǎn)、重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示的監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。加強(qiáng)與人大、政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系，辦好議案、提案。健全本系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位績(jī)效管理。落實(shí)安全管理、綜治維穩(wěn)、信訪、機(jī)要保密，以及“雙到”扶貧工作、醫(yī)療對(duì)口支援等工作責(zé)任制。抓 12－ －

好“十二五”規(guī)劃的中期評(píng)估工作。啟用“12320”衛(wèi)生服務(wù)熱線。推進(jìn)機(jī)關(guān)法制政府建設(shè)，抓好檔案管理、政務(wù)信息和信息公開(kāi)工作。

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第四篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2011年威海市人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作要點(diǎn)

2011 年是“十二五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90 周年。全市人口計(jì)生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育，不斷推進(jìn)宣傳教育工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)化大宣傳格局，加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實(shí)抓好今冬明春宣傳教育活動(dòng)

按照《今冬明春人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見(jiàn)》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實(shí)效上下功夫，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要運(yùn)用好省里制定的宣傳品做好三項(xiàng)宣傳活動(dòng)：一是做好年畫(huà)和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表30 周年“家與國(guó)”晚會(huì)光盤(pán)，市、市區(qū)電視臺(tái)要在春節(jié)前后播放三次，該項(xiàng)將納入考核，檢查時(shí)以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤(pán)，要在電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。

二、開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市宣傳教育活動(dòng)

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市”活動(dòng)意見(jiàn)；二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善宣教工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，充分發(fā)揮“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”的示范帶動(dòng)作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動(dòng)

抓住出臺(tái)“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機(jī)遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機(jī)，大力宣傳黨的人口路線、方針和計(jì)劃生育基本國(guó)策；二是以出臺(tái)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹(shù)優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識(shí)，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機(jī)，舉辦大型社會(huì)宣傳活動(dòng)。

四、扎實(shí)推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進(jìn)村；結(jié)合入戶宣傳，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等，推進(jìn)移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展便民服務(wù)，進(jìn)鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)村送知識(shí)宣傳、進(jìn)戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級(jí)主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹(shù)立精品意識(shí)，不斷提升在省級(jí)和國(guó)家級(jí)新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計(jì)生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級(jí)專(zhuān)題欄目制作和

播放。加強(qiáng)各級(jí)黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)的計(jì)劃生育專(zhuān)欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴(kuò)大欄目影響力。三是做好兩報(bào)一刊的征訂工作，利用兩報(bào)一刊平臺(tái)，做好工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，營(yíng)造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作

一是充分利用各級(jí)人口理論教學(xué)基地，加強(qiáng)黨政干部人口理論教育工作，增強(qiáng)各級(jí)人口意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是村兩委換屆以后，對(duì)新上任村計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。

七、加強(qiáng)對(duì)外學(xué)習(xí)交流

加強(qiáng)與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專(zhuān)題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進(jìn)展通報(bào)制度，對(duì)市區(qū)宣教每3 個(gè)月工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。組織宣教大檢查，對(duì)基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)化大宣傳等工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)宣傳教育工作再上新水平。

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

麟人社發(fā)（2013）65號(hào)

麟游縣人力資源和社會(huì)保障局

二○一三年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

局屬各單位、各股室：

1、堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，年內(nèi)計(jì)劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到100%。

2、認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊密配合，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

3、建立人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實(shí)行《檔案卡》管理，流動(dòng)人口中的育齡婦女實(shí)行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊(cè)規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強(qiáng)“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到

1100%，堅(jiān)持每季組織本單位和流動(dòng)人口中育齡婦女進(jìn)行“三查”，并及時(shí)報(bào)送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動(dòng)人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計(jì)劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動(dòng)人口流出、流入關(guān)。實(shí)行“誰(shuí)租房，誰(shuí)管理”的原則，確保本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育不出問(wèn)題。

6、各單位要及時(shí)為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費(fèi)，發(fā)放率達(dá)到100%。

麟游縣人力資源和社會(huì)保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計(jì)生局 ————————————————————————————