第一篇：新田鋪鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《新田鋪鎮(zhèn)深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案》的通知1（大全）

新鎮(zhèn)政字[2011]10號

新田鋪鎮(zhèn)關于印發(fā)深化非煤礦山整頓專項行動工作方案的通知

各村委會、鎮(zhèn)直有關單位：

《新田鋪鎮(zhèn)深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案》已經鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

新田鋪鎮(zhèn)人民政府 新田鋪鎮(zhèn)安全生產委員會 二○一一年三月十四日

新田鋪鎮(zhèn)深化非煤礦山整頓關閉專項行動

工作方案

為貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神，進一步加強非煤礦山安全監(jiān)管，深化礦業(yè)秩序整治，嚴厲打擊非法違法開采行為，切實解決影響和制約非煤礦山安全生產的突出問題，有效防范和遏制非煤礦山安全生產事故發(fā)生，促進非煤礦山安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)《湖南省深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案》(湘政辦函〔2011〕21號)和《新邵縣深化非煤礦山整頓關閉專項行動工作方案》（新政辦函（2011）23號）的通知要求，制訂本工作方案。

一、指導思想及工作原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實落實各相關部門和非煤礦山企業(yè)的責任，徹底取締應關未關的非法生產礦點，依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山，依法停產整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序，提高產業(yè)集中度，提升技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，促進全縣非煤礦山安全健康發(fā)展。

（二）工作原則

1.嚴格標準、依法整頓。專項行動嚴格按照國家和省有關法律法規(guī)和政策文件要求開展，嚴格執(zhí)法，強力推進。

2.因地制宜、分類指導。從實際出發(fā)，研究制定具有可操作性的整頓關閉措施。

3.淘汰落后、提高素質。進一步淘汰規(guī)模小、裝備技術落后、不具備安全生產條件的非煤礦山，提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力。

二、工作重點

（一）依法依規(guī)關閉下列非煤礦山

1.未依法取得地質勘查許可證、營業(yè)執(zhí)照或其他前置條件到期、采礦許可證等相關證照，擅自從事礦產資源勘查或開采的。重點是新建村境內非法開采氧化錳的采礦點；對沒有辦理采礦許可證和安全生產許可證的機制磚場實施限期整改，限期整改仍不能按時辦理好相關手續(xù)的，責令其關閉退出。

2.已吊（注）銷證照應關未關或關閉后反彈的。

3.具有采礦許可證但未取得安全生產許可證，違法組織生產被依法查處后拒不按要求整改的。

4.年生產規(guī)模5萬噸以下（不含5萬噸）的石灰?guī)r及建筑石料小采石場（以采礦許可證為準），以及其他未達到國家規(guī)定的礦種最小開采規(guī)模且通過整合、技改仍不能達到要求的。全鎮(zhèn)露天采石場控制在5家以內，機制頁巖磚場控制在3家以內，責令粘土磚場限期退出。

5.超深越界開采拒不退界的、同一非煤礦山1年內有2次以上（含2次）超深越界開采行為的，或在國有或國有控股大礦范圍內超深越界開采并嚴重威脅大礦安全的，以及證照到期、資源枯竭且無法擴界的。6.資源整合礦山設計不予利用的礦井。

7.存在重大安全隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產條件的，8.違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定被依法責令停產整改，逾期不整改的。

9.被責令停產整頓，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，擅自組織生產的。

10.危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未經審批擅自再利用尾礦的尾礦庫。

（二）依法依規(guī)停產整頓下列非煤礦山

1.采礦許可證或安全生產許可證等相關證照過期的。2.具有采礦許可證但未取得安全生產許可證的。

3.不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，已經納入資源整合范圍的。4.存在多個開采主體，嚴重影響安全生產的。

5.新建、改建、擴建項目（含資源整合礦山）未依法履行安全設施“三同時”審查程序，違法建設、生產的。

6.未采用分臺階(分層)開采的露天礦山（重點是新田坊采石場），未實現(xiàn)機械通風的地下礦山；不按設計要求開采，且存在大范圍采空區(qū)未采取有效措施的地下礦山，各中段、采場沒有兩個安全出口的地下礦山，水文地質條件復雜、水情不清且未采取有效探放水措施的地下礦山，其它安全隱患比較嚴重需要進行停產整頓的非煤礦山。

7.發(fā)生較大以上生產安全責任事故的。

8.未取得安全生產許可證擅自排放尾礦的尾礦庫；壩體超過設計壩高、超設計儲存尾礦、超量排放尾礦、存在重大安全隱患的尾礦庫。

停產整頓的非煤礦山在整改作業(yè)中要嚴格控制下井人數(shù)，最多不得超過9人，工作面不得超過2人，否則，視同違法生產，從嚴查處。

三、工作安排

專項行動分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月31日前）

研究制定并發(fā)布專項行動工作方案，進行動員和部署，落實責任，明確目標，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。

（二）排查摸底階段（4月1日—4月30日）

鎮(zhèn)屬各有關部門和各村對管轄范圍的第1，2類提出需依法依規(guī)關閉和停產整頓的非煤礦山及尾礦庫名單報鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

3.鎮(zhèn)國土所對10類應依法依規(guī)關閉對象中的第1、2、4、5類，提出擬關閉名單報縣國土局。

4.鎮(zhèn)安監(jiān)辦對10類應依法依規(guī)關閉對象中的第3、6、7、8、9、10類，提出擬關閉名單報縣安監(jiān)局。

（三）全面實施階段（5月1日—8月15日）

1.對非法開采的非煤礦山，鎮(zhèn)人民政府組織力量，配合上級部門，于4月30日前，按照“六條標準”（切除電源、收繳火工品、拆除設備、炸毀井筒、遣散人員、恢復地貌）依法依規(guī)取締關閉到位（具體取締關閉行動方案另行制定）。

2.對應予關閉的非煤礦山，待縣人民政府做出關閉決定后，積極配合縣人民政府對應關閉的非煤礦山按“六條標準”關閉到位。

3.對停產整頓的非煤礦山，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要加強監(jiān)督，落實停產整頓責任人和措施，鎮(zhèn)相關部門要暫扣證照、跟蹤督查，確保停產整頓到位。按規(guī)定程序驗收合格后，方能返還證照，恢復生產。停產整頓期間，企業(yè)按整改要求實施安全隱患整改確實需要民爆物品的，由縣公安機關依據(jù)專項行動領導小組對整頓礦山限量供應民爆物品的計劃，嚴格實行民爆物品限量審批，派出所要對儲存民爆物品的倉庫進行經常性檢查，防止非法買賣民爆物品的行為發(fā)生。

（四）檢查驗收階段（8月16日—9月30日）

8月16日起，鎮(zhèn)人民政府組織對鎮(zhèn)內非煤礦山關閉和停產整頓情況進行檢查，并于8月25日前將檢查情況報縣專項行動領導小組辦公室。8月25日起落實縣人民政府組織對我鎮(zhèn)專項行動檢查驗收的意見措施，鞏固專項行動成果。

四、工作要求

（一）加強組織領導

鎮(zhèn)人民政府成立以副鎮(zhèn)長孫顯良為組長，政協(xié)聯(lián)工委副主任李登科為副組長、綜合辦主任王小優(yōu)、企業(yè)站站長鄧建國、安監(jiān)辦主任唐州輝為副組長，派出所、國土所、規(guī)劃站、工商所、供電所，石馬江流域管理所等部門為成員的專項行動領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)局主任唐州輝任辦公室主任。

（二）嚴格責任追究

1.凡應關閉礦山而未采取關閉措施的，有關部門依法對企業(yè)負責人從嚴追究責任，或移送司法機關依法處罰。

2.相關部門和村落實專項行動不力，致使非法生產企業(yè)（單位）存在的，要嚴格按照國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）規(guī)定追究有關人員的責任。

（四）加強社會監(jiān)督。要充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒體廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患，在全鎮(zhèn)營造齊抓共管的良好氛圍。

第二篇：鎮(zhèn)非煤礦山集中整治專項行動工作總結

鳳城鎮(zhèn)非煤礦山集中整治專項行動

工作總結

根據(jù)陽城縣安全生產監(jiān)督管理局（陽監(jiān)管發(fā)[2012]36號）《關于印發(fā)全縣非煤礦山集中整治專項行動方案的通知》和縣安全工作會議精神，我鎮(zhèn)從3月中旬開始至5月底在全鎮(zhèn)開展了非煤礦山集中整治專項行動?，F(xiàn)就工作情況總結如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類非煤礦山企業(yè)10個，其中煤礦1個，非煤礦山11個，危險化學品生產企業(yè)1個，建筑施工企業(yè)4個、冶金等工貿企業(yè)738個。

二、安全生產專項整治工作開展情況

（一）、領導重視，明確責任，周密部署安全生產專項整治各項工作

根據(jù)縣委、縣安監(jiān)局等各部門（行業(yè)）關于繼續(xù)深化安全生產專項整治工作方案的要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次召開專題會議安排布署安全生產專項整治各項工作。鎮(zhèn)政府成立了安全生產專項整治工作領導組，組長由鎮(zhèn)長王寬紅擔任，副組長由各分管黨政領導擔任，具體負責本行業(yè)安全生產各項工作。鎮(zhèn)政府于3月23日在鳴鳳村會議室召開了全鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)安全生產工作會議，就繼續(xù)深化安全生產專項工作進行了祥細布署。下發(fā)了鳳安發(fā)?2012?6號《關于開展全鎮(zhèn)安全生產集中整治專項行動的通知》，各行業(yè)了相繼下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展煤礦安全生產專項整治的通知》、《關于繼續(xù)深

1入開展全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產專項整治的通知》、《關于繼續(xù)深入開展全鎮(zhèn)冶金等工貿企業(yè)安全生產專項整治的通知》等一系列文件。明確了安全生產專項整治的指導思想、工作目標、組織領導、整治的對象、重點、方法步驟和工作要求等內容。形成了安全生產“主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關站所配合抓、全鎮(zhèn)企業(yè)共同抓”的有效機制。

為了全面推進安全生產專項整治第一階段工作，全鎮(zhèn)分8個專項整治小組，具體由分管副鎮(zhèn)長和包片負責人為組長，全面落實專項整治工作。要求各專項整治組：一要加強組織領導，摸清底子，做好綜合協(xié)調，落實安全措施，確保安全生產。二要突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，抓好重點行業(yè)領域和企業(yè)的規(guī)范化建設；三要強化監(jiān)督檢查，切實加強對開展安全生產專項行動的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題。四要加強輿論引導，充分利用各類媒體，大力宣傳專項整治，廣泛發(fā)動職工群眾，增強推進安全生產專項整治的積極性和主動性。

（二）、迅速行動，有機結合，認真開展了安全生產專項整治各項工作

安全生產專項整治動員會召開后，全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)、各單位圍繞專項整治的各項工作目標，迅速開展了排查摸底、安全檢查、隱患排查治理、宣傳培訓教育等一系列活動，有力地促進了全鎮(zhèn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉。

1、大力宣傳，營造氣氛。

為認真貫徹落實縣安全生產工作會議精神，我鎮(zhèn)突出重點、面向

企業(yè)、面向職工、面向社會，利用宣傳欄、標語板報等形式開展了安全生產專項整治宣傳活動，普及安全責任意識，有效提高人民群眾的安全素質。一是組織了3批煤礦、非煤礦山從業(yè)人員安全知識培訓班，培訓從業(yè)人員400余人。二是各村、各企業(yè)通過懸掛安全宣傳橫幅和各式安全標語。向過往行人和職工進行安全知識宣傳，使安全生產意識深入人心，在全鎮(zhèn)創(chuàng)造了濃厚的安全社會氛圍。

2、落實“兩個主體責任”

為了全面落實安全生產兩個主體責任，鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)57個行政村的村委主任、136個涉安及重點企業(yè)負責人簽訂了安全生產目標責任書，企業(yè)負責人和法定代表人向鎮(zhèn)政府和社會進行了公開承諾。

3、排查摸底，分類整治

在本次專項整治中，鎮(zhèn)安監(jiān)站對全鎮(zhèn)冶金、機械、輕工、建材，紡織、有色等六大行業(yè)進行了重新排查摸底，填寫生產經營單位基本情況調查摸底表103份，排查企業(yè)103家；對13家非煤礦山企業(yè)監(jiān)管責任再次進行了“三落實”。對全鎮(zhèn)26個村的31處新建和續(xù)建工程項目進行了摸底登記。

4、以打擊“三非”、“三違”行為為主要內容，進行安全生產專項整治

為了嚴厲打擊非法生產、經營、建設和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為，鎮(zhèn)安委會各成員單位根據(jù)排查摸底及自查自整情況，深入企業(yè)開展了專項整治工作，有力地規(guī)范了安全生產違法行為，推動了安全生產和安全監(jiān)管兩個主體責任的落實到位。

鎮(zhèn)安委會主任王寬紅、副主任李敏杰多次親自帶領黨鎮(zhèn)領導班子成員深入煤礦、非煤礦山、?；?、建材、學校等行業(yè)和重點村現(xiàn)場進行檢查，所到之處一一進行仔細詢問，針對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生事故的作業(yè)場所要求企業(yè)加強安全監(jiān)管，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

鎮(zhèn)安監(jiān)站嚴格按照專項整治工作方案，認真開展安全生產排查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。通過3、4兩個月份的專項整治，共檢查企業(yè)86（廠）次，發(fā)現(xiàn)安全生產中存在的問題和隱患132條，整改115條。對于現(xiàn)場管理混亂，有可能造成事故的單位及企業(yè)，檢查人員當場下達局部停產通知書11份，限期進行整改。各企業(yè)負責人、安全檢查員在各自職責范圍內進行排查和督促安全生產專項整治工作，確保了每個生產經營單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。

安全生產專項整治行動開展以來，全鎮(zhèn)上下各行業(yè)、各單位通過廣泛宣傳，檢查整改，使我鎮(zhèn)的安全生產工作得到了進一步改進和提高，全鎮(zhèn)“治理隱患、防范事故”的氛圍日益濃厚，安全生產專項整治工作收到了一定的效果。但是安全生產工作任重而道遠，我們將以更加飽滿的熱情、充足的信心投入到艱苦的安全生產工作中，長抓不懈，為實現(xiàn)平安、和諧鳳城而努力工作。

三、當前安全生產中存在的問題和不足。

安全生產工作是企業(yè)發(fā)展的生命線，雖然我鎮(zhèn)始終把安全生產作為工作的重中之重，長抓不懈，但在個別企業(yè)仍存在著不少問題。

1、少數(shù)小企業(yè)對安全生產工作不重視，認為企業(yè)小，出不了什么事，安全意識差，存在僥幸心理。

2、對新入廠職工的崗前培訓、安全教育工作不夠重視，存在一定隱患。

3、安全生產制度不健全。少數(shù)企業(yè)缺少針對企業(yè)制定必要的安全生產管理制度，沒有專職的安全世界管理人員和安全檢查人員，責任不明確，安全設施不配套、不完善。

4、我鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管工作任務大、責任大，一些行業(yè)的專項整治還需要上級主管部門配合和大力支持。

四、下一步的工作措施及打算。

以此次安全生產專項整治活動為契機，結合我鎮(zhèn)當前實際，今后將重點抓好以下幾個方面的工作：

1、認清形勢，提高認識，切實加強對安全生產工作的領導。要堅決克服麻痹思想和松懈情緒，增強緊迫感和責任感，加強對干部職工的安全生產教育，提高安全生產意識，建立健全崗位責任制，加大安全生產工作力度，采取有力的安全防范措施。

2、認真貫徹“安全第一，預防為主，綜全治理”的方針，按照“以人為本”的思想理念，經常到村、企業(yè)、車間進行安全檢查，并定期對職工進行安全生產教育，使廣大群眾做到“警鐘長鳴、防微杜漸”，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕各類事故的產生。

3、嚴肅查處各種違章和安全責任事故。認真貫徹上級有關安全生產的法律法規(guī)，加大對企業(yè)安全生產管理的力度，跟蹤督查隱患的整改進展情況，對整改不合格的企業(yè)責令停業(yè)整頓，對不按專項整治要求，進行安全整治的企業(yè)負責人及相關人員，要進行通報批評，專項整治領導組將定期對企業(yè)進行檢查，堅決做到“回頭看”，不走過場，不留一處死角，不放過一個疑點，直至徹底消除事故隱患。

二O一二年四月十四日

第三篇：鎮(zhèn)關于深化非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案

鎮(zhèn)關于深化非煤礦山

安全生產專項整治工作實施方案，鎮(zhèn)自2011年開展非煤礦山安全生產專項整治以來,我鎮(zhèn)非煤礦山在規(guī)模上、硬件上、管理上有了很大提升,但由于非煤礦山專項整治成果得不到鞏固、企業(yè)主體責任得不到落實、監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等問題,非煤礦山安全生產形勢仍不容樂觀。為切實加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,確保非煤礦山安全生產形勢的長期穩(wěn)定好轉,按照市委、政府的安排部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定深化非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實國發(fā)?2011?40號、國發(fā)?2010?23號文件精神和省、，威市關于非煤礦山安全生產專項整治的相關要求,堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,圍繞“兩創(chuàng)兩強一整治”（即創(chuàng)建安全標準化礦山、創(chuàng)建無事故企業(yè)、強化安全監(jiān)管、強化責任落實,深化非煤礦山安全整治）目標,堅持一手抓專項整治,一手抓強基固本和基層基礎,突出重點,強化措施,嚴格安全許可,推進安全達標,推廣應用先進適用技術和裝備,杜絕一般以上事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

1、杜絕一般以上事故發(fā)生。

2、通過嚴格準入、淘汰落后、整頓關閉等有效手段,繼續(xù)整治非法生產和不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)。

3、非煤礦山企業(yè)機械化、自動化、本質化安全水平明顯提高。適合采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎的達100%。

4、深入推進安全標準化建設,取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)年內全部達到安全標準化最低等級及以上標準。

5、符合條件的非煤礦山企業(yè)安全生產許可證持證率達100%,非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%,復審率100%。

三、時間安排及步驟

第一階段:部署階段（12月20日至12月30日）按照全市的統(tǒng)一部署,結合，實際制定本地深化非煤礦山安全生產專項整治行動方案,召開非煤礦山安全生產工作會議,安排部署專項整治行動。

第二階段:實施階段（12月31日至1月20日）非煤礦山企業(yè)要按照專項整治行動方案開展工作,進行全面徹底的自查,對查出的問題和隱患,要制定整改方案。所有非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞“五有五落實十達標”對安全生產情況進行全面自查自改,對排查出的安全隱患,要建立檔 案,對達不到整改要求的企業(yè)一律停產整頓,加強“一礦一策”建立工作,做好痕跡管理。

第三階段:檢查督查階段（1月21日至3月15日）安監(jiān)站對8個非煤礦山企業(yè)進行檢查督查,對企業(yè)隱患排查整改情況及痕跡管理情況、非煤礦山“一礦一策”建立情況、打非治違“回頭看”專項行動開展情況、安全標準化創(chuàng)建情況進行檢查督查,確保非煤礦山安全生產專項整治行動落到實處、取得成效。

第四階段:總結階段（3月16日至3月30日）在非煤礦山安全生產專項整治工作結束后,各企業(yè)要認真總結經驗,及時解決工作中存在的問題。

四、整治內容及要求

（一）認清嚴峻形勢,增強監(jiān)管責任。安監(jiān)站要充分認識當前非煤礦山安全生產面臨的嚴峻形勢,認真落實《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）、，靖市安監(jiān)局《關于進一步加強全市非煤礦山安全生產工作的通知》（，安監(jiān)管明電?2012?12號）及，威市安監(jiān)局《關于深化非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案的通知》（，安監(jiān)管?2012?28號）的要求,進一步加強對非煤礦山的安全監(jiān)督和檢查,督促企業(yè)認真排查治理隱患,切實加強安全管理,尤其要強化現(xiàn)場管理。通過一系列措施,確保非煤礦山企業(yè)在春節(jié)前后及今后安全生產 形勢長期穩(wěn)定好轉。

(二)嚴格現(xiàn)場管理,落實企業(yè)安全生產主體責任。安監(jiān)站要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）要求,督促企業(yè)落實主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位及職工的安全責任,立足于加大投入、治理隱患、防范事故,認真落實完善各項規(guī)章制度,嚴查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,切實做到“不安全不生產”。

（三）強化隱患排查治理,開展安全大檢查活動。安監(jiān)站從實施階段開始起,要立即對照安全生產專項整治“五有五落實十達標”內容,對轄區(qū)內非煤礦山進行逐一排查,并填寫《，威市非煤露天礦山安全檢查表》,對“五有五落實十達標”落實不到位及存在重大安全生產隱患的企業(yè),一律停產整頓。凡停產整頓的,經安監(jiān)站復核審查,填寫《，威市非煤露天礦山復產驗收表》,報安監(jiān)站負責人及分管領導簽字后,方可復產。重點加強高陡邊坡的安全管理,檢查是否實行自上而下分臺階（分層）開采,是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等違規(guī)開采行為;嚴查邊坡是否穩(wěn)定、臺階高度、工作臺階坡面角、最小工作平臺寬度是否符合相關規(guī)定;嚴查破碎平臺喂料口是否設置安全車檔及平臺是否防護到位;嚴查勞動防護用品是否配齊配足;排查邊坡垮塌、泥石流等 隱患,嚴禁“一證多點”、“一面墻”開采和掏底崩落開采等不符合安全生產法規(guī)、標準的開采方式。通過檢查,進一步建立健全非煤礦山安全隱患排查治理體系,切實落實安全生產隱患排查治理責任,將隱患排查治理作為預防各類安全事故的治本之策,切實防范和遏制各類事故發(fā)生。

（四）建立隱患整理檔案,實施“一礦一策”整治方案。安監(jiān)站建立非煤礦山隱患整治檔案,組織各非煤礦山企業(yè)對照“五有五落實十達標”內容進行自查,制定“一礦一策”專項整治方案,由安監(jiān)站審查,并就查出問題具體分析,逐廠排查。對不符合實際和標準的方案重新修改完善,審查合格批復后,由各非煤礦山企業(yè)按批復的方案進行整改,整改結束后,寫出書面申請報安監(jiān)站進行檢查驗收。

（五）深化打非治違 “回頭看”專項行動。按照打非治違 “回頭看”專項行動的有關要求,依法打擊或取締關閉非法生產、不具備安全生產條件的礦山,加大巡查查處力度。重點打擊持過期證照違規(guī)生產、不按設計組織生產、未履行安全設施“三同時”手續(xù)及存在重大安全隱患的非煤礦山。一經發(fā)現(xiàn),責令立即停產或停止建設,并嚴肅查處,整改不達標不得恢復生產。對于安全生產許可證過期的,一律停產整頓,并抄送公安部門,礦山企業(yè)不得以任何借口違規(guī)組織生產。

（六）徹底排查,全面完成非煤礦山安全標準化創(chuàng)建工 作。安全標準化是強化企業(yè)安全管理,預防事故的基礎性工作。要將安全生產標準化達標創(chuàng)建作為一項帶有根本性的安全生產長效機制來抓,繼續(xù)推進非煤礦山企業(yè)開展安全質量標準化活動。以達標創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產基礎,全面提升企業(yè)安全生產水平。凡在2013年底前未實現(xiàn)達標的企業(yè),依法吊銷其《安全生產許可證》。，鎮(zhèn)安監(jiān)站 2012年12月23日

第四篇：XX鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境專項整治“百日行動”實施方案

XX鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境專項整治“百日行動”實施方案

為進一步規(guī)范全鎮(zhèn)礦產資源開發(fā)秩序，加強礦產資源管理，杜絕非法開采行為，保護生態(tài)環(huán)境質量，抓好環(huán)保督察反饋問題整改落實，經研究決定，對全市范圍內非煤礦山企業(yè)及非煤礦山開采行為開展生態(tài)環(huán)境專項整治行動，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，從更高層次貫徹落實習近平總書記對XX工作重要要求，認真落實中央和省委、省政府打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署。以“綠水青山就是金山銀山”的管理理念，遵循鎮(zhèn)黨委、政府“雙創(chuàng)雙修”的戰(zhàn)略目標，堅持保護與開發(fā)并重的原則，正確處理礦產資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅持新發(fā)展理念，全面整治、生態(tài)保護優(yōu)先，推進非煤礦山開發(fā)專項整治和治理修復，實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益和社會效益共贏。

二、主要工作目標

通過專項整治和治理修復，一是規(guī)范我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)開采行為，提升非煤礦山企業(yè)環(huán)境污染防治能力建設，切實整治礦產開采過程中造成的環(huán)境污染問題；二是全面取締和關閉不具備安全生產條件和嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)；三是打擊非法開采行為，保障礦產資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。

三、整治范圍

全鎮(zhèn)范圍內的所有露天及地下非煤礦山企業(yè)及開采行為，包括采石場、頁巖礦、膨潤土礦、瓷土礦等。整治排查內容包括:

1、相關證照、手續(xù)辦理情況；

2、是否位于各類保護地、生態(tài)紅線內；

3、保有資源儲量的情況；

4、是否依法按照開采設計開采，存在越界開采或不按照開發(fā)利用方案組織生產的情況；

5、安全生產情況；

6、礦山地質環(huán)境治理修復情況；

7、土地復墾工作情況；

8、采礦廢石、余土的處置情況；

9、礦山廢水、廢氣、廢渣排放和揚塵處理情況；

10、礦產品運輸揚塵防治情況。

四、整治標準

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山生產許可證、礦山安全生產許可證等手續(xù)齊全，依法進行環(huán)境影響評價并辦理竣工驗收手續(xù)，編制環(huán)境應急預案，完成評估并備案。

（二）企業(yè)不得越界開采，依法嚴格按照開發(fā)利用方案（開采設計）組織生產，按要求履行地質環(huán)境修復治理和土地復墾。

（三）依法按照環(huán)評文件要求建設安裝污染防治設施，并正常運行。

1、水污染防治

（1）采取水污染防治措施，對污水進行凈化處理，實現(xiàn)達標排放或循環(huán)利用；

（2）不得利用礦坑存放不達標的廢水；

（3）必須建設導流溝、三級沉淀池。

2、大氣污染防治

爆破環(huán)節(jié)防塵：（1）爆破之前要對爆破面進行灑水。（2）爆破穿孔作業(yè)應當采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設備，或者濕式作業(yè)；（3）裸露開采面應采取覆蓋等措施，防止揚塵；

破碎加工防塵：（1）礦石破碎加工、儲存應當采用全封閉作業(yè)設施，配備收塵裝置或者符合粉塵防治技術標準的其他降塵抑塵裝置；（2）礦石加工區(qū)實行圍擋封閉，圍擋底邊應當封閉并設置防溢沉淀井，不得有泥砂外漏；圍擋高度不得低于1.8米，配備有清掃、灑水等措施。

篩分環(huán)節(jié)防塵：篩分要實行封閉等有效的防塵措施。

輸送、裝卸環(huán)節(jié)防塵：（1）皮帶運輸廊道實行封閉防塵措施；（2）裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式有效防止揚塵污染。

運輸環(huán)節(jié)防塵：（1）礦山主要運輸?shù)缆泛偷V石加工區(qū)道路采取混凝土硬化，道路上無明顯渣土、物料散落及泥漿沉積現(xiàn)象，路面清潔，運輸過程中不產生揚塵。（2）礦區(qū)、礦產加工區(qū)配備車輛沖洗設施，必須能夠正常使用，滿足正常生產需要，駛出車輛沖洗干凈后方可上路行駛，并建立沖洗臺賬。

物料堆放防塵：露天堆放的物料應采取覆蓋、灑水等抑塵措施，防止揚塵。

3.固體廢物污染防治

（1）建有固定的固廢渣場，配置有效的抑塵措施，露天渣場成錐體堆放的做到全覆蓋，平鋪堆放的采取噴淋等有效抑塵措施；并按照環(huán)評批復要求規(guī)范處理、處置固體廢物。

（2）建有危險廢物貯存場所，規(guī)范張貼危廢標志，危廢貯存庫采取防滲漏、防雨淋、防揚散等各項措施，并做到分類貯存，危廢包裝容器張貼危廢標簽，建立相關臺賬。

4、配電管理

安裝配電監(jiān)控系統(tǒng)，對各個環(huán)節(jié)污染防治設施實行配電監(jiān)管。

五、整治步驟

專項整治“百日行動”從6月1日開始，9月10日結束，分三個階段實施。

（一）全面排查階段（2020年6月1日至6月20日）

鎮(zhèn)環(huán)保站聯(lián)合各村委會對轄區(qū)內所有非煤礦山企業(yè)及開采行為（包括合法企業(yè)及非法開采企業(yè)）進行排查,制定專項整治工作排查辦法,迅速進行調查摸底，摸清非煤礦山企業(yè)開采底數(shù)及資源類型。對違法開采行為,組織相關人員進行現(xiàn)場跟蹤督辦,防止違法開采行為持續(xù)升溫。并登記造冊，確定整治及關停取締企業(yè)名單。

(二)集中整治階段（2020年6月21日至2020年8月31日)

按照“誰破壞、誰治理”的原則和“邊開采、邊治理“的要求,明確環(huán)境修復治理責任主體,確保完成環(huán)境修復治理工作。對列入整治范圍的企業(yè)，要求其按照開采行為規(guī)范、安全生產及生態(tài)環(huán)境整治要求，依法依規(guī)進行開采，履行環(huán)境影響評價制度，按環(huán)評要求建設污染防治設施，在爆破、破碎加工、篩分、裝卸運輸、物料堆放等環(huán)節(jié)做好揚塵防治措施。嚴肅查處違法違規(guī)開采行為,對違法開采的企業(yè),堅決予以關停,并追究相關人員責任。

（三）檢查驗收階段（2020年9月1日至2020年9月10日）

成立鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作領導小組,對專項整治工作落實情況進行驗收,確保整治工作落到實處。積極協(xié)調有關職能部門嚴格按照相關規(guī)定對非煤礦山生態(tài)環(huán)境專項整治工作進行檢查驗收,確保整治一個,驗收一個，銷號一個，驗收不合格的予以關停。

六、組織保障及職責分工

（一）加強組織領導。

組??長：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：XX（黨委副書記）

成??員：各相關部門負責人以及各有關村黨支部書記

領導小組負責全面指導全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)污染整治工作，制定配套措施，監(jiān)督落實污染整治工作落實情況，采取有效措施做好社會穩(wěn)定工作。

（二）強化部門配合。

1.各村委會要落實網格化管理，建立常態(tài)化巡查機制，督促相關企業(yè)積極落實整改措施，按期完成整治任務，對非法開采行為及時制止。各村委會、各有關部門要根據(jù)相關要求及時關閉無證無照生產和列入關閉計劃的非煤礦山企業(yè)，并協(xié)調處理整治和取締過程中的各種矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

2.XX自然資源和規(guī)劃所負責核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦采資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與修復治理方案的編制、審查、實施情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進行查處。

3.鎮(zhèn)環(huán)保站負責對列入整治清單的企業(yè)環(huán)境整治工作進行技術指導和監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法問題。

4.鎮(zhèn)安監(jiān)站負責檢查企業(yè)安全生產情況，對存在安全生產隱患的礦山企業(yè)進行查處。

5.市市場監(jiān)管局XX分局負責核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經營范圍是否含有資源開采項目。配合查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對列入關閉計劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

6.派出所要做好相關部門強制取締和關閉違法企業(yè)的配合執(zhí)法工作，依法打擊在取締責令關閉企業(yè)過程中的違法犯罪行為。

7.變電所對停產和實施關閉的企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。

8.鎮(zhèn)紀委監(jiān)委負責依法依規(guī)監(jiān)督、查處、追究未按時完成任務和違反環(huán)境保護法律法規(guī)的相關部門及其相關人員的行政責任，對涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五篇：××鎮(zhèn)非煤礦山打非治違專項行動工作總結講解

××鎮(zhèn)非煤礦山打非治違專項 行動工作總結

為貫徹落實國務院安委會 [2014]6號、省政府安委會××[2014]10號、市安委會××[2014]15號和區(qū)安委會××[2014]11號要求,××鎮(zhèn)舉一反三,迅速行動,在全鎮(zhèn)范圍 內開展為期兩個月的非煤礦山“六打六治”打非治違和安全 生產大排查大整治專項行動。以總書記關于加強安全 生產工作的一系列重要指示精神為指導,樹立紅線意識,力 求切實提升非煤礦山本質安全水平,促進全鎮(zhèn)非煤礦山安全 生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一、高度重視,迅速部署。

為了進一步加強對非煤礦山專項整治工作的領導,統(tǒng)一 協(xié)調和指揮專項整治工作, 鎮(zhèn)政府成立 “非煤礦山專項整治” 工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長××擔任,副組長由黨委委員、××擔任,領導小組下設辦公室,××擔任辦公室主任。為 了使專項整治工作順利開展,鎮(zhèn)政府制定了《非煤礦山專項 整治工作方案》,做到時間有安排,整治有步驟, 細化內容、要求,確保專項行動工作取得實效;及時對專項 行動工作的有關數(shù)據(jù)、資料以及典型案件進行了分析和總 結,對存在的重點問題著力研究深層次的原因,提出了有針 對性的工作建議。

二、加大宣傳力度,轉變工作作風。

對非煤礦山開采的危險性及施救方法進行大力宣 傳,促使非煤礦山經營者及工作者增強安全意識,使其 在生產、儲存、運輸、經營和處置廢棄品時,時刻注意 安全,嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行,并增強安全設施建設, 從而有效遏制非煤礦山安全事故的發(fā)生。

切實解決了查出隱患一罰了之、停產整頓一停了之、事 故查處掛牌督辦一掛了之、有關會議一開了之、事故通報一 發(fā)了之的“五個了之”現(xiàn)象,我鎮(zhèn)不斷改進工作方法,按照 “四不兩直” 的要求開展執(zhí)法檢查;按照 “全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,深入企業(yè)開展檢查,查看證 照、檢測安全標準化程度,在用的主

要設備和開采工藝,對 于無證礦山或證照過期的礦山企業(yè)行為進行了嚴厲打擊。

三、注重統(tǒng)籌,層層推進。

我鎮(zhèn)將非煤礦山 “六打六治” 打非治違與礦山安全生產專 項整治、隱患排查治理、較大事故防控和落實礦山安全生產 十條規(guī)定等工作有機結合起來,堅持標本兼治,全面提高非 煤礦山安全保障能力。

××區(qū)××鎮(zhèn)人民政府 二 〇 一四年十月十四日