第一篇：備案制度

備案制度

1、根據(jù)《沈陽市環(huán)境保護(hù)行政查處分離管理辦法》的要求，處罰大隊要將所有下達(dá)處罰決定書的行政處罰及時報到法規(guī)處進(jìn)行備案。

2、具體案件的備案由案件指定審核人員負(fù)責(zé)，按月進(jìn)行備案，同時要填寫備案移交單，雙方簽字確認(rèn)。

3、備案的案卷包括行政處罰決定備案報告，行政處罰決定書復(fù)印件，行政處罰罰沒收據(jù)復(fù)印件、自由裁量權(quán)說明筆錄等。

4、根據(jù)《沈陽重大行政處罰備案辦法》，處罰款10萬元（含）以上的處罰案件，在送達(dá)處罰決定后，要向法規(guī)處提供處罰決定副本，以便其向市法制辦備案。

5、報法規(guī)處備案后，被發(fā)現(xiàn)的錯誤之處，處罰審核人員要及時更正，確保案卷合格率要達(dá)到100%。

公開公示制度

1、為案件處理的公正合理，促進(jìn)政務(wù)公開工作開展，處罰案件要及時、全面的進(jìn)行公開公示。

2、公示的渠道包括兩個，即局內(nèi)網(wǎng)和局外網(wǎng)。

3、處罰大隊每月將處罰情況及時報送法規(guī)處，有法規(guī)處統(tǒng)一通過內(nèi)外網(wǎng)站進(jìn)行公示。

4、已經(jīng)下達(dá)處罰告知的案件在局內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公開公示，接受系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，杜絕將請案的發(fā)生。

5、對于已下達(dá)處罰決定書的案件，在局外部網(wǎng)站對處罰情況進(jìn)行公開公示，接受社會的監(jiān)督，樹立法律的尊嚴(yán)。

處罰案件后督察制度

1、為保證當(dāng)事人在接受處罰后能夠及時針對違法行為進(jìn)行整改，保證整改措施落實到位，特制訂環(huán)保處罰后督察制度。

2、處罰大隊在處罰案件執(zhí)行結(jié)案后可對當(dāng)事人進(jìn)行環(huán)保處罰后督察。

3、后督察可采取約談、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。

4、后督察主要針對當(dāng)事人接受處罰的違法行為的整改情況進(jìn)行檢查。

5、處罰大隊在后督察中，要針對執(zhí)法大隊責(zé)令當(dāng)事要整改而未立案的環(huán)境違法行為的整改情況進(jìn)行檢查。

6、處罰大隊在后督察中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人整改措施落實不到位或發(fā)現(xiàn)新的違法行為的，要作出相應(yīng)處理，需立案查處的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可指定執(zhí)法大隊立案查處。

第二篇：備案制度

在今年的納稅服務(wù)工作中，沂水縣國稅局不斷探索服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，實行了服務(wù)備案制度，不斷提升納稅服務(wù)水平。

一是明確適用范圍。對于依納稅人申請的涉稅業(yè)務(wù)全部納入備案范圍，并對涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行種類劃分，涵蓋稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、一般納稅人資格認(rèn)定等業(yè)務(wù)，明確接受備案制度適用的對象和范圍。稅務(wù)人員在受理納稅人咨詢或辦理涉稅事項時，必須向納稅人出具《涉稅事項回執(zhí)卡》，作為書面收件和向納稅人作出解答或辦理承諾的憑證。

二是設(shè)置回執(zhí)式樣。根據(jù)涉稅事宜處理的整個過程，設(shè)立《涉稅事項回執(zhí)卡》，科學(xué)設(shè)置回執(zhí)的式樣?；貓?zhí)卡包含受理類型、資料提供、情況反饋、辦結(jié)時限、投訴渠道等內(nèi)容，一式兩份，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人各執(zhí)一份，以明確界定雙方責(zé)任。

三是嚴(yán)格內(nèi)部流轉(zhuǎn)。對每一項非即辦涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定各崗位的辦理時限，并由各崗位填寫《內(nèi)部聯(lián)系單》隨同納稅人申請資料依次流轉(zhuǎn)辦理，下一崗位負(fù)責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，保證納稅人涉稅事項及時完成。四是有效實施監(jiān)督。對制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核，重點(diǎn)突出各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)情況、各崗位職責(zé)履行情況和工作績效的考核，采取巡查記錄和紙質(zhì)資料，通過征管系統(tǒng)核查涉稅數(shù)據(jù)和對納稅人進(jìn)行咨詢等方式進(jìn)行，并將考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格獎懲。

縣市區(qū)黨委組織部，市直有關(guān)單位組織人事部門：

根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（中發(fā)〔2006〕3號，以下簡稱《條例》）精神和《中共南陽市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)辦班管理的通知》（宛組通〔2005〕55號）規(guī)定，針對目前部分單位辦班事前不申報、審批，個別單位辦班培訓(xùn)收費(fèi)隨意、借機(jī)旅

游等問題，經(jīng)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，就實行干部教育培訓(xùn)辦班備案審批制度通知如下：

一、備案與審批內(nèi)容

（一）備案制。

根據(jù)《條例》第二十一條中“實行干部調(diào)訓(xùn)計劃申報制度”的規(guī)定和省委組織部《關(guān)于申報干部教育培訓(xùn)計劃的通知》（豫組通〔2005〕50號）精神，各單位對內(nèi)擬實施培訓(xùn)計劃以文件形式于每年1月中旬前報送市委組織部干部教育科備案。凡抽調(diào)正、副科級以上實職干部參加的3天以上各類培訓(xùn)均須申報備案。

（二）審批制。

根據(jù)《條例》第二十一條中“黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn)，必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)”的規(guī)定，市直有關(guān)部門凡舉辦抽調(diào)縣市區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加的培訓(xùn)班，必須經(jīng)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意。

二、備案與審批程序

（一）備案程序。

1、辦班單位每年1月中旬前由人事（教育）科將培訓(xùn)辦班備案材料（辦班申請文件、培訓(xùn)班備案表）一式二份報市委組織部干部教育科。如有特殊情況，需臨時辦培訓(xùn)班，至少在辦班前1個月向市委組織部干部教育科申報備案。

2、干部教育科對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，提出意見。符合規(guī)定的對備案表簽署意見，加蓋市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公章。

3、通知辦班單位人事（教育）科。備案材料分別由市委干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和辦班單位各留存1份。

4、備案材料在每年1月底匯總后向分管部長報告，以市委組織部文件下發(fā)全市，作為辦班檢查依據(jù)。

（二）審批程序。

1、辦班單位與干部教育科溝通情況。

2、辦班單位按照有關(guān)要求，由人事（教育）科長將審批材料（辦班申請文件、培訓(xùn)班審批表）一式二份報市委組織部干部教育科。

3、干部教育科提出初步意見，并及時向分管部長匯報。

4、分管部長審定后，干部教育科通知辦班單位人事（教育）科。審批材料分別由市委干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和辦班單位各留存1份，作為辦班檢查依據(jù)。

三、檢查與處理

根據(jù)《條例》第五十條、第五十三條、宛組通〔2005〕55號文件和本通知關(guān)于備案審批的有關(guān)要求，市委組織部將認(rèn)真履行主管全市干部教育培訓(xùn)工作的職責(zé)，嚴(yán)格督察，對發(fā)現(xiàn)符合培訓(xùn)備案、審批條件而未按照規(guī)定備案、審批的培訓(xùn)班次，一率按違規(guī)辦班查處。

各地各單位接此通知后，要提高對實行干部教育培訓(xùn)辦班備案審批制度的重要性認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，做好自查工作，認(rèn)真落實有關(guān)要求。

中共南陽市委組織部

2010年7月12日

第三篇：行政許可備案制度

浙江省人民防空重大行政許可決定備案制度（試行）

第一條 為加強(qiáng)對人民防空行政許可的監(jiān)督,保障人民防空行政許可正確、公正地實施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國 行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈 中華人民共和國 行政許可法〉的通知》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政許可決定是指各級人民防空主管部門實施人防工程、防護(hù)設(shè)備、建設(shè)監(jiān)理、警報設(shè)施等方面的行政許可事項所作出的行政許可決定，有本制度

第六條規(guī)定情形的需上報備案。

第三條 重大人民防空行政許可決定實行分級備案制度。市人民防空主管部門作出的重大行政許可決定，向省人民防空主管部門備案，縣（市）人民防空主管部門作出的重大行政許可決定，向市人民防空主管部門備案。

第四條 重大行政許可決定備案審查，應(yīng)當(dāng)遵循依法審查、及時審查的原則。

第五條 各級人民防空主管部門的法制機(jī)構(gòu)或者法制工作人員，負(fù)責(zé)本部門重大行政許可決定的備案審查工作。

第六條 縣級以上人民防空主管部門實施以下重大行政許可決定需報上一級人民防空部門備案：

（一）按照《行政許可法》第四十六條規(guī)定，通過聽證程序作出的行政許可決定；

（二）統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，經(jīng)本級人民防空主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長辦理期限的行政許可決定；

（三）行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回生效的行政許可決定；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要備案的行政許可決定；

（五）上級人民防空主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的其他行政許可決定。

第七條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自行政許可決定作出之日起30日內(nèi)將該決定向上一級人民防空主管部門備案，備案時，應(yīng)報送以下材料：

（一）備案報告；

（二）重大行政許可決定備案表；

（三）行政許可決定書副本；

（四）經(jīng)聽證程序決定的重大行政許可的備案，應(yīng)當(dāng)一并報送聽證筆錄復(fù)印件；

（五）備案機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報備的其他材料。

第八條 公民、法人或者其他組織對重大行政許可決定不服，向人民法院提起行政訴訟或向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，實施行政許可行為機(jī)關(guān)應(yīng)及時將情況報告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)，并自收到行政判決書或裁定書、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定書之日起10日內(nèi)將上述法律文書的復(fù)印件報備案機(jī)關(guān)。

第九條 各級人民防空主管部門，應(yīng)當(dāng)對備案工作等情況定期組織檢查，并將檢查情況書面報告上一級人民防空主管部門。

省級人民防空主管部門結(jié)合行政執(zhí)法案卷的評查，對重大行政許可決定情況進(jìn)行檢查、定期通報和交流。

第十條 各級人民防空主管部門按照規(guī)定對重大行政許可決定情況進(jìn)行定期統(tǒng)計分析和適時評價，并向上一級人民防空主管部門報告。

第十一條 行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前將上一所實施的重大行政許可決定目錄一式兩份以及備案情況逐級匯總上報。

第十二條 不報送或不按要求報送重大行政許可決定備案的，人民防空法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其限期報送。對拒不報送的，給予通報批評，依據(jù)《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

第十三條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：服務(wù)業(yè)項目備案制度

服務(wù)業(yè)項目備案制度

一、責(zé)任單位

湖南省湘西自治州發(fā)展和改革委員會服務(wù)業(yè)科

二、責(zé)任人

服務(wù)業(yè)科實行科長負(fù)責(zé)制。服務(wù)業(yè)項目備案責(zé)任人為科長。

三、權(quán)力行使依據(jù)

（一）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）

（二）《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號）

（三）《湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見》（湘政發(fā)[2005]11號）

（四）《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（湘政辦發(fā)[2005]36號）

四、備案權(quán)限

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求，湖南省自治州發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)對在本州行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資50萬元以上的州、縣屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資服務(wù)業(yè)項目的備案。

五、申報條件

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；

（三）符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

六、申報材料

申請人（項目報告單位）應(yīng)向項目備案機(jī)關(guān)提交項目申請書一式五份，填寫好項目備案申請表（見《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》），項目備案申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請人情況

（二）擬建項目情況

七、備案程序和時限

（一）申請人提出項目備案申請報告，報送州發(fā)展和改革委員會辦公室登記，辦公室轉(zhuǎn)送服務(wù)業(yè)科承辦。

（二）承辦人應(yīng)當(dāng)審查申請人的申請材料，對于材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項目的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到項目申請之日起5日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正。

（三）服務(wù)業(yè)科在進(jìn)行備案審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

（四）服務(wù)業(yè)科在受理申請之日起12個工作日內(nèi)，由承辦人起草備案文件，報辦公室會簽相關(guān)科室，送分管主任簽批后，向申請人送達(dá)《湖南省企業(yè)投資項目備案文件》，抄告項目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門，并在州發(fā)展改革委網(wǎng)站上信息公開；不予備案的,自受理之日起6個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明不予備案的理由,同時抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。

八、監(jiān)督檢查

（一）科室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。

（二）委機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。

（三）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。

（四）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。

（五）州紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

九、責(zé)任追究

（一）過錯責(zé)任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任：

1、符合條件不對申報項目進(jìn)行受理的。

2、對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。

3、違反法定程序做出決定的。

4、不按法定期限辦理的。

5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。

6、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財物的。

7、私自泄露申請單位項目信息的。

8、其他過錯行為的。

（二）責(zé)任主體認(rèn)定

行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：

1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。

3、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）追究形式

1、科級有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。

2、責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：公務(wù)用車審批備案制度

公務(wù)用車審批備案制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，做好車輛保養(yǎng)維護(hù)，合理調(diào)配使用車輛，確保公務(wù)活動順利開展，特制定本制度。

一、車輛登記制度

1、機(jī)關(guān)公車必須建立和完善檔案資料，并由專人負(fù)責(zé)管理。

2、公車檔案應(yīng)完整登記車輛的購置情況（包括購買時間、價格、名稱、型號、編號、各種技術(shù)指標(biāo)等），年審、保險、證件以及車輛的使用和保養(yǎng)維護(hù)等情況。

3、公車的年審、保險等情況統(tǒng)一由辦公室安排，并做好登記。

二、車輛調(diào)配制度

（一）辦公室是機(jī)關(guān)公車的主管科室，公務(wù)用車由辦公室根據(jù)公務(wù)需要進(jìn)行統(tǒng)籌，并負(fù)責(zé)調(diào)配安排。

（二）使用公車必須嚴(yán)格執(zhí)行公事用公車、私事不準(zhǔn)用公車的規(guī)定。黨政辦以“效能優(yōu)先、兼顧公平”為出發(fā)點(diǎn)，保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車，副職領(lǐng)導(dǎo)開會用車，堅持以大事先用、小事緩用的車輛安排原則，按照機(jī)關(guān)工作或集體公務(wù)活動的用車需要管理公車。

1、用車人妥善保管好公車及相關(guān)證件。

2、使用公車過程中，如出現(xiàn)意外情況，用車人必須及時報告，妥善處理。

3、用車人不得利用使用公車之機(jī)辦理私事。用車人使用公車辦理公事時故意或聽從他人建議繞道辦理私事，用車人被視為公車私用。凡公車私用的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，給予批評教育，并要承擔(dān)所有公車私用費(fèi)用；嚴(yán)重的，將給予紀(jì)律處分。

4、凡利用公車維修保養(yǎng)、加油、購置必需品之機(jī)，順便用公款支付全部或部分私車維修保養(yǎng)、加油和私人購物等費(fèi)用的，一經(jīng)查實，追究當(dāng)事人貪污、侵占國家、集體財物的違紀(jì)違法責(zé)任。

5、關(guān)于租車問題。如果機(jī)關(guān)車輛調(diào)動不開需要租車，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則一律不予報銷。

6、機(jī)關(guān)車輛加油，需履行相關(guān)責(zé)任人開加油票據(jù)、簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字手續(xù)，最后由相關(guān)責(zé)任人和財會人員統(tǒng)一結(jié)算，加油票據(jù)經(jīng)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后入帳。

三、車輛維修保養(yǎng)制度

1、負(fù)責(zé)管理該車輛的人員應(yīng)對屬于本人管理的車輛（由辦公室安排）進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

2、需要維修的公車，由負(fù)責(zé)管理該車輛的人員及時將車送到維修點(diǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)。

3、審批權(quán)限（包括預(yù)計所需經(jīng)費(fèi)和實際維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)）按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、公車維修保養(yǎng)后，要憑車輛維修保養(yǎng)清單及負(fù)責(zé)該車輛的人員和辦公室管理人員簽字證明的發(fā)票，經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。

5、公車的管理由辦公室派專人負(fù)責(zé)，定期檢查公車的使用情況，并進(jìn)行公布，接受全體職工的監(jiān)督。