第一篇：“四個全面”：提升治國理政新境界 Microsoft Word 文檔[最終版]

“四個全面”：提升治國理政新境界

在總結和升華黨的十八大以來治國理政創(chuàng)新實踐的基礎上，習近平同志以當代中國共產黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光提出協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，勾畫了實現中華民族偉大復興中國夢的路線圖，彰顯了立足中國實際、總結中國經驗、破解中國難題的大智慧，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造。深入學習和貫徹落實“四個全面”，對于我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作具有重大而深遠的意義。

“四個全面”是馬克思主義中國化的最新成果

馬克思主義是在實踐中不斷發(fā)展的理論，具有與時俱進的理論品質?！八膫€全面”是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果。

“四個全面”是馬克思主義同中國實際和時代特征相結合的理論創(chuàng)新。“四個全面”以深邃的歷史視野審視全面建成小康社會，將其定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；明確全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”；明確全面依法治國的總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”；深刻、形象地闡述全面深化改革與全面依法治國的關系，將其比作“鳥之兩翼、車之雙輪”；明確全面從嚴治黨的科學路徑，強調“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”。這些都賦予馬克思主義新的時代內涵，回答了關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題。

“四個全面”是運用馬克思主義解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”堅持“兩點論”和“重點論”有機結合，既體現了尊重客觀規(guī)律的要求，又強調發(fā)揮主觀能動性；既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，蘊含著豐富的戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”科學統(tǒng)籌治黨治國治軍、內政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造性地運用馬克思主義基本原理解決全面建成小康社會決定性階段面臨的重大現實課題，在推進實踐創(chuàng)新的同時推進理論創(chuàng)新，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的行動綱領。

“四個全面”彰顯了用馬克思主義方法論統(tǒng)籌推進中國特色社會主義事業(yè)的內在邏輯。“四個全面”既有戰(zhàn)略目標又有戰(zhàn)略舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。四者不是簡單并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計，描繪出社會主義中國的未來圖景。全面建成小康社會是目標引領，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現全面小康目標的“三駕馬車”。我們要從哲學上對“四個全面”加以全面認識，深入研究和科學把握其關聯性、耦合性，做到既須臾不可偏離、又絲毫不可偏廢。

“四個全面”勾畫實現中國夢的路線圖

“四個全面”確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，開辟了我們黨治國理政的新境界。

“四個全面”是實現中國夢的行動指南。實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。為實現中國夢而奮斗，已經成為全黨、全國人民的共同意志和行動。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真?！八膫€全面”順應歷史潮流、緊扣時代脈搏，確立了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的路線圖、任務書，為億萬人民同心共筑中國夢提供了科學路徑和行動指南。只有堅持以“四個全面”統(tǒng)領各項工作，以科學理念指導發(fā)展，以更大力度深化改革，以更務實舉措推進法治建設，以更堅決態(tài)度全面從嚴治黨，才能為實現中國夢打下堅實基礎、提供根本保障。

“四個全面”是治國理政的頂層設計。從黨的十八大強調全面建成小康社會，到黨的十八屆三中全會部署全面深化改革、黨的十八屆四中全會要求全面依法治國，再到黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示全面從嚴治黨，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局環(huán)環(huán)相扣、清晰展現。系統(tǒng)提出“四個全面”，體現了我們黨治國理政認識的升華和思路的完善。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！八膫€全面”相輔相成、相得益彰，實現了執(zhí)政目標、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設融會貫通，成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系、制度的戰(zhàn)略抓手，成為我們黨治國理政的頂層設計，必將引領全黨和全國各族人民以更加自信的姿態(tài)、更加堅定的步伐，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義和現代化建設的新局面。

“四個全面”是對人民群眾新期待的積極回應。與人民群眾不斷增長的新需求、新期待相比，我國經濟社會發(fā)展還存在差距：全面建成小康社會還存在“短板”，任務仍然艱巨；改革進入深水區(qū)和攻堅期，讓人民群眾有更多改革獲得感的困難、阻力和挑戰(zhàn)仍然不??；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及以言代法、以權壓法、徇私枉法等問題仍然需要下大力氣解決；進一步遏制“四風”和腐敗現象，迫切要求全面從嚴治黨；等等。這些問題既是人民群眾關注的熱點和焦點，也是治國理政的重點和難點?！八膫€全面”順應人民群眾愿望和呼聲，符合人民群眾根本利益，是治國理政、造福于民的重大戰(zhàn)略選擇。

用“四個全面”引領各項事業(yè)發(fā)展

在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，省會城市和區(qū)域性中心城市必須擔當更大責任，做到干在實處、走在前列。湖南省長沙市各級領導干部必須深入學習貫徹“四個全面”，堅持深學篤行、知行合一，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，率先建成全面小康社會。新常態(tài)要有新追求、新思路、新作為，關鍵是推動轉型創(chuàng)新發(fā)展取得突破性進展。應按照習近平同志為湖南提出的“一帶一部”（東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部）新定位，積極對接和融入“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略，加快把長沙打造成為新的重要經濟增長極。協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、綠色化，重點做好“穩(wěn)住”“進好”“調優(yōu)”三篇文章，實現穩(wěn)投資、穩(wěn)運行、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的有機統(tǒng)一，在調結構、轉方式、促改革、求創(chuàng)新、擴開放上邁出更大步伐，推動產業(yè)結構、項目結構、財稅結構、城鄉(xiāng)結構全方位優(yōu)化。

圍繞贏在全面深化改革起跑線，最大限度釋放發(fā)展的動力與活力。適應經濟新常態(tài)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，動力與活力都源于改革。應進一步加強問題導向、市場導向、群眾導向，結合長沙實際把重大改革謀深、抓實、落地，確保真刀真槍、真正見效。依托長株潭國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺，緊緊圍繞提高城市國際化、現代化、市場化程度，提高對外開放度、城鄉(xiāng)融合度，提高地方治理體系和治理能力現代化水平，破解群眾辦事難、企業(yè)融資難、民間投資“玻璃門”等制約經濟社會發(fā)展的體制機制問題，研究推出一批為轉型創(chuàng)新發(fā)展破題、讓人民群眾受益的改革舉措。

加快打造法治建設升級版，著力建設安全、公平、正義的城市。在全面推進依法治市上開創(chuàng)新局、走在前列，讓法治成為社會治理的基本方式。強化法治理念，抓住領導干部這個“關鍵少數”，根治人治思維和長官意志，自覺在法治軌道上想事、辦事、成事。完善法治體系，圍繞轉型創(chuàng)新發(fā)展、品質長沙建設和社會治理現代化，提高地方立法質量。強化法治建設，更加注重用法治方式管住權力之手，落實權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為；圍繞把長沙建設成為安全、公平、正義的城市，確保憲法和法律法規(guī)有效實施，確保行政權、審判權、檢察權正確行使，確保群眾合法權益得到維護。

深入落實全面從嚴治黨新要求，確保政治生態(tài)更加山清水秀。堅持“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”，堅定推進全面從嚴治黨。教育引導黨員干部做政治上的明白人，把守紀律、講規(guī)矩擺到更加重要的位置，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，堅持“四個服從”，落實“五個必須”，確保政治生態(tài)更加山清水秀；做嚴責任的踐行者，按照“三嚴三實”要求，認真貫徹黨風廉政建設責任制，全面落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和“一崗雙責”；做敢擔當的好干部，堅決整治“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”現象，應該做的事頂著壓力也要干，應該負的責冒著風險也要擔。

第二篇：“四個全面”：中國共產黨治國理政方略的新創(chuàng)造

“四個全面”：中國共產黨治國理政方略的新創(chuàng)造

1978—2049，是中國走向現代化、中華民族走向偉大復興的關鍵歷史時期。今天，我們已經行進到了這一歷史時期的中點。行程過半、任務過半，但接下來的征程更加艱辛、任務更加繁重。這對已執(zhí)政66年的中國共產黨治國理政方略提出了重大考驗。

協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，科學回答了新形勢下我們黨如何應對歷史考驗、如期實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，彰顯了我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深化認識，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造。

確立改革發(fā)展新坐標

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。在現代化和民族復興的關鍵階段，習近平同志立足時代發(fā)展制高點，穿透波譎云詭的國際形勢和錯綜復雜的國內形勢，洞悉當今世界發(fā)展必然趨勢，提出協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為新時期改革發(fā)展確立了新坐標。

推進改革開放與現代化建設是當前國際國內發(fā)展大勢。當今世界，經濟全球化和世界多極化深入發(fā)展，各國都在努力推進改革與發(fā)展，加強對外開放交流，吸收借鑒其他國家的先進發(fā)展理念和成果；新興市場國家、發(fā)展中國家、社會主義國家不斷加快現代化進程，現代化已成為當今世界的一個主題元素。當代中國，經過30余年不懈奮斗，改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就：在“三步走”的現代化戰(zhàn)略中，前兩步戰(zhàn)略目標已如期成功實現；我國已成為世界第二大經濟體，成為世界經濟復蘇的強大引擎，我們正朝著全面建成小康社會、建成社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興繼續(xù)邁進。

我國改革開放與現代化建設面臨的時和勢總體有利，但艱與險在增多。從國際國內發(fā)展大勢看，我們仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。同時我國發(fā)展面臨突出矛盾和挑戰(zhàn)：作為我國社會主義現代化進程的重要節(jié)點，全面建成小康社會進入“決戰(zhàn)”階段、勝利在望，但仍存在亟待補齊的“短板”；作為我國社會主義現代化的核心動力，改革進入深水區(qū)，一系列深層次矛盾和問題凸顯，迫切需要“啃硬骨頭”“涉險灘”；作為我國社會主義現代化的重要組成部分，依法治國向縱深推進，但法治建設與現實需求和人民期待還存在不適應、不符合的地方；作為我國社會主義現代化建設的領導核心，我們黨面臨“四大考驗”“四大危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候更為繁重，團結帶領人民推進改革開放和社會主義現代化建設的使命比以往任何時候更為艱巨。

協(xié)調推進“四個全面”，是在科學把握國際國內發(fā)展大勢的基礎上作出的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局積極順應世界發(fā)展的大潮流、大趨勢，鮮明確立推進改革開放與社會主義現代化建設的核心價值取向；堅持和發(fā)展我們黨建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨等科學理念和成功經驗，是我們黨治國理政智慧與時偕行的系統(tǒng)整合、集成創(chuàng)新；直接針對我們面臨的突出矛盾和問題，科學回應我國發(fā)展的現實需要和人民群眾的熱切期待；兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，是共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律在新的歷史條件下的科學運用和具體體現。

設計治國理政新方略

如果把歷史喻為一部以時空為經緯而漸次展開的書卷，堅持和發(fā)展中國特色社會主義就是當代中國史的一篇大文章。協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把這篇大文章繼續(xù)寫下去、寫精彩，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，為新形勢下我們黨治國理政提供了戰(zhàn)略抓手。

堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，強調毫不動搖堅持以經濟建設為中心、毫不動搖堅持改革開放，以“國家富強、民族振興、人民幸?！钡闹袊鴫羯罨拓S富“中國道路”的奮斗目標，體現了強烈的道路自信。系統(tǒng)提出解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展，并圍繞推進“五位一體”建設進行了一系列與時俱進的部署和安排：全面建成小康社會和全面深化改革的整體布局與具體設計，都緊密圍繞“五位一體”來展開；全面依法治國和全面從嚴治黨，則從重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、根本保障上對“五位一體”進行深入部署。同時，“四個全面”對“五位一體”的總布局進行了創(chuàng)造性地拓展和深化，既有目標也有舉措，既有路線圖也有時間表，具有鮮明的現實針對性和可操作性，是新形勢下堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。

堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系著力回答的三大基本問題。協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，強調中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，要在經濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設；強調始終保持黨同人民群眾的血肉聯系、始終保持黨的先進性和純潔性，從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心；強調認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對內促進有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，對外促進開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展??這一系列新思想、新觀點、新論斷，結合新的時代特征對三大基本問題作出新詮釋、新解答，是新形勢下堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。

堅持和完善中國特色社會主義制度的新設計。協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在堅持根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經濟制度的基礎上，緊緊抓住制度現代化這一關系黨和國家長治久安的根本性、全局性、長遠性問題，對堅持和完善中國特色社會主義制度進行了新設計：全面建成小康社會，不僅在時間上與建立更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度同步，而且以加強中國特色社會主義制度建設為一項主要內容；全面深化改革，目標直指完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；全面依法治國，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，作出一系列制度安排；全面從嚴治黨，則從全面加強執(zhí)政黨建設的高度，堅持思想建黨和制度建黨的有機統(tǒng)一，進行了系統(tǒng)的頂層設計和具體部署。

開啟民族復興新征程

善謀全局者方能興一域，善謀長遠者方能馭一時。協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，清晰勾勒出實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的美好愿景，向我們展示了21世紀中國發(fā)展的壯美畫卷。

指引全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝?，F在，全面小康已進入“決戰(zhàn)”階段。如何盡快破解難點、補齊“短板”，直接關系能否決戰(zhàn)決勝。協(xié)調推進“四個全面”，科學回答了這一重大而緊迫的問題。它強調以經濟體制改革為牽引，全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革以及國防和軍隊改革，統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展；以全面依法治國為導向，建設社會主義法治國家，為全面建成小康社會提供法治保障；以全面從嚴治黨為戰(zhàn)略抓手，進一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建成小康社會提供組織領導保障。強調“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“一個民族都不能少”“不能丟了農村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”，提出扶貧攻堅的一系列科學理念和舉措。這一系列重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略任務，為打贏全面建成小康社會“大決戰(zhàn)”指明了方向和路徑。

指引改革開放和現代化建設邁上新臺階。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞實現第二個“一百年”奮斗目標，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家展開：推進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會；圍繞“五位一體”總布局，全面深化體制機制改革；著力維護社會公平正義，加快建設法治中國；圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，全面從嚴治黨??目的都在于推動改革開放和現代化建設邁上新臺階，促進人的全面發(fā)展和社會共同富裕。同時，破除城鄉(xiāng)二元結構，建設農民幸福生活的美好家園；堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路；把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化??一系列戰(zhàn)略舉措，也緊緊圍繞如期實現第二個“一百年”奮斗目標而展開?？梢韵胍?，隨著“四個全面”協(xié)同推進，隨著一系列戰(zhàn)略舉措的全面實施，社會主義現代化強國將一步一步成為現實。

指引實現中華民族偉大復興的“逐夢之旅”。全面建成小康社會承載著中國共產黨和中國人民的第一個百年夢想，是“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。全面建成小康社會，全面深化改革，必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實舉措，邁出堅實步伐。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須全面從嚴治黨。協(xié)調推進“四個全面”，將全面建成小康社會作為重大戰(zhàn)略目標，將全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為實現這一戰(zhàn)略目標的三大戰(zhàn)略舉措。只要“四個全面”協(xié)同發(fā)力，全面建成小康社會一定能如期實現，中華民族偉大復興的中國夢一定能持續(xù)獲得實踐成就的堅實支撐。

第三篇：2016考研政治 四個全面治國理政的精義

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時政熱點是考研政治的的重點關注問題，為幫助大家更深入的理解相關問題，中公考研輔導老師每天都為大家總結相關的時政熱點問題，希望能對各位同學復習備考有幫助!

2015年2月2日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中共中央黨校開班。在開班儀式上，總書記集中論述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的邏輯關系，指出：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

全面推進依法治國，要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。由此，執(zhí)政黨通過憲法之治達至良政善治就成為其符合邏輯的戰(zhàn)略選擇。這一戰(zhàn)略舉措的實施，包括邏輯前提、限權力保權利和立法模式三個層面，以及憲法思維、依憲執(zhí)政、依憲立法、依憲行政、依憲司法等五個具體路徑。

首先，憲法之治確證依憲執(zhí)政是依憲治國的邏輯前提。作為“中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”，執(zhí)政黨治國理政的行為首先必須依照憲法。十八屆四中全會對此提出明確要求，強調一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。在新形勢下，執(zhí)政黨領導人民立憲、行憲、守憲、司憲、護憲，執(zhí)政黨自身必須在憲法范圍內活動。

其次，憲法之治以限制公共權力保障公民權利為要義。憲法以對國家權力的構造、配置和限制為核心內容，以保障、增進公民權利而達至有尊嚴的生活為終極追求。依憲治國就是要制約權力專橫，防止權力腐敗。憲法可以借由公民表達與民主選舉，保證一切權力屬于人民;通過財稅立憲及其實踐，打造廉能政府;依憑司法機關嚴格依照憲法行使職權，形塑公平正義的社會秩序。同時，憲法還可以把人民當家做主、自由自主支配生活的訴求制度化、法治化，經由對憲法的忠誠和恪守，達至憲法愛國主義的時代共識。

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最后，憲法之治構建權利保障法治化的立法模式。十八屆四中全會決定強調，在憲法框架內，完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，加強重點領域立法，這就為執(zhí)政黨治國理政和法治建設奠定了堅實的法治基礎。

憲法思維統(tǒng)領改革共識

十八屆四中全會決定強調，“要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。這表明，法治成為當下最大的政治，而“依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政”的廣泛共識，又將法治思維的核心定格在憲法思維上。這就要求從憲法的角度觀察問題、思考問題、解決問題，通過憲法思維統(tǒng)領改革的社會共識，通過憲法治理解決法治建設所面臨的種種難題。

依憲執(zhí)政達至良政善治

在新形勢下，中國共產黨履行執(zhí)政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。十八屆四中全會指出，“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責”。這強調一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正，黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

依憲立法完善法律體系

法律是治國之重器，良法是善治之前提。必須堅持在依憲立法的前提下，實行科學立法、民主立法，有目標、有計劃、有步驟地推進立法工作，要堅持以憲法思維布局立法。憲法并非單純的法律文件，它更代表了一種國家精神，不斷完善法律體系，需要進一步發(fā)揮憲法在立法體系中的引領和推動作用，以公民權利保障法治化為內核，回應憲法保障人權的歷史使命。

依憲行政推進行政法治

在健全憲法實施和監(jiān)督制度的背景下，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。由此，依憲行政的理念將進一步推進依法行政的深化與升級。作為具有最高法律效力的根本法，憲法是各級行政機關履行職責的最高準則。依憲行政，不僅要求在以憲法為核心的法律體系框架內，加強和改進政府立法制度建設，還要求在憲法所確定的權力結構模式下，根據不同層級政府的事權和職能，深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系。

依憲司法改革司法痼疾

確保司法公正的核心在于依憲司法，通過憲法實踐回應司法領域存在的主要問題。為確保依憲獨立公正行使審判權和檢察權，應建立通報和責任追究制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制。為優(yōu)化司法職權配置，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行中公考研

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法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。如此等等，通過認真實施憲法，依憲司法，祛除司法地方化、行政化頑疾，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

中公考研

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第四篇：人民日報：“四個全面”：新時期治國理政總方略

人民日報：“四個全面”：新時期治國理政總方略

習近平同志在江蘇調研時強調，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。強調“四個全面”協(xié)調推進，這在我們黨的歷史上是第一次，標志著新一屆中央領導集體治國理政方略更加完善，必將進一步推動黨的理論與實踐的大發(fā)展，迎來中華民族偉大復興更加光明的前景。

深刻認識協(xié)調推進“四個全面”的重大意義

“四個全面”，是習近平同志站在時代和全局的高度，在堅定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結中國經驗，帶領人民推動改革開放和社會主義現代化建設的進程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調推進“四個全面”，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大現實意義和深遠歷史意義。

開拓我們黨治國理政的新境界。不斷開拓治國理政的新境界，既是時代發(fā)展的要求，也是我們黨領導水平和執(zhí)政能力提升的標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央直面當代中國和當今世界的重大課題，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學世界觀方法論，深刻把握治國理政的若干重大關系，科學統(tǒng)籌治黨治國治軍、內政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學統(tǒng)籌國內國際兩個大局，思考謀劃治國理政一盤棋，先后提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的重大任務和戰(zhàn)略部署?！八膫€全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現了黨治國理政的新思路、新方略。

確立中國由大向強發(fā)展的總方略。由大向強，不僅是量的積累，更是質的飛躍。如何實現這“關鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強可謂“樹大招風”，越是靠近世界舞臺中心、越是接近實現民族復興的目標，遇到的阻力和壓力就越大。同時，我國改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現代化進程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內外安全風險疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調推進“四個全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅持走中國特色社會主義道路與實現中國夢的統(tǒng)一，堅持全 面建成小康社會與實現中華民族偉大復興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復興和現代化進程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進依法治國來確保發(fā)展風險有序可控，以全面從嚴治黨來強力鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

開啟接續(xù)打造“中國優(yōu)勢”的新篇章。無論是以中國特色社會主義的偉大成就繼續(xù)推動世界社會主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級版實現從趕上時代到引領時代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢”?！八膫€全面”是將實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色融入中國特色社會主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現代化。推進“四個全面”，中國特色社會主義制度必將更加成熟、更加定型。

牢牢把握“四個全面”的時代內涵與內在邏輯

“四個全面”內涵豐富、意蘊深遠。我們應結合學習習近平同志系列重要講話精神，加深對“四個全面”的認識和理解，全面準確地掌握其精髓要義和邏輯關系。

準確把握“四個全面”的時代內涵。全面建成小康社會，就是確保到2020年實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，為實現現代化和民族復興奠定堅實基礎。全面深化改革，就是以經濟體制改革為重點，以處理好政府和市場關系為核心，全面推進經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。全面推進依法治國，就是堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴治黨，就是要落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

深化理解“四個全面”的邏輯關系?！八膫€全面”不是簡單并列的關系，具有“總分總”的邏輯結構。全面建成小康社會是奮斗目標，是我們實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的階段性目標，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領和目標牽引作 用。習近平同志指出：“黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明，全面深化改革與全面推進依法治國同為支撐，共同支撐和推動奮斗目標的實現。全面深化改革是實現奮斗目標的根本路徑、關鍵一招、強大動力，全面推進依法治國是實現奮斗目標的基本方式和可靠保障。中國共產黨是中華民族偉大復興的領導核心，全面從嚴治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴治黨才能使我們黨堅強起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發(fā)揮領導核心作用，因而全面從嚴治黨是實現前三個全面的堅強保證。

“四個全面”是內在統(tǒng)一的有機整體?！八膫€全面”作為相輔相成、相互支撐、內在統(tǒng)一的整體，一是統(tǒng)一于“四個偉大”：實現中華民族復興偉大夢想、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、加強黨的建設偉大工程、開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，都離不開“四個全面”的協(xié)調共進。抓好“四個全面”，就能形成“四個偉大”聯動的時代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實踐：“四個全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調推進“四個全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動：協(xié)調推進“四個全面”，既是進一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局，又是中國進一步擁抱世界、引領時代的大棋局；統(tǒng)籌好“四個全面”，“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠，駛向勝利彼岸。

著眼實現中國夢協(xié)調推進“四個全面”

協(xié)調推進“四個全面”，是艱巨復雜的系統(tǒng)工程。我們應著眼實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，以堅定的政治自覺、強烈的使命擔當、務實的工作舉措，戮力推進“四個全面”戰(zhàn)略部署的落實。

協(xié)調推進“四個全面”，不僅是工作部署的創(chuàng)新，更是思想觀念的深刻變革。應樹立整體推進與重點突破相統(tǒng)一的思想觀念，加強各方面的配套和銜接，注重整體效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點把整體帶動起來。樹立“摸石過河”與頂層設計相統(tǒng)一的思想觀念，各地各級和各系統(tǒng)各單位推進“四個全面”的工作要在中央和上級頂層設計的前提下進行，與總體方案、路線圖、時間表一致起來；頂層設計要在推進局部階段性工作的基礎上來謀劃，力爭在摸清暗礁、認準規(guī)律、取得共識后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念，勇于進取，既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，進一步解放和增強社會活力，又要堅持協(xié)調推進“四個全面” 的方向、立場和原則，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，切實把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。

協(xié)調推進“四個全面”，需要各級黨組織和領導干部敢于擔當、善于擔當。面對世所罕見的改革攻堅任務以及大量存在的矛盾和問題、困難和風險，領導干部要像習近平同志要求的那樣，“擔當起該擔當的責任”，心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，時刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責使命為念。面對利益固化藩籬、體制機制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅持黨性原則、勇挑千鈞重擔，做到大是大非面前敢亮劍，歪風邪氣面前敢斗爭，矛盾問題面前敢攻關。強化問題導向，抓住重大問題和關鍵問題研究思考，著力推動解決“四個全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。

協(xié)調推進“四個全面”，必須發(fā)揮黨的領導核心作用。近年來，黨中央通過設立國家安全委員會、中央全面深化改革領導小組、中央軍委全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組等組織，加強對“四個全面”涉及的各個方面的集中統(tǒng)一領導。前不久，中央政治局常委會召開會議，專門聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作。這是保證黨中央對黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領導的制度性安排，是中央協(xié)調推進“四個全面”的重大制度創(chuàng)新，對黨的各級組織統(tǒng)籌“四個全面”在本地本級的工作，具有十分重要的示范意義。

第五篇：中國共產黨治國理政新境界 經歷三次重大轉變

中國共產黨治國理政新境界 經歷三次重大轉變

黨在實踐中不斷深化對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從而能夠戰(zhàn)勝各種困難和經受各種風險考驗

一部中國共產黨的執(zhí)政史，也是一部上下求索中國特色社會主義道路的歷史。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，在這面旗幟上，書寫了黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律探索的一次又一次飛躍。

五年前，中國共產黨明確提出了執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的概念，并鄭重地寫入黨代會的報告。五年后，隨著科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，黨對三大規(guī)律的認識得到不斷深化。

在“6·25”重要講話中，胡錦濤總書記明確指出，堅定不移走中國特色社會主義道路，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。分析人士向《瞭望》新聞周刊指出，這一鮮明的表述，總結了十六大以來黨治國理政的實踐經驗，表明了對三大規(guī)律不斷深入發(fā)展的新認識，也為進一步探索三大規(guī)律指明了方向。

對黨執(zhí)政規(guī)律有深刻認識

中國共產黨的執(zhí)政資格不僅來源于憲法這一國家大法的賦予，也來源于中國人民對于中國共產黨28年浴血革命取得政權的擁護和58年社會主義建設豐碩成果的認可。受訪的有關專家指出，十六大以來，黨中央提出的科學發(fā)展觀等一系列重大理論創(chuàng)新，表明黨在深刻認識執(zhí)政規(guī)律的同時，更加自信地走中國特色社會主義道路。

首先，對共產黨執(zhí)政的歷史使命有了更為深刻地認識。中國社會科學院研究員姜輝表示，中國共產黨執(zhí)政以后，始終堅持代表廣大人民的當前利益和長遠利益，堅持最低綱領和最高綱領的統(tǒng)一，在此基礎上制定適合不同歷史時期形勢和特點的路線、方針和政策。

科學發(fā)展觀等一系列理論創(chuàng)新，就是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從當前我國經濟社會發(fā)展處于關鍵時期的具體實際出發(fā)而作出的戰(zhàn)略決策，既著眼于當前現代化建設面臨的緊迫問題和任務，又瞻望中國特色社會主義的未來發(fā)展方向和實現共產主義的長遠目標，是以往經驗、現實需要和未來方向的結合。

其次，深化了對黨執(zhí)政根本宗旨的認識。胡錦濤總書記指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。對于已經執(zhí)政的中國共產黨，這種先進性貫穿于執(zhí)政的歷史使命、執(zhí)政的宗旨和執(zhí)政的社會基礎，即中國共產黨要代表人民執(zhí)政，為了人民執(zhí)政，依靠人民執(zhí)政。

中共中央黨校常務副校長虞云耀指出，歷史和人民之所以選擇我們黨，根本原因在于我們黨的理論、路線、方針、政策和實際作為，順應了中國社會發(fā)展要求，代表了最廣大人民群眾的根本利益，黨充分體現了自己的先進性。

中央黨校政策研究室辛鳴博士認為，中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨決定了其執(zhí)政宗旨只能是“立黨為公、執(zhí)政為民”。

為人民執(zhí)政，肯定要堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更加尊重和保護人權，切實保障公民的政治、經濟、文化等各種權利，而不是把人作為手段與工具；為人民執(zhí)政，也當然要始終站在最廣大人民的立場上，把群眾的利益擺在第一位，使黨和國家的政策更好地體現人民群眾的利益和要求，保障人民群眾更多更好地參與國家事務、發(fā)揚民主，而不是“替民作主”。

第三，深化了對黨執(zhí)政社會基礎的認識。隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的發(fā)展，黨的組織建設，黨執(zhí)政的社會基礎，都呈現出新特點，面臨許多新問題，我們黨適時提出了鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的戰(zhàn)略任務。而做好這項關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的工作，一方面要贏得最廣大人民群眾的支持，另一方面要形成和諧的群眾關系和社會關系。

和諧社會等一系列理論創(chuàng)新，有利于廣泛地調動人民群眾建設中國特色社會主義事業(yè)的 1

積極性和創(chuàng)造性。具體地說，就是調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調各方面的利益關系等，總之，就是為了形成黨執(zhí)政的最廣泛、最穩(wěn)定、最有活力的社會基礎，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷增強黨同人民群眾的血肉聯系。

第四，深化了對共產黨執(zhí)政能力建設的認識。胡錦濤總書記在中共中央政治局第十四次集體學習和在鄧小平同志誕辰一百周年紀念大會上的兩個講話中，提出了執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境七個概念。這是我們黨這些年來在執(zhí)政黨建設方面不斷探索、進行理論創(chuàng)新的重要成果。

胡錦濤同志要求，“不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領”。提高六種“本領”，是對共產黨執(zhí)政能力的新認識和具體化。

辛鳴表示，已執(zhí)政不等于會執(zhí)政，能執(zhí)住政不等于能執(zhí)好政。執(zhí)住政的模式多種多樣，不計成本與代價，無限制擴大執(zhí)政機器能維持住政權；不考慮方式方法，一味地包辦管制也能求得政權在握。但這都不是、也不能是中國共產黨的執(zhí)政選擇。

2004年9月召開的十六屆四中全會，鮮明地提出了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要思想，明確了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務和各項部署。這是我們黨的歷史上第一個指導全黨提高治國理政能力的綱領性文件。從“戰(zhàn)略任務”，到“重點”到“重中之重”，體現了黨中央關于執(zhí)政能力建設的認識、思考在不斷深化。

虞云耀認為，科學執(zhí)政從執(zhí)政目的來講，強調的是執(zhí)政要合乎規(guī)律性，體現人民意愿，為人民執(zhí)好政；從執(zhí)政過程和手段來講，強調的是要“以科學的思想、科學的制度、科學的方法”配置和運用權力，治國理政。通過總攬全局、協(xié)調各方來執(zhí)政，通過政治、思想和組織領導來執(zhí)政，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用來執(zhí)政。

民主執(zhí)政，從執(zhí)政目的來講，就是要領導和支持人民當家作主；從執(zhí)政過程和手段來講，強調的是把執(zhí)政放到現代民主政治的大背景中來考察、來實施，通過民主的制度和程序來運用權力、管理國家。健全和完善黨內民主制度和黨內監(jiān)督機制，完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，完善黨內領導體制、選舉制度等等。

依法執(zhí)政，從執(zhí)政目的來講，就是要維護憲法和法律在國家政治生活、經濟生活和社會生活中的權威；從執(zhí)政過程和手段來講，就是強調執(zhí)政要符合法治精神、法治原則和法律規(guī)范，運用憲法和法律來治理國家和社會。不主張因要維護黨的權威而讓黨凌駕于法律之上，不允許再以言代法，以權壓法，而是自覺要求嚴格地在憲法和法律的范圍內活動，使得黨對國家政權機關的領導及其相應的程序和手續(xù)都符合法律的規(guī)定。

對社會主義本質認識更加豐富

在“6·25”重要講話中，胡錦濤總書記對科學發(fā)展觀進行了更加全面、系統(tǒng)、完整的闡述。加上此前十六屆六中全會提出的“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，這些論述已經涵蓋并且豐富和發(fā)展了鄧小平關于社會主義本質的論斷。

對于什么是社會主義這一問題，不同時代的馬克思主義者作出了不同方式的回答，伴隨著社會主義革命和建設實踐的不斷發(fā)展，經歷了由表及里、由淺入深、由特征描述到本質揭示的過程。

一些專家認為，近30年來，黨對科學社會主義基本原則的認識，經歷了三次重大的轉變。

第一次重大轉變：從計劃到市場。

改革開放前，中國對社會主義經濟基本原則定義為：公有制、計劃經濟、按勞分配。改革開放以后，突破了計劃經濟，采用了市場經濟體制；公有制由原來的獨霸天下，變?yōu)椤罢贾黧w地位”；按勞分配也納入到按生產要素進行分配的總原則之中，成為其中的一個組成部分。

其中，社會主義由計劃經濟轉變到社會主義市場經濟體制具有最為重大的意義。

第二次重大轉變：從手段到目的。

1992年，鄧小平在南方談話中強調了比公有制等制度更深層次的社會主義目的，即實現人民的共同富裕。

鄧小平關于社會主義本質的論斷啟示我們，科學社會主義的基本原則，既包括關于社會主義制度的規(guī)定，即公有制經濟占主體，共產黨領導，無產階級專政或人民民主專政等，也包括較深層次的價值目標原則，如實現人民的共同富裕，這是科學社會主義的目標理論。它是我們搞社會主義的根本目的，是社會主義對于國家和人民的實質意義。

第三次重大轉變：從經濟到全面。

實現人民的共同富裕這一目標也在實踐中不斷發(fā)展。從歷史的角度看，在經濟發(fā)展的低級階段，人們主要是追求溫飽和富裕。隨著溫飽、富裕解決之后，人們必然會追求超出物質生活的更多、更高的目標?！叭齻€代表”重要思想強調實現人民的富裕幸福，是我們建設社會主義的根本目的?？茖W發(fā)展觀進一步強調，以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。這些論述，已經涵蓋并且豐富和發(fā)展了鄧小平關于社會主義本質的論斷。

縱觀三十年來，尤其是十六大以來黨對科學社會主義的認識和實踐，可以看出，中國特色社會主義的內涵更豐富，布局更趨完善，更加重視社會整體發(fā)展和質量的統(tǒng)一。

中央黨校哲學教研部主任龐元正指出，科學發(fā)展觀提出以來，我們黨對全面發(fā)展和社會整體文明的認識在實踐中不斷深化。2002年科學發(fā)展觀最初提出的時候，我們認為全面發(fā)展是包括了經濟發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展“三位一體”的發(fā)展。2004年，我們黨提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，進而我們對全面發(fā)展的理解由“三位一體”推進到“四位一體”，即認為全面發(fā)展包括了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。

同時，我們黨對中國特色社會主義本質的認識，經歷了從抽象到具體，從特征描述到本質揭示的路徑變化。

姜輝認為，在對發(fā)展問題的認識上，從提出“發(fā)展是硬道理”，到提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，到提出“全面、持續(xù)和可協(xié)調發(fā)展”，表明我們黨對中國特色社會主義的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展途徑的認識，越來越自覺和成熟。

我們黨提出科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，是對社會主義本質認識的拓展和深化。通過提出全面、持續(xù)和可協(xié)調的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步指出了解放和發(fā)展生產力的正確道路；通過提出構建和諧社會，促進公平正義，誠信友愛，進一步指出了實現共同富裕的具體途徑等等，表明我們黨對社會主義本質的認識更加深刻和具體。

改革開放以來的實踐證明，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國、繁榮中國、富強中國。和諧世界理念廣受歡迎，中國經濟不斷躍升，百姓生活水平持續(xù)提高，中國在世界上的影響力不斷增強，等等，無不印證著中國特色社會主義這一旗幟的偉大、這條道路的正確。

總結借鑒人類社會發(fā)展規(guī)律

幾千年來，人類社會經歷了不同文明，多種模式的發(fā)展。不同文明和發(fā)展模式之間互相交流、互相借鑒，共同把人類社會的成就推到了當前的高度。新中國的幾代領導人反復強調：我們的發(fā)展，要吸收和借鑒全人類的文明成果。在近30年的改革開放的偉大實踐中，幾代中央領導集體堅持中國特色社會主義道路，提出科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新，體現了中國共產黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的深入認識和把握。

更深刻地把握中國特色社會主義建設規(guī)律，提出“經濟發(fā)展”觀念。在發(fā)達國家，受制于“資本邏輯”，經濟增長理論框架中一國的經濟成長僅僅指GDP總量和人均GDP的增長，按照這樣的增長邏輯，必然導致輕視或漠視經濟結構、分配結構和資源、環(huán)境約束的結果，這種理論無法解決世界經濟發(fā)展、尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展問題。為此，中國提出了“經濟發(fā)展”的概念代替“經濟增長”，將經濟結構的優(yōu)化、收入分配的合理、資源環(huán)境的改善等內涵統(tǒng)籌到“經濟發(fā)展”的概念中，轉變經濟發(fā)展方式，使經濟發(fā)展朝有利于人和社會全面發(fā)展的目標邁進，這是對社會主義建設規(guī)律的進一步的深刻認識。

又如在把握世界經濟發(fā)展大勢的基礎上，提出了“以人為本”這一發(fā)展核心。以人為本，不僅是對人民福利、利益的滿足，也是對發(fā)展核心競爭力的深刻理解。

一方面，在知識經濟迅速發(fā)展的新時代，知識越來越替代資本成為經濟發(fā)展的核心要素。另一方面，當今世界，已從工業(yè)經濟、農業(yè)經濟的二元經濟形態(tài)，轉變?yōu)楣I(yè)經濟、農業(yè)經濟、知識經濟三元經濟形態(tài)，中國的現代化道路，必須選擇知識經濟條件下的工業(yè)化道路。

這二者決定了當今中國在經過二十多年快速發(fā)展，資源能源制約越來越大的背景下，以人為本，既是為了實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，構筑和諧社會；也是在此基礎上，發(fā)揮知識和創(chuàng)造性勞動對創(chuàng)造價值的決定性作用，建設社會主義強國的必然途徑。

再如準確把握現代經濟發(fā)展路徑，提出了建設創(chuàng)新型國家，走新型工業(yè)化道路這一目標。同樣在知識經濟時代，對勞動力而言，從農業(yè)轉向新經濟部門，要經過充分的教育和培訓，教育的地位和作用凸顯；對國家產業(yè)布局而言，面臨著工業(yè)化、發(fā)展知識經濟的雙重任務，必須有選擇有重點地發(fā)展高新技術產業(yè)、用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；對制度配置經濟要素而言，必須完善有利于技術和知識積累的制度，資本與技術、管理合作成為經濟發(fā)展的時代新主題。因此，建設創(chuàng)新型國家，走新型工業(yè)化道路，是基于世界各國經濟發(fā)展的新經驗、新趨勢提出的發(fā)展路徑。

還有，結合各國的發(fā)展經驗、根據中國國情，提出建設社會主義新農村，經濟結構全面優(yōu)化等發(fā)展新內涵。按一些國家的經驗，推進工業(yè)化，實現農村剩余勞動力的向城市轉移，即可完成國家現代化。但中國的特點，是人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，單純高速工業(yè)化，不足以完成現代化的歷史使命，反而容易引起社會失衡。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)與振興東北老工業(yè)基地，統(tǒng)籌發(fā)展制造業(yè)與服務業(yè)，統(tǒng)籌對外貿易與國內需求平衡，才能使社會經濟結構、一二三產業(yè)結構、區(qū)域發(fā)展結構全面優(yōu)化，最終使經濟增長的效率最大化。

歷史表明，中國共產黨在探索中國特色社會主義的發(fā)展道路上，不斷吸收借鑒全人類的文明成果，因而取得了一個又一個成功，使中國特色社會主義道路這一社會發(fā)展模式，散發(fā)

出更加迷人的魅力。（文/《瞭望》新聞周刊記者楊桃源 董瑞豐）

特稿：中國特色社會主義在改革開放中形成和發(fā)展

我國的改革開放，從1978年12月的十一屆三中全會起步，已經將近三十個年頭了。三十年，就是一代人。經過整整一代人的改革，結果怎么樣呢？

三次布局三次飛躍 從“兩手抓”到“四位一體”

“能住上這樣的好房子，不是像上了天堂嗎？”從棚戶區(qū)遷入新居整整一年了，吉林省長春市天富花園小區(qū)的回遷戶王樹恩，看著窗明幾凈，有煤氣、暖氣、自來水、室內衛(wèi)生間的兩室一廳，回想起過去冬天漏風、夏天漏雨的小黑屋，還常常覺得像做夢一樣。目前，吉林省已有10萬多戶“老 棚戶”從新中國成立以來東北地區(qū)規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程中受益。

特稿：黨建創(chuàng)新戰(zhàn)略脈絡 形成“五位一體”大布局

以胡錦濤為總書記的黨中央，注重運用戰(zhàn)略思維考慮黨的建設問題，將黨的建設完善為思想理論建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五位一體”大布局。

提出我黨第一個指導全黨治國理政能力的綱領性文件，集中闡述了科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的科學內涵和重大意義。

從指導“經濟”到統(tǒng)領“全局” 中國發(fā)展未有窮期

站在全面建設小康社會的新起點上，中國的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，發(fā)展成就前所未有，發(fā)展難題前所未有。

認真分析我國發(fā)展的階段性特征，自上而下得到這樣的共識：社會主義初級階段的基本國情未變，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾未變。

特稿：站在新的歷史起點 新挑戰(zhàn)期待“解決智慧”

走過高速成長的五年，中國發(fā)展再次站到新的歷史起點。新的歷史起點都包括哪些內容，其對于我們今后發(fā)展意味著什么，無疑對更好地把握未來至關重要。

就此，《瞭望》新聞周刊深入采訪了長期從事改革發(fā)展研究的常修澤教授、中央黨校經濟學部副主任韓保江教授、國務院發(fā)展研究中心張立群研究員、金融研究者何志成先生等專家學者，在此基礎上，形成以下四點共識。