第一篇：德州市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見（大全）

德州市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見

（德政發(fā)〔2010〕12號）

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）,市政府有關(guān)部門：

為切實解決好全市安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”、“責任不明確、措施不落實、監(jiān)管不到位”等突出問題，進一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)（以下簡稱“雙基”）建設，全面提升安全生產(chǎn)保障能力，確保全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕15號文件認真開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動的通知》（魯政發(fā)〔2010〕26號）要求，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、深刻認識加強安全生產(chǎn)“雙基”建設工作的重要意義

抓好安全生產(chǎn)工作，重點是基層，關(guān)鍵是基礎(chǔ)。近年來，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷加強安全生產(chǎn)“雙基”建設，全市安全生產(chǎn)體制機制不斷完善，安全監(jiān)管措施逐步加強，安全基礎(chǔ)條件有效改善，安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)。但當前正處于經(jīng)濟加速發(fā)展階段，安全監(jiān)管任務日益艱巨，一些重點行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平低，特別是一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，個別部門不能正確理解和把握安全與發(fā)展的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）基層安全生產(chǎn)存在嚴重缺失，社會監(jiān)督管理網(wǎng)絡不健全。為此，各級各部門各單位要充分認識加強安全生產(chǎn)“雙基”建設的重要性，深刻理解抓好安全生產(chǎn)就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，將加強安全生產(chǎn)“雙基”工作作為落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措，作為創(chuàng)建“平安德州”、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，立足當前、著眼長遠、夯實基層、打牢基礎(chǔ)，努力建立安全生產(chǎn)工作長效機制，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地創(chuàng)造安全的發(fā)展環(huán)境。

二、指導思想、工作內(nèi)涵和任務目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”，加強“宣傳教育和隊伍建設、加強基礎(chǔ)工作、加強協(xié)作聯(lián)動”，按照“重心下移、體制順暢、機制完善、管理規(guī)范、保障有力”的要求，健全安全管理網(wǎng)絡，強勢推進依法監(jiān)管，進一步夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作。

（二）工作內(nèi)涵。

1.安全生產(chǎn)的“基層”主要是指縣、鄉(xiāng)政府（街道辦事處）及部門、村（居）和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括生產(chǎn)基層、監(jiān)管基層、領(lǐng)導基層。（1）生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位及人員，主要工作是提高本質(zhì)安全管理水平；（2）監(jiān)管基層是指直接面對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全監(jiān)管職能的機構(gòu)及人員，主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機制；（3）領(lǐng)導基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營一線進行組織領(lǐng)導的政府和部門以及管理人員，主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。2.安全生產(chǎn)的“基礎(chǔ)”主要是指涉及安全生產(chǎn)工作帶有根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的基本要素及工作措施，涵蓋責任體系、機構(gòu)建設、行政許可、建章立制、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素，包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質(zhì)建設等安全生產(chǎn)管理措施。

（三）任務目標。逐步建立完善安全生產(chǎn)“雙基”體制機制，基層安全監(jiān)管能力明顯提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯加強，安全生產(chǎn)保障體系更加健全，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，更好地保障人民生命財產(chǎn)安全。

三、突出重點，強化措施

（一）突出預防為主，著力做好事故防范。

1.嚴格源頭管理。各級各部門要正確處理好上項目、擴總量與安全發(fā)展的關(guān)系。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度，凡不符合法定安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批。認真執(zhí)行《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）,出臺針對性和可操作性強的具體實施辦法，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，嚴把項目設立審查、設計審查、竣工驗收關(guān)，投資主管部門、建設行政主管部門、建設單位、設計單位、施工單位以及其他有關(guān)部門要認真履行職責，堅決杜絕源頭性隱患。2.強化過程監(jiān)督。突出抓好企業(yè)隱患排查治理，監(jiān)督企業(yè)落實隱患排查治理主體責任，積極構(gòu)建“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的隱患排查治理網(wǎng)絡體系。建立并落實企業(yè)自聘專家查隱患制度，對重大隱患實行政府掛牌督辦、公示公告、整改銷號、整改評價等制度。監(jiān)督企業(yè)建立健全科學、系統(tǒng)的隱患排查治理工作制度和機制，針對企業(yè)工藝特點、危險環(huán)節(jié)和重點崗位、部位，開展嚴格、細致地排查整治工作，抓好重大危險源監(jiān)控。根據(jù)重要時期、重要時段的形勢特點、工作重點和目標任務，精心組織開展好專項檢查、專項整治活動，監(jiān)督指導企業(yè)有的放矢地做好安全監(jiān)管，切實解決突出問題。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制，確保災害信息和預防措施在第一時間傳達到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，嚴防事故災難發(fā)生。認真落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)費用提取、高危企業(yè)安全生產(chǎn)責任險等各項經(jīng)濟政策，保障安全生產(chǎn)投入。加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。完善應急救援體系建設，健全政府、部門、企業(yè)三級安全應急預案，加強預案管理與演練，加快推進安全生產(chǎn)信息化建設，建立高效的安全生產(chǎn)信息共享機制，提高監(jiān)管效率和水平。3.完善事故教訓推動機制。認真總結(jié)借鑒各地事故教訓，分析同行業(yè)、同時期事故規(guī)律，分行業(yè)編制并宣傳生產(chǎn)安全事故典型案例（文字、影像教材）,總結(jié)共性，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類事故發(fā)生。對當?shù)匕l(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，嚴格問責追究，公開處理結(jié)果。推行“汲取事故教訓行業(yè)現(xiàn)場會議”制度，讓政府領(lǐng)導、主管部門及相關(guān)企業(yè)負責人現(xiàn)場受教育。認真落實省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門山東省重大道路交通事故責任調(diào)查處理工作意見（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕4號）,切實加大道路交通事故管理責任調(diào)查處理力度。

（二）突出加強監(jiān)管，依法打擊非法違法行為。

1.強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。對道路交通、人員密集場所、易燃易爆單位、“九小場所”及“三合一”場所、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、建設施工、冶金、建材、特種設備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管緊抓不放，常抓不懈。要潛心研究，把握行業(yè)領(lǐng)域規(guī)律，突出解決重點關(guān)鍵問題，堅持因企施策，增強針對性、實效性。建立重點企業(yè)主要負責人述職報告和約談制度，實施企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度，將企業(yè)安全誠信情況與企業(yè)的評先樹優(yōu)、品牌建設以及項目立項、土地、資金支持政策掛鉤，推進企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責任。教育、文化、旅游、體育、水利、水上運輸、電力、農(nóng)機、輕工及其他行業(yè)主管部門都要結(jié)合實際，確定整治重點和工作措施。2.進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。各級政府要高度重視和支持安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要嚴格依法監(jiān)管。加大行政處罰力度，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)督檢查處罰并重轉(zhuǎn)變，切實提升安全生產(chǎn)預防能力。強化“打非、治違、抓責任”措施，對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決取締；對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達不到安全條件的，依法關(guān)閉。建立完善安全生產(chǎn)有獎舉報制度，擴大社會監(jiān)督，嚴肅查處舉報投訴案件，規(guī)范經(jīng)濟秩序。

（三）突出落實責任，健全安全生產(chǎn)責任制。

1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各級政府和部門要監(jiān)督企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，大力推廣企業(yè)安全生產(chǎn)公開承諾制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）要求，確保安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、機構(gòu)設置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告及應急救援等措施落實到位，嚴格生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全管理，建立完善重大危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。積極開展安全標準化建設，搞好安全班組創(chuàng)建，健全車間班組安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡，落實各工種安全操作規(guī)程，完善車間班組的安全生產(chǎn)檢查制度，加強人員、設備、系統(tǒng)、環(huán)境以及管理的本質(zhì)安全建設，做到安全責任全員化、制度建設規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓常規(guī)化，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，大力實施安全技術(shù)改造，各縣（市、區(qū)）都要培養(yǎng)一批有示范引領(lǐng)作用的安全技術(shù)創(chuàng)新、推廣項目。2.嚴格落實政府安全監(jiān)管責任。各級政府要在全面掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位情況的基礎(chǔ)上，按照分級負責、屬地管理的原則，推行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)無縫覆蓋，確保各部門都有明確和具體的監(jiān)管對象，各生產(chǎn)經(jīng)營單位都有明確和具體的行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門，堅決避免漏管、空管現(xiàn)象發(fā)生。建立完善安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點制度，加強重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全監(jiān)督和指導。加大政府安全生產(chǎn)投入，落實政府安全生產(chǎn)基金，保證在公共隱患整治、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和安全文化建設、表彰獎勵先進、執(zhí)法裝備配備等方面的投入使用。保障安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作經(jīng)費，按時足額撥付到位。各級政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。完善安全生產(chǎn)例會制度，不斷推進區(qū)域和行業(yè)安全監(jiān)管工作規(guī)范化。3.嚴格落實部門安全監(jiān)管職責。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定的通知》（德政辦發(fā)〔2008〕28號）要求，認真落實行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門職責。嚴厲查處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法違規(guī)行為，加強對事故多發(fā)易發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，建立健全臺帳，著重治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設過程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等問題。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要加強對本級政府部門、下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責任。各級行業(yè)管理部門要切實承擔起安全生產(chǎn)管理的職責，嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全管理水平。進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設，加強預案演練。4.嚴格落實領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實市政府辦公室《關(guān)于進一步落實政府及其部門領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制的通知》（德政辦發(fā)〔2009〕36號）要求，按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任；建立下基層檢查制度，根據(jù)各自職責范圍，選定重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點單位定期進行現(xiàn)場檢查、調(diào)研和督導，按照省政府要求，市級領(lǐng)導每兩月至少1次，縣級領(lǐng)導每月至少1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）領(lǐng)導每月至少2次。各級領(lǐng)導干部在部署安排業(yè)務工作的同時要強調(diào)安全生產(chǎn)工作，在基層調(diào)研檢查工作的同時要檢查安全生產(chǎn)工作，在總結(jié)工作的同時要對安全生產(chǎn)工作進行分析改進。各縣（市、區(qū)）分管安全生產(chǎn)工作的負責人，每周至少2次研究和檢查安全生產(chǎn)工作。

（四）加強基層安監(jiān)機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。各級政府要建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，確保人員編制、工作經(jīng)費、辦公設施、執(zhí)法裝備落實到位。進一步強化縣級安監(jiān)機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，徹底解決人力不足、覆蓋不全、監(jiān)管乏力等問題。在原有基礎(chǔ)上，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分區(qū)域建立直接隸屬于縣級安監(jiān)部門的區(qū)域中心中隊，實現(xiàn)擴大執(zhí)法覆蓋面、提高執(zhí)法效能的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，確保人員專職專用，切實承擔起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。同時，安全生產(chǎn)任務重（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重超過80%）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立由縣級安監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)直接管理的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊，依法開展執(zhí)法監(jiān)察活動。

（五）加強宣傳教育和培訓工作。各級政府、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作，深入開展安全生產(chǎn)教育培訓活動。要把安全生產(chǎn)培訓納入各級政府、部門領(lǐng)導干部和安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓范圍，切實強化安全發(fā)展理念。進一步整合完善市、縣兩級安全培訓體系，強化企業(yè)培訓基礎(chǔ)作用。強化企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的法定培訓，確保持證上崗率達到百分之百，危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的培訓要延伸到部門負責人、車間主任、班組長。要督促企業(yè)大力開展全員培訓活動，扎實開展三級和“四新”教育培訓，促進企業(yè)主要負責人的安全責任意識、安全管理人員的安全管理能力和一線職工的安全技能提高。要精心組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動，擴大基層和社會公眾參與面。充分發(fā)揮好新聞媒體的宣傳作用，營造安全生產(chǎn)濃厚的社會氛圍。進一步推動安全文化建設，為促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力、思想保證和輿論支持。

（六）加強考核獎懲工作。建立健全針對各級政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)考核獎懲體系，制定重點突出、科學合理、便于操作的考核辦法，嚴格考核，嚴格獎懲。提高企業(yè)落實主體責任在安全生產(chǎn)考核中的比分值，增加基礎(chǔ)性工作及控制指標完成情況在安全生產(chǎn)考核中的權(quán)重，堅決落實安全生產(chǎn)重大事項“一票否決”制度。深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)“雙基”建設先進縣（市、區(qū)）、誠信安全企業(yè)、“安全社區(qū)”和“安全標準化示范園區(qū)”活動，樹立典型，示范帶動，促進全市安全生產(chǎn)“雙基”工作全面提升。

德州市人民政府

二○一○年六月十日

第二篇：為進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

為進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，保持轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，為社區(qū)居民營造一個安全的生活、工作環(huán)境，街道黨委、辦事處決定開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。依據(jù)國家安監(jiān)總局和省、市關(guān)于創(chuàng)建安全社區(qū)的要求，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向社會、面向企業(yè)、面向職工），通過創(chuàng)建安全社區(qū)，不斷增強廣大人民群眾安全意識和防范能力，實現(xiàn)社區(qū)單位和居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，最大限度地降低各類事故的發(fā)生，為加快建設幸福和諧新北辛提供堅實的安全保障。

安全生產(chǎn)專項治理方案

為深入貫徹落實科學觀，實現(xiàn)安全發(fā)展，杜絕各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項整治活動。特制本實施方案。

一、指導思想與工作目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。對各村護林防火和林業(yè)資源保護工作進行專項整治，對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治；建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制；完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，取締明令禁止的生產(chǎn)裝置和設備；對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平和全鎮(zhèn)的整體安全水平，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟安全有序健康發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組，負責對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導。領(lǐng)導組組成人員如下：

組

長：

冀慧峰（石哲鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長）

副組長：

王慶紅（石哲鎮(zhèn)人大主任）、專項整治檢查的內(nèi)容：

1、對護林防火和林業(yè)資源保護工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。

2、對轄區(qū)內(nèi)的油站等重點場所進行檢查。檢查其是否履行了相關(guān)審批手續(xù)，是否依法取得了國家及省規(guī)定的有關(guān)證照，主要負責人、安全管理人員和操作人員是否取得了相應的資質(zhì)，有關(guān)資質(zhì)是否合法有效，操作流程是否安全合法，是否對從業(yè)人員進行了安全培訓。

3、對學校、單位的食堂、鍋爐等重點部位進行檢查。針對學校和轄區(qū)內(nèi)人員相對比較集中的單位進行安全生產(chǎn)檢查，檢查用水、用電、取暖設施設備是否安全；食堂的從業(yè)人員是否經(jīng)過食品衛(wèi)生的專業(yè)培訓，是否取得健康證等合法有效的從業(yè)資格，操作規(guī)程是否合法、安全；鍋爐等特種設備是否通過了有關(guān)部門的審驗，定期檢驗是否合格，操作人員是否取得相應從業(yè)資格。

4、對長臨路沿線村莊的限速牌、反光條等警示標志，減速杠、隔離帶、護欄等安全設施進行檢查。

5、其他涉及機械生產(chǎn)、作業(yè)的農(nóng)戶公司、合作社。要檢查其是否證照齊全，生產(chǎn)經(jīng)營活動是否合法安全，機械設備的檢驗合格證明和從業(yè)人員的資格證書。

四、安全生產(chǎn)專項整治措施

1、石哲鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導組將對轄區(qū)內(nèi)各村和生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，每日填寫安全隱患排查記錄，并及時上報縣安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導組。

2、針對無證經(jīng)營或證照不全的，要責令其停止生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對期進行強行整改，直到取得相關(guān)證照，達到安全生產(chǎn)標準要求。

3、每查出一處安全隱患，當場下達安全生產(chǎn)隱患限期整改通知書，并督促其及時改正。如果同一單位查出三處安全隱患，要責令其停止生產(chǎn)，及時排除安全生產(chǎn)隱患。

4、不定期對重點單位和場所的安全生產(chǎn)情況進行突擊檢查，針對各村安全生產(chǎn)責任人進行督促，切實做好護林防火工作和林業(yè)資源保護工作。

五、專項整治的步驟

1、總體布置和宣傳發(fā)動階段（2月19日——2月28日）根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，成立石哲鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導組，制訂本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治實施方案，成立組織機構(gòu)，建立專項整治責任制，做好安全生產(chǎn)專項整治的部署工作。

2、安全生產(chǎn)隱患排查階段（2月20日——6月31日）組織力量對本轄區(qū)內(nèi)所有村和生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，對檢查出的安全生產(chǎn)隱患進行及時排除。

3、重點難點集中整治階段（7月1日——10月31日）協(xié)調(diào)各職能部門，對專項整治活動中排查出的重點難點問題，共性的問題，反復出現(xiàn)的隱患進行集中整治。

4、“回頭看”再檢查及總結(jié)工作（11月1日——12月31日）為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果，確保取得實效，對本次安全生產(chǎn)專項整治所涉及的單位、場所進行再檢查、再整治，確保排查出的安全隱患全部整改，所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合法安全生產(chǎn)，所有涉及安全隱患的單位、場所建立健全了“安全生產(chǎn)責任制”，制訂了符合本單位實際、可操作的應急預案?？偨Y(jié)本次安全生產(chǎn)專項整治工作的經(jīng)驗，鞏固專項整治工作的成果，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的長效化管理。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

在專項整治過程中，一定要從嚴、從細，認真仔細檢查，對生產(chǎn)中極易發(fā)生安全隱患的部位和環(huán)節(jié)進行深入細致的全面檢查，要聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員從專業(yè)角度對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，做出客觀準確的評價。

一旦發(fā)現(xiàn)問題要將檢查結(jié)果書面通知被檢查單位，并下達整改意見。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時，要立即協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法對其進行整頓。

（三）廣泛宣傳，建立舉報機制。

要充分利用便民聯(lián)系卡、版面等手段，加大對專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義。建立完善群眾監(jiān)督舉報機制，設立舉報電話，由專人受理社會各界對安全生產(chǎn)隱患的舉報，要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好舉報人的保密工作。

第三篇：安全生產(chǎn)工作意見

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會講話稿

林恭興

（2007年2月1日）

經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府研究決定，我們召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會（地質(zhì)災害培訓會），主要目的是，總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，分析存在問題，安排部署2007年及當前安全生產(chǎn)工作任務。今天會議主要有三項議程，一是由我總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，安排部署2007年及當前安全生產(chǎn)工作。二是由鎮(zhèn)黨委張副書記布置當前森林防火工作。三是鎮(zhèn)政府與各村委會、相關(guān)企業(yè)簽訂2007年安全生產(chǎn)責任書。下面，我就安全生產(chǎn)工作先講三點意見。

一、肯定成績，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心。

去年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣安委會的正確領(lǐng)導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢。在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對我鎮(zhèn)目標責任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題。

（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數(shù)超標。

（二）農(nóng)用車、摩托車、農(nóng)村交叉路口、危險地段交通安全隱患仍然存在。

（三）消防安全形勢嚴峻。2006年個別村（2村）因用火不慎等因素導致發(fā)生火災的情況還比較嚴重，一些隱患還沒有得到整改特別是企業(yè)“三合一”現(xiàn)象仍然存在。

（四）部分企業(yè)和在建工程安全生產(chǎn)主體責任落實不夠，安全生產(chǎn)意識仍較差，在處理生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題上，重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存 1

在，安全生產(chǎn)責任制沒有得到很好的落實，安全生產(chǎn)管理薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。部分企業(yè)管理人員和職工安全生產(chǎn)意識普遍不高，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。個別單位安全生產(chǎn)工作抓的不緊，對特種作業(yè)人員培訓和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級安全教育”落實不夠。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加強，“事后追究”力度須進一步加大。

二、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識

安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會和省市縣黨代會，安全生產(chǎn)無一不是一項重要內(nèi)容。就我鎮(zhèn)來說，剛剛閉幕的鎮(zhèn)十五屆人大一次會議，圍繞鎮(zhèn)第九屆黨代會提出把南埕建設成為“林業(yè)重鎮(zhèn)，生態(tài)強鎮(zhèn)，旅游名鎮(zhèn)”的美好藍圖，進一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標。同樣也離不開安全生產(chǎn)，也為安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。當前，安全生產(chǎn)工作的一個首要任務是學習貫徹好《安全生產(chǎn)法》，強化《安全生產(chǎn)責任制》的落實。各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直部門和廣大干部職工要做到學法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做到安全生產(chǎn)人人有責和各負其責，做到職責明確、分工明確、管理協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效。要使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實責任，依法行政，公開透明。要繼續(xù)抓好《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條

例》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產(chǎn)工作，重點要搞好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，從源頭上杜絕事故隱患。在加強學習貫徹的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，今后每個月鎮(zhèn)里都將聯(lián)合和組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，切實加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對各種安全生產(chǎn)的違法行為，要給以嚴厲的打擊。該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手段落實安全生產(chǎn)工作，借用有關(guān)領(lǐng)導的一句話“對待安全生產(chǎn)，怎么做都不過分”。1月26日在全縣安全會上，林合龍副縣長強調(diào)說，要強化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。

三、明確目標，落實責任，以求真務實的工作作風抓好2007年及當前安全生產(chǎn)工作1、2007我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想和總體目標

以科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，以夯實基層基礎(chǔ)工作為核心，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，狠抓突出問題的整治，加強執(zhí)法隊伍和依法安全監(jiān)管能力建設，提高全社會事故防范水平，杜絕重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。、總體思路：圍繞依法行政、強化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)應急救援“二個體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡”，努力實現(xiàn)政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任進一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進一步完善，基

層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

3.主要工作措施

圍繞上述目標和思路，正確處理好安全與效益、安全與穩(wěn)定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按國家法律法規(guī)和標準把好關(guān)，在安全的前提下謀發(fā)展。2007年重點抓好以下工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。見

（一）（二）

進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制，剛才已和各村，企業(yè)簽訂安全責任書。同時，要按照南政[2006]號文件，嚴格按照誰主管，誰負責和管生產(chǎn)必須管安全的原則，強化并落實各級各部門領(lǐng)導的責任，共同抓好工作落實。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責，既要對生產(chǎn)負責，更要對安全負責；既要管生產(chǎn)，更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。雙溪水電工程指揮部和我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、電站要結(jié)合實際，制訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并做好上墻。要隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，全面推進安全生產(chǎn)責任制的真正落實，切實將其落實到每每一個村、每一個企業(yè)和個人，做到不留死角。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關(guān)，逐步實現(xiàn)依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理推上新的臺階。

（二）認真組織事故隱患整改。最近以來，我鎮(zhèn)多次全面開展安全生產(chǎn)大檢查，已經(jīng)查出不少的隱患。各企業(yè)要加大對已查出事故隱患的整改力度，加大對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。

（三）建筑安全。科學處理建設工期和安全生產(chǎn)的關(guān)系。要加強對施工人員的安全知識培訓，層層落實安全生產(chǎn)責任制，特別注意防范高空作業(yè)、起重設備作業(yè)、隧洞作業(yè)、爆破作業(yè)和施工用電、用火等方面的安全。特種設備安全，特種作業(yè)人員資格審查。見（四、六）

（四）危險化學品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。管好民用爆破器材，不僅僅是一個安全問題，而且是一個重大的社會穩(wěn)定問題。為此，鎮(zhèn)派出所要嚴格檢查，嚴格保管和領(lǐng)用制度，妥善保管，防止丟失、被盜。煙花爆竹安全，主要是解決非法經(jīng)營和銷售問題。工商所和供銷社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水電和供電安全。發(fā)電、供電企業(yè)嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要嚴格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換制度。運行值班人員要嚴格遵守勞動紀律，嚴禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發(fā)生，施工單位必須嚴格執(zhí)行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發(fā)電。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）當前要加強安全防火宣傳教育，杜絕森林火災。等一下，張副將作詳細部署，請認真抓好貫徹落實。兩個重點區(qū)域，國家級森林公園和自然保護區(qū)。民房安全（電路和取暖）。

（八）學校安全。要加強防火、用電、食品衛(wèi)生安全措施的落實，確保學校安全不出現(xiàn)任何問題。組織學生外出和舉辦大型活動要經(jīng)鎮(zhèn)分管同意批準。

（九）抓好春運安全。2007年春運即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發(fā)揮預防道路交通事故機制作用，加強同各相關(guān)部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅決遏止重特大交通事故的發(fā)生。

（十）加大綜合治理力度。見

（五）（六）

（十一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。不拘形式，多層面、多角度、全方位地擴大安全生產(chǎn)工作的影響。加強對各級相關(guān)人員的安全教育，督促企業(yè)和工地強化職工尤其是外來務工人員的安全意識、知識的教育培訓，實現(xiàn)長效安全。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們應清醒地認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴布置、真檢查、抓落實，實實在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產(chǎn)工作水平，為維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的貢獻。

再過半個月就是春節(jié)了，在此謹向大家拜個早年，祝愿各位豬年身體健康，財源廣進，萬事如意！謝謝大家！

接下來，由賴副鎮(zhèn)長組織學習地質(zhì)災害知識。請有關(guān)對象留下來繼續(xù)開會。

第四篇：安全生產(chǎn)工作意見

為了切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2008年安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化對“安全發(fā)展”科學內(nèi)涵的認識，廣泛深入

開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，倡導安全文化，推動工作創(chuàng)新，強化兩個主體，落實治理責任，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，突出重點行業(yè)，加快源頭治本，深化整治攻堅，構(gòu)建長效機制，健全保障體系，提升保障能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)安全發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標

億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率低于0.42。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持在穩(wěn)定、可控狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標考核達到優(yōu)秀級次，危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹、消防、特種設備和特種作業(yè)人員管理等安全監(jiān)督水平不斷提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實。杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，全面完成區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)工作目標。

三、工作重點

1、強化一個基礎(chǔ)工作。層層級級落實安全生產(chǎn)目標責任，督促指導村居、部門建立健全安全生產(chǎn)工作制度、工作臺帳、操作規(guī)程等基礎(chǔ)工作。

2、完善兩級監(jiān)管。一是鎮(zhèn)級監(jiān)管，進一步凸現(xiàn)鎮(zhèn)安委會的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，堅持部門監(jiān)管與七大片區(qū)監(jiān)管并重。二是村級監(jiān)管，進一步明確村居主要負責人的監(jiān)督檢查責任。落實專、兼安全員，定人、定位、定崗、定責，具體負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

3、把好“三個關(guān)”。即安全關(guān)、消防關(guān)、職業(yè)危害關(guān)。不過關(guān)的項目堅決不上。不過關(guān)的企業(yè)，限期整改，限期不到位的，提請有關(guān)部門予以處罰；不具備安全生產(chǎn)基本條件的，提請區(qū)政府予以關(guān)閉。

4、抓好四個層面上的安全培訓教肓。一是村居、部門、專兼職安全員。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員。三是特種作業(yè)人員。四是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工等四個層面上安全生產(chǎn)培訓教育。

5、深化五項專項整治工作。進一步深化消防、危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹、建筑燃氣和冶金鑄造等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。

6、提升六個園區(qū)的安全生產(chǎn)層次。進一步落實企業(yè)的主體責任，加大集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、機械冶金園區(qū)、輕紡園區(qū)、寧鹽路工業(yè)區(qū)、富港工業(yè)園區(qū)和振岡路工業(yè)園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作水平和管理層次。

四、主要措施：

1、健全安全生產(chǎn)目標責任體系。一是以簽訂安全生產(chǎn)目標責任書為主軸，堅持“一崗雙責”，將安全生產(chǎn)責任逐層逐級分解落實到村居、部門、企業(yè)、崗位。二是嚴格考核。今年將有針對性的制定安全生產(chǎn)考核細則，對簽訂目標責任書的村居、部門、單位進行逐一全面考核。考核結(jié)果位于前列的村居、部門、單位予以獎勵，未完成安全生產(chǎn)目標的村居、部門、單位予以通報批評和經(jīng)濟處罰。

2、深化安全生產(chǎn)宣傳培訓教育。實施政府、部門、企業(yè)三聯(lián)動戰(zhàn)略，扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動和安全進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進學?！八倪M”活動，通過“走出去、引進來”的方式，及時宣傳推廣各地、行業(yè)、企業(yè)的先進經(jīng)驗和有效做法。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行三級教育、復工教育、四新教育等制度。依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓，持證上崗率達95%以上。進一步拓寬安全培訓的覆蓋面，強化鎮(zhèn)、村居安全監(jiān)管人員安全技術(shù)水平，今年將對鎮(zhèn)、重點村居安全監(jiān)管人員全部培訓一遍。

3、認真執(zhí)行定期會辦研究制度。每月召開一次安委會組成單位會議，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，明確部門職責，探索聯(lián)合檢查、聯(lián)合會辦、聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法四位一體的工作機制，努力形成安全監(jiān)管的合力。

4、抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。圍繞“采取一個有效手段、明確一個整治重點、制定一個長效管理辦法”的“三個一”要求，扎實開展?；贰熁ū?、建筑燃氣、冶金鑄造、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治，力爭做到“標本兼治、重抓治本，長抓不懈、防止反彈，突出重點、全面推進”，把深化整治的過程變成依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立安全生產(chǎn)法制秩序的過程，達到各項專項整治工作都能切實解決1-2個突出問題。對危化品、煙花爆竹等高危企業(yè)全面推行安全標準，對冶金鑄造企業(yè)建立安全監(jiān)管檔案，形成“一企一檔”。將專項整治工作力爭在全區(qū)有地位、有名次。

5、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過企業(yè)自查、部門檢查、片區(qū)聯(lián)查、政府督查形式，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。每季度組織一次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查。重大會議、重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鎮(zhèn)性的安全大檢查和專項檢查。進一步加強各類事故分析，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，對事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，實施重點監(jiān)管監(jiān)察，開展定期與不定

期抽查相結(jié)合的方式，有針對性地開展監(jiān)督檢查，整改薄弱環(huán)節(jié)，積極防范事故。

6、健全隱患整改管理制度。健全事故隱患的發(fā)現(xiàn)、督查和整改機制，做到隱患排查整治長效化。強化對事故隱患整改工作的督查督辦，每月公布一次事故隱患及整改情況。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，“分線、分級、分片、分類”的管理辦法，“編號登記、限

期整改、跟蹤督查、復查銷號”的動態(tài)管理制度，加強重大安全事故隱患整改情況的全程監(jiān)控，提高安全隱患的整改效果。

7、強化村居、職能部門的安全監(jiān)管職能。進一步完善村居、職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責，對七大安全生產(chǎn)重點片區(qū)，由所在村居支部書記牽頭，統(tǒng)一調(diào)配駐片區(qū)派出所、工商分局、供電所、建管所等部門結(jié)合人員，實施重點監(jiān)管，全面落實“屬地監(jiān)管”原則。明確轄區(qū)或系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患排查，重大隱患上報，督促隱患單位整改的責任。對查出隱患隱瞞不報或隱患整改不到位，導致事故發(fā)生的，年終一票否決，取消評優(yōu)評先資格。

二00八年二月二十九日

第五篇：安全生產(chǎn)工作意見

各村（居）委會、企事業(yè)單位：

為了認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》和國務院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定和意見，結(jié)合新市實際，以落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和XX省人民政府《

關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川府發(fā)[2010]59號）為主線，圍繞著以人為本、安全發(fā)展、工作創(chuàng)新的總體思路，以各個重要時段為出發(fā)點，認真總結(jié)，深入研究，嚴格要求，貫穿到2011年的整個工作中。為全年工作的良好開展，確保安全無事故而不懈努力，其主要工作安排如下：

一、繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)?；髽I(yè)的安全監(jiān)管，各企業(yè)要牢固樹立企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體意識，從源頭上杜絕各類事故的發(fā)生。要對每一個車間，運行設備，易燃易爆場所進行認真排查，不留死角，自查自糾，及時對存在隱患進行整改。建立責任追究制度、要簽訂安全生產(chǎn)責任書，定期召開安全生產(chǎn)例會，編發(fā)安全生產(chǎn)簡報。

二、以“安全生產(chǎn)年”為主線，認真開展安全生產(chǎn)文化建設，今年是第九個安全生產(chǎn)宣傳月活動。各單位要大力推進安全生產(chǎn)文化建設，營造良好的安全宣傳輿論氛圍，提高全民安全意識，完善各類安全警示標志、標牌，利用廣播、會議、墻報、重要活動等宣傳、提示。強化安全生產(chǎn)的重要性和緊迫感。

三、嚴格實行“一崗雙責”的安全生產(chǎn)管理機制。各單位領(lǐng)導既要對所管工作負責，又要對所管工作的安全生產(chǎn)工作負責。2011年的工作將重點抓好“一崗雙責”的落實完善情況。依法、依規(guī)查處一批無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)的典型事件和人員。重點加強道路交通、建筑施工領(lǐng)域的安全管理突出問題，實現(xiàn)公共安全管理基本無事故發(fā)生。

四、完善目標管理，加強應急能力建設。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產(chǎn)獎懲制度。各單位要加強安全生產(chǎn)應急救援管理和隊伍建設，加強所管轄區(qū)應急隊伍的演練，形成統(tǒng)一調(diào)度、反應迅速、協(xié)調(diào)有序、科學救援的三級應急管理體系。同時，各單位要加大2011年安全生產(chǎn)事故軟、硬件設施建設，嚴格事故上報，責任追究制度，防治重、特大事故發(fā)生。

五、各村要加強消防安全的宣傳教育工作，強化村民防火意識，建立信息檔案，在容易導致火災事故的季節(jié)組織人員進行檢查，消除隱患。同時，加大對各單位消防設施的檢查力度。該充實、更換的消防器材要堅決充實、更換。并增設警示標志、標牌，把安全隱患處置在萌芽狀態(tài)。

六、各單位要全面加強道路交通，建筑施工安全的監(jiān)管工作。目前，道路交通，建筑施工安全形勢依然嚴峻，各單位要加大對駕乘人員，施工人員的安全警示教育、完善各種標志、標牌，開展切實有效的培訓、會議。做到安全生產(chǎn)天天講、月月講、年年講，杜絕各類事故的發(fā)生。

七、各企事業(yè)單位要制定相應的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、事故應急救援預案，并于2011年4月25日前交新市鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室存查。