第一篇：直屬分局民主生活會(huì)議制度

直屬分局（城區(qū)分公司）民主生活會(huì)制度

為加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高班子成員綜合素質(zhì)，確保黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行，使黨內(nèi)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，根據(jù)分局的具體情況，特制定本規(guī)定。

一、民主生活會(huì)應(yīng)遵循的原則

1、參加會(huì)議的人員要敞開思想，各抒己見，溝通思想；

2、堅(jiān)持實(shí)事求是，與人為善，真心誠(chéng)意幫助同志；

3、正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)；

4、虛心接受他人意見，從而增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。

民主生活會(huì)應(yīng)緊密圍繞議題，交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要遵循團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)政治性和原則性，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、改進(jìn)工作、共同提高的目的。

二、民主生活會(huì)的召開時(shí)間

黨內(nèi)民主生活會(huì)按班子民主生活會(huì)和黨支部民主生活會(huì)兩個(gè)層次進(jìn)行，黨內(nèi)民主生活一般每半年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時(shí)召開。上半年的民主生活會(huì)一般應(yīng)在六月底前召開，下半年的民主生活會(huì)一般應(yīng)在十二月底前召開。遇有特殊情況需延期召開的，必須報(bào)告上級(jí)黨組織同意。

三、民主生活會(huì)的內(nèi)容

1、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系 群眾的情況；

5、上級(jí)指定的內(nèi)容及其他重要問題。

四、民主生活會(huì)的程序和要求

1、黨支部民主生活會(huì)召開日期及議題，應(yīng)提前三天報(bào)告上級(jí)黨組織，以便上級(jí)黨組織派人參加。民主生活會(huì)的召開日期和議題，應(yīng)提前通知到參加會(huì)議的黨員，以便參加會(huì)議的同志作好準(zhǔn)備。

2、民主生活會(huì)召開前的準(zhǔn)備工作程序：

（1）確定中心議題。要根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求，聯(lián)系本單位的實(shí)際，確定民主生活會(huì)的議題和需要解決的突出問題。

（2）廣泛征求意見。黨支部可委托組織委員，通過召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)，個(gè)別談心，以及民主評(píng)議等形式廣泛聽取意見，然后由綜合辦公室整理匯總。

（3）發(fā)出會(huì)議通知。黨支部應(yīng)提前將確定的會(huì)期報(bào)告上級(jí)黨組織，并及時(shí)通知到有關(guān)人員，做好開會(huì)準(zhǔn)備。

（4）作好發(fā)言準(zhǔn)備，參加民主生活會(huì)的黨員要根據(jù)議題，對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》及上級(jí)組織的要求，認(rèn)真做好個(gè)人發(fā)言準(zhǔn)備。支部成員之間應(yīng)事先互相談心、溝通情況，交換意見。

3、民主生活會(huì)召開程序：

（1）指定專人做會(huì)議記錄，所有到會(huì)人員在簽到本上簽名。

（2）民主生活會(huì)分別由黨支部主要負(fù)責(zé)人召集和主持。主持人要說(shuō)明本次民主生活會(huì)的議題、內(nèi)容，并提出具體要求。

（3）學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件。

（4）黨支部委員、黨員發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部成員提出批評(píng)或建議。因故缺席的人員應(yīng)提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。會(huì)后，主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他人員將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。

（5）主持人進(jìn)行歸納總結(jié)，并研究會(huì)議上提出的而又能當(dāng)場(chǎng)解決的問題。請(qǐng)參加會(huì)議的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)或代表講話。

（6）對(duì)會(huì)議進(jìn)程、會(huì)議談話做好詳細(xì)記錄，經(jīng)支部書記簽名后妥善保存。

4、民主生活會(huì)后落實(shí)階段的程序：

（1）制訂整改措施。對(duì)于黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)制訂好整改措施，并按問題歸口由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檢查督促。在民主生活會(huì)上提出的重要問題，需上級(jí)組織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；在民主生活會(huì)上提出重要問題，黨組織沒有及時(shí)研究解決和向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任。

（2）及時(shí)匯報(bào)。黨支部的民主生活會(huì)情況和解決的主要問題，要按照有關(guān)要求，及時(shí)用書面形式向上級(jí)黨組織匯報(bào)。

（3）及時(shí)反饋。要用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒚裰魃顣?huì)的有關(guān)情況和整改措施，向黨內(nèi)外群眾反饋，以便取得群眾的監(jiān)督和幫助。

五、其他

對(duì)于無(wú)故不參加黨內(nèi)民主生活會(huì)的黨員，應(yīng)給予批評(píng)教育。黨支部的成員要在黨內(nèi)民主生活會(huì)上廣泛聽取意見，并及時(shí)改進(jìn)自己的工作，決不允許對(duì)提意見者實(shí)施報(bào)復(fù)，違者以違犯黨紀(jì)論處。

二00九年一月十二日

第二篇：民主生活會(huì)議制度

民主生活會(huì)議制度

1、民主生活會(huì)議是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有力措施，是領(lǐng)導(dǎo)成員交流思想、交流意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，提高集體戰(zhàn)斗力的一種有效形式。民主生活會(huì)議必須主題鮮明，內(nèi)容集中，每年至少召開兩次。

2、民主生活會(huì)議要堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委的有關(guān)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)這個(gè)主題，認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，振奮精神，把各項(xiàng)工作做好。

3、民主生活會(huì)議要堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，要本著“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的精神，開展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政策性和原則性，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

4、每次民主生活會(huì)議前要認(rèn)真準(zhǔn)備，與會(huì)人員要根據(jù)會(huì)議的主題，聯(lián)系自身的思想、工作實(shí)際，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。要通過各種渠道收集入黨積極分子和群眾對(duì)黨員的意見，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5、民主生活會(huì)議后，要及時(shí)向上級(jí)組織部門寫出書面報(bào)告。

第三篇：黨組民主生活會(huì)議制度

黨組民主生活會(huì)議制度

一、局黨組民主生活會(huì)議是局黨組為加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，活躍黨內(nèi)民主生活，密切聯(lián)系群眾，開展批評(píng)和自我批評(píng)，解決班子自身矛盾，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高班子思想水平和修養(yǎng)水平，增強(qiáng)班子凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力而召開的黨內(nèi)民主生活會(huì)。

二、局黨組民主生活會(huì)由黨組書記或由黨組書記委托其他黨組成員主持，黨組成員及非黨組成員的副局長(zhǎng)參加，同時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志列席，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)股室的負(fù)責(zé)同志列席參加。

三、黨組民主生活會(huì)的議題由黨組書記根據(jù)上級(jí)黨組織的要求和領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況確定，并提前通知出席人員，讓大家做好充分的準(zhǔn)備。民主生活會(huì)召開的時(shí)間、議題，會(huì)前10天應(yīng)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。廉潔自律專題民主生活會(huì)召開的時(shí)間應(yīng)提前15天報(bào)旗直屬機(jī)關(guān)工委、旗紀(jì)委、旗委組織部。

四、召開黨組民主生活會(huì)的通知、記錄、整理由負(fù)責(zé)局黨組會(huì)議記錄員負(fù)責(zé)。

五、黨組民主生活會(huì)前，局黨組委托局辦公室廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議，并形成書面材料，如實(shí)轉(zhuǎn)告黨組書記及每個(gè)成員或者在會(huì)上報(bào)告，以便有針對(duì)性地開展批評(píng)和自我批評(píng)。

六、黨組書記或委托召開會(huì)議的黨組成員要負(fù)責(zé)開好民主生活會(huì)。會(huì)前根據(jù)民主生活會(huì)中心議題和群眾反映的意見、自律情況，聽取各成員的意見，對(duì)班子基本狀況及存在的主要問題做到心中有數(shù)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)民主生活會(huì)作出評(píng)價(jià)和總結(jié)，指出不足，提出改進(jìn)意見。

七、為提高黨組民主生活會(huì)質(zhì)量，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，黨組班子各成員要圍繞民主生活會(huì)的中心議題對(duì)自己的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面存在的主要問題進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到溝通思想，消除隔閡，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

八、黨組民主生活會(huì)對(duì)群眾反映的問題和會(huì)上檢查出來(lái)的主要問題，要逐一研究，提出整改措施和反饋意見。并形成民主生活會(huì)會(huì)議紀(jì)要上報(bào)上級(jí)黨組織。

九、黨建辦要抓好督促落實(shí)民主生活會(huì)的整改工作，并把落實(shí)的情況如實(shí)反饋給局黨組。

十、局黨組民主生活會(huì)議原則上每年召開1次，具體時(shí)間按照上級(jí)黨組織通知而定。

第四篇：市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ)，明確管理職責(zé)，防止“淡化責(zé)任，疏于管理”的現(xiàn)象，全面提高稅收征管水平，促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅，結(jié)合市本級(jí)實(shí)際，制定稅收管理員制度。

第二條　稅收管理員是分片（類）管理稅源的工作人員，基本職責(zé)是按片（類）負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理工作。包括對(duì)納稅戶的案頭管理和實(shí)地了解納稅戶情況、提供納稅服務(wù)和進(jìn)行必要的核查。

第三條　按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求，依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置，稅收管理實(shí)行分片與分類管理相結(jié)合的方式。總體上企業(yè)按增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類管理，個(gè)體戶按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員，做到責(zé)任到人，管理到戶，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第四條　根據(jù)稅務(wù)管理的工作職責(zé)和納稅戶分片（類）管理原則，稅收管理崗位分為企業(yè)（一般納稅人）管理員、企業(yè)（非一般納稅人）管理員、個(gè)體管理員。

第五條　責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。

第二章稅收管理員的工作職責(zé)

第六條　稅收管理員的基本職責(zé)：

（一）稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo)；

（二）掌握所轄稅源戶籍變動(dòng)情況；

（三）調(diào)查核實(shí)管戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況；

（四）核實(shí)管戶申報(bào)納稅情況；

（五）進(jìn)行稅款催報(bào)催繳；

（六）開展納稅評(píng)估及其稅務(wù)約談；

（七）提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見；

（八）協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理；

（九）其他相關(guān)日常管理工作。

第七條　稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé)：

（一）稅收管理員要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理制度，全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng)，加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理。及時(shí)了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)情況，通過掌握的戶籍管理信息對(duì)管戶進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。包括：納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其財(cái)務(wù)核算情況；各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況；各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況；稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況；納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格、品種、數(shù)量情況；納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、失蹤情況；納稅人委托稅務(wù)代理情況以及納稅人的銀行開戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。

（二）稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，依法實(shí)施稅源管理措施。及時(shí)掌握納稅人與納稅直接相關(guān)的情況，定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解其產(chǎn)品、原料、庫(kù)存、能耗、物耗、銷售、成本、價(jià)格、增加值利潤(rùn)以及企業(yè)人員組成及變動(dòng)、資金往來(lái)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)前景等與納稅間接相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)方面的基本情況。并與納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對(duì)及邏輯判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）稅收管理員要做好納稅戶的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施，著重做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)根據(jù)其申報(bào)納稅的情況，包括銷售收入、當(dāng)期申報(bào)稅額與上年同期數(shù)的對(duì)比分析、與同行業(yè)的稅負(fù)率對(duì)比分析，通過下戶詢問、實(shí)地查看、納稅評(píng)估等方式，分析稅源變化情況，掌握稅源變化動(dòng)態(tài)，做好稅源監(jiān)控與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)稅收調(diào)研分析，對(duì)行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議，為分局做好稅源分析工作，強(qiáng)化管理措施，堵塞管理漏洞提供依據(jù)和保障。

第三章　稅收管理員的工作要求

第一節(jié)　納稅人分類管理

第八條　稅收管理員要對(duì)納稅人實(shí)行分類管理，合理安排工作重點(diǎn)和管理力量，提高管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)不同類別有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。具體分成以下幾類：

（一）重點(diǎn)監(jiān)控類。包括年納稅額超過10萬(wàn)元的重點(diǎn)稅源企業(yè)；欠稅企業(yè)；有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或廢舊物資收購(gòu)發(fā)票抵扣稅額及增值稅即征即退企業(yè)；“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè)；月定額超過30000元的，或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過其稅收定額的個(gè)體戶。

（二）強(qiáng)化管理類。稅負(fù)異?；蛏陥?bào)銷售收入明顯偏低企業(yè)；其他商貿(mào)企業(yè)；應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè)；有使用發(fā)票的個(gè)體定額戶；新登記成立不滿一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的增值稅一般納稅人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，隨時(shí)會(huì)發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶?/p>

（三）一般管理類。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類以外的納稅戶。

對(duì)納稅人的分類工作一般每年的1月

[4][5]下一頁(yè)

第九條　根據(jù)納稅人的分類情況，確定不同的管理要求。

重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶：稅收管理員要實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，稅收變動(dòng)情況，執(zhí)行稅收政策和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況，根據(jù)各種信息，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，第一時(shí)間處理一般性問題，及時(shí)解決普遍性問題，強(qiáng)化細(xì)化管理。對(duì)定期定額戶在時(shí)機(jī)成熟時(shí)要求健全帳冊(cè)，實(shí)行查帳征收。

強(qiáng)化管理類納稅戶：稅收管理員每月根據(jù)各種掌握的情況，分析企業(yè)在執(zhí)行稅收政策過程中存在的各種問題，加強(qiáng)稅收監(jiān)控和對(duì)建帳建證的輔導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)實(shí)行稅負(fù)率警戒線和銷售額警戒線管理，發(fā)現(xiàn)疑問及時(shí)警示，監(jiān)督糾正，控制

第五篇：市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ)，明確管理職責(zé)，防止“淡化責(zé)任，疏于管理”的現(xiàn)象，全面提高稅收征管水平，促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅，結(jié)合市本級(jí)實(shí)際，制定稅收管理員制度，市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度。

第二條 稅收管理員是分片（類）管理稅源的工作人員，基本職責(zé)是按片（類）負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理工作。包括對(duì)納稅戶的案頭管理和實(shí)地了解納稅戶情況、提供納稅服務(wù)和進(jìn)行必要的核查。

第三條 按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求，依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置，稅收管理實(shí)行分片與分類管理相結(jié)合的方式?？傮w上企業(yè)按增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類管理，個(gè)體戶按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員，做到責(zé)任到人，管理到戶，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第四條 根據(jù)稅務(wù)管理的工作職責(zé)和納稅戶分片（類）管理原則，稅收管理崗位分為企業(yè)（一般納稅人）管理員、企業(yè)（非一般納稅人）管理員、個(gè)體管理員。

第五條 責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。

第二章 稅收管理員的工作職責(zé)

第六條 稅收管理員的基本職責(zé)：

（一）稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo)；

（二）掌握所轄稅源戶籍變動(dòng)情況；

（三）調(diào)查核實(shí)管戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況；

（四）核實(shí)管戶申報(bào)納稅情況；

（五）進(jìn)行稅款催報(bào)催繳；

（六）開展納稅評(píng)估及其稅務(wù)約談；

（七）提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見；

（八）協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理；

（九）其他相關(guān)日常管理工作。

第七條 稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé)：

（一）稅收管理員要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理制度，全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng)，加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理。及時(shí)了解和掌握與戶籍管理相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)情況，通過掌握的戶籍管理信息對(duì)管戶進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。包括：納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其財(cái)務(wù)核算情況；各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況；各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況；稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況；納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格、品種、數(shù)量情況；納稅戶關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、失蹤情況；納稅人委托稅務(wù)代理情況以及納稅人的銀行開戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。

（二）稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，依法實(shí)施稅源管理措施。及時(shí)掌握納稅人與納稅直接相關(guān)的情況，定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解其產(chǎn)品、原料、庫(kù)存、能耗、物耗、銷售、成本、價(jià)格、增加值利潤(rùn)以及企業(yè)人員組成及變動(dòng)、資金往來(lái)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)前景等與納稅間接相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)方面的基本情況。并與納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對(duì)及邏輯判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）稅收管理員要做好納稅戶的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施，著重做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)根據(jù)其申報(bào)納稅的情況，包括銷售收入、當(dāng)期申報(bào)稅額與上年同期數(shù)的對(duì)比分析、與同行業(yè)的稅負(fù)率對(duì)比分析，通過下戶詢問、實(shí)地查看、納稅評(píng)估等方式，分析稅源變化情況，掌握稅源變化動(dòng)態(tài)，做好稅源監(jiān)控與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)稅收調(diào)研分析，對(duì)行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議，為分局做好稅源分析工作，強(qiáng)化管理措施，堵塞管理漏洞提供依據(jù)和保障。

第三章 稅收管理員的工作要求

第一節(jié) 納稅人分類管理

第八條 稅收管理員要對(duì)納稅人實(shí)行分類管理，合理安排工作重點(diǎn)和管理力量，提高管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)不同類別有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。具體分成以下幾類：

（一）重點(diǎn)監(jiān)控類。包括年納稅額超過10萬(wàn)元的重點(diǎn)稅源企業(yè)；欠稅企業(yè)；有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或廢舊物資收購(gòu)發(fā)票抵扣稅額及增值稅即征即退企業(yè)；“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè)；月定額超過30000元的，或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過其稅收定額的個(gè)體戶。

（二）強(qiáng)化管理類。稅負(fù)異?；蛏陥?bào)銷售收入明顯偏低企業(yè)；其他商貿(mào)企業(yè)；應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè)；有使用發(fā)票的個(gè)體定額戶；新登記成立不滿一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的增值稅一般納稅人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，隨時(shí)會(huì)發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶?/p>

（三）一般管理類。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類以外的納稅戶。

對(duì)納稅人的分類工作一般每年的1月份確定一次，中途根據(jù)納稅人的實(shí)際情況可以個(gè)別調(diào)整。

第九條 根據(jù)納稅人的分類情況，確定不同的管理要求。

重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶：稅收管理員要實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，稅收變動(dòng)情況，執(zhí)行稅收政策和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況，根據(jù)各種信息，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，第一時(shí)間處理一般性問題，及時(shí)解決普遍性問題，強(qiáng)化細(xì)化管理。對(duì)定期定額戶在時(shí)機(jī)成熟時(shí)要求健全帳冊(cè)，實(shí)行查帳征收。

強(qiáng)化管理類納稅戶：稅收管理員每月根據(jù)各種掌握的情況，分析企業(yè)在執(zhí)行稅收政策過程中存在的各種問題，加強(qiáng)稅收監(jiān)控和對(duì)建帳建證的輔導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)實(shí)行稅負(fù)率警戒線和銷售額警戒線管理，發(fā)現(xiàn)疑問及時(shí)警示，監(jiān)督糾正，控制發(fā)票用量。對(duì)不正常的納稅人要嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況，嚴(yán)格控制發(fā)票使用，必要時(shí)停止使用發(fā)票，實(shí)行代開監(jiān)開，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕稅收管理死角的形成。對(duì)使用發(fā)票的定額戶應(yīng)每季度不少于一次到實(shí)地調(diào)查發(fā)票使用保管情況，宣傳解釋相關(guān)的法律法規(guī)，輔導(dǎo)其正確保管使用發(fā)票。

一般管理類納稅戶：稅收管理員要在保證上述兩類納稅人的管理的同時(shí)，按照稅源管理的基本要求不少于每季或半年巡查掌握納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況，做好正常的稅務(wù)管理。

第二節(jié) 具體管理要求

第十條 在保證納稅人得到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一服務(wù)的同時(shí)，稅收管理員要做好服務(wù)上門和稅法宣傳工作。

對(duì)新登記的企業(yè)，要在5～7個(gè)工作日內(nèi)下戶向納稅人宣傳相關(guān)的稅收法律、行政法規(guī)，進(jìn)行申報(bào)方法、辦稅程序的輔導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確解答納稅人關(guān)心的各項(xiàng)涉稅問題。

對(duì)重大政策調(diào)整和緊急事項(xiàng)要及時(shí)逐戶通知到位，確保使納稅人盡快掌握相關(guān)政策。

第十一條 稅收管理員要在收到登記部門傳遞過來(lái)的稅務(wù)登記資料后5～7個(gè)工作日內(nèi)通過所掌握的戶籍管理信息對(duì)管戶進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性，并對(duì)稅務(wù)登記部門的初步稅種核定情況進(jìn)行復(fù)核，有差錯(cuò)的及時(shí)改正。

依據(jù)工商登記信息，及時(shí)通知和督促納稅人辦理稅務(wù)登記。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的，依法進(jìn)行處理。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，及時(shí)通知其辦理變更或者注銷手續(xù)。要督促納稅人依法亮證經(jīng)營(yíng)。

稅收管理員要根據(jù)管理的需要及時(shí)開展對(duì)轄區(qū)的日常巡察，并安排開展全面巡察，全面巡察每年不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未辦稅務(wù)登記戶，防止漏征漏管。按照省局考核口徑的稅務(wù)登記率要達(dá)到100%。

稅收管理員要及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，強(qiáng)化和細(xì)化管理。要健全戶籍管理檔案，并通過信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲(chǔ)管理。

第十二條 稅收管理員對(duì)列入總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于2篇；對(duì)列入省局、市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于1篇。對(duì)行業(yè)稅源調(diào)研分析或者對(duì)行業(yè)稅收管理中的問題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議每年不得少于1篇。

第十三條 稅收管理員要加強(qiáng)納稅申報(bào)管理工作，努力提高納稅戶納稅申報(bào)的質(zhì)量。首先做好催報(bào)催繳工作。在申報(bào)期內(nèi)做好提醒申報(bào)，確保準(zhǔn)期納稅申報(bào)率達(dá)到預(yù)定的考核目標(biāo)；征期結(jié)束后對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出責(zé)令限期申報(bào)通知書，并依法做好調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)未及時(shí)入庫(kù)稅款的催繳工作，杜絕新欠，積極清理陳欠。

對(duì)已經(jīng)辦理的納稅申報(bào)，稅收管理員要根據(jù)納稅人的戶籍資料、基礎(chǔ)信息以及各類相關(guān)警戒指標(biāo)，按次對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，堵塞管理漏洞，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。

對(duì)增值稅一般納稅人申報(bào)，審核時(shí)要認(rèn)真比對(duì)防偽稅控開票系統(tǒng)報(bào)稅銷售額與申報(bào)的專用發(fā)票銷售額、防偽認(rèn)證數(shù)與申報(bào)專用發(fā)票抵扣數(shù)，比對(duì)“四小票”（運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)票以及海關(guān)代征憑證抵扣清單匯總額）與申報(bào)表對(duì)應(yīng)抵扣額，其他發(fā)票填開額與申報(bào)銷售額等。對(duì)輔導(dǎo)期的商貿(mào)企業(yè)，要認(rèn)真核對(duì)其申報(bào)抵扣稅額是否已經(jīng)通過稽核。同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注納稅人一定期間的總體增值稅稅負(fù)率。對(duì)上述相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者稅負(fù)率明顯偏低的納稅人填寫《增值稅一般納稅人申報(bào)疑問核查表》（附表1）作進(jìn)一步核實(shí)處理，管理制度《市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度》。

對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)，審核時(shí)要注意比對(duì)其日常普通發(fā)票開具金額與納稅申報(bào)的金額、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與其納稅申報(bào)的金額等方面的合理性。認(rèn)真核定、修正其申報(bào)警戒線。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問題或者申報(bào)的銷售額低于申報(bào)警戒線的納稅人填寫《增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)疑問核查表》（附表2）作進(jìn)一步核實(shí)處理。

對(duì)所得稅納稅申報(bào)，要比對(duì)主表與附表相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，以及同行業(yè)或者類似行業(yè)的利潤(rùn)水平。對(duì)增值稅企業(yè)，還要注意及時(shí)比對(duì)其增值稅申報(bào)銷售金額與所得稅申報(bào)的全部銷售收入；對(duì)營(yíng)業(yè)稅企業(yè)，要及時(shí)掌握其營(yíng)業(yè)稅申報(bào)計(jì)稅金額與所得稅申報(bào)收入比對(duì)。對(duì)相關(guān)指標(biāo)異?；蛘呦嚓P(guān)數(shù)據(jù)間有邏輯疑問的納稅人填寫《納稅人所得稅申報(bào)疑問核查表》（附表3）作進(jìn)一步核實(shí)處理。

各項(xiàng)申報(bào)疑問，在聽取納稅戶的解釋和進(jìn)行必要的核查后，得出核查結(jié)論。納稅人理由充足，核查相符的，得出無(wú)問題結(jié)論；納稅人存在問題，但問題是由于納稅人非主觀故意的失誤造成的，稅收管理員協(xié)助納稅人改正；納稅人涉嫌故意偷逃稅款的，按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款和其他相關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 加強(qiáng)普通發(fā)票使用的管理，做好發(fā)票使用戶的日常輔導(dǎo)和管理工作。對(duì)初次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人，10個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)地了解納稅人發(fā)票的保管、開具情況，輔導(dǎo)其正確開具發(fā)票，告知發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)具體要求。在使用過程中，還應(yīng)不定期進(jìn)行輔導(dǎo)和核查。對(duì)一次領(lǐng)購(gòu)使用時(shí)間超過3個(gè)月的，要進(jìn)一步了解納稅人的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)票的保管使用情況，消除發(fā)票使用隱患。

要按照上級(jí)的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎(jiǎng)發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。

第十五條 要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負(fù)變化信息和納稅人戶籍資料，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析，利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶式”信息管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對(duì)主要指標(biāo)異常的，要及時(shí)移交評(píng)估檢查部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。

第十六條 在稅源管理中發(fā)現(xiàn)納稅人有需要進(jìn)行核實(shí)的問題，以普通下戶調(diào)查方式難以取得準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)資料，需要向納稅人調(diào)取查閱帳簿、實(shí)地盤貨對(duì)帳的，要及時(shí)移交評(píng)估檢查部門進(jìn)行日常檢查。

第三節(jié) 工作規(guī)范

第十七條 年初各科室要分別制訂稅收管理員下戶的工作計(jì)劃，稅收管理員下戶調(diào)查輔導(dǎo)或者核查有關(guān)事項(xiàng)等各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)要按照計(jì)劃執(zhí)行，下戶前要填寫《稅源管理下戶報(bào)告表》（附表4）向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。各科室要按季報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善計(jì)劃。

第十八條 稅收管理員下戶時(shí)必須著裝，核查要有詳細(xì)記錄，根據(jù)稅源管理的基本要求填寫《稅源管理下戶調(diào)查工作底稿》（附表5）。對(duì)需要核對(duì)項(xiàng)目已有相關(guān)表格的，如增值稅一般納稅人認(rèn)定、轉(zhuǎn)正、年審，納稅人申報(bào)疑問的核查等，可以以審批表或者審核表代替工作底稿。所獲稅源信息要記錄歸檔，實(shí)行共享,條件成熟時(shí)有關(guān)信息要全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)“一戶式”存儲(chǔ)管理。

第十九條 稅收管理員下戶執(zhí)行各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人存在可能涉及達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的“偷逃抗騙”稅、現(xiàn)行稅收政策和涉稅指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)有疑問或漏洞等重大情況和重大問題時(shí)必須及時(shí)報(bào)告，填寫《重大情況和重大問題報(bào)告單》（附表6），根據(jù)性質(zhì)和處理權(quán)限由科室或分局集體研究決定處理方案，對(duì)不能解決的稅收管理疑難問題逐級(jí)上報(bào)。對(duì)已確定的重大情況或重大問題，稅收管理員要定期向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告稅收管理工作進(jìn)展情況及相關(guān)動(dòng)向。

第二十條 稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形，應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告申請(qǐng)回避。

第四章 稅收管理員的監(jiān)督與管理

第二十一條 稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)接受納稅戶的宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng)；不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價(jià)證券；不準(zhǔn)到納稅戶報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購(gòu)買商品或者賒欠貨款；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物或者無(wú)償占用其財(cái)物；不準(zhǔn)在納稅戶中入股分紅等。

實(shí)行稅收管理員廉政反饋制度，分局每年年底組織全部或者部分納稅人對(duì)其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫《稅收管理員＿＿廉政及服務(wù)情況反饋表》（附表7），對(duì)納稅評(píng)估下戶核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實(shí)地盤貨對(duì)帳的日常檢查，應(yīng)由納稅人按次填寫反饋。反饋的方式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。

第二十二條 科室每月組織稅收管理員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次，學(xué)習(xí)要有詳細(xì)記錄，作為科室考核的依據(jù)之一。分局每年對(duì)稅收管理員組織1～2次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定于每年的11～12月份組織崗位業(yè)務(wù)考試。以切實(shí)提高稅收管理員的稅收業(yè)務(wù)水平、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和數(shù)據(jù)分析能力，使之成為稅源管理方面的專門人才。

第二十三條 稅收管理員實(shí)行定期輪換制度。稅收管理崗位每年年初組織輪換一次，輪換面50%。每一稅收管理員2年應(yīng)輪換一次。

第五章 稅收管理員的考核

第二十四條 根據(jù)工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素對(duì)稅收管理員進(jìn)行綜合考核，考核實(shí)行“平時(shí)計(jì)分，按年評(píng)價(jià)”的方法，每年年初給予起評(píng)分100分，根據(jù)當(dāng)年的考核情況給予加分或者減分，年終匯總得分確定考核的成績(jī)?？己说某煽?jī)作為崗位輪換、公務(wù)員考核等工作的依據(jù)之一。

第二十五條 稅收管理員有下列情況的酌情加分：

（一）認(rèn)真開展稅源調(diào)研，稅源調(diào)查分析報(bào)告或者加強(qiáng)管理的措施和建議受到肯定并在省級(jí)以上刊物發(fā)表的；

（二）積極幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好建議得到采納，收到良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，相關(guān)事跡在市級(jí)以上新聞媒體上報(bào)導(dǎo)的；

（三）參加分局崗位業(yè)務(wù)考試，成績(jī)?cè)谇叭蛘邊⒓邮屑?jí)以上考試，成績(jī)?cè)谇笆模?/p>

（四）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)顯著，或者在管理中發(fā)現(xiàn)重大案源線索，查獲大要案，受到省局嘉獎(jiǎng)以上表彰的；

（五）其它在管理工作中樹立國(guó)稅形象的行為，經(jīng)分局討論確實(shí)可以加分的。

第二十六條 稅收管理員的管戶中有下列情況的每戶（次）扣考核分1分：

（一）未按分類管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部管戶進(jìn)行分類或者調(diào)整類別；

（二）對(duì)新登記戶未按規(guī)定做好上門服務(wù)及稅法宣傳工作；

（三）重大政策調(diào)整或者緊急事項(xiàng)未及時(shí)通知相關(guān)納稅人；

（四）稅種核定有誤，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)改正；

（五）未按規(guī)定開展日常巡查，管片內(nèi)發(fā)生漏征漏管情況的；

（六）納稅人戶籍管理檔案不完整或者未按要求將納稅人的戶籍資料實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)的；

（七）未按要求對(duì)發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的；

（八）未按規(guī)定要求納稅人反饋廉政及服務(wù)情況的。

第二十七條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分1分：

（一）單月登記率未達(dá)到100%的；

（二）單月準(zhǔn)期申報(bào)率未達(dá)到預(yù)定考核目標(biāo)的；

（三）未按要求掌握一般管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況；

（四）未按規(guī)定完成分戶稅源調(diào)查報(bào)告或者行業(yè)稅源分析的；

（五）未按要求對(duì)發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的；

（六）下戶前未按要求報(bào)告，擅自下戶的；

（七）下戶時(shí)未按要求記錄核查情況或者未將記錄歸檔及納入“一戶式”管理的；

（八）無(wú)正當(dāng)理由未參加科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。

第二十八條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分2分：

（一）未按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行全面巡查的；

（二）下戶時(shí)發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問題未及時(shí)報(bào)告的；

（三）未按要求掌握強(qiáng)化管理類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況；

（四）日常管理中未依法申請(qǐng)回避的；

（五）納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由未參加綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。

第二十九條 稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分5分：

（一）納稅人納稅申報(bào)存在疑問未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)致稅款流失的；

（二）未按要求對(duì)發(fā)票使用戶進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查，導(dǎo)致發(fā)票流失或者發(fā)生涉票違章案件的；

（三）未按要求掌握重點(diǎn)監(jiān)控類納稅戶戶籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況；

（四）發(fā)生違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

（五）參加崗位業(yè)務(wù)考試，成績(jī)不合格的。

第三十條 專管戶有下列情況的，調(diào)離管理員工作崗位：

（一）管理責(zé)任不落實(shí)，不具體了解管戶的真實(shí)情況，管戶中發(fā)生偷稅額在10萬(wàn)元以上的重大偷稅行為或者少繳稅款100萬(wàn)元以上，或者虛開增值稅專用發(fā)票或者其他用于抵扣的發(fā)票，金額在100萬(wàn)元以上的情況，或者雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但采用相同違法手段延續(xù)時(shí)間超過1年的（以上情況由稅收管理員在日常管理中自行發(fā)現(xiàn)案源線索，并移送稽查部門查出的除外）；

（二）管片中存在漏征漏管戶，占其總管戶的10%以上的；

（三）故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的；

（四）幫助企業(yè)弄虛作假偷逃稅款的；

（五）未按規(guī)定為納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密，造成納稅人損失的；

（六）崗位業(yè)務(wù)考試不及格，經(jīng)補(bǔ)考仍未通過的；

（七）因各種原因失去執(zhí)法資格的；

（八）征管工作嚴(yán)重失誤或者違反廉政建設(shè)規(guī)定，給國(guó)稅形象造成嚴(yán)重?fù)p害的。

第六章 附 則

第三十一條 本制度實(shí)施前的操作方法或者操作慣例與本制度不符的，適用于本制度。

第三十二條 本制度中的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”，均含本數(shù)。

第三十三條 本制度從二○○四年十月一日起實(shí)行。