第一篇：市糧局強兩基實施方案

許糧黨委（2011）3號

中共許昌市糧食局黨委

關(guān)于集中開展“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”

主題活動實施方案

為進一步加強基礎(chǔ)和基層工作，切實推進糧食系統(tǒng)科學發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于在全市集中開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動的意見》（許辦?2011?4號）和《許昌市2011年“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動實施方案》（許活動組發(fā)?2011?1號）精神，為切實搞好這次主題活動，結(jié)合糧食系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。

一、重要意義

開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，是推進糧食系統(tǒng)跨越發(fā)展的有效載體，是轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方法、提升工作效能的迫切要求，要充分認識搞好主題活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，進一步增強做好工作的責任感和使命

感。

第一，開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，是落實中央、省市委全會精神的重大舉措。黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會，描繪了“十二五”時期全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，提出了中原經(jīng)濟區(qū)建設的總體戰(zhàn)略。開展主題活動，對于貫徹落實好中央和省市委全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，加快糧食經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展具有重要意義。

第二，開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，是推進全市糧食系統(tǒng)科學發(fā)展、促進社會和諧的有效載體?！笆濉睍r期是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設的奠基時期，我市既面臨難得的歷史發(fā)展機遇，也面臨著競爭壓力加大等諸多困難。這種復雜背景對我們做好今后的糧食流通工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)和更高要求，加快發(fā)展、促進和諧的任務繁重而艱巨。開展主題活動，就是要求領(lǐng)導干部加快領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變，切實把觀念轉(zhuǎn)到科學發(fā)展上，把精力放到改革創(chuàng)新上，把作風落到有效運作上，通過領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

第三，開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，是轉(zhuǎn)變干部作風、強化基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。目前，全市糧食系統(tǒng)干部隊伍和基層組織整體上是好的，但也存在基層基礎(chǔ)不扎實、領(lǐng)導方式不適應、經(jīng)濟發(fā)展不充分等一些不容忽視的問題。開展主題活動，就是從解決干部隊伍建設、基層基礎(chǔ)工作等方面存在的突出問題著手，進一步轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風，提升工作效能，為全市糧食行業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第四，開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，是實現(xiàn)2011年發(fā)展目標的重要保證。今年是“十二五”的開局之年，也是建設中原經(jīng)濟區(qū)的起步之年和我市建設糧食物流園區(qū)的關(guān)鍵之年，做好今年的糧食流通工作至關(guān)重要、意義重大。開展主題活動，就是要求廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式、工作方法，積極進取、敢闖敢干，清新簡約、務本責實，真抓實干，努力把2011年各項目標落到實處。

二、指導思想

開展“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動，要堅持以科學發(fā)展為指導，把強化全市糧食系統(tǒng)的基層基礎(chǔ)作為推進發(fā)展的支撐點和著力點，把改善和保障民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把轉(zhuǎn)變觀念和改變管理、服務方式作為促進系統(tǒng)發(fā)展的切入點和關(guān)鍵點，不斷增強全市糧食系統(tǒng)廣大黨員干部的發(fā)展意識、服務意識和責任意識，努力推進各項工作再上新水平。

三、目標任務

（一）強基固本，夯實工作基礎(chǔ)

堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為開展主題活動的立足點，實行黨建工作重心下移，以落實基層黨建工作責任制為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，組織引導基層組織和廣大黨員，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，促進工作開展。通過強化基層基礎(chǔ)，使基層黨員干部素質(zhì)能力明顯提升、基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范、黨群干群關(guān)系更加密切，基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到有效發(fā)揮。

（二）改善民生，解決突出問題

把改善和保障民生作為開展主題活動的落腳點，牢固樹立為民惠民理念，結(jié)合糧食系統(tǒng)實際，就是要牢固樹立宗旨觀念，把思想上的關(guān)注點、工作上的著力點真正放在為基層和企業(yè)服務上，切實為基層群眾和企業(yè)辦實事，解難題，把群眾滿意與否當作衡量我們工作的唯一標準。

（三）注重安全，維護和諧穩(wěn)定

堅持把安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定作為開展主題活動的關(guān)鍵點，結(jié)合糧食系統(tǒng)實際，就是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善倉儲和防汛等相關(guān)應急預案，確保糧食系統(tǒng)不出現(xiàn)人為重特大事故。同時，深入排查化解社會矛盾，樹牢群眾觀念,站穩(wěn)群眾立場，注重源頭治理，對群眾反映的合理訴求，要想方設法協(xié)調(diào)解決，做到紓民困、化民怨、聚民心，努力保持來之不易的和諧穩(wěn)定局面。

（四）轉(zhuǎn)變方式，提升發(fā)展水平

堅持把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和工作作風作為開展主題活動的切入點，以解放思想、更新觀念、提高能力、提升效能、轉(zhuǎn)變作風為重點，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，積極推進領(lǐng)導方式和工作方式轉(zhuǎn)變，以領(lǐng)導方式和作風轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步推進全市糧食行業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

四、實施步驟

“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動分四個階段進行。第一階段：學習動員、查擺問題階段（2月中旬一3月底）。主要任務是抓好宣傳發(fā)動、加強學習培訓、搞好調(diào)查研究、分析查擺問題。主要內(nèi)容和要求：

1、宣傳發(fā)動。研究制定主題活動實施方案，成立主題活動領(lǐng)導小組。各單位要迅速召開動員會，主要領(lǐng)導要親自動員部署。制定宣傳報道方案，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造濃厚氛圍。

2、集中學習。各單位要制定學習計劃，明確學習的目標任務和學習重點。要豐富學習形式，采取中心組學習、集中學習培訓、個人自學、輔導報告、專題講座、座談研討等形式，深入開展學習。每名黨員干部要結(jié)合單位和個人實際，撰寫1到2篇心得體會。要把省委書記盧展工《用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的理論文章和《河南日報》“何平九論”作為重要內(nèi)容，結(jié)合學習，開展解放思想主題大討論，教育引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到加快推進領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變上來。

3、調(diào)查研究。立足找準影響制約全市糧食系統(tǒng)科學發(fā)展的突出問題，開展專題調(diào)研活動。局黨委要選定調(diào)研課題，領(lǐng)導班子成員要帶課題開展蹲點調(diào)研，高質(zhì)量撰寫調(diào)研報告。

4、查擺問題。緊密結(jié)合單位和個人思想工作實際，接照主題活動的總?cè)蝿?、總要求，圍繞解決市直糧食系統(tǒng)基層基礎(chǔ)、信訪穩(wěn)定、科學發(fā)展等方面存在的突出問題，以座談討論、談 心交流、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求意見和建議，認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準問題癥結(jié)；從“何平九論”提出的機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民等八個 方面著力，找準在思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風等方面存在的問題和差距，剖析思想根源；要召開一次專題民主生活會或組織生活會，切實把問題找準、查透，并形成分析檢查材料。

第二階段：制定整改措施階段（4月1日一4月20日）。緊緊圍繞查擺出的問題，理清解決問題的思路措施，制定整改方案，認真抓好整改。主要內(nèi)容和要求：

1、制定整改方案。要針對查擺出的突出問題，集中分析研究，制定整改方案。認真落實“四明確一承諾”，即明確整

改落實內(nèi)容、明確整改落實目標和時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對重要事項作出承諾。

2、堅持公開透明。要將整改方案以適當形式向社會公開、向群眾承諾，征求意見，并進一步完善。整改工作情況要及時公示通報，引導群眾積極參與，接受群眾監(jiān)督。

3、抓好整改落實。落實整改方案和措施，要確定具體抓手，實行項目化運作，建立健全抓落實的工作機制。要結(jié)合單位實際和當前的有關(guān)工作，集中解決突出問題，以解決問題的實效檢驗主題活動的成效。

第三階段：全面推進落實階段（4月下旬—12月底）。主要任務是夯實基層基礎(chǔ)工作、加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、集中解決突出問題，以主題活動開展，推進全年各項任務落實。主要內(nèi)容和要求：

1、認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要把落實“十二五”規(guī)劃、落實全年各項目標任務作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重點，繼續(xù)抓好黨組織和黨員公開承諾，組織引導基層組織和廣大黨員干部在支持發(fā)展、服務群眾、勤政廉政、精神文明建設等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

2、繼續(xù)開展執(zhí)行力提升活動。以開展執(zhí)行力提升活動為抓手，增強廣大黨員干部職工的發(fā)展意識、學習意識、法制意識、執(zhí)行意識、責任意識、服務意識、效能意識，切實解決工作中存在的執(zhí)行力不夠強、工作效率不夠高、服務觀念不夠牢、工作作風不夠?qū)嵉葐栴}。

3、抓好廉政建設和信訪穩(wěn)定工作。要進一步加大反腐倡廉教育、監(jiān)督和制度建設，把堅持以人為本、執(zhí)政為民貫穿到

黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全過程和各方面，努力構(gòu)建科學的預防和懲治腐敗體系。信訪穩(wěn)定工作要突出防范重點，繼續(xù)按政策解決好糧企改革等歷史遺留問題；認真落實社會穩(wěn)定風險評估各項規(guī)定，妥善處理企業(yè)重組改制、資產(chǎn)處臵、人員分流、社會保障和拆遷補償、居民安臵等重點領(lǐng)域問題和信訪突發(fā)事件，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不導致越級上訪案件，有效化解各類矛盾，努力維護糧食系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定局面。

4、扎實推進糧食物流園區(qū)建設。今年是物流園區(qū)建設的關(guān)鍵一年，我們要緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設和國家糧食核心區(qū)建設的歷史機遇，把發(fā)展糧食物流業(yè)作為轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟增長方式、壯大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的根本抓手和重要平臺，采取整合資源、招商引資、糧企參建、爭取政策扶持等措施，強力推進糧食流通產(chǎn)業(yè)和物流園區(qū)建設。

第四階段：年度總結(jié)驗收階段（12月1日—12月底）。主要任務是自查總結(jié)、滿意度測評、考核驗收。主要內(nèi)容和要求：

1、搞好自查總結(jié)。要對主題活動開展全面自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出今后努力方向，形成自查總結(jié)報告。

2、開展民主測評。把貫徹省委市委的部署、年度工作任務完成情況、突出問題解決情況、活動主要任務完成情況和為民辦實事情況作為測評主要內(nèi)容，組織廣大黨員干部職工開展多維測評。測評與領(lǐng)導干部績效考評掛鉤，結(jié)果納入各級領(lǐng)導干部政績檔案。

3、完善長效機制。立足于改革創(chuàng)新，從實際出發(fā)，建立健全規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制，推動主題活動持續(xù)深入開展。

五、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要把開展主題活動作為當前工作的重中之重來抓，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，真正做到親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要認真履行直接責任人的職責，黨員領(lǐng)導干部要率先垂范、做出表率。各單位要成立活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)，認真組織開展活動。健康有序推進。

（二）突出實踐特色。各單位要把開展活動與本單位的實際相結(jié)合，與所承擔的目標任務相結(jié)合，與當前重點工作相結(jié)合，因地制宜，突出特點，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，完成規(guī)定動作，搞好自選動作，確保主題活動抓得準、有特色、見成效。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進主題活動，使每個階段的各項工作都能有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終。要正確認識和處理開展主題活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，通過開展活動力爭在解決實際問題、推動工作上收到成效，實現(xiàn)主題活動和中心工作兩不誤、兩促進。

附：許昌市糧食局“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動領(lǐng)導小組名單

2011年2月23日 局主題活動辦公室要加強對各階段工作的指導，確保主題活動

許昌市糧食局

“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題

活動領(lǐng)導小組名單

組 長：張和惠（黨委書記、局長）副組長：蔣黎明（黨委委員、調(diào)研員）

黎亞林（黨委委員、調(diào)研員）

侯燦卿（黨委委員、調(diào)研員）

楊振海（黨委委員、副局長)吳和平（黨委委員、副局長)何跟黨（黨委委員、調(diào)研員）

張文藝（黨委委員、副局長)羅乃進（黨委委員、紀委書記)領(lǐng)導小組下設辦公室，羅乃進同志兼任辦公室主任，黃殿安、田冬、張德旺、杜予東、羅樂五位同志為辦公室成員。

第二篇：許昌市強兩基實施方案

關(guān)于印發(fā)《許昌市2011年“強兩基重民生 轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動實施方案》的

通 知

許活動組發(fā)[2011]1號

各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市東城區(qū)、市委各部委、市直和駐許各單位主題活動領(lǐng)導小組：

現(xiàn)將《許昌市2011年“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動實施方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各地各部門各單位實際，認真貫徹落實。

許昌市主題活動領(lǐng)導小組

2011年2月17日

許昌市2011年“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”

主題活動實施方案

為扎實有效開展“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動，按照市委《關(guān)于在全市集中開展強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展主題活動的意見》要求，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動，要堅持以思想解放為先導，以科學發(fā)展為主題，以解決突出問題為關(guān)鍵，著力夯實基層基礎(chǔ)、改善民本民生、維護和諧穩(wěn)定，積極推進全市廣大黨員干部解放思想觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、改進工作作風，以領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為完成全市2011年乃至“十二五”確立的奮斗目標提供堅強保障。

二、實施步驟

2011年，全市“強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”主題活動分四個階段進行。

第一階段：學習動員、查擺問題階段（2月中旬—3月底）。主要任務是抓好宣傳發(fā)動、加強學習培訓、搞好調(diào)查研究、分析查擺問題。主要內(nèi)容和要求：、宣傳發(fā)動。研究制定主題活動實施方案，成立主題活動領(lǐng)導小組。各地各部門要迅速召開動員會，主要領(lǐng)導要親自動員部署。制定宣傳報道方案，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造濃厚氛圍。各地各單位活動方案、宣傳報道方案要及時報送市主題活動領(lǐng)導小組辦公室。

2、集中學習。各地各部門要制定學習計劃，明確學習的目標任務和學習重點。要豐富學習形式，采取中心組學習、集中學習培訓、個人自學、輔導報告、專題講座、座談研討等形式，深入開展學習。每名黨員干部要結(jié)合單位和個人實際，撰寫1到2篇心得體會。要把省委書記盧展工《用領(lǐng)導 1 方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的理論文章和《河南日報》“何平九論”作為重要內(nèi)容，結(jié)合學習，開展解放思想主題大討論。各級新聞媒體要設臵專欄，有計劃、有步驟地組織領(lǐng)導干部、專家學者撰寫理論思考、工作研究等文章，教育引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到加快推進領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變上來。

3、調(diào)查研究。立足找準影響制約全市科學發(fā)展的突出問題、群眾反映的突出問題、涉及民本民生的突出問題，開展專題調(diào)研、問計調(diào)研、民情民生調(diào)研等調(diào)研活動。各地各部門領(lǐng)導班子要選定調(diào)研課題，領(lǐng)導班子成員要帶課題開展蹲點調(diào)研，高質(zhì)量撰寫調(diào)研報告。各地各部門活動辦公室要對調(diào)研成果進行總結(jié)匯總，并對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應用情況進行督導檢查。

4、查擺問題。緊密結(jié)合單位和個人思想工作實際，按照主題活動的總?cè)蝿?、總要求，圍繞解決全市基層基礎(chǔ)、信訪穩(wěn)定、民生改善等方面存在的突出問題，以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求意見和建議，認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準問題癥結(jié)；從“何平九論”提出的機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民等八個方面著力，找準在思想觀念、領(lǐng)導方式、工作作風等方面存在的問題和差距，剖析思想根源；各級各部門要召開一次專題民主生活會或組織生活會，切實把問題找準、查透，并形成分析檢查材料。各地各部門專題民主生活會，市活動領(lǐng)導小組要派人參加，分析檢查材料要報市主題活動辦公室審核。

第二階段：制定整改措施階段（4月1日—4月20日）。緊緊圍繞查擺出的問題，理清解決問題的思路措施，制定整改方案，認真抓好整改。主要內(nèi)容和要求：

1、制定整改方案。各地各部門要針對查擺出的突出問題，集中分析研究，制定整改方案。認真落實“四明確一承諾”，即明確整改落實內(nèi)容、明確整改落實目標和時限、明確整改 落實措施、明確整改落實責任，對重要事項作出承諾。市主題活動辦公室要加強指導，對各地各部門的整改方案和措施進行審核把關(guān)。

2、堅持公開透明。各地各部門要將整改方案以適當形式向社會公開、向群眾承諾，征求意見，并進一步完善。整改工作情況要及時向群眾公示通報，引導群眾積極參與，接受群眾監(jiān)督。

3、抓好整改落實。落實整改方案和措施，要確定具體抓手，實行項目化運作，建立健全抓落實的工作機制。要結(jié)合本單位實際和全市當前的有關(guān)工作，集中解決一批本地、本單位的發(fā)展難題，群眾反映強烈的突出問題，影響社會和諧的重大課題，以解決問題的實效檢驗主題活動的成效。

第三階段：全面推進落實階段（4月下旬—12月底）。主要任務是夯實基層基礎(chǔ)工作、抓好十大民生工程、加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、集中解決突出問題，以主題活動開展，推進全年各項任務落實。主要內(nèi)容和要求：

1、扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動。要把落實“十二五”規(guī)劃、落實全年各項目標任務作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重點，繼續(xù)抓好黨組織和黨員公開承諾，組織引導基層組織和廣大黨員干部在致富帶富、支持發(fā)展、服務群眾、勤政廉政、精神文明建設等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

2、深入實施“雙百”工程。深化“百村整頓、百村提升”工程，抓住村“兩委”班子建設關(guān)鍵，守牢治理軟弱癱瘓村底線，實行企業(yè)幫后進、機關(guān)帶先進，加強后進村整頓，指導先進村提升，扶弱配強促中間。年內(nèi)基本消除基層組織軟弱癱瘓村，創(chuàng)建一批黨建示范村和新型農(nóng)村社區(qū)。慶祝建黨90周年之際，全市要培養(yǎng)推出一批基層組織先進典型，通過媒體宣傳、專題報告會等形式，宣傳推廣先進經(jīng)驗。

3、開展“平安建設”系列活動。以開展“社會矛盾排查化解年”活動為抓手，實現(xiàn)矛盾排查化解經(jīng)?；⒁?guī)范化和 制度化，解決信訪突出問題；開展“抓基層、打基礎(chǔ)、保民安、提兩高”綜治工作建設年活動，推進綜治維穩(wěn)工作重心向基層下移，不斷提高人民群眾的安全感和對政法工作的滿意度。實施“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”教育活動，加強政法隊伍建設和管理，推進公正廉潔執(zhí)法。

4、實施“百企幫百村”工程。創(chuàng)新企業(yè)幫村模式，實施資金扶村、就業(yè)富村、項目帶村、產(chǎn)業(yè)興村、村企共建，進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

5、開展爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百村示范”工程活動。以農(nóng)村公路、村容村貌整治、流域治理為重點，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項基礎(chǔ)設施建設，培育一批具有較強支撐能力、輻射作用和服務功能的國家名鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，建設一批環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的新型農(nóng)村社區(qū)。

6、辦好“十項民生工程”。對今年全市確定的“十項民生工程”，各地各部門要按照責任目標要求，認真研究方案，做到目標任務、工作標準、完成時限、包保責任、推進措施“五落實”。牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，細化任務分解，搞好服務協(xié)調(diào)，加強過程監(jiān)督，凝聚工作合力。各責任單位要切實負起責任，對本單位承擔的工作任務不折不扣如期完成，努力把“十項民生工程”辦成以人為本的民生工程、凝聚人心的德政工程、推動發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進和諧的民心工程。

7、開展送服務下基層活動。各部門各單位要建立基層聯(lián)系點，組織機關(guān)干部與城鄉(xiāng)生活困難群眾“認親交友”結(jié)對子，為基層群眾送科技、送文化、送信息、送法律、送健康、送溫暖，幫助基層組織和群眾解決實際困難，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

8、開展抓項目、強支撐活動。各地各部門要圍繞重點項目建設，制定支持服務重點項目的措施，健全重點項目建設推進機制，創(chuàng)優(yōu)項目建設環(huán)境，推動重點項目早落戶、快開 工、快建設、早達效，確保“3611”投資促進計劃順利完成，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供支撐。

各地各部門在積極參加統(tǒng)一安排活動的同時，要根據(jù)各自職能和工作實際，合理安排，精心設計，組織開展各種有聲有勢、行之有效、帶動全局的活動抓手，形成合力推進的良好局面，進一步擴大主題活動實效。

第四階段：總結(jié)驗收階段（12月1日－12月底）。主要任務自查總結(jié)、滿意度測評、考核驗收。主要內(nèi)容和要求：

1、搞好自查總結(jié)。各地各部門要對主題活動開展全面自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出今后努力方向，形成自查總結(jié)報告，并報市主題活動辦公室。

2、開展民主測評。把貫徹省委市委的部署、工作任務完成情況、突出問題解決情況、活動主要任務完成情況、民生工程和為民辦實事情況作為測評主要內(nèi)容，組織人大代表、政協(xié)委員、本地本部門干部職工、基層干部群眾、服務對象等開展多維測評。測評與領(lǐng)導干部績效考評掛鉤，結(jié)果納入各級領(lǐng)導干部政績檔案。

3、完善長效機制。立足于改革創(chuàng)新，從本地、本部門實際出發(fā)，建立健全規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制，推動主題活動持續(xù)深入開展。

三、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把開展主題活動作為當前工作的重中之重來抓，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，真正做到親自抓、負總責，領(lǐng)導班子成員要按照職責分工，抓好分管部門、聯(lián)系單位的工作。各級領(lǐng)導干部要率先垂范、做出表率，凡是全市確定的活動載體和抓手，市級領(lǐng)導要作為分包人，凡是各縣（市、區(qū)）確定的活動載體和抓手，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導和部門領(lǐng)導要作為分包人，負責牽頭抓總，推進落實。同時，市、縣領(lǐng)導班子成員要建立活動聯(lián)系點和示范點。各級各部門主題活動領(lǐng)導小組要加強 對活動的具體指導，建立領(lǐng)導小組例會制度、牽頭部門和責任單位聯(lián)席會議制度，及時掌握各地各單位工作動態(tài)、進度，及時了解并研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。對于涉及活動的重大問題，領(lǐng)導小組要及時組織相關(guān)責任單位，通過專題會議或現(xiàn)場辦公等形式，及時研究解決，真正形成工作合力。市主題活動辦公室指導組要加強對各階段工作的指導，確保主題活動健康有序順利推進。

（二）明確工作責任。各地各部門要按照務本責實的要求，建立健全責任體系和工作機制，真正抓落實、抓問責、求實效。各牽頭單位要制訂責任、分解細化方案，把具體責任明確到主辦單位、配合單位，明確到分管領(lǐng)導和具體責任人。各級各部門要立足自身實際，建立“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，真正做到領(lǐng)導責任明確、單位責任明確、承辦人責任明確、辦結(jié)時限明確、獎懲措施明確、問責機制明確，實現(xiàn)各項任務、各項載體的每一個環(huán)節(jié)都能一抓到底，抓出成效。

（三）強化督導檢查。各級各部門要創(chuàng)新工作舉措，加大督導檢查力度，以指導促推進、以督查促落實。市活動辦公室要制定督查方案、建立工作機制和督查制度，細化指導和督查各項程序，切實保證督導的質(zhì)量和效果。要把活動各階段的開展情況、任務落實情況、問題解決情況作為督查重點，采取暗訪、專項督查等形式，有針對性地選擇群眾關(guān)注和意見比較集中的地方、部門，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即解決的要立即解決，不能立即解決的要督促責任單位制定整改計劃，列出時間表，督查組跟蹤問效，限期整改。對推諉扯皮、行動遲緩、整改不力的責任單位和責任人，要進行現(xiàn)場問責。督查結(jié)果作為主題活動考評的依據(jù)，作為年終總結(jié)驗收的重要內(nèi)容。

（四）突出實踐特色。各地各部門要把開展活動與本地本部門的實際相結(jié)合，與所承擔的目標任務相結(jié)合，與推進 全市重點工作相結(jié)合，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，力爭在解決實際問題、推動工作上收到成效，實現(xiàn)主題活動和中心工作兩不誤、兩促進。

（五）嚴格執(zhí)行標準。各地各部門開展主題活動，既要相互銜接，又要按工作要求、嚴格工作標準，認認真真抓好每個階段的工作，按要求轉(zhuǎn)段。市主題活動辦公室將對各地各部門各階段的工作進行檢查驗收，完不成階段工作任務、達不到轉(zhuǎn)段要求的，要重新補課，不得轉(zhuǎn)段。

（六）注重實際效果。各級各部門制定的方案、措施，要著眼于夯實基層基礎(chǔ)的長效機制，著眼于解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，著眼于為群眾提供周到便捷的服務，真正體現(xiàn)富民、惠民、利民、安民。要廣泛開展為群眾辦實事活動，各級各部門都要列出為群眾辦好事辦實事清單，一件一件地抓落實。要自始至終堅持群眾標準，積極探索讓群眾有序參與、讓群眾監(jiān)督評判的方式方法，對每個階段的工作，都要組織不同形式的民意測評和群眾評議，按照群眾意愿開展活動、推動工作，以群眾評議來檢驗活動成效，使群眾真正成為主題活動受惠的主體。

第三篇：強兩基匯報材料

七一社區(qū)“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”

主題活動經(jīng)驗材料

為扎實有效開展“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，社區(qū)結(jié)合工作實際，對征求、調(diào)研、查擺存在問題情況，社區(qū)黨支部通過認真分析、研究，明確整改重點，細化整改責任，完善整改措施，為全面的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

社區(qū)黨支部及時組織召開了專題會議，就做好主題活動制定整改措施階段工作做出具體部署安排，一是要繼續(xù)保持自覺性和主動性，加強學習，進一步提高思想認識；二是要結(jié)合實際，突出重點，做好制定整改措施階段的各項工作，確保制定整改措施階段工作取得實效；三是制定整改方案，堅持公開透明，抓好整改落實。

整改工作能否扎實有效地推進，關(guān)鍵在措施的制定上能否做到科學、有效、具備可操作性。七一社區(qū)在主題活動中，針對學習查擺階段查找的突出問題以及群眾反映的意見建議，進行認真梳理，緊密結(jié)合工作實際，明確整改方向和整改重點，列出集中整改的突出問題，制定整改方案。同時，進一步建立健全了嚴格的責任制，明確了各項整改問題的社區(qū)領(lǐng)導為責任領(lǐng)導，相關(guān)業(yè)務負責人為整改責任人，簽訂整改目標責任書，為整改工作的進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。在制定整改措施上我們堅持“四明確一承諾”。一是明確整改落實項目。對征求的意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，區(qū)分輕重緩急和難易程度，提出整改項目，制定整改措施。二是明確整改落實的目標和時限要求。圍繞基層基礎(chǔ)、改善民生、領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變、信訪穩(wěn)定和制約我社區(qū)科學發(fā)展面臨的困難和問題，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確完成任務的時間節(jié)點和具體目標，既有近期目標，又有中長期安排。三是明確整改落實措施。對查擺出的整改落實項目，逐項確定研究分析，分別制定解決問題的有效措施和具體辦法，注重可操作性。并實行“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，定期召開工作推進會，提高針對性，推進整改落實。四是明確整改落實責任。建立任務部署、督查推進、信息反饋、責任追究“四位一體”的責任制度。建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領(lǐng)導、承辦責任人，把任務分解細化，把責任落實到人。

一、在結(jié)合問題查擺制定整改措施的過程中，一是廣泛征求意見。在整改措施制定的全過程廣泛征求轄區(qū)各單位的意見。二是把制定的整改措施通過公告欄等形式主動向群眾公開、向社會公開，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，為下一步整改落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。針對群眾提議：

1、關(guān)于加強志愿者服務隊伍。充分發(fā)揮轄區(qū)資源，積極參與到活動中來，不斷擴大志愿者活動的覆蓋面和活動力，從老年人的實際需要出發(fā)，社區(qū)采取靈活多樣的活動方式，弘揚中華民族尊老敬老的美德，社區(qū)與轄區(qū)的志愿者服務隊，不定時為轄區(qū)孤寡、空巢老人進行志愿者服務。

2、對于轄區(qū)內(nèi)兒童安全問題，兒童要有大人陪護。針對轄區(qū)內(nèi)市政府家屬院后花園內(nèi)的安全，社區(qū)采取宣傳板報、溫馨提示等方式，來提醒兒童在節(jié)假日期間玩耍的同時，一定要注意危險區(qū)域，無大人陪同不要靠近，以免造成不必要的后果。

3、對于市政府家屬院的危房問題的安全。針對市政府家屬院的危房問題，社區(qū)到服務中心與負責人溝通了解，如何解決，服務中心的領(lǐng)導已向市政府提交三份解決危房的計劃。

4、對于市政府家屬交通擁堵現(xiàn)象，盡快疏通。座談會結(jié)束后已于服務中心的田主任結(jié)合，已拿出方案，門崗有原來的一人增加到三人，專門負責對上下班高峰期擁堵現(xiàn)象。

5、對于家屬院養(yǎng)犬問題，擾民現(xiàn)象。社區(qū)結(jié)合轄區(qū)民警，針對我轄區(qū)有養(yǎng)犬的居民，耐心調(diào)解，讓他們辦理養(yǎng)犬證，并提示在遛狗的同時，注意環(huán)境衛(wèi)生。

6、對轄區(qū)內(nèi)低保戶、廉租戶及時張榜公布。我社區(qū)做到公開、公平、公正、合理，接受轄區(qū)居民及輿論監(jiān)督，使真正的困難戶能夠擺脫困境。

二、是繼續(xù)深化思想解放，轉(zhuǎn)變工作作風，進一步提高社區(qū)整體執(zhí)行力。

1、進一步深化學習“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”活動，切實增強黨員干部的民本思想和宗旨觀念，強化責任意識、大局意識、效率意識、發(fā)展意識。

2、強化社區(qū)效能建設，提高工作效率。嚴格執(zhí)行考勤、學習、衛(wèi)生、接待等各項規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風。

3、強化激勵。對工作落實不到位、作風不扎實的黨員干部在經(jīng)濟上、政治上給予處罰，對工作扎實、有實績的黨員干部給予褒獎，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、是加強基層組織建設。

規(guī)范和完善“四議兩公開”工作法，黨務、政務、財務三公開和社區(qū)“三資”代管工作制度，深入開展黨員承諾制，建立黨組織和黨員示范基地，不斷強化對黨員的監(jiān)督和管理。

四、提高居民生活質(zhì)量。

1、強化健康教育。一是完善健康教育組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡，在社區(qū)、轄區(qū)單位及庭院設置健康教育宣傳專欄，不定期開展健康教育講座，制作版面、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳和居民生活相關(guān)的健康教育知識。

2、建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制，清理生活和建筑垃圾、取締亂堆亂放等不文明行為，努力使群眾生活環(huán)境得到明顯改善。

五、是維護社會和諧穩(wěn)定。

1、進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，調(diào)解工作體系建設，充分發(fā)揮小組信息調(diào)解員作用，從源頭上預防和減少群體性事件發(fā)生。

2、建立健全社區(qū)干部信訪包案制度，有效化解基層矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

3、完善社會管理體制和應急處置機制，并于近期組織一次矛盾糾紛大排查活動，摸清各種不穩(wěn)定因素，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，做好社會穩(wěn)定工作。

4、加大防范力度，實行綜合治理。一是在堅持巡邏工作機制的前提下，不斷拓寬和延伸防控觸角，擴大巡防效果。二是在轄區(qū)樓院及轄區(qū)單位等公共場所加大技防和人防力量，提高公眾防范度，減少治安案件的發(fā)案率。

六、是始終立足以人為本，著力改善民生問題。

1、加強對低保、困難戶及4050人員的調(diào)查摸底工作，同時多渠道籌集資金對特困戶進行救濟。

2、深化結(jié)對幫扶機制，在加大物質(zhì)幫扶的同時，多為困難群眾送知識、送信息、送崗位，加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。

七一社區(qū) 2011年5月24日

第四篇：強兩基 工作匯報

縣拆遷辦開展廉政風險防控

工作匯報

按照我單位本工作領(lǐng)導小組關(guān)于開展廉政風險防控工作實施方案的統(tǒng)一安排和部署，我單位積極對該項活動進行了安排。經(jīng)過近期學習，我們認識到要始終堅持以思想解放為先導，以科學發(fā)展為主題，以解決突出問題為關(guān)鍵，采取多種形式征集各方面意見、建議，在對群眾意見進行梳理分析的基礎(chǔ)上，認真剖析存在問題的原因，制定出可行的整改措施，積極推進黨員干部解放思想觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、改進工作作風，以領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)將查擺問題階段自查情況匯報如下：

一、存在的主要問題

1、理論學習抓得不夠緊。我單位雖然制定了一系列的理論學習制度，但仍然存有對理論學習重視不夠的現(xiàn)象，學習制度沒有得到很好的堅持和落實，有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想，更多的時間強調(diào)工作忙，為忙于事務性的工作而放松了學習，尤其是政治理論學習抓得不緊，不能有計劃、有針對性和系統(tǒng)的學習一些理論知識，對理論知識沒有進行深刻的學習、思考和研究。

2、領(lǐng)導班子和干部職工的思想交流不夠，只注重抓業(yè)務工作，滿足于聽工作匯報，開展與職工之間的思想交流活動不夠。

3、對干部的教育和管理力度不夠。雖然制定了各項規(guī)章制度，但仍有些干部職工不能夠認真執(zhí)行，甚至存有“你有政策、我有對策”現(xiàn)象。

4、業(yè)務水平有待進一步提高，部分人員在主動學習法律法規(guī)方面比較欠缺，更有極個別人員在工作過程中有業(yè)務空白現(xiàn)象，在拆遷執(zhí)法過程中需要進行法規(guī)強化。需進一步進行規(guī)范學習，力爭做到業(yè)務熟練、文明執(zhí)法。

二、問題產(chǎn)生的原因

形成上述問題的原因很多，既有社會大環(huán)境的客觀因素，也有自身的主觀因素。我單位經(jīng)過認真查找、剖析認為，這些問題反映了我單位在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進工作作風方面存在著不足，同時也反映了領(lǐng)導班子在自身建設和干部隊伍建設等方面上存在著差距。原因歸納為：

（一）對學習重視程度不足?？偟膩碚f，還是比較注重加強學習和武裝思想的，其理論修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和工作水平基本能夠適應新時期基層環(huán)境管理工作的要求。但由于學習制度不健全，學工結(jié)合不夠緊密，在有限的學習時間內(nèi)，零星學得多、系統(tǒng)學習少，政策學得多、理論學得少，聯(lián)系工作學得多、聯(lián)系思想學習少。對學習往往滿足于一知半解，不能真正的入腦入心，致使我們不能很好地運用辯證的、全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光去看待和處理問題，從而影響了我們分析情況、駕馭局面的能力，造成了工作中存在的主觀主義、片面性和簡單化的傾向。

（二）對規(guī)章制度的落實監(jiān)督檢查不足。我們的制度條

文規(guī)定比較多，但對制度的檢查落實有些欠缺，對于一些違反制度的干部職工批評和教育不到位，有時存有畏難情緒。

（三）開拓意識、敬業(yè)精神不足。由于習慣于用傳統(tǒng)的思維方式來對待社會發(fā)展中所遇到的一些矛盾，而沒有能夠自覺地開拓進取，努力創(chuàng)新，提高決策水平和工作效率。

三、整改意見

在單位這次廉政風險防控工作的實施活動的開展中，我單位認真貫徹縣委的精神，采取多種形式，組織開展好征求意見建議活動，剖析存在的問題，相互提醒，相互幫助，不護短、不遮丑，共同提高，并對收集到的意見和建議進行了歸納匯總，對于好的意見和建議，我們將虛心接受，并以此作為我單位加強部門建設、解放思想觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、改進工作作風的難得機遇，對不足的方面，我們將結(jié)合工作實際，認真抓好整改。當前主要從以下幾個方面入手：

（一）加強學習，提高領(lǐng)導班子和單位干部隊伍的綜合素質(zhì)。要繼續(xù)深入學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習《廉政準則》及上級有關(guān)廉政建設方面的政策、文件、規(guī)定，河南省建設廳《關(guān)于推進權(quán)利規(guī)范運行構(gòu)建廉政風險防控機制的實施方案》，學習崗位職責規(guī)定和本《實施方案》等，吃透文件精髓，把有關(guān)精神落實到具體工作中，不斷提高自身素質(zhì)，樹立終身學習理論的決心。

（二）強化班子協(xié)作，增強集體凝聚力。要拓寬領(lǐng)導班子成員之間的交流與溝通渠道，通過談心，交換意見，相互

敞開心扉，營造一種和諧氣氛，建立同志間的相互尊重、相互信任、相互理解的工作協(xié)作關(guān)系。班子成員帶頭遵守有關(guān)規(guī)章制度。

（三）堅持民主集中制的原則，提高決策水平。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是規(guī)范、約束領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的重要保證。堅持重大問題決策等重大事項按會議制度的要求集體研究決定。要把遵守民主集中制原則，提高到黨的根本組織紀律的高度來認識。要認真貫徹民主與集中相結(jié)合的組織制度、領(lǐng)導制度和工作制度，堅持集體領(lǐng)導、集體決策、民主決策、科學決策，尊重黨員干部的合理化建議，認真開展批評和自我批評，做到解放思想和實事求是的統(tǒng)一，增強領(lǐng)導班子的整體合力。

（四）切實增強宗旨觀念，堅決依靠群眾、服務群眾。加強權(quán)力修養(yǎng)，牢固樹立群眾觀點，增強為人民服務的宗旨意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀，嚴格按照黨的領(lǐng)導原則行使權(quán)力，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

隨著主題活動的深入，我們將在廣泛聽取和認真吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步完善上述整改意見。同時，我們將堅持邊學邊改，針對工作中存在的突出問題，狠下決心，努力克服，務求在短期內(nèi)能夠取得較為明顯的成效。

二〇一一年九月二十日

第五篇：2010兩基實施方案

達板鎮(zhèn)“兩基”攻堅實施方案

“兩基”攻堅是進一步落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，關(guān)系到先進生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。因此，鞏固提高“兩基”工作是農(nóng)村教育工作的“重中之重”，為進一步抓好我鎮(zhèn)的“兩基”工作，鞏固“兩基”成果，全力打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，實現(xiàn)達板經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：

一指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞州委“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的發(fā)展思路。以辦人民滿意的教育，提高民族素質(zhì)為根本目的，堅持分類指導，分層次發(fā)展，強化學校管理，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，全力實施“兩基”攻堅，全面促進民族教育事業(yè)發(fā)展，高要求、高標準、高質(zhì)量做好“兩基”攻堅。全面促進民族教育事業(yè)快速發(fā)展。

二、工作目標

貫徹落實省、州、縣農(nóng)村教育工作會議精神，進一步鞏固完善農(nóng)村義務教育管理體制，落實義務教育的有關(guān)責任，努力改善辦學條件，推進中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教育教學改革，提高教師和校長隊伍素質(zhì)，加大動員入學和“控輟保學”的力度，提高辦學水平和教育質(zhì)量。

三、工作任務

1、落實并完成義務教育的管理體制，突出政府監(jiān)管，樹立“兩基”工作“重中之重”思想，強化執(zhí)法力度，做到依法行政，依法監(jiān)管。

2、提高普及程度。加大動員入學和“控輟保學”的力度，努力提高適齡兒童、少年入學率，在校學生鞏固率和九年義務教育完成率。使小學適齡兒童入學率達到97.4%以上，初中適齡少年入學率達到95%以上，適齡殘疾兒童、少年入學率達到70%以上。小學輟學率控制在2%以內(nèi)，初中輟學率控制在3%以內(nèi)。15周歲人口中初等教育完成率達到95%以上，17周歲人口達到初級中等教育完成率達到90%以上。

3、優(yōu)化師資隊伍。開展繼續(xù)教育和師資培訓，提高教師和校長隊伍素質(zhì)。

4、優(yōu)化教育環(huán)境，完善教學設備。進一步推進中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善辦學條件。

5、發(fā)展成人教育。辦好成人文化技術(shù)學校，搞好掃盲教育，開展文化補習和農(nóng)民技術(shù)培訓活動。

6、加強學校安全工作。注重安全教育，強化安全管理，落實領(lǐng)導安全責任制，采取安全措施，確保師生的生命財產(chǎn)和安全。

四、工作措施

（一）、強化宣傳、統(tǒng)一思想、提高認識

采用多種形式組成鎮(zhèn)、村、社干部及廣大群眾宣傳學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《臨夏回族自治州教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》，深刻認識“教育立縣”戰(zhàn)略的重大意義和“兩基”攻堅的緊迫性和艱巨性，樹立正確的教育觀和發(fā)展觀，把實現(xiàn)“兩基”攻堅，發(fā)展民族教育做為脫貧致富，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突破口。全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，齊抓共管，上下聯(lián)動，形成人人關(guān)心教育，支持教育，參加教育的良好氛圍。

（二）、加強組織領(lǐng)導，全面落實“兩基”工作責任 建立鎮(zhèn)黨委書記負總責，鎮(zhèn)干部包村，有關(guān)清真寺和教職人員協(xié)助動員的工作機制。派出所、工商局等部門與鎮(zhèn)政府聯(lián)手，跟蹤近年來失輟學兒童去向，勸返失輟學適齡兒童返校就讀。對拒不送子女入學的家長，采取經(jīng)濟、行政、法律等措施予以處臵。

成立達板鎮(zhèn)“兩基”工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導任副組長，學區(qū)區(qū)長、包村組長和村干部為成員，領(lǐng)導和實施本鎮(zhèn)各村、各學校的“兩基”工作。達板鎮(zhèn)“兩基”工作領(lǐng)導小組名單如下：

組 長：馬英前 鎮(zhèn)黨委書記 副組長：馬如珊 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

汪子武 東鄉(xiāng)六中校長

郭永嶠 鎮(zhèn)黨委副書記

韓高潔 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成 員：王學義 馬海旺 趙維斌 白錦國 康治斌 馬占彪 馬成祥 唐致明 牟 義 馬 驥

馬忠平唐占雄 高龍強 馬孝安 馬祿孝

馬新勝 張國成 馬國民 馬正海 陳文華

馬得良 馬成雄 馬英海 馬占虎

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在東鄉(xiāng)六中，韓高潔同志兼任辦公室主任。建立責任追究制度。對完不成“兩基”攻堅任務的村按照《東鄉(xiāng)縣“兩基”攻堅責任人獎勵與處罰辦法》予以處罰。

（三）、強化“控輟保學”措施，提高入學率和鞏固率

1、必須堅持三個制度，強化村、校各自所承擔的責任，嚴肅工作紀律，對工作疏忽，玩忽職守，完不成任務的村、校領(lǐng)導及全體干部給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。一是“小學送中學接制度”。學區(qū)要對小學畢業(yè)生去向跟蹤追查、責任到人，做到一個也不能少;二是“失輟學生逐級上報制度”。學校和鎮(zhèn)政府對失輟學生要保證在一定時間內(nèi)動員返校。做到動員不來、上門不止;三是落實責任。簽訂責任書，責任到人，做到各負其責，各盡其責，村村有工作，人人有壓力。

2、要進一步加大教育法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，使每個家長都能認識到送子女入學是他們應盡的責任和義務，如果不按時送子女入學，堅決依照《中華人民共和國義務教育法》和《臨夏回族自治州教育條例》有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

3、依法保證適齡兒童、少年入學，完成教育責任指標，實施義務教育，切實擔負起“兩基”攻堅的重要職責。要徹底改變長期以來依靠學校提供數(shù)據(jù)的做法，深入村、社、戶，切實弄清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的適齡兒童、少年數(shù)，入學學生數(shù)及在外就讀學生數(shù)等基本數(shù)據(jù)，理順“兩基”達標要求的各項指標間的邏輯關(guān)系，做到底子清，數(shù)據(jù)準。把學生入學鞏固的統(tǒng)計工作逐步接過來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要建立教育工作資料展示室或展板。摸清適齡兒童、少年底數(shù)及去向，做到村不漏戶，戶不漏人。治理好學校周邊環(huán)境，挖掘社會資源，為教育發(fā)展服務。

（四）、強化掃盲工作措施，降低青壯年文盲率 掃盲工作要做到掃盲干部、掃盲教師、掃盲班級、掃盲學員、掃盲教材、掃盲學習六到位，確保掃盲教育落實到實處，積極開展掃盲培訓，全面完成縣上下達的脫盲任務和鞏固提高任務。

（五）、加大教育投入，進一步改善辦學條件

積極爭取項目和社會各界的支持，多渠道籌措教育經(jīng)費，盡快解決小學礁石緊缺問題，幫助解決學校存在的具體困難。

（六）、獎勵與處罰

1、獎勵

對完成指標，并考核得分列前三位的村和學校予以表彰獎勵，對位列第一名的村和學校各獎勵500元，對位列第二名的村和學校獎勵300元，對位列第三名的村和學校各獎勵200元。

2、處罰

對完不成指標，并考核得分列后三位的村和學校予以處罰，倒數(shù)第一名的村和學校各處罰500元，倒數(shù)第二名的村和學校各處罰300元，倒數(shù)第三名的村和學校各處罰200元。缺少一個學生對包村工作組處罰100元。

五、工作安排 第一階段 安排部署階段（1月至2月）

1、各村成立組織機構(gòu)，明確任務，靠實責任；

2、各村各學校分別制定“兩基”攻堅實施方案；

3、在2月中旬召開“兩基”攻堅動員大會，全面安排部署“兩基”攻堅工作，廣泛宣傳動員，大造輿論聲勢。

第二階段 組織實施階段（3月至7月）

1、督促各學校整理完善檔案，于5月30日前完成；

2、督促各校完成普及實驗教學任務，建立比較完善的“普實”檔案，于6月底前完成；

3、督促各校完成校園“四項工程”建設，全面提升校園文化品位；

4、做好“兩基”攻堅工作，迎接縣委、縣政府4月底對“兩基“工作進行第一次驗收，6月底對“兩基”工作進行第二次驗收。

第三階段 自查自驗階段（8月至9月）

針對縣委、縣政府在第一次、第二次對“兩基”工作提出的問題及時查漏補缺，進行認真總結(jié)，并迎接縣委、縣政府9月中旬對“兩基”工作進行第三次驗收。第四階段 州政府初驗階段（9月中旬）

督促各村各校全面完成州政府初驗的準備工作，迎接州政府評估驗收。

第五階段 整改提示階段（10月初）

針對州政府初驗提出的問題和整改意見全面整改。第六階段 申報省政府驗收階段（10月到11月）

1、再次對照標準開展自查整改和完善；

2、按照自查結(jié)果進行認真總結(jié)，及時查漏補缺；

3、完成譯估驗收的文字資料，申請省政府驗收。

第七階段 省政府譯估的驗收階段（11月至12月）

完成迎接驗收的各項準備工作和驗收期間的各項工作。

第八階段 整改完善階段（12月）

針對省政府驗收中提出的問題，制定整改方案及時查漏補缺，全面整改完善。