第一篇：上海市活禽交易管理辦法

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】上海市人民政府令第3號 【發(fā)布日期】2013-06-19 【生效日期】2013-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】法律圖書館

上海市活禽交易管理辦法 上海市人民政府令第3號

《上海市活禽交易管理辦法》已經(jīng)2013年6月17日市政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 楊雄

2013年6月19日

上海市活禽交易管理辦法

（2013年6月19日上海市人民政府令第3號公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范本市活禽交易市場秩序，預(yù)防和控制禽流感等疫病的發(fā)生和傳播，保護(hù)公眾健康和保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《上海市動物防疫條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理，適用本辦法。

第三條（部門職責(zé)）

市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽交易市場的行業(yè)管理；區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)活禽交易市場的行業(yè)管理。

市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽交易的動物防疫監(jiān)督管理工作；區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者負(fù)責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督的部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)活禽交易的動物防疫監(jiān)督管理工作。

工商、城管執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，做好本市活禽交易的監(jiān)督管理工作。

第四條（設(shè)置要求）

定點(diǎn)活禽批發(fā)市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合本市活禽市場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的設(shè)置，除應(yīng)當(dāng)符合本市活禽市場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)與零售市場其他經(jīng)營區(qū)域隔斷，有獨(dú)立的出入口。

活禽市場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)主管部門會同市質(zhì)量技監(jiān)部門制定、頒布。

第五條（規(guī)劃定點(diǎn)交易）

本市活禽批發(fā)市場、活禽零售交易點(diǎn)實(shí)行規(guī)劃定點(diǎn)交易?；钋菖l(fā)市場和活禽零售交易點(diǎn)數(shù)量和分布的方案由市商務(wù)主管部門提出，報市政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施。市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)活禽批發(fā)市場定點(diǎn)的具體工作；區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)活禽零售交易定點(diǎn)的具體工作。

中心城區(qū)不得設(shè)立活禽批發(fā)市場。除本辦法另有規(guī)定外，禁止在定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)以外從事活禽批發(fā)、零售交易活動。

第六條（活禽交易品種）

本市除雞、肉鴿、鵪鶉被允許在定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)交易以外，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)不得從事鴨、鵝等其他活禽交易。

第七條（暫停交易）

為了保護(hù)公眾健康和維護(hù)公共衛(wèi)生安全，市政府根據(jù)對禽流感等疫病疫情的預(yù)測和預(yù)警，以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估，決定實(shí)行活禽暫停交易措施。暫停交易的具體措施和時間，由市商務(wù)主管部門和市農(nóng)業(yè)行政主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布公告。

暫停交易期間，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)禁止活禽交易。

第八條（外省市入滬活禽的管理）

從外省市運(yùn)載活禽進(jìn)入本市，應(yīng)當(dāng)憑有效檢疫證明經(jīng)指定道口接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查證、驗(yàn)物和消毒。在取得道口簽章后，方可進(jìn)入本市定點(diǎn)活禽批發(fā)市場交易或者活禽屠宰場進(jìn)行宰殺，不得直接進(jìn)行活禽零售交易。

暫停交易期間，外省市活禽除運(yùn)至本市活禽屠宰場進(jìn)行集中宰殺外，不得直接在本市進(jìn)行交易。

第九條（追溯管理）

市和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)活禽流通安全信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)工作。

定點(diǎn)活禽批發(fā)市場、定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)以及活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和使用活禽流通安全信息追溯系統(tǒng)。定點(diǎn)活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)對交易出場的每批活禽出具流通追溯單據(jù)。

市和區(qū)（縣）工商等行政管理部門負(fù)責(zé)對活禽流通安全信息追溯系統(tǒng)使用的監(jiān)督管理工作。

第十條（憑證入場交易）

進(jìn)入定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)交易的活禽，應(yīng)當(dāng)具有有效檢疫證明。

從定點(diǎn)活禽批發(fā)市場進(jìn)入定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)交易的活禽，還應(yīng)當(dāng)具有定點(diǎn)活禽批發(fā)市場出具的流通追溯單據(jù)。

第十一條（活禽市場經(jīng)營管理者的義務(wù)）

定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立定期休市制度。定點(diǎn)活禽批發(fā)市場每周休市1天；定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)每兩周休市1天。休市時間應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，對交易和代宰區(qū)域建筑物以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒。

（二）查驗(yàn)本辦法第十條規(guī)定的檢疫證明、流通追溯單據(jù)。

（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者的基本情況、進(jìn)貨渠道、誠信狀況等信息；指定專人每天對活禽交易情況進(jìn)行巡查。

（四）在農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下建立消毒和無害化處理制度。對活禽的運(yùn)載工具進(jìn)行消毒。每天收市后對活禽交易場所以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒。對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進(jìn)行無害化處理。

（五）設(shè)置活禽安全信息公示欄，及時向消費(fèi)者公示相關(guān)信息，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，接受社會監(jiān)督。

（六）制定禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)活禽異常死亡或者有禽流感可疑臨床癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即依法向動物防疫監(jiān)管部門報告，并采取相應(yīng)措施。

第十二條（活禽經(jīng)營者的義務(wù)）

活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在經(jīng)營地點(diǎn)公示有效檢疫證明、流通追溯單據(jù)。

（二）建立購銷臺賬，做好每日交易記錄。記錄至少保存兩年。

（三）根據(jù)銷量購進(jìn)活禽，避免在市場內(nèi)大量積壓、滯留活禽。

（四）每天收市后對活禽存放、代宰、銷售攤位等場所和籠具、代宰器具等用具進(jìn)行清洗，并配合市場經(jīng)營管理者實(shí)施消毒和廢棄物的無害化處理。

（五）定點(diǎn)活禽批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)批發(fā)給定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的經(jīng)營者。

（六）定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采購定點(diǎn)活禽批發(fā)市場或者本地具有有效檢疫證明的活禽。

第十三條（從業(yè)人員健康防護(hù)）

定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的市場經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)組織開展活禽交易從業(yè)人員健康防護(hù)培訓(xùn)，落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施。

活禽交易從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備基本健康防護(hù)知識，在進(jìn)行活禽交易和代宰的過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計生主管部門的相關(guān)要求，采取個人防護(hù)措施。

第十四條（代宰出場）

定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)出售的活禽應(yīng)當(dāng)經(jīng)過代宰后，方能被帶出零售交易點(diǎn)。

第十五條（疫情監(jiān)測和控制）

市和區(qū)（縣）動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)，開展相關(guān)動物疫病的監(jiān)測和控制工作。

市和區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對活禽交易從業(yè)人員，開展人感染禽流感等的疫情監(jiān)測和控制工作。

第十六條（行政責(zé)任）

商務(wù)、工商、城管執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管等部門的工作人員不履行本辦法規(guī)定的規(guī)劃定點(diǎn)、監(jiān)管等職責(zé)，玩忽職守、貽誤工作的，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行動物疫病監(jiān)測等職責(zé)的，按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行傳染病監(jiān)測等職責(zé)的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任。

第十七條（不符合設(shè)置要求的罰則）

違反本辦法第四條的規(guī)定，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場或者定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)不符合設(shè)置要求的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期整改,整改后仍不符合要求的，予以關(guān)閉。

第十八條（非定點(diǎn)經(jīng)營的罰則）違反本辦法第五條第二款的規(guī)定，在非定點(diǎn)活禽批發(fā)市場或者活禽零售交易點(diǎn)從事活禽交易的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對市場經(jīng)營管理者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

對市場內(nèi)無照經(jīng)營活禽的行為，由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具和活禽等，并處以罰款；對市場外占用道路、流動設(shè)攤的無照經(jīng)營活禽的行為，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具和活禽等，并處以罰款。

沒收的活禽由指定的無害化處理場所處理。具體辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同市工商行政管理部門、市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

第十九條（超出經(jīng)營品種的罰則）

違反本辦法第六條的規(guī)定，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場或者定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)從事雞、肉鴿、鵪鶉以外的活禽交易的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對市場經(jīng)營管理者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條（違反暫停交易制度的罰則）

違反本辦法第七條第二款的規(guī)定，在暫停交易期間，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場或者定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)仍進(jìn)行活禽交易的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對市場經(jīng)營管理者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條（未使用流通追溯系統(tǒng)的罰則）

違反本辦法第九條第二款的規(guī)定，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場、定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)或者活禽經(jīng)營者未使用活禽流通安全信息追溯系統(tǒng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場、定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)未使用的，對市場經(jīng)營管理者處以2000元以上5000元以下的罰款；活禽經(jīng)營者未使用的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條（未查驗(yàn)證明和單據(jù)的罰則）

違反本辦法第十一條第一款第二項的規(guī)定，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場的市場經(jīng)營管理者未查驗(yàn)檢疫證明的，由工商行政管理部門處以2000元以上5000元以下的罰款；定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的市場經(jīng)營管理者未查驗(yàn)檢疫證明、流通追溯單據(jù)的，由工商行政管理部門處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（零售經(jīng)營者違反規(guī)定購入活禽的罰則）

違反本辦法第十二條第一款第六項的規(guī)定，由工商行政管理部門對定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)的經(jīng)營者處以2000元以上5000元以下罰款；購入未經(jīng)檢疫的本地活禽的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十四條（施行日期）

本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：1活禽進(jìn)場驗(yàn)收制度

德州福晨食品有限公司 活禽進(jìn)場驗(yàn)收制度

一、嚴(yán)格把好活禽采購關(guān)。采購活禽和運(yùn)輸時，貨主要嚴(yán)格按照動物防疫有關(guān)規(guī)定要求，確?；钋葙|(zhì)量安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行索票索證制度，沒有檢疫證明的禽只不得進(jìn)場。要積極配合駐場檢疫人員認(rèn)真做好宰前檢疫檢驗(yàn)工作，查驗(yàn)并收繳《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》和《動物及動物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。在認(rèn)真核對收取《產(chǎn)地檢疫證明》的同時，核對種類和數(shù)目，了解途中病、死情況。然后進(jìn)行群體檢疫，剔出可疑病禽類，再進(jìn)行詳細(xì)的個體臨床檢查，方法按GB 16549執(zhí)行，必要時進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查。檢查無誤、無異常情況后方可進(jìn)場待宰。

三、駐場檢疫人員在檢疫中發(fā)現(xiàn)有染疫的禽只，應(yīng)及時向上級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門及屠宰場報告，堅決制止屠宰、上市、出售、運(yùn)輸。我公司要全力配合進(jìn)行無害化處理。

四、進(jìn)入本公司活禽必須經(jīng)駐場動物檢疫員檢疫合格并簽字認(rèn)可，未經(jīng)動物檢疫員簽字認(rèn)可不得放進(jìn)。

進(jìn)場禽只，在進(jìn)場待宰之前要按規(guī)定進(jìn)行消毒。卸禽車輛必須經(jīng)消毒后，方可離場。

五、駐場檢疫人員和屠宰場檢驗(yàn)人員應(yīng)及時準(zhǔn)確填寫《禽類進(jìn)場檢查登記表》和《禽類進(jìn)場登記臺賬》，檢疫檢驗(yàn)證明逐日收齊，按月裝訂。

第三篇：活禽及鮮魚宰殺管理方案

活禽及鮮魚宰殺管理方案

方案一：

規(guī)定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止活禽宰殺，從事賣雞的經(jīng)營戶一律銷售經(jīng)過檢疫合格的白條雞（含其它禽類），市場上禁止活禽交易。

活魚宰殺不允許在市場上店外作業(yè)，應(yīng)在室內(nèi)隔離宰殺，或者在市場上專門設(shè)置封閉式“活魚宰殺操作間”，室內(nèi)供水、排水設(shè)施齊全，垃圾封閉存放及時清理。

管理責(zé)任單位：

城關(guān)鎮(zhèn)、糧食局、工商局、市政局、畜牧局 操作措施：

1、城區(qū)市場禁止活禽交易及宰殺，需要政府出臺一個規(guī)范性文件。（洛陽市創(chuàng)建辦有類似文件）

2、畜牧動檢部門要拿出白條雞（含其它禽類）上市交易前檢疫操作的具體實(shí)施方案。

3、前期要搞好政策疏導(dǎo)宣傳，讓商戶理解、支持這項工作，避免上訪、鬧訪事件發(fā)生。

4、工商局、畜牧局、市政局、公安局、城關(guān)鎮(zhèn)、糧食局定期聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)手攻克難點(diǎn)。

方案二：

根據(jù)高新區(qū)活禽集中屠宰經(jīng)驗(yàn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建一個活 禽集中屠宰場，選址和設(shè)備要符合條件，實(shí)行市場化運(yùn)作，由動檢部門依法向活禽屠宰場派駐檢疫人員，并按檢疫規(guī)程實(shí)施屠宰、檢疫，對檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》；檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督屠宰場實(shí)施生物安全處理。（責(zé)任單位：畜牧局）

因此再規(guī)定城區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場一律不得從事活禽屠宰和經(jīng)營，各經(jīng)營戶的禽產(chǎn)品必須到指定的活禽屠宰場進(jìn)貨方可上市經(jīng)營。（責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)、糧食局、工商局）

宜陽縣商貿(mào)市場分指揮部辦公室

二Ｏ一五年五月五日

第四篇：整頓規(guī)范活禽屠宰實(shí)施方案

**區(qū)整頓規(guī)范主城區(qū)活禽交易屠宰秩序

實(shí)施方案

為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善市民消費(fèi)環(huán)境,確保市民食肉安全,根據(jù)市政府《關(guān)于整頓和規(guī)范主城區(qū)活畜禽交易屠宰秩序的通知》（市府發(fā)〔2010〕22號）和市政府《關(guān)于整頓規(guī)范主城區(qū)活禽交易屠宰秩序的通告》（［2010］第7號）文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

在2010年11月10日前完成整頓規(guī)范工作任務(wù)。即：對達(dá)州主城區(qū)（含東辦、西辦、朝辦、蓮花湖管委會、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)，下同）內(nèi)從事活禽（指雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等，下同）交易和屠宰的經(jīng)營戶的經(jīng)營行為實(shí)施整頓規(guī)范，對依法批準(zhǔn)的經(jīng)營戶實(shí)行“一補(bǔ)三轉(zhuǎn)”等措施（按照2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，鼓勵活禽交易和屠宰經(jīng)營戶轉(zhuǎn)移到專業(yè)定點(diǎn)市場、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式或轉(zhuǎn)行經(jīng)營）。使進(jìn)入主城區(qū)的生鮮禽類產(chǎn)品，必須是經(jīng)市政府規(guī)范定點(diǎn)的活禽屠宰場屠宰，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和商務(wù)行政主管部門檢疫檢驗(yàn)合格，具有檢疫檢驗(yàn)合格標(biāo)識的禽類產(chǎn)品。

二、組織保障

為切實(shí)加大對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成各項任務(wù)，區(qū)上成立**區(qū)整頓規(guī)范活禽交易屠宰秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)日 1

常工作，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長兼任。整頓規(guī)范工作結(jié)束后，該領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

三、部門職責(zé)

整個工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門密切配合、各司其職，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委按屬地管理原則具體組織實(shí)施。

區(qū)商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)整頓規(guī)范工作，做好活禽及產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)工作，指導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)在農(nóng)貿(mào)市場、超市建立冷鮮禽類產(chǎn)品銷售點(diǎn)，做好禽類產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

區(qū)工商局：負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易屠宰的基本情況的調(diào)查摸底，嚴(yán)格活禽交易屠宰市場準(zhǔn)入，協(xié)調(diào)市場方與經(jīng)營戶的租賃關(guān)系處置以及經(jīng)營戶宣傳動員和登記，做好“一補(bǔ)三轉(zhuǎn)”等工作。

區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)活禽交易屠宰點(diǎn)的動物防疫監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好活禽及其產(chǎn)品的檢疫工作，推行活禽檢疫標(biāo)識制度。

區(qū)衛(wèi)生局、食品藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對活禽交易屠宰點(diǎn)衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查和相關(guān)從業(yè)人員的健康檢查，負(fù)責(zé)對賓館、餐館（食堂）活禽屠宰的監(jiān)管，禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的禽類產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。

區(qū)旅游局：加強(qiáng)對酒店、賓館管理，配合衛(wèi)生、食品藥監(jiān)部門搞好活禽屠宰的監(jiān)督檢查，禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的禽類產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。

區(qū)勞動保障局：負(fù)責(zé)做好禽類產(chǎn)品經(jīng)營戶的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)工作。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對新建交易屠宰點(diǎn)環(huán)保設(shè)施等環(huán)節(jié)的監(jiān)

管與指導(dǎo)工作，對未經(jīng)批準(zhǔn)從事活禽交易屠宰的集貿(mào)市場、超市、賓館、飯店（食堂）等污染環(huán)境的行為進(jìn)行查處。

區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源分局：負(fù)責(zé)對新建交易屠宰點(diǎn)的選址規(guī)劃、土地預(yù)審報批等環(huán)節(jié)的監(jiān)管與指導(dǎo)工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)整頓規(guī)范活禽交易屠宰工作中的治安秩序，協(xié)助商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門做好不具備開辦條件的交易屠宰點(diǎn)的依法關(guān)閉工作。

市交警一大隊、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)保障禽類產(chǎn)品運(yùn)輸通道的暢通。配合區(qū)工商局做好活禽禁止入城工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)“一補(bǔ)三轉(zhuǎn)”的一次性補(bǔ)貼資金。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)整頓規(guī)范活禽交易屠宰的宣傳工作。區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)整頓規(guī)范活禽交易屠宰工作落實(shí)情況的全面督查。

東辦、西辦、朝辦，蓮管委，西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)：按照屬地管理的原則，制定本轄區(qū)整頓規(guī)范工作方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。同時，做好組織實(shí)施過程中的安全穩(wěn)定工作。

四、工作步驟和時間安排

（一）調(diào)查摸底及宣傳動員階段（9月25日-10月19日）各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委按職責(zé)要求做好方案，于9月28日前報區(qū)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)委宣傳部牽頭，通過《**播報》、宣傳單、宣傳欄等形式，配合市上多角度、全方位的廣泛宣傳整頓和規(guī)范活禽交易屠宰秩序的目的意義。東城、西城、朝陽街道辦事處，蓮花湖管委會，西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)要配合區(qū)工商局摸清主城區(qū)進(jìn)行活禽交易和屠宰的基本情況，于10月10日前報區(qū)整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)工商局牽頭，商務(wù)局、畜牧局配合，召開主城區(qū)禽類經(jīng)銷商、代宰戶座談會，引導(dǎo)、教育經(jīng)營者守法經(jīng)營。通過廣泛宣傳，營造政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者共同參與的良好氛圍。

（二）集中關(guān)閉階段（10月20日-11月10日）

按照慎重、穩(wěn)妥的原則，先行試點(diǎn)再全面推開，確保在11月10日前完成集中關(guān)閉任務(wù)。

1、試點(diǎn)階段（10月21日－11月1日）。主要對主城區(qū)朝陽、西圣寺、順城、灘頭街、**農(nóng)超、雙獅拓創(chuàng)、北郊、火車站、好日子等8個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治。由區(qū)商務(wù)局指導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)分別在朝陽、西圣寺、順城、**農(nóng)超、北郊火車站等6個農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置一個臨時服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)活禽代收代宰及配送；由區(qū)工商局根據(jù)市場實(shí)際，在主城區(qū)每個農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)置3－5個經(jīng)銷攤點(diǎn)，由定點(diǎn)屠宰企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范包裝，方便群眾購買。

2、全面整治階段（11月1日－11月10日）。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，主要對主城區(qū)其他農(nóng)貿(mào)市場和超市、賓館、飯店（食堂）進(jìn)行整治。禁止超市、賓館、飯店（食堂）進(jìn)行活禽交易或現(xiàn)場屠宰。指導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)在每個大中型超市設(shè)置一個禽類產(chǎn)品冷鮮肉銷售專柜。督促、引導(dǎo)賓館、飯店（食堂）采購經(jīng)檢疫檢驗(yàn)、具有檢疫檢驗(yàn)合格標(biāo)識的禽類產(chǎn)品。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月11日至11月30日）

區(qū)政府將對整頓規(guī)范工作完成情況進(jìn)行跟蹤督查，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級相關(guān)部門要認(rèn)真做好整頓規(guī)范工作總結(jié)，并于11月20日前以書面形式報區(qū)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室。

第五篇：活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法

活禽經(jīng)營市場高致

病性禽流感防控管理辦法

農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（委、局、辦），衛(wèi)生廳（局），工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局：

為加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護(hù)人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號]，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng) 業(yè) 部

衛(wèi) 生 部

國家工商行政管理總局

二○○六年十二月十八日

活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護(hù)人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號]，制定本辦法。

第二條 活禽經(jīng)營市場以及在市場內(nèi)從事活禽經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱活禽是指雞、鴨、鵝及其他禽類。

本辦法所稱活禽經(jīng)營是指市場中活禽交易與宰殺加工等行為。

本辦法所稱活禽經(jīng)營市場是指活禽專業(yè)批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場等。

第四條 法律、法規(guī)對活禽經(jīng)營行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營市場活禽經(jīng)營行為監(jiān)管。

第六條 活禽經(jīng)營市場應(yīng)符合以下要求：

（一）市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫等要求。

第七條 活禽專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)具備以下條件：

（一）選址應(yīng)遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)和飲用水取水口，避開居民住宅區(qū)、公共場所等人口密集區(qū)，距離養(yǎng)殖場3公里以上；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第八條 有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開,有獨(dú)立的出入口；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）配備固定禽籠，禽籠底部應(yīng)距離地面15厘米以上；

（五）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第九條 農(nóng)村集貿(mào)市場應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對隔離。

第十條 市場主辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立健全市場內(nèi)部管理制度，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）市場主辦者作為經(jīng)營活動的相應(yīng)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立市場經(jīng)營管理制度，指導(dǎo)、督促禽類及禽類產(chǎn)品經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量安全承諾等制度；制定活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。

（二）向市場經(jīng)營者宣傳有關(guān)法律法規(guī)，督促經(jīng)營者執(zhí)行相關(guān)制度，并對其經(jīng)營活動進(jìn)行日常管理；引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。

（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進(jìn)貨渠道、信用狀況等；設(shè)專人每天對活禽經(jīng)營情況進(jìn)行巡查。

（四）建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。對禽類及禽類產(chǎn)品的運(yùn)載工具進(jìn)行消毒，每天收市后對禽類經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進(jìn)行無害化處理。

（五）從事批發(fā)經(jīng)營的市場，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽類的入市檢查，核對檢疫證明，防止不合格禽類進(jìn)入市場。

（六）設(shè)置禽類及禽類產(chǎn)品安全信息公示欄，及時向消費(fèi)者公示相關(guān)信息，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，接受社會監(jiān)督；建立專門的投訴受理點(diǎn)，處理消費(fèi)者投訴，解決經(jīng)營糾紛。

（七）為動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員提供必要的監(jiān)督場所和工作條件。

第十一條 市場內(nèi)活禽經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）經(jīng)營的活禽應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。

（二）應(yīng)根據(jù)銷量購進(jìn)活禽，避免在市場內(nèi)大量積壓、滯留活禽。

（三）應(yīng)建立購銷臺賬。如實(shí)記錄進(jìn)貨時間、來源、名稱、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時間、數(shù)量等內(nèi)容。

（四）應(yīng)在經(jīng)營地點(diǎn)公示活禽產(chǎn)地和檢疫證明等。檢疫證明應(yīng)保存六個月以上。

（五）每天收市后對禽類存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等用具進(jìn)行清洗，并配合市場主辦方實(shí)施消毒和廢棄物的無害化處理。

第十二條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本防護(hù)知識。

從業(yè)人員在進(jìn)行活禽經(jīng)營和宰殺過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求采取個人防護(hù)。

第十三條 活禽經(jīng)營市場實(shí)行休市消毒或市場區(qū)域輪休消毒制度。

活禽經(jīng)營市場應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，輪流休市或安排市場內(nèi)區(qū)域輪休。在休市或輪休期間，對活禽經(jīng)營場所、活禽籠具、宰殺器具等進(jìn)行徹底的清洗消毒。

第十四條 獸醫(yī)行政管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場的家禽進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。

衛(wèi)生行政管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場中從業(yè)人員進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)和衛(wèi)生行政管理部門建立情況通報機(jī)制。

第十五條 活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)禽只異常死亡或有高致病性禽流感可疑臨床癥狀,市場主辦者和經(jīng)營者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告。

對家禽病原學(xué)監(jiān)測結(jié)果呈陽性的，市場主辦者應(yīng)立即啟動活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，配合獸醫(yī)部門做好有關(guān)應(yīng)急處置工作。

活禽經(jīng)營市場發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時,獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按國家規(guī)定處置疫情。

活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀時,市場主辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即將病人送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行診治、排查和報告。

第十六條 禁止生產(chǎn)、加工、銷售和購入病、死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。禁止在活禽經(jīng)營市場經(jīng)營野生禽鳥，禁止在市場外經(jīng)營活禽。

第十七條 工商行政管理部門依職權(quán)對活禽經(jīng)營市場主辦者和經(jīng)營者的經(jīng)營行為實(shí)施日常監(jiān)督管理，檢查督促市場主辦者和經(jīng)營者履行國家關(guān)于禽類和禽類產(chǎn)品經(jīng)營管理各項規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督市場主辦者建立健全經(jīng)營管理自律制度。

第十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好活禽經(jīng)營市場禽類產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，對運(yùn)離市場的活禽實(shí)施有效檢疫監(jiān)管。要加強(qiáng)對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查，對不符合動物防疫要求的市場，責(zé)令市場主辦者和經(jīng)營者按期改正。拒不改正的，由工商行政管理部門予以查處。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織做好對活禽經(jīng)營市場消毒、無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)工作。第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。