第一篇：上海市幼兒園管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強幼兒園管理,促進本市幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《幼兒園管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)招收三周歲以上學(xué)齡前兒童的幼兒園。

第三條 幼兒園的保育和教育工作,應(yīng)當促進幼兒在體、智、德、美方面和諧發(fā)展,并為幼兒家長安心工作提供便利條件。

第四條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的社會發(fā)展和人口分布狀況,制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置全日制、半日制、寄宿制和季節(jié)制等多種類型的幼兒園。

第五條 幼兒教育事業(yè)應(yīng)當堅持國家、集體和個人多方辦的原則;鼓勵社會各界人士自愿捐助興辦幼兒園。

第六條 上海市教育局是本市幼兒園的行政主管部門。

區(qū)、縣教育局負責本地區(qū)幼兒園的行政管理工作,并對各類幼兒園進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 幼兒園設(shè)置的條件

第七條 幼兒園應(yīng)當設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。禁止在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第八條 設(shè)置幼兒園必須具備下列條件:(一)幼兒園園舍場地應(yīng)相對獨立;與住宅樓、單位用房等相連的幼兒園,必須有獨立的出入口和相應(yīng)的安全防護措施。

(二)有幼兒活動室、廁所、盥洗室(或流動水洗手池)、保健室(櫥)、廚房、教師辦公室等基本用房及戶外活動場地;寄宿制幼兒園并須有幼兒專用、每人一床的獨立寢室,疾病隔離室,浴室,洗衣房,教職工值班室,家長接待室等。

(三)配備適合幼兒的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具,以及保證幼兒教育和生活所必需的其他設(shè)備和用品。

(四)幼兒園的教具和玩具必須符合安全、衛(wèi)生和教育的要求;教具、玩具必須按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定配備。

第九條 除符合本辦法第七條、第八條規(guī)定外,新建、改建、擴建幼兒園的建筑面積和建筑設(shè)計必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十條 幼兒園的工作人員應(yīng)當符合下列條件:(一)幼兒園的園長應(yīng)當具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)文化程度或者取得幼兒園教師專業(yè)合格證書,并有三年以上幼兒園工作實踐經(jīng)驗;(二)幼兒園的教師必須具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)文化程度或者取得幼兒園教師專業(yè)合格證書;(三)幼兒園的保健人員應(yīng)當具有高中畢業(yè)文化程度,并經(jīng)過一年以上保健專業(yè)培訓(xùn);(四)幼兒園的保育員應(yīng)當具有初中畢業(yè)以上文化程度,并經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn)。

第十一條 幼兒園的工作人員上崗前必須進行全面體格檢查。凡患有慢性傳染病、精神病者,不得在幼兒園工作。

第三章 設(shè)置幼兒園的審批程序

第十二條 任何單位和個人舉辦幼兒園,必須按下列規(guī)定申請登記注冊:(一)在市區(qū)、縣屬鎮(zhèn)、獨立工業(yè)區(qū)舉辦幼兒園的,在設(shè)置前兩個月向所在區(qū)(縣)教育局提出申請。

(二)在郊縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村舉辦幼兒園的,在設(shè)置前兩個月向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請。

第十三條 區(qū)(縣)教育局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在接到申請的次日起十五日內(nèi)作出決定,對符合設(shè)置條件的幼兒園,準予辦理登記注冊;對不符合設(shè)置條件的幼兒園,不予登記注冊,并說明理由。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當將準予登記注冊的幼兒園報區(qū)(縣)教育局備案。區(qū)(縣)教育局應(yīng)當將準予登記注冊的幼兒園報市教育局備案。

第十五條 幼兒園需要停辦的,必須在三個月前向原登記注冊部門提出申請,經(jīng)區(qū)、縣教育局批準后辦理注銷手續(xù)。

第四章 幼兒園的保育和教育工作

第十六條 幼兒園必須貫徹保育和教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒保育、教育相適應(yīng)的和諧環(huán)境,引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣和品德行為,促進幼兒的智力發(fā)展。

第十七條 幼兒在入園前必須按照衛(wèi)生保健制度進行體格檢查,合格者方可入園。

第十八條 幼兒園應(yīng)當建立健全健康檢查制度:(一)定期為幼兒檢查身體并建立健康卡;(二)每天早晨必須檢查幼兒身體狀況并及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。

第十九條 幼兒園應(yīng)根據(jù)教育行政部門的規(guī)定,制定一日生活作息制度,培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣。

幼兒園應(yīng)保證幼兒飲水,兩餐間隔時間不少于三小時半,對幼兒大、小便的次數(shù)和時間不得限制。

第二十條 幼兒園可以根據(jù)本園的實際,安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得進行違背幼兒教育規(guī)律、有損于幼兒身心健康的活動。

幼兒園的一日活動應(yīng)動靜交替,并以游戲為基本活動形式。非寄宿制幼兒園安排幼兒參加戶外活動時間每天不得少于二小時;寄宿制幼兒園安排幼兒參加戶外活動的時間每天不得少于三小時。

第二十一條 幼兒園必須保證幼兒合理膳食,編制幼兒營養(yǎng)平衡的食譜,定期進行營養(yǎng)素攝入量分析。

第二十二條 幼兒園須嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒和隔離制度,按下列要求做好計劃免疫和疾病防治工作:(一)保持內(nèi)部環(huán)境整潔,室內(nèi)空氣暢通,廁所無異味;(二)幼兒餐具、玩具必須定期消毒;(三)對患傳染病的幼兒必須及時隔離,實施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。

第二十三條 禁止虐待、體罰或變相體罰幼兒。

第二十四條 幼兒園的教師在教育教學(xué)和各種游戲中,必須使用普通話。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園,可以使用該民族通用的語言。

第五章 幼兒園的行政事務(wù)

第二十五條 幼兒園工作人員實行聘任或任命制。幼兒園園長負責幼兒園的全面工作。

第二十六條 區(qū)、縣教育局負責組織培訓(xùn)幼兒園教師,審定考核幼兒園教師的資格。

第二十七條 幼兒園每年秋季招生。每班人數(shù)按照教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 幼兒園應(yīng)建立安全防護制度,教師與家長交接幼兒制度。

幼兒園規(guī)定的幼兒到園和離園時間,應(yīng)當適應(yīng)家長生產(chǎn)、工作的需要。

第二十九條 幼兒園不實行寒假、暑假制度。在中、小學(xué)的寒假、暑假期間,幼兒園工作人員實行輪流休假。

第三十條 幼兒園的幼兒膳食經(jīng)費必須建立專門帳戶,并定期向家長公開帳目。幼兒園幼兒的膳食制作和用膳必須與工作人員分開。第三十一條 幼兒園內(nèi)禁止吸煙。

第三十二條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)置的幼兒園,除招收本單位工作人員的子女之外,有條件的應(yīng)招收附近居民子女。

第三十三條 幼兒園出租、出借園舍和場地,必須經(jīng)所在地的區(qū)、縣教育局批準,并不得妨礙幼兒保育和教育活動的正常進行。第三十四條 幼兒園必須按照市物價局、市財政局、市教育局共同制定的收費項目、標準收取費用。

收取的費用必須?？顚Ｓ?不得移作他用。

第三十五條 幼兒園的經(jīng)費來源:(一)國家舉辦的幼兒園經(jīng)費以財政撥款為主,按規(guī)定收取的管理費作為補充。(二)集體性質(zhì)幼兒園的經(jīng)費以收取的管理費為主,財政適當補貼。

(三)單位和個人舉辦的幼兒園的經(jīng)費由設(shè)置者自行籌措,并按規(guī)定收取管理費。

幼兒園可接受境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人的捐資,作為幼兒園經(jīng)費的補充。幼兒園接受的捐資應(yīng)按教育行政部門的規(guī)定使用。

第三十六條 幼兒園必須遵守財務(wù)制度,并接受財政和審計部門的監(jiān)督檢查。

第三十七條 幼兒園辦園水平評估和定級的標準,由市教育局另行制定。

第六章 罰 則

第三十八條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定,幼兒園園舍、設(shè)施不符合國家和本市衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的,由教育行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停止辦園。

第三十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定,未經(jīng)登記注冊,擅自舉辦幼兒園的,由教育行政部門責令停止招生或停止辦園

第四十條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定,教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康的,由教育行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停止招生或停止辦園。

第四十一條 違反本辦法,具有下列情況之一的,由教育行政部門按下列規(guī)定對直接責任人員給予行政處罰,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分:(一)體罰或變相體罰幼兒的,予以警告并可處一百元以上一千元以下罰款;(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的,予以警告并可處二百元以上一千元以下罰款;(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的,處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法,具有下列情況之一的,由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分,或由教育行政部門建議有關(guān)行政管理部門給予行政處罰:(一)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;(二)干擾幼兒園正常工作秩序的;(三)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

第四十三條 對違反本辦法行為的行政處罰,由市、區(qū)(縣)教育行政部門決定。教育行政部門作出行政處罰決定,必須出具行政處罰決定書;收繳罰款、非法所得,必須出具罰沒款收據(jù)。罰沒收入按國家規(guī)定上繳國庫。

第四十四條 當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的,可按《行政訴訟法》《、行政復(fù)議條例》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法施行前已舉辦的幼兒園,應(yīng)在本辦法施行后六個月內(nèi),按本辦法的規(guī)定辦理申請登記注冊手續(xù)。

第四十六條 本辦法由市教育局解釋。

第四十七條 本辦法自一九九二年十一月一日起施行。

第二篇：上海市幼兒園收費管理辦法(暫行)

上海市人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委（市物價局）等三部門 制訂的《上海市幼兒園收費管理辦法（暫行）》的 通 知

滬府辦發(fā)〔2012〕15號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市發(fā)展改革委（市物價局）、市教委、市財政局制訂的《上海市幼兒園收費管理辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○一二年三月二十一日

上海市幼兒園收費管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范幼兒園收費行為，維護幼兒家長的合法權(quán)益，促進幼兒園健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《幼兒園管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《國家發(fā)展改革委教育部財政部關(guān)于印發(fā)?幼兒園收費管理暫行辦法?的通知》（發(fā)改價格〔2011〕3207號）等規(guī)定，結(jié)合

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本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊并面向社會招生的公辦和民辦幼兒園，適用于本辦法。

第三條（收費項目）

幼兒園可按照國家和本市規(guī)定，向幼兒家長收取保育教育費和代辦服務(wù)性收費。

保育教育費是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長收取的費用。保育教育費應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。

代辦服務(wù)性收費是指為保證幼兒保育教育正常開展，由幼兒園或其他單位提供必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費用。

除保育教育費和代辦服務(wù)性收費外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

第二章 公辦幼兒園收費

第四條（定價形式）

公辦幼兒園保育教育費和代辦服務(wù)性收費實行政府指導(dǎo)價。

第五條（定價原則）

公辦幼兒園保育教育費按照“非義務(wù)教育階段家庭合理分擔教育成本”的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定，根據(jù)幼兒園評定等級，適當拉開收費差距。

公辦幼兒園代辦服務(wù)性收費，按照“確有必要、自愿、非營利”的原則確定。

第六條（收費標準的制定與調(diào)整）

公辦幼兒園保育教育收費標準，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎(chǔ)上提出意見，經(jīng)市物價局會同市財政局審核后，由這三個部門共同報市政府批準。

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公辦幼兒園代辦服務(wù)性收費項目和標準，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎(chǔ)上，會同市物價局、市財政局審定，并報市政府批準。區(qū)（縣）教育局會同同級物價局、財政局根據(jù)本區(qū)（縣）實際情況，在全市收費項目和標準范圍內(nèi)，確定具體收費項目和收費標準。

第七條（成本分擔機制）

公辦幼兒園實行政府、社會、家庭保育教育成本分擔機制。各級政府要將教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下內(nèi)容：

（一）在編教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

（二）公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費；

（三）幼兒活動及學(xué)習(xí)、生活必需用品費用；

（四）其他正常辦園費用支出。

第八條（經(jīng)費保障機制）

建立公辦幼兒園經(jīng)費保障機制，逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，財政性學(xué)前教育經(jīng)費要在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，未來3年要有明顯提高，滿足幼兒園發(fā)展需要。

各區(qū)縣相關(guān)部門要根據(jù)本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費基本標準，落實相關(guān)經(jīng)費，規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費使用和管理。

非本市教育部門舉辦的公辦幼兒園經(jīng)費保障，可參照本辦法執(zhí)行。

第三章 民辦幼兒園收費

第九條（定價形式）

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務(wù)性收費，實行市場調(diào)節(jié)價。

第十條（定價原則）

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民辦幼兒園保育教育費，根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦學(xué)質(zhì)量和群眾承受能力等因素合理制定。

民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費，按照“確有必要、自愿、非營利”的原則確定。

第十一條（收費標準的制定與調(diào)整）

民辦幼兒園保育教育費標準，由幼兒園制訂，在報區(qū)（縣）教育局、物價局備案，簽署《對社會履行備案收費內(nèi)容承諾書》，列入招生簡章，向社會公示后執(zhí)行。

民辦幼兒園代辦服務(wù)性收費項目，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎(chǔ)上，會同市物價局、市財政局審定。各民辦幼兒園在全市收費項目范圍內(nèi)自主選擇，收費標準由幼兒園根據(jù)實際情況自定，在報區(qū)（縣）教育局、物價局備案，簽署《對社會履行備案收費內(nèi)容承諾書》，列入招生簡章，向社會公示后執(zhí)行。

第十二條（成本補償機制）

民辦幼兒園實行保育教育成本補償機制，保育教育成本包括以下內(nèi)容：

（一）在編教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

（二）固定資產(chǎn)折舊；

（三）公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費；

（四）幼兒活動及學(xué)習(xí)、生活用品費用；

（五）其他正常辦園費用支出。

要求取得合理回報的民辦幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關(guān)規(guī)定，確定合理回報比例，并取得合理回報。

第十三條（收費備案）

民辦幼兒園原則上在每年3月底前，完成收費備案。收費備案必須提供以下材料：

（一）教育部門批準的辦學(xué)許可證、民政部門批準的民辦非企業(yè)

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登記證和組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門批準的稅務(wù)登記證；

（二）辦園成本測算報告、代辦服務(wù)項目的成本測算；

（三）幼兒園教職員工人數(shù)、核定與實際在園幼兒人數(shù)等；

（四）近3年（不足3年按實際辦園年數(shù)）的收入與支出情況；

（五）財務(wù)決算報表，包括固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、保育和教育設(shè)備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

（六）區(qū)（縣）教育、物價部門要求的其他材料。

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務(wù)性收費標準備案后兩年內(nèi)不得變動。

由區(qū)（縣）教育、物價部門制定本區(qū)（縣）民辦幼兒園收費備案的具體實施辦法。

第四章 管理規(guī)定

第十四條（收費管理）

各級各類幼兒園保育教育費、代辦服務(wù)性收費調(diào)整自新學(xué)年起執(zhí)行。

保育教育費按月收取，不得跨月預(yù)收。幼兒在園天數(shù)按照法定工作日計。實際在園天數(shù)累計不足當月法定工作日一半的，按照半月收?。贿_到或超過當月法定工作日一半的，按照一個月收取。

代辦服務(wù)性收費必須由幼兒園書面征求家長同意后收取。其中餐費、點心費、延時服務(wù)費按月收取，不得跨月預(yù)收；其他代辦服務(wù)性收費即時發(fā)生即時收取。幼兒園代辦服務(wù)性收費按實結(jié)算。

第十五條（資助與減免）

各級教育部門要進一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機會。各公辦幼兒園要對在園貧困家庭幼兒實施收費減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務(wù)。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。

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社會團體、個人自愿對幼兒園的捐助，按照國家有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行，全部用于幼兒園保育教育，并向捐助人報告使用情況。

第十六條（收費公示）

幼兒園收費實行公示制度。各級各類幼兒園要按照規(guī)定，在招生簡章和園內(nèi)醒目位置公示本園性質(zhì)、辦園條件、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費主體、收費對象、投訴電話等與收費相關(guān)的信息，主動接受家長和社會監(jiān)督。

第十七條（收費許可證管理）

公辦幼兒園保育教育費實行收費許可證制度。公辦幼兒園應(yīng)到區(qū)（縣）價格主管部門申領(lǐng)或變更收費許可證，并按照規(guī)定參加收費審驗。

第十八條（票據(jù)與經(jīng)費管理）

公辦幼兒園保育教育費是教育收費的組成部分，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，收入及時全額上繳同級國庫，支出由財政部門通過的部門預(yù)算核撥，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。代辦服務(wù)性收費根據(jù)規(guī)定管理和使用。收費使用財政部門統(tǒng)一印制的幼托教育專用收據(jù)，公辦幼兒園收支情況應(yīng)每年向辦學(xué)所在區(qū)（縣）教育、價格、財政部門報告。

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務(wù)性收費，應(yīng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，使用稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園收支情況應(yīng)每年向辦學(xué)所在區(qū)（縣）教育、價格部門報告，并接受監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條（價格監(jiān)督檢查）

各級價格主管部門要加強對幼兒園收費的監(jiān)督檢查。

幼兒園有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門按照《中華

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人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《上海市價格管理條例》實施行政處罰：

（一）公辦幼兒園提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價；

（二）公辦幼兒園超出政府定價范圍或幅度收費；

（三）民辦幼兒園不按照規(guī)定進行收費備案的，擅自設(shè)立收費項目、不按照備案或公示標準收費，不履行承諾；

（四）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式提高收費標準；

（五）各級各類幼兒園以開辦各種類型的班，如早教班、實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取任何費用；以轉(zhuǎn)制、公辦民助、中外合作、夜間管理等名義變相提高收費；收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費、支教費等費用；

（六）不按照規(guī)定公示幼兒園收費項目和收費標準；

（七）其他價格違法行為。

第二十條（教育監(jiān)督檢查）

各級教育部門要加強對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由教育部門按照《教育法》、《民辦教育促進法》和《辦學(xué)管理辦法》實施行政處罰：

（一）擅自開辦早教班和中外合作班等；

（二）違反規(guī)定舉辦實驗班、特色班、興趣班等；

（三）違反規(guī)定增加幼兒園評定級別并實施收費；

（四）不按照規(guī)定將收費列入招生簡章；

（五）各級各類幼兒園不按照規(guī)定執(zhí)行代辦服務(wù)性收費規(guī)定；

（六）教育部門認定的其他違規(guī)行為。

第二十一條（財政監(jiān)督檢查）

各級財政部門要加強對公辦幼兒園經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理：

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（一）公辦幼兒園擅自設(shè)立、變動收費項目；

（二）公辦幼兒園截留、擠占或挪用保育教育費收費；

（三）不按照規(guī)定使用票據(jù)；

（四）財政部門認定的其他違規(guī)行為。

第六章 附 則

第二十二條（施行時間）

本辦法自2012年9月1日起施行，有效期3年。

上海市發(fā)展和改革委員會（上海市物價局）

上海市教育委員會

上海市財政局

二○一二年二月十六日

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第三篇：上海市非機動車管理辦法

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上海市非機動車管理辦法

上海市人民政府(頒布單位)20120207(頒布時間)20120207(實施時間)上海市非機動車管理辦法

(2001年9月19日上海市人民政府令第108號發(fā)布 根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市內(nèi)河港口管理辦法>等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)第一條（目的和依據(jù)）

為了加強非機動車管理，維護交通秩序，保障道路交通安全暢通，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》以及《上海市道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（定義）

本辦法所稱的非機動車，是指自行車、有動力裝置的自行車（以下簡稱助動自行車）、人力三輪車、殘疾人專用車。第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的非機動車管理。

燃油助動自行車的牌證申領(lǐng)、檢驗、過戶、轉(zhuǎn)讓、報廢及其管理，按照《上海市助動自行車管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

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非機動車的通行，按照道路交通管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第四條（主管與協(xié)管部門）

上海市公安局（以下簡稱市公安局）是本市非機動車管理的行政主管部門。區(qū)、縣公安部門按照各自職責，負責轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理。本市縣級以上公安部門設(shè)立的公安交通管理部門，具體實施非機動車管理工作。

本市工商、交通、商業(yè)、建設(shè)、房地資源等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好非機動車管理工作。第五條（注冊登記）

非機動車經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格、注冊登記，并取得公安交通管理部門核發(fā)的有效牌證后，方準上道路行駛。無牌證或者牌證失效的非機動車，不準上道路行駛。第六條（總量調(diào)控）

本市根據(jù)公交優(yōu)先、有利交通暢通的原則，對除自行車外的非機動車號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控。

除生產(chǎn)、經(jīng)營活動以及便民服務(wù)等特殊需要外，本市停止核發(fā)人力三輪車號牌。人力三輪車號牌發(fā)放的具體范圍，由市公安局會同有關(guān)部門另行制定。

本市對非機動車的通行，可以采取限制通行區(qū)域、分隔通行時間等交通管理措施。第七條（申領(lǐng)材料）

申領(lǐng)非機動車牌證，應(yīng)當向區(qū)、縣公安交通管理部門提供本人合法有

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效的身份證明和購車發(fā)票或者其他非機動車來源合法證明。其中:

（一）申領(lǐng)人力三輪車牌證的，須提供單位證明和營業(yè)執(zhí)照；

（二）申領(lǐng)殘疾人專用車牌證的，須提供市殘疾人聯(lián)合會出具的有關(guān)證明；

（三）申領(lǐng)助動自行車牌證的，須提供助動自行車出廠合格證明、本市保險機構(gòu)出具的助動自行車第三者責任保險憑證、車船使用稅繳納憑證。

申領(lǐng)本市助動車牌證的車主，必須年滿16周歲。第八條（牌證的發(fā)放）

公安交通管理部門對符合申領(lǐng)非機動車牌證條件的車輛，發(fā)給非機動車牌證。

非機動車號牌必須按照指定位置安裝，并保持清晰。非機動車牌證不準轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造。第九條（非機動車檢驗）

助動自行車、有動力裝置的殘疾人專用車應(yīng)當接受公安交通管理部門的定期檢驗，未經(jīng)公安交通管理部門檢驗，不得上道路行駛。第十條（轉(zhuǎn)讓和過戶）

轉(zhuǎn)讓自行車、助動自行車、殘疾人專用車的，應(yīng)當由受讓人向所在地的區(qū)、縣公安交通管理部門申請辦理過戶手續(xù)。第十一條（禁止行為）禁止下列行為:

（一）非機動車加裝動力裝置；

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（二）拼裝非機動車；

（三）擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車、助動自行車的發(fā)動機。第十二條（無主非機動車處理）

因交通事故或者違章被公安交通管理部門暫扣的非機動車，在案件處理完畢后，公安交通管理部門應(yīng)當及時向車主發(fā)出領(lǐng)車通知。自領(lǐng)車通知送達之日起60日內(nèi)，車主未來領(lǐng)取的，暫扣的非機動車作為無主車處理。

對群眾拾交、公安部門查獲失竊或者長期無人認領(lǐng)的非機動車，公安部門應(yīng)當及時查找車主。公安部門查明車主的，應(yīng)當在15日內(nèi)通知車主前來認領(lǐng)，自領(lǐng)車通知送達之日起60日內(nèi)車主未來領(lǐng)取的，作為無主車處理；公安部門在15日內(nèi)未能查明車主的，應(yīng)當予以公告，公告后60日內(nèi)仍無人認領(lǐng)的，經(jīng)市公安局批準后，可以作無主車處理。

公安部門應(yīng)當將認定無主非機動車的情況登記備案。第十三條（非機動車信息管理）

公安部門應(yīng)當加強非機動車資料、檔案管理和信息采集工作，建立非機動車計算機信息網(wǎng)絡(luò)。非機動車信息包括以下內(nèi)容:

（一）車主、車輛的基本資料；

（二）非機動車的過戶、轉(zhuǎn)籍資料；

（三）非機動車的丟失、失竊資料；

（四）無主非機動車的處理資料；

（五）市公安局認為應(yīng)當采集的其他資料。

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第十四條（停車場地設(shè)置）

火車站、碼頭等交通集散地，地鐵、輕軌等客流量大的站點，醫(yī)院、大中學(xué)校、大型商場、步行街、影劇院等人員流動較多的場所，場所單位應(yīng)當設(shè)置非機動車停車場地，并落實專人管理或者委托非機動車停放專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。非機動車停車場地的設(shè)置，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

居民住宅區(qū)應(yīng)當設(shè)置非機動車停車場地，由物業(yè)管理單位實施管理；未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由居民委員會組織實施管理。禁止擅自占用道路設(shè)置非機動車停車場地。第十五條（停車場地管理）

非機動車停車場地的設(shè)置單位，應(yīng)當履行以下職責:

（一）建立并落實各項管理制度；

（二）對管理人員進行有關(guān)法律、法規(guī)及管理業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、教育；

（三）發(fā)現(xiàn)無號牌或者長期停放無人認領(lǐng)的非機動車，及時向公安部門報告；

（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實整改措施。

實行停車收費管理的非機動車停車場地，因管理不當造成非機動車丟失、損壞的，非機動車停車場地的設(shè)置單位依法承擔賠償責任。第十六條（停車人義務(wù)）非機動車停車人應(yīng)當履行以下義務(wù):

（一）遵守停車場地各項管理規(guī)定；

（二）接受停車管理人員的管理，按指定地點停放非機動車；

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（三）不在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車。第十七條（非機動車交易管理）

從事非機動車收購、寄售、典當和拍賣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準，任何單位和個人不得從事非機動車收購、寄售、典當和拍賣業(yè)務(wù)。第十八條（非機動車修理管理）

從事經(jīng)營性非機動車修理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)過工商行政管理部門批準和登記。

禁止擅自占用道路設(shè)置非機動車修理攤點。第十九條（市容環(huán)境管理）

設(shè)置非機動車停車場地的，設(shè)置單位應(yīng)當征求市容管理部門的意見。非機動車停車場地和修理攤點應(yīng)當做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生。第二十條（綜合管理）

區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織有關(guān)行政部門做好轄區(qū)內(nèi)非機動車停放、修理、交易等方面的綜合管理工作。對擅自設(shè)立非機動車停放場地、無證修理攤點和非法交易市場的，應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門依法予以取締。第二十一條（法律責任）

違反本辦法規(guī)定的，由公安部門責令改正，并按照下列規(guī)定處罰:

（一）無牌證或者牌證失效的非機動車在本市道路上行駛的，除按照

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《上海市道路交通管理條例》第六十五條第（三）項規(guī)定處理外，對能夠提供車輛來源合法憑證的自行車、人力三輪車、殘疾人專用車駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款；

（二）未按規(guī)定安裝非機動車號牌或者轉(zhuǎn)借、涂改、偽造牌證的，對駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款；

（三）有動力裝置的殘疾人專用車、助動自行車未按規(guī)定進行定期檢驗，上道路行駛的，對有動力裝置的殘疾人專用車駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款；對助動自行車駕駛?cè)藛T處警告或者100元以下罰款；

（四）非機動車擅自加裝動力裝置、拼裝非機動車或者擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車、助動自行車的發(fā)動機的，對駕駛?cè)藛T處50元以上200元以下罰款，并處沒收非法財物；

（五）在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車的，對駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款；

（六）擅自占用道路設(shè)立非機動車停車場地、修理攤點的，對當事者處警告或者50元以下罰款；

（七）未取得《上海市特種行業(yè)許可證》，擅自從事非機動車收購、寄售、典當和拍賣業(yè)務(wù)的，予以取締，對當事者處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。第二十二條（其他處罰規(guī)定）

未按規(guī)定做好非機動車停車場地和修理攤點周邊市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定處理。未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自經(jīng)營非機動車收購、寄售、典當、拍賣或者修

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理業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

對違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當給予治安處罰的人員，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條（施行日期）

本辦法自2001年10月1日起施行。

上海市人民政府網(wǎng)站(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第四篇：上海市高速公路管理辦法

上海市高速公路管理辦法

（2013年9月9日上海市人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，2013年9月10日上海市人民政府令第5號公布，自2013年11月1日起施行）

第一章 總則

第一條 目的和依據(jù)

為了加強本市高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》、《上海市公路管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 適用范圍

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理。本辦法所稱高速公路，包括收費高速公路（含政府還貸高速公路、經(jīng)營性高速公路）和免費高速公路。第三條 監(jiān)管部門

市建設(shè)交通行政管理部門是本市高速公路的主管部門，其所屬的市公路管理機構(gòu)具體承擔高速公路行政管理職責。

高速公路所在區(qū)（縣）人民政府和市發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃國土、綠化市容、水務(wù)和交通港口等部門按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法。

第四條 信息公開

市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，向社會公布收費高速公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息。

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家規(guī)定，定期向社會公布通行費收支情況。

第二章 建設(shè)和養(yǎng)護管理

第五條 建設(shè)管理制度

新建、改建、擴建高速公路應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和相關(guān)強制性技術(shù)標準進行，并保證合理的建設(shè)周期和施工工期。

對政府投資的高速公路建設(shè)項目，市財政部門應(yīng)當會同市建設(shè)交通行政管理部門對建設(shè)資金使用情況實施監(jiān)管。

對國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資的高速公路建設(shè)項目，市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當對建設(shè)資金到位和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 工程質(zhì)量和安全管理

高速公路項目建設(shè)單位和養(yǎng)護單位應(yīng)當建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，落實工程質(zhì)量和安全管理責任。第七條 建設(shè)項目前期管理

高速公路建設(shè)項目建議書和工程可行性研究報告由市建設(shè)交通行政管理部門組織編制，報市發(fā)展改革部門批準；高速公路建設(shè)項目初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件由高速公路項目建設(shè)單位組織編制，報市建設(shè)交通行政管理部門批準。

高速公路建設(shè)需要依法征收土地和房屋、填埋溝渠、調(diào)整地面通道的，沿線區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當給予支持和協(xié)助。[1]

第八條 附屬設(shè)施建設(shè)

高速公路項目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)技術(shù)標準建設(shè)監(jiān)控、收費、通信、超限檢測、交通量觀測、電子不停車收費車道等附屬設(shè)施。本市高速公路附屬設(shè)施建設(shè)標準由市建設(shè)交通行政管理部門制定。

高速公路附屬設(shè)施應(yīng)當與高速公路主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第九條 路網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立全市高速公路路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。

高速公路試運行前，高速公路項目建設(shè)單位應(yīng)當將通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)接入路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，并通過市公路管理機構(gòu)組織的聯(lián)網(wǎng)測試。

新建、改建、擴建高速公路，按照國家和本市有關(guān)技術(shù)標準鋪設(shè)的通信管道，其冗余管道容量應(yīng)當留作路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)擴容、升級之用。高速公路經(jīng)營管理者將上述管道容量用于其他用途的，應(yīng)當承擔重新鋪設(shè)通信管道的費用。[1]

第十條 非高速公路設(shè)施的移交接管

高速公路交工驗收合格后，高速公路項目建設(shè)單位應(yīng)當及時向所在地區(qū)（縣）建設(shè)交通行政管理部門移交下列設(shè)施，所在地區(qū)（縣）建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當及時接管、養(yǎng)護：

（一）上跨高速公路的橋梁；

（二）下穿高速公路的通道及其泵站；

（三）連接收費站與其他道路的通道等設(shè)施。[1]

第十一條 養(yǎng)護管理要求

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)高速公路養(yǎng)護的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對高速公路實行預(yù)防性、經(jīng)常性養(yǎng)護，使高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備實施養(yǎng)護作業(yè)，提高高速公路及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護水平。[1]

第十二條 養(yǎng)護運行計劃

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當根據(jù)高速公路及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況和使用情況，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護標準和定額，落實養(yǎng)護所需經(jīng)費，編制高速公路養(yǎng)護運行計劃。政府還貸高速公路和免費高速公路的養(yǎng)護運行計劃，應(yīng)當經(jīng)市建設(shè)交通行政管理部門同意后組織實施。經(jīng)營性高速公路的養(yǎng)護運行計劃，應(yīng)當書面征求市公路管理機構(gòu)的意見后組織實施。

市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對高速公路養(yǎng)護資金的落實和使用情況進行監(jiān)督檢查。[1]

第十三條 日常巡查

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對高速公路進行巡查，并制作巡查記錄。發(fā)現(xiàn)高速公路有坍塌、坑槽、隆起等情形，或者發(fā)現(xiàn)隔離欄、防眩板、聲屏障等附屬設(shè)施損壞，危及交通安全的，應(yīng)當及時設(shè)置警示標志，并采取措施修復(fù)。[1]

第十四條 公路檢查、檢測

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準，定期對高速公路進行檢測和評定，對技術(shù)狀況達不到國家和本市有關(guān)公路技術(shù)標準的，應(yīng)當進行維修；對其中不符合車輛通行安全要求的，還應(yīng)當通知公安交通管理部門，并及時發(fā)布相關(guān)信息。

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對高速公路進行檢查、檢測。對技術(shù)狀況達不到有關(guān)技術(shù)標準的高速公路，應(yīng)當責成高速公路經(jīng)營管理者限期采取相應(yīng)措施。[1]

第十五條 橋梁、隧道管理

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家和本市的相關(guān)要求，配置橋梁、隧道養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員對橋梁、隧道進行檢查、檢測。高速公路橋梁、隧道特殊檢測應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位實施。

高速公路橋梁、隧道經(jīng)檢測承載能力達不到原設(shè)計標準的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當及時采取限載、加固等措施；橋梁、隧道嚴重損壞，影響車輛通行安全的，應(yīng)當通知公安交通管理部門，并配合其采取相應(yīng)的交通管制措施。[1]

第十六條 小修保養(yǎng)

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家和本市的公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，對高速公路及其附屬設(shè)施開展日常養(yǎng)護，及時修補輕微損壞部分。[1]

第十七條 中修和大修工程管理

高速公路及其附屬設(shè)施的中修項目由高速公路經(jīng)營管理者按照初步設(shè)計文件深度編制工程可行性研究報告，經(jīng)市公路管理機構(gòu)組織技術(shù)審核通過后，方可組織實施。

高速公路及其附屬設(shè)施的大修項目由高速公路經(jīng)營管理者分別編制工程可行性研究報告和初步設(shè)計文件，報市建設(shè)交通行政管理部門審批。[1]

第十八條 中修和大修工程驗收

高速公路中修和大修工程應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定組織驗收。

監(jiān)控、通信和收費系統(tǒng)大修工程在驗收前，應(yīng)當通過市公路管理機構(gòu)組織的聯(lián)網(wǎng)測試。第十九條 緊急維修工程

因自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞，影響正常通行和行車安全的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當立即組織有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位實施緊急維修。

第二十條 養(yǎng)護作業(yè)安全要求

高速公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時，應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全標志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備作業(yè)時，應(yīng)當設(shè)置明顯的作業(yè)標志，開啟危險報警閃光燈。

養(yǎng)護作業(yè)影響車輛安全行駛的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并通過電子顯示屏等設(shè)施進行限速、警示提示；嚴重影響車輛安全行駛的，應(yīng)當編制養(yǎng)護作業(yè)路段交通組織方案，并在實施前報市公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門備案。[1]

第三章 收費、服務(wù)和使用管理

第二十一條 收費標準

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照經(jīng)批準的收費標準和收費期限，向通行收費高速公路的車輛收取車輛通行費，但依法免交車輛通行費的車輛除外。

車輛駛離出口時不能提供有效的通行憑證且無法提供進入入口證明，或者經(jīng)查實互換通行憑證的，收費高速公路經(jīng)營管理者可以按照路網(wǎng)內(nèi)離該出口最遠路徑收取車輛通行費，并對不能提供通行憑證的車輛用戶收取通行憑證的工本費。車輛用戶事后提供進入入口證明的，收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照實際行駛里程收取通行費。[1]

第二十二條 車輛快速通行保障

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當根據(jù)車流量，開通足夠數(shù)量的收費道口，保障車輛正常通行。

除公安交通管理部門采取通行管理措施外，當收費道口待交費車輛排隊長度超過市建設(shè)交通行政管理部門規(guī)定的距離時，收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當在不妨礙前方道路通暢的情況下，在收費道口采取部分或者全部車道免費放行措施。收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當在規(guī)定距離處設(shè)置免費放行標志及監(jiān)控設(shè)施。

節(jié)假日、重大活動等特定時段依照國家規(guī)定實行免費通行的，市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門和收費高速公路經(jīng)營管理者采取相應(yīng)的措施，確保高速公路安全、暢通運行。[1]

第二十三條 電子不停車收費管理

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家和本市相關(guān)技術(shù)標準，設(shè)置和運行電子不停車收費車道。

電子不停車收費具體管理辦法，由市建設(shè)交通行政管理部門另行制定。[1]

第二十四條 聯(lián)網(wǎng)收費

本市收費高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費。收費高速公路經(jīng)營管理者共同認可的單位負責本市收費高速公路聯(lián)網(wǎng)收費資金的結(jié)算和清分等管理工作，產(chǎn)生的相應(yīng)費用由收費高速公路經(jīng)營管理者共同承擔。[1]

第二十五條 信息服務(wù)

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當會同高速公路經(jīng)營管理者建立高速公路信息發(fā)布制度，通過網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子誘導(dǎo)系統(tǒng)等向社會提供高速公路交通路況、氣象預(yù)警等出行信息服務(wù)。[1]

第二十六條 服務(wù)區(qū)管理

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照規(guī)劃配置服務(wù)區(qū)，設(shè)置停車場、公共廁所、車輛維修點、加油站、餐飲部等服務(wù)設(shè)施，并使其保持良好的運行狀態(tài)。當停車場、公共廁所不能滿足公眾需求時，應(yīng)當及時改建或者擴建。

收費高速公路經(jīng)營管理者因養(yǎng)護維修等原因確需臨時關(guān)閉服務(wù)區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)市公路管理機構(gòu)同意。[1]

第二十七條 清障施救牽引服務(wù)

高速公路經(jīng)營管理者可以自行配置符合技術(shù)規(guī)范的清障施救牽引車輛或者委托符合條件的清障施救牽引服務(wù)企業(yè)，提供高速公路清障施救牽引服務(wù)。市公路管理機構(gòu)應(yīng)當對高速公路清障施救牽引工作進行指導(dǎo)。

高速公路經(jīng)營管理者接到清障救援信息后，應(yīng)當立即派出清障施救牽引車輛和人員趕赴現(xiàn)場進行緊急處理。根據(jù)就近、安全、便捷的原則，將障礙物或者故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人商定的地點。

高速公路經(jīng)營管理者或者其委托的清障施救牽引服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照市價格主管部門制定的高速公路清障施救牽引服務(wù)收費標準收取費用，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。

禁止其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動。[1]

第二十八條 服務(wù)要求

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當加強對收費人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。收費人員應(yīng)當做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當建立投訴受理機制，向社會公開投訴方式，及時反饋處理意見。[1]

第二十九條 資料報送

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向市公路管理機構(gòu)及時提供收費、還貸、路況、交通流量、養(yǎng)護和管理等有關(guān)信息資料。[1]

第三十條 車輛通行要求

車輛進入高速公路和高速公路服務(wù)區(qū)，不得有下列行為：

（一）拒交、逃交、少交車輛通行費；

（二）違反規(guī)定駛?cè)腚娮硬煌＼囀召M車道；

（三）在高速公路上和高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運貨物。[1] 第四章 路政管理

第三十一條 巡查制度

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立高速公路路政巡查制度，依法做好高速公路保護工作。高速公路經(jīng)營管理者在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)侵害高速公路設(shè)施的行為時，應(yīng)當及時制止，保護現(xiàn)場，并報告市公路管理機構(gòu)依法處理。[1]

第三十二條 建筑控制區(qū)管理

高速公路建筑控制區(qū)的范圍為公路用地外緣起算向外30米的距離；彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

高速公路按照前款規(guī)定確定建筑控制區(qū)時，市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置建筑控制區(qū)分界標志，并按照國家和本市有關(guān)建筑控制區(qū)管理規(guī)定進行管理。[1]

第三十三條 超限運輸檢查

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設(shè)施的顯著位置，設(shè)置車輛限載、限高、限寬標志。

除經(jīng)批準運載不可解體物品的超限運輸車輛外，其他超限運輸車輛不得上高速公路行駛。

市公路管理機構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)及其他不影響主線通行的場所進行超限運輸檢查，發(fā)現(xiàn)超限運輸車輛的，應(yīng)當就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點進行處理。[1]

第三十四條 禁止行為

除遵守《上海市公路管理條例》第二十九條的規(guī)定外，任何單位和個人不得在高速公路及高速公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：

（一）利用隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（二）利用高速公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。[1]

第三十五條 設(shè)施損壞的賠償、補償

任何單位和個人對高速公路及其附屬設(shè)施造成損壞、污染的，應(yīng)當按照本市財政、價格主管部門核準的賠償、補償標準進行賠償、補償。

高速公路經(jīng)營管理者收取設(shè)施損壞的賠償、補償款時，應(yīng)當向當事人開具符合規(guī)定的收費憑證，并對損壞設(shè)施按原技術(shù)標準進行修復(fù)。[1]

第三十六條 非高速公路設(shè)施的安全管理

上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的通道、高速公路沿線戶外廣告設(shè)施等設(shè)施可能危害高速公路交通安全的，設(shè)施管理單位應(yīng)當立即采取措施加以修復(fù)或者清除。高速公路經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施可能危害高速公路交通安全的，應(yīng)當及時設(shè)置警示標志，并立即通知相關(guān)設(shè)施管理單位進行處置。情況緊急，需要當場清除障礙物的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當立即進行處置。

在高速公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。[1]

第三十七條 突發(fā)事件應(yīng)急管理

市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當組織制定本市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施。

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當根據(jù)市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報市公路管理機構(gòu)備案。

高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急隊伍，儲備搶險物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，并協(xié)助和配合市建設(shè)交通行政管理部門做好應(yīng)急處置工作。[1]

第五章 法律責任

第三十八條 違反養(yǎng)護規(guī)定的處理

違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，收費高速公路經(jīng)營管理者未按照國家和本市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行高速公路養(yǎng)護的，由市建設(shè)交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正，經(jīng)催告仍不改正，其后果已經(jīng)或者可能危害交通安全的，市建設(shè)交通行政管理部門可以委托符合條件的單位代為養(yǎng)護，養(yǎng)護費用由該收費高速公路經(jīng)營管理者承擔。拒不承擔的，由市建設(shè)交通行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。[1]

第三十九條 違反快速通行規(guī)定的處罰

違反本辦法第二十二條規(guī)定，收費高速公路經(jīng)營管理者有下列情形之一的，由市建設(shè)交通行政管理部門責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款：

（一）未開通足夠數(shù)量的收費道口，造成車輛堵塞的；

（二）待交費車輛排隊長度已超過規(guī)定距離，免費放行車輛不會妨礙前方道路暢通時，未實施免費放行措施的；

（三）未依照國家規(guī)定在特定時段實施免費放行措施的。[1]

第四十條 違反服務(wù)區(qū)管理的處罰

違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置服務(wù)設(shè)施，或者未按照規(guī)定及時改建、擴建停車場、公共廁所的，由市建設(shè)交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。[1]

第四十一條 違反清障施救牽引規(guī)定的處理 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理者接到清障救援信息后不履行清障施救牽引義務(wù)的，由市建設(shè)交通行政管理部門處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十七條第四款規(guī)定，其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動的，由市建設(shè)交通行政管理部門處1000元以上5000元以下的罰款。[1]

第四十二條 違反專用車道通行規(guī)定的處罰

違反本辦法第三十條第二項規(guī)定，車輛違反規(guī)定進入電子不停車收費車道的，由市建設(shè)交通行政管理部門予以警告；情節(jié)嚴重的，處100元罰款。[1]

第四十三條 委托處罰

市建設(shè)交通行政管理部門可以委托市公路管理機構(gòu)實施本辦法規(guī)定的行政處罰。[1]

第四十四條 行政責任

違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)交通行政管理部門和市公路管理機構(gòu)以及其他相關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）未依法履行高速公路檢查、檢測職責的；

（二）發(fā)現(xiàn)超限運輸車輛不依法進行查處，造成后果的；

（三）行政執(zhí)法無法定依據(jù)或者違反法定程序的。[1]

第四十五條 實施日期

本辦法自2013年11月1日起施行。[1]

解讀

《上海市高速公路管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2013年9月9日經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議審議通過，并將于2013年11月1日起正式實施。為便于公眾更好地了解和實施《辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、本市為什么要制定《辦法》？

目前，本市已建成15條高速公路，通車里程達805.91公里，連接全市乃至相鄰省市各經(jīng)濟中心的高速公路骨架路網(wǎng)已初步形成。多年來，本市高速公路為社會提供了高效便捷的公共服務(wù)，但同時在公路養(yǎng)護、收費道口疏導(dǎo)、清障牽引、ETC建設(shè)管理等方面存在一定問題。目前，國家和本市都未制定過專門規(guī)范高速公路的法律法規(guī)，而國務(wù)院《收費公路管理條例》、《公路安全保護條例》有關(guān)內(nèi)容則需要地方加以細化后貫徹實施。綜上，為了進一步促進本市高速公路發(fā)展，制定本《辦法》十分必要。

二、《辦法》擬主要解決哪些問題？

針對本市高速公路發(fā)展中存在新情況、新問題，《辦法》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是全方位加強高速公路養(yǎng)護監(jiān)管；二是明確收費道口擁堵時車輛免費放行措施；三是對高速公路上清障牽引施救活動作出規(guī)范；四是規(guī)定了促進ETC發(fā)展的有關(guān)措施。

三、《辦法》對公開收費信息是如何規(guī)定的？近年來，社會上對公路收費問題比較關(guān)注。2011年-2012年，交通運輸部等五部委專門開展了收費公路專項清理工作。根據(jù)國務(wù)院《收費公路管理條例》的規(guī)定，政府還貸高速公路應(yīng)當在還清貸款后停止收費，經(jīng)營性高速公路根據(jù)獲取合理回報的原則確定具體的收費期限。因此，高速公路通行費實際收支情況成為高速公路能否繼續(xù)收費和收費多長時間的關(guān)鍵問題。社會上要求公開各高速公路的收支情況的呼聲較高。經(jīng)過認真研究，《辦法》對高速公路收費信息公開問題作了兩方面規(guī)定：一是政府層面，要求市建交委向社會公布收費高速公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息；二是企業(yè)層面，明確要求收費高速公路經(jīng)營管理者定期向社會公開通行費收支情況。從全國范圍來看，本市是首個將公開高速公路通行費收支情況納入法律規(guī)范的省市。

四、《辦法》在保障高速公路路況質(zhì)量方面有什么規(guī)定？

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，本市高速公路交通流量急劇增長，超限運輸車輛不斷增多，高速公路及其橋隧設(shè)施損壞的情況不斷發(fā)生。為了從制度上保障高速公路路況質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)技術(shù)標準，滿足路網(wǎng)運行安全的需要，《辦法》規(guī)定了以下措施：一是建立日常巡查制度。要求經(jīng)營管理者安排專門人員在高速公路上開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置坍塌、坑槽等各類問題。二是開展定期檢查、檢測。經(jīng)營管理者應(yīng)當定期對公路進行檢測和評定，切實掌握路況質(zhì)量，為安排養(yǎng)護計劃打下基礎(chǔ)。市公路管理機構(gòu)則通過開展定期檢查、檢測工作對其進行監(jiān)督。三是規(guī)范養(yǎng)護管理。對小修、中修、大修有關(guān)程序作出了詳細規(guī)定，如中修項目應(yīng)當按照初步設(shè)計文件深度編制工程可行性研究報告等。四是編制養(yǎng)護運行計劃。經(jīng)營管理者應(yīng)當根據(jù)高速公路及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況和使用情況，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護標準和定額，落實養(yǎng)護經(jīng)費，編制高速公路養(yǎng)護運行計劃。五是規(guī)定橋隧專項管理事項。針對當前超限運輸車輛多、橋隧安全狀況不容樂觀的形勢，規(guī)定經(jīng)營管理者應(yīng)當配置橋梁養(yǎng)護工程師和隧道養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員對橋梁、隧道進行專門管理。

五、《辦法》在清障牽引服務(wù)方面有什么新的規(guī)定？

近年來，“黑牽引”、“天價拖車費”等新聞事件頻頻曝光，如東海大橋6360元拖車費事件等，引起了社會各界的關(guān)注。2011年8月，為規(guī)范清障施救牽引收費行為，市物價局等部門發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范本市道路清障施救牽引服務(wù)收費的通知》（滬價費[2011]012號）。該通知明確，本市道路清障施救牽引服務(wù)實施政府指導(dǎo)價管理。為了更加全面地規(guī)范高速公路上清障施救牽引服務(wù)行為，《辦法》從服務(wù)主體與服務(wù)規(guī)范兩個層面作了規(guī)定：一是服務(wù)主體方面，規(guī)定高速公路經(jīng)營管理者有提供清障施救牽引服務(wù)的義務(wù)，其既可以自行配置符合技術(shù)規(guī)范的清障施救牽引車輛，也可以委托符合條件的清障施救牽引服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。同時，禁止其他單位和個人在高速公路上從事清障施救牽引活動。二是服務(wù)規(guī)范方面，規(guī)定應(yīng)當將障礙物或故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人選擇的地點，并嚴格按照規(guī)定的收費標準收取費用。

六、駕駛員將會享受哪些高速公路信息服務(wù)？

為了方便廣大群眾交通出行，提高公共服務(wù)水平，向通行者提供各類服務(wù)信息十分有必要。2009年，市公路管理機構(gòu)完成高速公路統(tǒng)一服務(wù)電話12122建設(shè)，向社會提供各類高速公路信息咨詢服務(wù)。世博會結(jié)束后，世博交通網(wǎng)改造為上海交通出行網(wǎng)，向社會提供高速公路實時路況等信息查詢服務(wù)。高速公路沿線可變信息板則向通行車輛提供交通狀況、施工作業(yè)、氣象預(yù)警等信息。為了提高高速公路信息服務(wù)水平，《辦法》規(guī)定，市公路管理機構(gòu)應(yīng)當會同高速公路經(jīng)營管理者建立高速公路信息發(fā)布制度，通過網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子誘導(dǎo)系統(tǒng)等向社會提供高速公路交通路況、氣象預(yù)警等出行信息服務(wù)。[4]

第五篇：上海市臨時工管理辦法

上海市企業(yè)臨時工管理實施辦法

第一條 為了加強本市城鄉(xiāng)勞動力的統(tǒng)籌管理，保障企業(yè)和臨時工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱臨時工，是指每次使用期限不超過一年的臨時性、季節(jié)性用工。

第三條 臨時工必須符合國家規(guī)定的勞動年齡。禁止招用未滿十六周歲的童工；從事特殊工種、繁重體力勞動或有毒、有害作業(yè)的臨時工，必須年滿十八周歲。

第四條 企業(yè)應(yīng)當與臨時工本人簽訂《臨時工勞動合同》。勞動合同應(yīng)一式兩份，企業(yè)與臨時工各執(zhí)一份。勞動合同的內(nèi)容應(yīng)包括：工作任務(wù)，工作期限，工作條件，工資、福利、保險待遇，勞動紀律，違約責任和終止、變更、解除勞動合同的條件等。

第五條 企業(yè)應(yīng)當在簽訂合同后十天內(nèi)向臨時工戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)勞動服務(wù)所辦理臨時用工手續(xù)，或委托企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動服務(wù)公司代辦臨時用工手續(xù)。勞動合同期滿，企業(yè)應(yīng)與臨時工辦理終止勞動合同手續(xù)，并書面通知臨時工戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)勞動服務(wù)所。

第六條 在勞動合同期內(nèi)，有下列情況之一的，企業(yè)可以解除勞動合同：

（一）企業(yè)宣告破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的；

（二）招用后發(fā)現(xiàn)臨時工不符合用工條件的；

（三）臨時工患病或非因工負傷，在本辦法第十五條規(guī)定的停工醫(yī)療期滿后尚未痊愈，或痊愈后不能從事原工作的。

（四）按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)予解除勞動合同的。

第七條 在勞動合同期內(nèi)，有下列情況之一的，臨時工可以解除勞動合同：

（一）經(jīng)有關(guān)部門確認，企業(yè)勞動保護條件和衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害臨時工身體健康的；

（二）企業(yè)不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的；

（三）企業(yè)不履行勞動合同或者違反國家法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，損害臨時工合法權(quán)益的；

（四）本人應(yīng)征入伍或進入高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)的。

第八條 企業(yè)或臨時工任何一方在合同期內(nèi)提出解除勞動合同，均應(yīng)提前三天通知對方；企業(yè)提出解除勞動合同的，還應(yīng)同時征求企業(yè)工會意見，任何一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)根據(jù)損失情況和責任予以賠償。

第九條 企業(yè)招用臨時工，應(yīng)當從本市城鎮(zhèn)經(jīng)過待業(yè)登記的人員中招用。確需從本市農(nóng)村或外省、市招用的，應(yīng)報勞動行政部門批準。

經(jīng)批準從本市農(nóng)村和外省、市招用的臨時工，不轉(zhuǎn)戶口和糧油關(guān)系。

第十條 企業(yè)在本市城鎮(zhèn)招用臨時工，可以自行確定招收地區(qū)、對象、條件和辦法，也可以委托經(jīng)勞動行政部門批準的勞動服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹所代為招收或介紹。為企業(yè)代為招收、介紹臨時工或提供其他服務(wù)，可以收取一定費用。收費項目和標準，報市物價局審批后執(zhí)行。

第十一條 對從本市城鎮(zhèn)招用的臨時工，實行《勞動手冊》制度。臨時工在企業(yè)工作時間滿一個月以上的，可記入《勞動手冊》，累積計算為連續(xù)工齡。

第十二條 臨時工的工資、獎金、津貼、保健食品、勞動保護用品、物價補貼和交通補貼等待遇，參照所在企業(yè)同工種、同崗位、同等工作條件的職工待遇確定。

第十三條 臨時工在企業(yè)工作期間因工死亡的，其撫恤標準與合同制工人相同。

第十四條 臨時工在企業(yè)工作期間因工負傷的，其醫(yī)療期間的待遇與合同制工人同等對待。醫(yī)療終結(jié)后，由勞動鑒定委員會依據(jù)國務(wù)院或上海市有關(guān)傷殘標準確定其傷殘程度。完全喪失勞動能力的，由所在企業(yè)吸收為合同制工人，訂立長期勞動合同，一直到退休年齡為止。部分喪失勞動能力的，由企業(yè)安排力所能及的工作；勞動合同期滿后，根據(jù)其傷殘程度和事故責任，可在給予一次性經(jīng)濟補償后終止合同，或吸收為合同制工人。

第十五條 臨時工患病或非因工負傷的停工醫(yī)療期限，按其在本企業(yè)工作的時間確定：工作時間在三個月以內(nèi)的，累計停工醫(yī)療期為一個月；工作時間滿三個月至六個月的，累計停工醫(yī)療期為二個月；工作時間在六個月以上的，累計停工醫(yī)療期為三個月。

臨時工的醫(yī)療待遇，參照合同制工人的醫(yī)療待遇確定；病假工資按百分之五十發(fā)給。

工作時間在半年以上、停工醫(yī)療期滿尚未痊愈而被解除勞動合同的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其傷病狀況一次性發(fā)給相當于本人一至三個月工資的醫(yī)療補助費。

第十六條 臨時工在企業(yè)工作期間，因病或非因工死亡的，由企業(yè)發(fā)給其家屬相當于本企業(yè)職工兩個月的月平均工資的喪葬補助費和該臨時工六個月工資的供養(yǎng)直系親屬的救濟費。

第十七條 從本市城鎮(zhèn)招用臨時工，企業(yè)應(yīng)按月向退休費統(tǒng)籌機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費：凡實行退休費統(tǒng)籌制度的單位，按照市人民政府規(guī)定的標準繳納；未實行退休費統(tǒng)籌制度的單位，按照上一全市勞動合同制工人平均工資百分之十六的比例繳納。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，對從事有毒有害或危險性較大的工作的臨時工，必須采取有效保護措施。臨時工必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育后方可上崗作業(yè)。從事起重、電工、焊工、司爐工等特殊工種勞動的臨時工，必須經(jīng)崗位培訓(xùn)獲得勞動行政部門頒發(fā)的上崗操作證書。

第十九條 臨時工在企業(yè)工作期間，由所在企業(yè)負責管理。終止或解除勞動合同后，來自農(nóng)村的，應(yīng)當返回農(nóng)村；來自城鎮(zhèn)的，應(yīng)向戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)勞動服務(wù)所

辦理待業(yè)登記手續(xù)。

第二十條 市、區(qū)、縣勞動行政部門應(yīng)當加強對企業(yè)使用臨時工情況的監(jiān)督管理。對違反本辦法第五條規(guī)定的，勞動行政部門可處以一百元至五百元罰款。對違反本辦法其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

罰款應(yīng)從企業(yè)稅后留利中列支。收繳的罰款收入一律上交同級財政。

第二十一條 勞動行政部門給予企業(yè)行政處罰時，應(yīng)出具《行政處罰決定書》。企業(yè)對市、區(qū)、縣勞動行政部門的行政處罰決定不服的，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。企業(yè)也可直接向人民法院起訴。

第二十二條 在履行臨時工勞動合同中發(fā)生勞動爭議的，按《上海市國營企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》的規(guī)定辦理。