第一篇：外協(xié)單位及被派遣勞動者安全管理細則

××××××××有限責任公司 外協(xié)單位及被派遣勞動者安全管理細則

第一章 總 則

第一條 為落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，規(guī)范公司外協(xié)單位安全管理工作，保障被派遣勞動者的安全與健康，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司管理要求，制定本細則。

第二條 本細則適用于公司及其分公司、專業(yè)中心、全資子公司、控股公司和實際控制的參股公司（以下簡稱成員單位）。

第三條 外協(xié)單位是指參與公司和成員單位生產(chǎn)、建設(shè)、維（檢）修等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)性業(yè)務(wù)承包單位、項目承包單位、施工或檢修維保單位等業(yè)務(wù)承包單位，以及為公司和成員單位提供勞動者的勞務(wù)派遣單位。第四條 成員單位應(yīng)按照誰發(fā)包誰負責、誰用工誰負責的要求，履行對外協(xié)單位的安全監(jiān)管責任，按照國家法律法規(guī)規(guī)定管理進入本單位的被派遣勞動者。

第五條 成員單位在與外協(xié)單位簽訂合同和協(xié)議時，應(yīng)明確各方安全管理主體責任，明確作業(yè)范圍和安全管理相關(guān)要求。針對工程建設(shè)項目，除對外協(xié)單位提出安全生產(chǎn)的要求外，應(yīng)在勘察、設(shè)計、監(jiān)理等環(huán)節(jié)對安全生產(chǎn)責任和義務(wù)做出詳細約定。第六條 成員單位應(yīng)監(jiān)督外協(xié)單位建立、健全本單位安全管理規(guī)章制度，主要包括安全生產(chǎn)責任制、崗位安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、動火管理制度、安全用電制度、事故應(yīng)急救援預案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及勞動防護用品配置標準的規(guī)定等。

安全管理規(guī)章制度應(yīng)符合×××安全生產(chǎn)責任主體規(guī)定的相關(guān)要求。第二章 安全教育培訓

第七條 成員單位應(yīng)對進入本單位的外協(xié)單位進行安全告知交底，告知本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等，并做好交底記錄，作為外協(xié)單位對本單位相關(guān)人員進行安全教育的內(nèi)容。

公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位之間發(fā)生協(xié)作業(yè)務(wù)時，相關(guān)單位也應(yīng)對進入本單位的人員進行安全告知。對于進行技術(shù)指導、檢查、參觀、學（實）習等其他進入成員單位的外來人員，相關(guān)成員單位應(yīng)對其進行安全告知。

第八條 成員單位應(yīng)要求外協(xié)單位對其從業(yè)人員在進入成員單位前進行安全教育和安全考試；成員單位應(yīng)對進入本單位的被派遣勞動者進行內(nèi)部安全教育和安全考試，考試合格后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。

安全教育的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法、道路交通法、職業(yè)病防治法、安全告知交底內(nèi)容、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)常識等。

第九條 成員單位應(yīng)監(jiān)督外協(xié)單位制定合同周期內(nèi)的安全教育培訓計劃，并按計劃對其從業(yè)人員進行安全教育和考試；教育內(nèi)容和考試成績應(yīng)備案待查，成員單位應(yīng)派人進行監(jiān)督和指導。

第三章 作業(yè)現(xiàn)場安全管理

第十條 成員單位應(yīng)監(jiān)督外協(xié)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員，建立安全互保聯(lián)保制度，加強監(jiān)督檢查，保證其從業(yè)人員的作業(yè)安全。

第十一條 成員單位應(yīng)要求外協(xié)單位依法為進入成員單位的從業(yè)人員繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。成員單位應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)派遣單位組織被派遣勞動者參加崗前職業(yè)健康檢查，備案被派遣勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果，并監(jiān)督勞務(wù)派遣單位對接觸職業(yè)病危害因素的被派遣勞動者進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查。第十二條 外協(xié)單位從業(yè)人員進入成員單位前，成員單位應(yīng)審核外協(xié)單位的安全備案資料，審核通過后，外協(xié)單位方可按規(guī)定辦理入廠手續(xù)。

安全備案資料主要包括外協(xié)單位安全生產(chǎn)許可證、主管安全生產(chǎn)負責人的安全管理資格證、特種作業(yè)人員資格證、安全管理制度（規(guī)程）、保險繳納情況；勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、被派遣勞動者的信息等。

第十三條 成員單位應(yīng)監(jiān)督外協(xié)單位每天對合同約定工作范圍內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，建立安全檢查及隱患排查治理臺帳。

第十四條 成員單位應(yīng)定期對外協(xié)單位作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，每月對所有外協(xié)單位執(zhí)行合同或協(xié)議的情況進行安全符合性評價，對外協(xié)單位的安全管理狀況進行排序，對存在嚴重安全管理問題的外協(xié)單位進行約談，并提出改進措施及處理意見。安全符合性評價的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)組織方式、崗位人員配備情況、教育培訓情況、安全管理人員和技術(shù)人員以及勞務(wù)人員變更情況、安全費用投入情況、保險繳納情況、管理人員履行安全職責情況、作業(yè)過程安全監(jiān)護情況、作業(yè)過程是否形成閉環(huán)管理、工作聯(lián)系或匯報制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場隱患治理情況、安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實情況、特種設(shè)備的安全檢查、定期檢測檢驗情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。

第十五條 成員單位應(yīng)建立黑名單制度，對發(fā)生下列行為之一的業(yè)務(wù)承包單位，納入安全生產(chǎn)“黑名單”，公司和成員單位在組織相關(guān)業(yè)務(wù)招投標時，不得將列入“黑名單”的外協(xié)單位納入合格供方參與招投標。

（一）國家法律法規(guī)規(guī)定的屬于嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的；

（二）對于成員單位提出的安全隱患拒不整改的；

（三）由于管理不力導致責任性工亡事故的。

安全生產(chǎn)“黑名單”應(yīng)報公司安全主管部門和供方主管部門備案。第十六條 成員單位應(yīng)為外協(xié)單位提供必要的安全生產(chǎn)條件，監(jiān)督勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者配備統(tǒng)一工裝，并提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品。第十七條 外協(xié)單位從業(yè)人員從事有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè)時，成員單位應(yīng)當監(jiān)督外協(xié)單位按照有關(guān)規(guī)定辦理作業(yè)許可，并落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施。

第十八條 成員單位應(yīng)對外協(xié)單位使用的施工機械、器具的安全防護裝置是否齊全有效，是否定期維護檢修，是否保持性能良好進行監(jiān)督檢查。需要強制性檢測檢驗的，應(yīng)監(jiān)督外協(xié)單位按規(guī)定檢測檢驗。

第十九條 成員單位應(yīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)承包單位在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的職業(yè)安全衛(wèi)生防護設(shè)施和安全警示標志、標識等。

第二十條 成員單位應(yīng)對外協(xié)單位的備案資料實行動態(tài)管理，當外協(xié)單位法定代表人、安全管理負責人、作業(yè)人員和作業(yè)范圍、合同期限、工作性質(zhì)、生產(chǎn)組織方式等發(fā)生變化時，成員單位應(yīng)督促外協(xié)單位及時對備案資料進行變更。第二十一條 當發(fā)生合同約定以外的臨時性的工作任務(wù)時，成員單位應(yīng)與外協(xié)單位在簽訂的臨時性合同中制定切實可靠的安全措施。第四章 事故管理及責任追究

第二十二條 當外協(xié)單位人員在作業(yè)過程發(fā)生人身傷害事故時，外協(xié)單位應(yīng)及時向成員單位及屬地政府主管部門報告；成員單位接到信息后，應(yīng)及時將信息反饋上一級安全主管部門及當?shù)卣鞴懿块T，并根據(jù)事故性質(zhì)啟動應(yīng)急預案。第二十三條 成員單位應(yīng)配合外協(xié)單位做好事故調(diào)查，督促外協(xié)單位進行事故善后處理相關(guān)工作。相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故原因，制定相應(yīng)的控制措施，并完善管理制度。第二十四條 由于成員單位設(shè)備、設(shè)施不完善、作業(yè)現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，或者由于成員單位對外協(xié)單位監(jiān)管不到位、以包代管、包而不管導致的事故，公司安全主管部門依據(jù)問責管理的有關(guān)規(guī)定嚴肅追究成員單位的管理責任。

第二十五條 由于外協(xié)單位或被派遣勞動者違反管理制度導致事故發(fā)生，成員單位應(yīng)依據(jù)合同條款對外協(xié)單位進行處罰。第五章 附 則

第二十六條 本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行?！痢痢痢痢痢痢痢劣邢挢熑喂巨k公室 2015 年 6 月 12 日印發(fā)

第二篇：外協(xié)單位安全管理標準

外 協(xié) 單 位 安 全 管 理 標 準

1、主題內(nèi)容與適用范圍

本標準規(guī)定了項目經(jīng)理部下屬各二級單位對外協(xié)單位安全管理的職責權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標準適用于項目監(jiān)理部意見所屬各二級單位使用外協(xié)單位的安全管理。

2、標準依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國合同法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

3、職責權(quán)限

項目經(jīng)理部及下屬各二級單位必須從建設(shè)公司確定的合格外協(xié)單位中選擇勞務(wù)協(xié)作單位和工程分包方，并與外協(xié)單位和工程分包方簽定《施工安全協(xié)議書》，對外協(xié)單位的施工生產(chǎn)安全進行監(jiān)督管理。

4、管理內(nèi)容與要求

4.1各二級單位選擇的外協(xié)單位必須持有一冶建設(shè)公司安全處核發(fā)的《施工安全資格合格證》，無證外協(xié)單位禁止進入現(xiàn)場施工。

4.2各使用外協(xié)單位的二級單位在簽訂工程合同、用工合同時，必須憑《施工安全資格合格證》簽訂施工安全協(xié)議書和環(huán)境保護協(xié)議書，明確各自安全職責；凡是未簽訂安全協(xié)議而擅自開工的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，項目監(jiān)理部安全管理部門有權(quán)責令停止施工，所造成損失由準許其施工的二級單位負責。

4.3各二級單位應(yīng)將外協(xié)單位納入各自的安全管理體系，對其進行監(jiān)督管理。開展三級安全教育和日常安全教育，安全檢查、安全執(zhí)法（獎勵與處罰）等工作。

4.4外協(xié)單位負責人是該單位項目施工安全第一責任人，對本單位安全施工負有全面管理責任，應(yīng)按照總包單位安全規(guī)定健全和完善安全生產(chǎn)組織保證

體系和激勵約束機制，按每50人至少配備一名專職安全員、50人以下的可設(shè)兼職安全員負責本單位施工生產(chǎn)的安全管理。

4.5外協(xié)單位進入施工現(xiàn)場前，應(yīng)由二級單位指派專人負責對其進行安全交底，告知危險因素及其預防措施，填寫安全交底確認表。

4.6外協(xié)單位必須自覺遵守一冶各項安全管理制度和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；對不執(zhí)行安全協(xié)議、違章指揮、違章作業(yè)的行為，項目監(jiān)理部安全管理部門有權(quán)制止、處罰。

5、檢查與考核

本標準由項目經(jīng)理部安檢站負責進行檢查考核，對違反本規(guī)定的單位或責任人，可視情節(jié)對其予以經(jīng)濟處罰。

第三篇：用工單位派遣單位勞動者法律關(guān)系

勞務(wù)派遣，是指具有法定經(jīng)營資質(zhì)的人才派遣服務(wù)機構(gòu)與勞動者個人建立勞動關(guān)系從而擁有人才的勞動力使用權(quán)并承擔雇主責任，將簽約人員外派至使用單位提供的工作場所從事相關(guān)工作,并向被外派的位收取相關(guān)費用的盈利性經(jīng)營行為。派遣服務(wù)單位與勞動者之間構(gòu)成了勞動合同關(guān)系，派遣服務(wù)單位與用工單位之間形成了合作關(guān)系，由此，三方共同構(gòu)成一個完整的勞動法律關(guān)系。勞務(wù)派遣作為一種特殊用工方式，對于擴大就業(yè)、節(jié)約企業(yè)用人成本和管理成本具有雙重意義。本文僅從用工單位角度出發(fā)，就勞務(wù)派遣單位與用工單位的追償權(quán)談一點見解，以期拋磚引玉。

一、勞務(wù)派遣法律關(guān)系的性質(zhì)

勞務(wù)派遣所形成的其與勞動者之間的勞動關(guān)系，不同于一般的民事合同關(guān)系，而是涉及勞務(wù)派遣單位、實際用工單位和被派遣勞動者三方，包含勞務(wù)派遣單位和實際用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關(guān)系及實際用工單位與被派遣勞動者之間的勞務(wù)關(guān)系這三個法律關(guān)系。

《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣期間給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任，但對被派遣勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的侵權(quán)責任沒有作出規(guī)定。

《侵權(quán)責任法》增加了勞務(wù)派遣職務(wù)侵權(quán)責任承擔的內(nèi)容，規(guī)定被派遣勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，實際用工單位應(yīng)承擔侵權(quán)責任，勞務(wù)派遣單位承擔相應(yīng)的補充責任。

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位受特定實際用工單位委托招聘勞動者，并與之簽訂勞動合同，將勞動者派遣到實際用工單位工作，其勞動過程由該單位管理，其工資、福利、社會保險費等由該單位提供給派遣單位，再由派遣單位支付給勞動者，并為勞動者辦理社會保險登記和繳費等事務(wù)的一種特殊用工形式。實行勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣單位與實際用工單位簽訂《勞務(wù)派遣合同》，與勞動者簽訂《勞動合同》，實際用工單位與勞動者簽訂《勞務(wù)協(xié)議》，實際用工單位與勞動者雙方之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位已經(jīng)不同于一般職業(yè)中介機構(gòu)，它成為與勞動者簽訂勞動合同的一方當事人。勞務(wù)派遣的這種用工方式明顯有別于傳統(tǒng)的用工方式，因為傳統(tǒng)的用工方式只涉及雙方主體，即用人單位與勞動者，而勞務(wù)派遣卻不同，它存在三方主體，包括勞務(wù)派遣單位、實際用工單位和被派遣勞動者。

《勞動合同法》第五十八條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬?！钡谖迨艞l規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。”上述規(guī)定確定勞務(wù)派遣單位為“用人單位”，應(yīng)當履行用人單位對勞動者的全部義務(wù)，承擔依法招用勞動者、簽訂勞動合同以及解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務(wù)；接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位為“用工單位”，依法承擔安排勞動者休息休假、提供勞動保護、允許勞動者參加或組織工會等義務(wù)。

二、勞務(wù)派遣中權(quán)利義務(wù)的分配

勞務(wù)派遣涉及三個法律關(guān)系，即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的派遣協(xié)議關(guān)系、用工單位與被派遣勞動者之間的勞動指揮管理關(guān)系。對不同的法律關(guān)系進行權(quán)利義務(wù)分配的方法也有所不同。

1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的權(quán)利和義務(wù)

勞務(wù)派遣單位與勞動者之間系勞動合同關(guān)系，這種勞動合同與傳統(tǒng)的勞動合同有所不同，主要體現(xiàn)在派遣勞動合同中雇傭與使用是相分離的，但從本質(zhì)上說，派遣勞動合同仍屬于勞動合同關(guān)系的范疇，勞務(wù)派遣單位也就應(yīng)當承擔勞動法規(guī)定的用人單位的全部義務(wù)，其主要義務(wù)為向被派遣勞動者支付勞動報酬以及對被派遣勞動者負有保護照顧、辦理社會保險等義務(wù)。

2、勞務(wù)派遣單位與用工單位的權(quán)利和義務(wù)

勞務(wù)派遣單位與用工單位之間依據(jù)派遣協(xié)議成立民事合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)遵循私法自治的原則，由雙方在合同中自行協(xié)商確定。無論勞務(wù)派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中如何分配其權(quán)利義務(wù)，該約定只對勞務(wù)派遣單位與用工單位有效，而對于被派遣勞動者并不生效，被派遣勞動者仍可基于其與勞務(wù)派遣單位、用工單位分別形成的法律關(guān)系主張權(quán)利。例如在上述案例中，即使勞務(wù)派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中約定“工傷事故用工單位概不負責”，該約定對勞動者亦不生效，一旦發(fā)生工傷事故，勞動者依然可以主張勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶責任。

3、用工單位與被派遣勞動者的權(quán)利和義務(wù)

盡管被派遣勞動者與用工單位之間并不存在勞動關(guān)系，但由于被派遣勞動者是向用工單位實際提供勞動，用工單位享有對勞動者的指揮監(jiān)督權(quán)，雙方實際上存在著隸屬關(guān)系與人身關(guān)系的結(jié)合，故而為了保護勞動者，將用工單位依據(jù)私法上的利他契約而負有的對被派遣勞動者的附隨義務(wù)通過勞動法而上升為其對勞動者負有的特殊保護照顧義務(wù)。這種保護照顧義務(wù)的內(nèi)容主要包括：用工單位應(yīng)當向被派遣勞動者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境和條件；應(yīng)當保證被派遣勞動者的工資報酬不低于最低工資標準及與其他正式職工同工同酬；應(yīng)當保護被派遣勞動者的一般人格權(quán)不受侵害等。

三、勞務(wù)派遣單位與用工單位的追償權(quán)

《侵權(quán)責任法》對于勞務(wù)派遣用工糾紛中的追償問題未作出明確規(guī)定，但根據(jù)該法關(guān)于勞務(wù)派遣中規(guī)定承擔責任的實質(zhì)來看，勞務(wù)派遣單位和用工單位肯定享有追償?shù)臋?quán)利，至于在什么情況下可以追償，情況比較復雜，不同行業(yè)，不同工種，不同安全條件，其追償條件應(yīng)有所不同。實踐中應(yīng)注意兩點：一是對于勞務(wù)派遣單位和用工單位因勞動者侵權(quán)已承擔賠償責任后，能否向勞動者進行追償？如上述單位能夠證明侵權(quán)是由于勞動者的故意或者重大過失造成的，且該行為超出了法律賦予的職權(quán)或單位的授權(quán)范圍，其應(yīng)享有追償權(quán)。但不能將經(jīng)營的風險轉(zhuǎn)嫁給勞動者，也不能在用人單位有監(jiān)督管理之過失的情況下，讓勞動者承擔大部分責任。二是對于用工單位因勞動者侵權(quán)已承擔賠償責任后，能否向有過錯的勞務(wù)派遣單位追償？對于這個問題，在用工單位對外承擔全部賠償責任的情況下，對于有過錯的勞務(wù)派遣單位來說，根據(jù)《侵權(quán)責任法》關(guān)于勞務(wù)派遣中規(guī)定承擔責任的實質(zhì)來看，用工單位享有對勞務(wù)派遣單位進行追償?shù)臋?quán)利，讓勞務(wù)派遣單位承擔起與其過錯相應(yīng)的責任。當然，如果勞務(wù)派遣單位已經(jīng)對被派遣勞動者承擔了與其過錯相應(yīng)的補充責任，那么，在這種情況下用工單位就不能再對勞務(wù)派遣單位行使追償權(quán)。

關(guān)于追償權(quán)的問題，一些國家和地區(qū)法律中做出過規(guī)定，比如，日本民法規(guī)定，雇用他人者，對受雇人因執(zhí)行其職務(wù)而加于第三人的損害，負賠償責任。不妨礙雇用人對受雇人行使求償權(quán)。臺灣地區(qū)“民法”規(guī)定，對于為侵權(quán)行為的受雇人，雇用人有求償權(quán)。但是，目前對追償權(quán)規(guī)定的國家和地區(qū)不多，從規(guī)定追償權(quán)的規(guī)定看，也較為原則。據(jù)了解，從目前發(fā)展趨勢看，不少國家越來越限制雇主行使追償權(quán)的或者不允許雇主進行追償，認為雇主可以通過企業(yè)保險等方式來解決賠償費用的問題。我國現(xiàn)行法律對追償權(quán)的問題做出過規(guī)定，比如，物權(quán)法第二十一條規(guī)定：“因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構(gòu)應(yīng)當承擔賠償責任。登記機構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償?！甭蓭煼ǖ谖迨臈l規(guī)定：“律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔賠償責任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償?！惫C法第四十三條規(guī)定：“公證機構(gòu)及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機構(gòu)承擔相應(yīng)的賠償責任;公證機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償?！?/p>

勞動者如果因過錯損害到用工單位的合法權(quán)益且造成了經(jīng)濟損失，須承擔賠償責任。但是，勞動者的經(jīng)濟承受能力有限，因此，用工單位的經(jīng)濟損失往往很難得到完全的彌補。用工單位如想保護自身的權(quán)益，就應(yīng)當把這種員工的侵權(quán)責任轉(zhuǎn)化為派遣服務(wù)機構(gòu)的違約責任。具體來說，就是在派遣協(xié)議中約定：派遣服務(wù)機構(gòu)應(yīng)教育自己的員工遵守用工單位的規(guī)章制度。勞動者違反用工單位的規(guī)章制度造成用工單位損失的，視為勞務(wù)派遣單位違反約定，應(yīng)承擔違約責任。派遣單位對用工單位承擔違約責任后，可適當追究勞動者的責任。這樣，既避免了侵權(quán)責任的難以認定，也強化了派遣服務(wù)機構(gòu)的雇主責任，還可以最大程度的彌補用工單位的經(jīng)濟損失。

四、規(guī)定追償權(quán)的利與弊

在侵權(quán)責任法中規(guī)定追償權(quán)可以說是一把雙刃劍，其有利的一面體現(xiàn)在：首先，可以促使工作人員在工作中謹慎行事，認真對待自己的工作，減少侵權(quán)行為的發(fā)生；其次，可以明確界定追償?shù)姆秶乐褂萌藛挝粸E用追償權(quán)，在某種程度上可能更有利于對工作人員的保護；此外，可以通過對主觀惡意較大的工作人員進行追償以起到制裁的作用，并在一定程度上彌補用人單位的損失。但是，規(guī)定追償權(quán)也有其不利的因素，主要表現(xiàn)在：

1、侵權(quán)責任法主要解決對外責任的問題，用人單位和工作人員的內(nèi)部責任可以通過協(xié)議等方式來約定。對于違反相關(guān)法律規(guī)定或者顯失公平的約定，工作人員可以依法要求撤銷或者確認該約定為無效。

2、如何確定用人單位追償權(quán)的條件比較困難。如果規(guī)定在工作人員有故意的情形下可以追償，那么是否意味著工作人員出現(xiàn)了重大過失就不能追償，容易引發(fā)歧義；如果將追償條件限制為工作人員“故意或者重大過失”，那么在一些情況下，可能范圍又過寬，同時又排除了一般過失，使范圍變窄。因為不同行業(yè)、工種的工作環(huán)境不同，有的行業(yè)具有一定的危險性或者與公眾接觸較多，容易引發(fā)事故;有的行業(yè)則安全性較強，或者具有封閉性，不易造成對他人的損害?？傊F(xiàn)實中的情況錯綜復雜，很難以一個統(tǒng)一的標準來確定追償權(quán)的條件。

3、目前我國職工工資水平還不太高，和用人單位相比，工作人員在勞動關(guān)系中屬于弱者，在經(jīng)濟上處于劣勢地位。如果對追償權(quán)作出明確規(guī)定，有的用人單位可能利用該條規(guī)定，將本應(yīng)承擔的責任轉(zhuǎn)嫁給工作人員?？紤]到追償權(quán)的問題比較復雜，追償條件規(guī)定過嚴，對廣大勞動者不利；追償條件規(guī)定過寬，也不利于工作人員謹慎工作，減少事故的發(fā)生。不同行業(yè)、不同工種和不同勞動安全條件，其追償條件應(yīng)有所不同。因此，本法對于追償權(quán)的問題沒有作出規(guī)定。但是，本法未作規(guī)定，不影響用人單位依照法律規(guī)定，或者根據(jù)雙方的約定來行使追償權(quán)，如果用人單位和工作人員對于能否追償或者追償多少有爭議的，可以向人民法院提起訴訟，由人民法院根據(jù)具體情況公平解決。

第四篇：外協(xié)單位安全管理的幾點想法

外協(xié)單位安全管理的幾點想法

一、近年來，隨著國內(nèi)外及各種新能源的發(fā)展，涌入公司的外協(xié)單位大小、規(guī)模、素質(zhì)參差不一，沒有固定的管理人員，體制不健全，很多人員是一兼多職，工期一緊，一切全忘的現(xiàn)象在不同項目部均有發(fā)生，給安全帶來隱患，給管理帶來不便。

建議：公司計經(jīng)部牽頭的年中、年終對外協(xié)單位的評審要公平、公正，評價差的隊伍（目前看看各部室的評價幾乎流于形式），不成規(guī)模的隊伍（20人以下，真正分散到項目部有的竟然4-5人），全單位幾乎沒有人員有何資質(zhì)的，予以清退。不少隊伍打著誰誰的關(guān)系，飛揚跋扈，有的威脅項目部打砸，更甚的威脅項目領(lǐng)導（前幾年時有發(fā)生），更要果斷出拳清退。

二、安全投入不能保證，更多的依賴二級單位

建議：公司和項目部計經(jīng)部嚴肅安全合同，在現(xiàn)有范本上，明確必須加強安全投入，使外協(xié)單位的標識、標志、勞保用品同樣可以在公司承建的項目中流轉(zhuǎn)使用?，F(xiàn)場的安全設(shè)施設(shè)置在合同中明確給外協(xié)單位，安監(jiān)部在監(jiān)督過程中，統(tǒng)一規(guī)范樣本，外協(xié)制作懸掛，或者二級單位按照項目部要求統(tǒng)一提計劃制作，外協(xié)使用單位承擔費用。

三、安全考核難兌現(xiàn)。

建議：

1、項目部安保部所下發(fā)或給予的考核一定要按時保證兌

現(xiàn)，項目部設(shè)置的單項獎項每月核給職能部室（有的項目部根本沒有），然后職能部室合理掌握，獎勵要獎的及時，獎的到位才能提高單位和

個人的積極性，否則，到了月底或季度末的獎項起不到任何作用，并且很多人認為是應(yīng)該的。

2、產(chǎn)生的罰款，多數(shù)業(yè)主、監(jiān)理是直接對項目部的，所以，二級單位或外協(xié)、個人是不能直接對業(yè)主財務(wù)的，這就要求項目部的財務(wù)直接對業(yè)主財務(wù)，若安保部重新依業(yè)主、監(jiān)理的考核內(nèi)容、金額下發(fā)給二級單位或外協(xié)單位、個人的話，又有責任推卸，層層分攤的嫌疑。

3、安保部下發(fā)考核單后，其中一份交與財務(wù)，財務(wù)部收繳罰款，很多單位并不及時，甚至拖到最后耍賴或找項目部領(lǐng)導，起不到對違章行為的處罰效果。即便是項目部每次給外協(xié)單位的付款一覽有安保部簽字也難以控制。

四、外協(xié)單位人員或勞務(wù)人員保險

公司實行的每月沒人交10元，作為對施工人員的人身意外傷害保險，各項目部執(zhí)行的參差不齊，項目部財務(wù)并不積極，且對公司是否具有這種保險資質(zhì)持懷疑態(tài)度，建議取消。保險一律為外協(xié)單位或個人自愿，出具證明，并且一旦出現(xiàn)事故，其家屬極少走法律程序的（我所經(jīng)歷的）。

五、提高生活條件，真正體現(xiàn)“親情化”

公司提出各項管理 “親情化”，把“外包隊”改為“外協(xié)單位”，每次重大節(jié)假日還在公司網(wǎng)站上送溫暖，這些做法確實體現(xiàn)了公司對這塊的管理理念轉(zhuǎn)變，值得推廣。可是這些并未從根本上對協(xié)作單位重視和關(guān)心，就每個項目部的生活區(qū)來說，總是外協(xié)要比職工的差，吃、住基本上不管。很多領(lǐng)導和職工從根本上對外協(xié)單位和勞務(wù)人員另眼看待，特別對我們的警衛(wèi)，動不動來一句，“你不就是個熊臨時工嗎”，他們是人，憑自己勞動掙錢，不偷不搶，且不違背原則，反招來不悅，當然這需要全體員工素質(zhì)的提高，也是項系統(tǒng)工程。

六、現(xiàn)場管理力度

拿現(xiàn)在的交通管理來說，喝酒駕車，駕駛者要冒多大的險；違章了不怕你不處理，審車通不過；違章者看見交警其心態(tài)形象暴露無遺；亂停車，貼上處理單，乖乖的去交罰款。而安監(jiān)人員在現(xiàn)場只有少之又少的工地能達到（比如核電），這就是說不是不能管，也不是管不好，而是自上而下加上外部環(huán)境所致，為什么一個工地只有幾個老外就能管好，就因為老外不懂中國國情，一切按條文辦事。更有甚者，我們的安全人員鐵面無私反被說成“這伙計忒二”。其實項目部只要清晰地認識到安保部是為工程和項目部服務(wù)的，大膽放權(quán)，給予一定的說了算的考核機制，實行重獎重罰，是不難實現(xiàn)安全的長治久安的。

山東電建二公司中電投霍林河項目部

安全保衛(wèi)部宋賢峰

2013年4月7日

第五篇：外協(xié)單位安全管理協(xié)議書

安 全 協(xié) 議 書

甲方：

法定代表人：

聯(lián)系人：

聯(lián) 系 電 話：

乙方：（以下簡稱：乙方）

法定代表人：

聯(lián)系人：

聯(lián) 系 電 話：

工作內(nèi)容：工作地點：

現(xiàn)場負責人：電話：入廠人數(shù)：

工作期限：自年月日 至年月日 止

為確保北京現(xiàn)代汽車有限公司生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序進行，確保進入甲方區(qū)

域的外單位工作任務(wù)順利完成，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故和治安消防事故，依據(jù)《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等相

關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方商定，就乙方在甲方工作期間的安全管理工作簽訂協(xié)

議如下：

一、乙方（即外單位）進入甲方從事各項工作，應(yīng)當遵守甲方的各項管理規(guī)

定，并服從甲方管理。乙方是指進入甲方從事如下工作(包括但不限于)：施工、安裝、調(diào)試、維修、物流配送、保潔、保安、綠化、餐飲服務(wù)、廢舊物資回收等

單位。

二、乙方接受甲方安全管理的內(nèi)容包括生產(chǎn)安全、人身安全、設(shè)備安全、交

通安全、環(huán)境保護、治安、消防等方面。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方環(huán)保安全部安全保衛(wèi)科負責向乙方送達甲方制定的《外單位入廠工作

安全管理規(guī)定》、《承包工程施工單位安全管理規(guī)定》、《承包工程施工單位治安消

防管理規(guī)定》和《治安管理處罰辦法》，并留有記錄。

2、乙方應(yīng)當根據(jù)甲方與乙方簽訂的承包施工工程合同、勞務(wù)合同、服務(wù)合同、設(shè)備安裝調(diào)試維修等合同（以下簡稱：合同）進入甲方場地工作。

3、甲方安全保衛(wèi)科負責對《合同》中有關(guān)乙方工作區(qū)域、工作內(nèi)容、安全管

理職責等內(nèi)容進行核對確認，并根據(jù)《合同》為乙方辦理入廠手續(xù)。未簽訂合同合同編號：（以下簡稱：甲方）

或合同約定不明確的，安全保衛(wèi)科有權(quán)拒絕為乙方辦理入廠手續(xù)。

4、甲方有權(quán)審查乙方資質(zhì)，對不具備資質(zhì)或資質(zhì)與工作內(nèi)容不相符的，有權(quán)拒絕為其辦理入廠手續(xù)。

5、甲方有權(quán)對乙方的工作區(qū)域、工作內(nèi)容進行安全監(jiān)督和檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，甲方有權(quán)下發(fā)《隱患整改通知單》，責令乙方進行整改。對重大安全隱患整改不力的，甲方有權(quán)暫停乙方的工作。

6、對乙方的違章操作行為或不服從甲方管理的行為，甲方有權(quán)依據(jù)甲方制定的有關(guān)規(guī)定給予處罰。對乙方不服從甲方管理或拒不改正的，甲方有權(quán)解除乙方合同。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)當遵守國家、北京市和行業(yè)主管部門制定的安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，遵守國家、北京市制定的環(huán)境保護、治安、消防及交通法規(guī)，遵守甲方制定的《外單位入廠工作安全管理規(guī)定》、《承包工程施工單位安全管理規(guī)定》、《承包工程施工單位治安消防管理規(guī)定》和《治安管理處罰辦法》，向每個施工人員傳達，并留有教育記錄。

2、乙方應(yīng)接受甲方對乙方安全生產(chǎn)資質(zhì)的審查，按照甲方規(guī)定辦理登記，辦理入廠手續(xù)。

3、乙方負責乙方工作區(qū)域的安全管理工作，負責對所屬工作人員進行安全、消防、治安、交通和環(huán)境保護知識的教育和培訓，指定一名安全員負責日常安全管理工作并接受甲方監(jiān)督指導。

4、乙方應(yīng)按照國家和北京市制定的法律法規(guī)合法用工，嚴禁使用未成年工、有職業(yè)禁忌、患有妨礙工作病癥的人員。嚴禁使用患有傳染病、精神病的人員。嚴禁使用身份不明的人員。

5、乙方應(yīng)嚴格審核本單位特種作業(yè)人員的上崗資質(zhì)，所有特種作業(yè)人員應(yīng)做到持證上崗，并接受甲方安全管理人員的檢查。

6、乙方工作中需明火作業(yè)、接裝臨時接線裝置時，須攜帶特種作業(yè)操作證到甲方環(huán)保安全部安全保衛(wèi)科辦理審批手續(xù)。乙方自備的各種機電設(shè)備、施工機械要有齊全的安全裝置。

7、乙方負責對分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進行審核，實施安全管理。如分包單位發(fā)生事故，由總包單位承擔責任。

8、乙方應(yīng)愛護甲方的設(shè)備、物資和各種設(shè)施，無權(quán)隨意動用，由此造成的損失，由乙方負責賠償，乙方自備的各類物資由乙方自行妥善保管，由于乙方保管不善而造成的丟失、損壞，由乙方自負。

9、乙方在接到甲方發(fā)出的《隱患通知書》后，必須按整改要求、整改期限落實整改，如解決不力而被甲方勒令停工，停工所造成的損失由乙方全部承擔。

10、在工作過程中，若甲方人員違章指揮，強令冒險作業(yè)，乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行。甲方提供的工作區(qū)域有安全隱患，乙方有權(quán)要求甲方整改。

五、在乙方進入甲方工作期間，因乙方人員直接責任或因乙方對作業(yè)現(xiàn)場管理不善等原因，發(fā)生生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、治安案件及刑事案件的，由乙方承擔全部責任，交由政府有關(guān)部門處理。對造成甲方及第三方人員傷亡、財產(chǎn)損失的，乙方承擔由此給甲方及第三方造成的全部損失。

六、在工作期間，因甲方原因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、治安案件及刑事案件的，給乙方造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，甲方承擔由此給乙方造成的實際損失。

七、本協(xié)議一式三份，甲方兩份，乙方一份，自雙方法定代表人或授權(quán)委托人簽字并蓋章之日起生效。

甲方：乙方：

（章）（章）

法定代表人簽字：法定代表人簽字：

（或委托代理人）（或委托代理人）

年月日年月日