第一篇：應(yīng)急演練管理辦法

通渭公路管理段應(yīng)急演練管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)公路突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和交通運(yùn)輸部、廳應(yīng)急預(yù)案、《甘肅省公路系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 應(yīng)急演練的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、操作性和有效性，提高應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行能力，確保處置突發(fā)事件時應(yīng)急人員、物資、機(jī)械設(shè)備等能夠達(dá)到反應(yīng)快速、行動統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力、處置迅捷，并能及時恢復(fù)公路交通的正常運(yùn)行。

第三條 應(yīng)急演練應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則。

第四條 應(yīng)制定年度應(yīng)急演練方案，演練方案應(yīng)包括演練目的、時間、地點(diǎn)、參演單位及人員、項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備、情景模擬、科目內(nèi)容、現(xiàn)場布置、組織指揮、交通管制和演練流程等內(nèi)容。

第五條 應(yīng)急演練的形式分為討論式和操作式兩類。討論式演練有：會議、研討會和桌面演練。操作式演練有：專項(xiàng)演練、功能演練和全面演練。

(一)專項(xiàng)演練：目的在于驗(yàn)證、評價和提高特定應(yīng)急響應(yīng)人員的具體操作技能與響應(yīng)能力的演練。

（二）功能演練：段機(jī)關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照預(yù)定的事故情景和演練情景協(xié)同進(jìn)行的演練，目的是驗(yàn)證、評價和提高應(yīng)急部門的綜合響應(yīng)能力，加強(qiáng)應(yīng)急部門的響應(yīng)配合能力；

（三）全面演練：段機(jī)關(guān)按照年度綜合演練方案進(jìn)行的演練，目的是驗(yàn)證、評價和提高單位綜合響應(yīng)能力，加強(qiáng)響應(yīng)配合能力。

其中所述術(shù)語的含義：

事故情景：指對應(yīng)急演練所模擬的某一嚴(yán)重事故情況的書面描述，包括其事件序列、狀態(tài)特征、隨時間的演變進(jìn)程等。

演練情景：指為組織和進(jìn)行應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)演練的預(yù)期目的，以事故情景為基礎(chǔ)所編制的演練控制文件，它對事故情景的事件序列和時間進(jìn)程進(jìn)行適當(dāng)剪裁和壓縮或擴(kuò)展，詳細(xì)說明剪裁和壓縮或擴(kuò)展后事件的特征與進(jìn)程，并標(biāo)明相應(yīng)的預(yù)期響應(yīng)行動。

第六條 應(yīng)急演練的實(shí)施方式可由初級到高級分為以下三種：

（一）初級方式：根據(jù)演練的具體目的和選定的事故情景，事先編制好演習(xí)情景和響應(yīng)程序的詳細(xì)說明（腳本）；演練時，演練人員根據(jù)演習(xí)情景的信息與指令按照腳本進(jìn)行響應(yīng)操演：

（二）中級方式：監(jiān)控人員可在演練過程中臨時調(diào)整演習(xí)情景的個別或部分信息與指令，使演練人員根據(jù)改變了的信息和指令自主進(jìn)行響應(yīng)；

（三）高級方式：不事先編制演練響應(yīng)程序腳本，事故情景與演練情景由監(jiān)控人員掌握，事先只向演練人員通告事故情景梗概，演練過程中，演練人員根據(jù)演練情景的信息與指令，依據(jù)應(yīng)急計(jì)劃和有關(guān)實(shí)施程序自主進(jìn)行響應(yīng)。

第七條 段每年開展一次討論式專項(xiàng)演練和一次操作式綜合演練。段屬各班站要結(jié)合實(shí)際情況開展多種形式的演練活動，原則上每年至少進(jìn)行一次討論式演練和一次操作式綜合演練，根據(jù)各單位工作重點(diǎn)開展一次專項(xiàng)操作演練，功能演練每兩年至少進(jìn)行一次，全面演練每三年至少進(jìn)行一次。

第八條 應(yīng)急演練要緊密結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，對演練情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對演練效果進(jìn)行全面評估，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，向局報(bào)送演練報(bào)告。演練報(bào)告應(yīng)包括演練方案、演練記錄、評估報(bào)告、演練總結(jié)和演練照片。

第九條 段將應(yīng)急演練活動作為年度考核重要內(nèi)容，對演練活動消極應(yīng)付、效果差的班站及個人，段將給予通報(bào)批評，并責(zé)令限期改正。

第十條 本辦法由通渭公路管理段負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第二篇：應(yīng)急演練管理辦法

應(yīng)急演練管理辦法

第一條 應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)

應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)由車間管理人員及班組長構(gòu)成，實(shí)行統(tǒng)籌管理、分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施，并服從集中統(tǒng)一指揮。

第二條 應(yīng)急演練組織領(lǐng)導(dǎo)

車間成立車間主任、黨支部書記任組長，副主任任副組長，各行管、班組長為組員的應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。

第三條 堅(jiān)持應(yīng)急演練與應(yīng)急方案相結(jié)合的原則，合理制定演練項(xiàng)目和演練計(jì)劃，根據(jù)資源條件，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，確定演練方式和內(nèi)容。

第四條 應(yīng)急演練應(yīng)符合現(xiàn)場實(shí)際，符合規(guī)章要求，著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急指揮人員協(xié)調(diào)指揮能力為重點(diǎn)，檢驗(yàn)應(yīng)急方案是否合理、應(yīng)急處置程序是否完善。重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題，不斷完善應(yīng)急方案，提高應(yīng)急處置能力。

第五條 車間應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1.建立健全車間應(yīng)急演練工作制度，根據(jù)段制定的演練計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，制定并落實(shí)車間演練計(jì)劃。

2.參加段組織的應(yīng)急演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急處置手冊提出修訂建議。

3.及時檢查本車間應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、工具、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)工作，提高職工應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。第六條 通過應(yīng)急演練，規(guī)范應(yīng)急演練程序，明確相關(guān)人員的職責(zé)，達(dá)到提高應(yīng)急指揮能力和救援技能的目的。

第七條 編制應(yīng)急演練計(jì)劃。車間結(jié)合歷年季節(jié)性常見故障、傾向性問題及實(shí)際情況，制定相關(guān)方案的演練計(jì)劃，報(bào)段應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，每季度至少開展一次應(yīng)急演練。

第八條 編制應(yīng)急演練項(xiàng)目和處置措施。分別確定相關(guān)方案的應(yīng)急演練項(xiàng)目，細(xì)化制定對應(yīng)處置措施。

第九條 制定演練大綱。按照演練計(jì)劃和確定的演練項(xiàng)目，分別制定詳細(xì)的演練大綱，明確演練目的、方式、時間、地點(diǎn)及參與人員等具體內(nèi)容。

第十條 制定演練方案。根據(jù)演練大綱成立演練工作小組，制定演練總體方案，主要包括演練準(zhǔn)備、演練程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、演練總結(jié)等內(nèi)容。

第十一條 演練實(shí)施準(zhǔn)備。演練前演練工作小組應(yīng)召開籌備會議，分別做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第十二條 演練過程控制。演練工作小組負(fù)責(zé)對車間應(yīng)急演練的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時跟蹤，做好演練期間現(xiàn)場安全控制，同時要詳細(xì)記錄演練的過程、流程和關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，并對演練的結(jié)果、安全措施落實(shí)等提出整體評價。

第十三條 演練總結(jié)完善。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練工作小組根據(jù)演練實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，對演練中暴露的問題制定整改措施，對不符合應(yīng)急處置實(shí)際工作的內(nèi)容立即修改應(yīng)急處置手冊，并及時更新相應(yīng)的應(yīng)急工裝、工具等。同時，做好演練相關(guān)資料的收集整理工作，健全演練臺帳。

第十四條 應(yīng)急新技術(shù)推廣。在應(yīng)急演練中不斷開發(fā)和完善應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)和應(yīng)急通信系統(tǒng)，積極推廣新技術(shù)、新裝備投入應(yīng)用。

第十五條 教育培訓(xùn)

1.車間加強(qiáng)日常應(yīng)急培訓(xùn)，保證應(yīng)急人員掌握應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求。

2.車間將應(yīng)急處置的教育、培訓(xùn)工作納入日常管理，不斷提高應(yīng)急處置能力。

第十六條 管理與考核

1.車間每季度至少開展一次不同項(xiàng)目的應(yīng)急演練，并健全相關(guān)資料臺帳，規(guī)范應(yīng)急演練管理。

2.每年2月10日前，車間將應(yīng)急演練計(jì)劃報(bào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭制定科室和段應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；演練開始前10日內(nèi)和演練結(jié)束后10日內(nèi)，要將制定的演練大綱、方案和演練總結(jié)報(bào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭制定科室和段應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、存檔。

3.對影響應(yīng)急演練工作實(shí)施的個人，納入車間季度專業(yè)管理和月度安全風(fēng)險管理逐級負(fù)責(zé)制考核。

第十七條 演練臺帳

建立健全應(yīng)急演練資料臺帳，內(nèi)容應(yīng)包括： 應(yīng)急演練計(jì)劃。2.應(yīng)急演練大綱。3.應(yīng)急演練方案。

4.應(yīng)急演練相關(guān)影像、圖片資料。5.應(yīng)急演練評分表、原始報(bào)告等。6.應(yīng)急演練評價及總結(jié)。

第三篇：《應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法》(修訂版)

應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法（修訂版）

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，增強(qiáng)員工安全意識，提高應(yīng)急處置能力，消防或減少安全事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制度本辦法。

一、要求

1、各車間、班組必須嚴(yán)格按照年初上報(bào)的演練計(jì)劃開展各項(xiàng)演練活動。

2、各車間、班組開展演練要有活動記錄、總結(jié)評估、人員簽到表等相關(guān)資料。

3、各車間班組演練活動要編制演練方案、演練程序，并經(jīng)車間、健安環(huán)部審批后方可實(shí)施。

4、公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急演練，車間每季度進(jìn)行一次演練，班組每月進(jìn)行一次演練。

5、各車間每月30日前將次月班組演練具體時間安排上報(bào)健安環(huán)部；各車間進(jìn)行的演練時間要求提前三天報(bào)健安環(huán)部。演練時間如有變更提前三天通知健安環(huán)部，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批。

6、各車間的演練要求車間主任、車間管理人員必須全員參加。

7、各班組開展的演練要有車間安全員或車間主任參加。

8、健安環(huán)部按車間上報(bào)的演練時間，對各車間、班組的演練進(jìn)行跟蹤，并對演練效果進(jìn)行評估。

9、各車間、班組演練結(jié)束后一周內(nèi)將演練資料上報(bào)健安環(huán)部審查，審查合格后，健安環(huán)部出具審查合格意見書，返回車間存檔。

二、考核

1、各車間、班組未按時進(jìn)行演練的扣責(zé)任單位績效分2分/次。

2、各車間未將班組演練具體時間安排上報(bào)健安環(huán)部的，考核所在單位績效分1分。

3、各車間、班組演練時間有變動，未通知健安環(huán)部的，扣責(zé)任單位績效分1分。

4、各車間、班組須認(rèn)真組織演練，不能流于形式，對于不認(rèn)真組織的，應(yīng)付工作的，每次考核責(zé)任單位績效分2分/次。

5、各單位演練結(jié)束后，要嚴(yán)格按照健安環(huán)部的要求上報(bào)演練相關(guān)資料，上報(bào)資料不合格的，可進(jìn)行修改，仍不合格，考核責(zé)任單位績效分1分/次，直到合格為止，未上報(bào)的扣績效分5分。

健安環(huán)部 2016年7月13日

第四篇：集團(tuán)公司事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法

集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬下列生產(chǎn)經(jīng)營單位：(一)煤礦企業(yè)；

(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位；(三)機(jī)械、冶金、建材、建筑施工單位；(四)人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位。

子公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作參照本辦法執(zhí)行。

國家、省、市對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的要求，建立健全應(yīng)急救援組織，制定完善應(yīng)急演練管理制度，定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練（以下簡稱“應(yīng)急演練”）。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織開展本單位應(yīng)急演練工作。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案作為安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)和演練，使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序，特別是要加強(qiáng)以現(xiàn)場處置方案為主的應(yīng)急演練，提高生產(chǎn)安全事故第一時間的現(xiàn)場處置能力。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極參加政府部門組織的應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)公共安全和防范風(fēng)險的意識，有效提高本單位應(yīng)急預(yù)案與政府部門預(yù)案、周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接性。

第七條 集團(tuán)公司安監(jiān)局應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章 應(yīng)急演練的管理

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急演練與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急救援職責(zé)、磨合應(yīng)急救援程序、評估應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應(yīng)急救援能力。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位應(yīng)急演練工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)組織制定并督促落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理制度；(二)組織制定并督促落實(shí)演練工作計(jì)劃；(三)組織開展并參與應(yīng)急演練；

(四)保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場所和設(shè)施等；

(五)針對應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，組織制定和督促落實(shí)整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練管理制度主要內(nèi)容包括：

(一)演練工作的組織管理。結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急救援組織體系和職責(zé)，明確應(yīng)急演練工作的管理體系和負(fù)責(zé)部門，規(guī)定主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層區(qū)隊(duì)、車間、班組等的演練管理職責(zé)。

(二)演練的實(shí)施。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的演練要求，明確開展應(yīng)急演練工作的總體要求和演練的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。

(三)演練的保障措施。針對整體、單項(xiàng)等不同形式的應(yīng)急演練，提出保障演練所需的人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費(fèi)和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責(zé)。

(四)演練的總結(jié)和考核。明確演練總結(jié)工作的內(nèi)容和要求，提出本單位相關(guān)部門和從業(yè)人員演練開展情況的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立通過演練整改問題、完善預(yù)案的工作機(jī)制。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的同時，制定應(yīng)急演練工作計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：

(一)計(jì)劃開展的整體、單項(xiàng)演練次數(shù)；

(二)每次演練的目的、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明；(三)演練的組織、準(zhǔn)備、實(shí)施要求和進(jìn)度安排等；(四)演練的費(fèi)用計(jì)劃。

第十二條 開展應(yīng)急演練所需費(fèi)用應(yīng)列入安全投入，由單位的主要負(fù)責(zé)人予以保證。

第十三條 應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)對并舉、重在預(yù)防的原則，并滿足下列要求：

(一)保證全體從業(yè)人員每年至少參加1次應(yīng)急演練；

(二)針對本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，保證承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援具體工作任務(wù)的從業(yè)人員，每年應(yīng)至少參加1次以具體工作任務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)場演練；

(三)新招用的人員，應(yīng)通過培訓(xùn)和演練了解本單位的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位應(yīng)急處置、報(bào)警、疏散等基本技能；

(四)換崗和離崗6個月以上的從業(yè)人員，應(yīng)通過培訓(xùn)和演練掌握本崗位生產(chǎn)安全突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能；

(五)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)組織從業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，督促其掌握新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全特性和安全防護(hù)措施，以及現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能。

第十四條 加強(qiáng)專、兼職應(yīng)急救援人員的應(yīng)急培訓(xùn)和演練,組織其參加本單位整體、專項(xiàng)應(yīng)急演練的同時，制定專門的演練計(jì)劃，開展以提高其專業(yè)救援處置能力為主的應(yīng)急演練，并保證專職應(yīng)急救援人員每季度開展不少于1次的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，兼職應(yīng)急救援人員每年開展不少于2次的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，第三章 應(yīng)急演練的基本要求

第十五條 根據(jù)本單位綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織開展整體應(yīng)急演練和單項(xiàng)應(yīng)急演練，可分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方式進(jìn)行。第十六條 加強(qiáng)本單位重點(diǎn)崗位和危險區(qū)域的監(jiān)控和管理，對可能存在的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險制定專門的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。

第十七條 針對存在的可能危及本單位外部的風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)將本單位預(yù)案與可能危及的外部單位及屬地政府預(yù)案相銜接，并有針對性的聯(lián)合開展應(yīng)急預(yù)案演練。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次整體應(yīng)急演練，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，積極組織開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項(xiàng)應(yīng)急演練。

重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，增加應(yīng)急演練的頻次。

第十九條 煤礦單位組織開展應(yīng)急演練時應(yīng)符合下列要求：

(一)根據(jù)本單位實(shí)際，每年適時組織開展不少于2次整體應(yīng)急演練；(二)針對本單位瓦斯、頂板、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和運(yùn)輸?shù)仁鹿?，開展單項(xiàng)應(yīng)急演練;(三)適時組織開展以處置瓦斯、透水事故為主的整體演練，所有井下作業(yè)人員均應(yīng)參加演練，同時針對井下各作業(yè)面主要事故風(fēng)險，分別組織開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項(xiàng)應(yīng)急演練；

第二十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運(yùn)輸單位，根據(jù)本單位實(shí)際，每年適時組織開展整體應(yīng)急演練。

第二十一條 建筑施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)、工程進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際，每年適時組織開展整體應(yīng)急演練，并開展處置高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌事故等的單項(xiàng)應(yīng)急演練。

第二十二條 人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位組織開展應(yīng)急演練時應(yīng)符合下列要求：

(一)根據(jù)本單位實(shí)際，每年適時組織開展以人員疏散為主的整體和單項(xiàng)應(yīng)急演練;(二)涉及高層樓宇的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的整體演練；

第二十三條 存在生產(chǎn)安全事故隱患的單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時組織開展應(yīng)急演練。

第四章 應(yīng)急演練的組織實(shí)施

第二十四條 各單位在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)成立演練組織機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時聘請專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、評估、總結(jié)和改進(jìn)工作。

第二十五條 各單位應(yīng)成立由安全管理、培訓(xùn)教育等部門管理人員組成的演練工作組，組織開展演練準(zhǔn)備工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加演練工作組，負(fù)責(zé)演練方案中技術(shù)層面內(nèi)容的制定或?qū)徍斯ぷ鳌?/p>

第二十六條 演練準(zhǔn)備工作主要包括以下內(nèi)容：

(一)方案準(zhǔn)備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)人員準(zhǔn)備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等。

(三)資金和物資準(zhǔn)備：落實(shí)演練經(jīng)費(fèi)、演練器材、演練情景模型等。(四)技術(shù)準(zhǔn)備：包括演練場地設(shè)置、背景材料編制、通信聯(lián)絡(luò)保障、交通運(yùn)輸保障和參演人員的安全防護(hù)等。

第二十七條 結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制訂演練方案，明確以下內(nèi)容：(一)演練目的：從提高本單位生產(chǎn)安全事故自救能力出發(fā)，針對本單位生產(chǎn)安全事故預(yù)防和處置實(shí)際工作，明確演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果；

(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大的場所、設(shè)備和崗位等，結(jié)合生產(chǎn)安全事故案例，明確演練所模擬的事故情況，包括事故的類型、時間地點(diǎn)、報(bào)警情況、事故發(fā)展態(tài)勢、已造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況和影響事故處置的其他因素等；

(三)演練的范圍：包括參演部門、人員和演練所涉及的場所、設(shè)備等。(四)演練的實(shí)施：按時間順序制定演練的具體實(shí)施程序，每項(xiàng)程序要包括實(shí)施人員、實(shí)施內(nèi)容、時間安排和概要說明等。如演練實(shí)施程序復(fù)雜、涉及較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進(jìn)行，可對演練程序進(jìn)行細(xì)化后編制演練腳本。

(五)考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)預(yù)案和演練目標(biāo)，對演練完成情況制定考核評估標(biāo)準(zhǔn)，考核評估對象包括演練整體情況、參演人員的情況和有關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備的運(yùn)行情況以及演練的實(shí)際效果等。

第二十八條 演練前應(yīng)充分考慮演練實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的突發(fā)情況，制定演練安全注意事項(xiàng)或有針對性的預(yù)防措施，確保參演、觀摩人員的安全。

第二十九條 演練前要明確專門的考核評估人員和程序，并對考核評估人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，掌握考核評估標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求等，以保證演練收到考核實(shí)效。

第三十條 整體應(yīng)急演練實(shí)施過程中，應(yīng)分別指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮：控制演練整體進(jìn)程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。一般由單位主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)現(xiàn)場指揮：監(jiān)控演練現(xiàn)場進(jìn)展情況，消除演練進(jìn)程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。一般由單位主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(三)控制人員：負(fù)責(zé)按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導(dǎo)演練進(jìn)行，并及時向現(xiàn)場指揮報(bào)告演練進(jìn)展情況和出現(xiàn)的各種問題。一般由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制的人員擔(dān)任。

第三十一條 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)匯總評估結(jié)果，進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)點(diǎn)評，主要內(nèi)容包括：

(一)演練開展的整體情況和收到的效果；(二)演練組織情況；(三)參演人員的表現(xiàn)；

(四)各演練程序的實(shí)施情況和評估結(jié)果；(五)演練中存在的突出問題；

(六)結(jié)合實(shí)際演練對完善預(yù)案的建議和措施。

第三十二條 演練結(jié)束后，要分析演練記錄、評估材料，征求參演人員意見，對演練總體情況進(jìn)行總結(jié)并編制總結(jié)報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：

(一)演練背景信息，包括演練目標(biāo)、地點(diǎn)、時間、氣象條件等；(二)參與演練的部門、組織和人員；(三)演練計(jì)劃和方案；(四)演練評估情況；

(五)演練中存在的問題和原因分析；(六)明確改進(jìn)存在問題的對策措施。

第三十三條 針對演練中存在的問題，制定和落實(shí)完善預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急管理、改進(jìn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等的整改措施，明確負(fù)責(zé)部門、人員、工作進(jìn)度和整改費(fèi)用等。

第三十四條 將演練計(jì)劃、方案、記錄材料和總結(jié)報(bào)告等資料建立檔案，妥善保存，保存期限不應(yīng)少于兩年。

第五章 附則

第三十五條 名詞解釋。

(一)綜合應(yīng)急預(yù)案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

(三)現(xiàn)場處置方案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

(四)整體應(yīng)急演練：指以生產(chǎn)安全事故綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的全部或主要程序?yàn)閮?nèi)容的演練，包括報(bào)警、指揮決策、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置和善后恢復(fù)等多個環(huán)節(jié)，參演人員涉及預(yù)案中各級應(yīng)急組織和人員。

(五)單項(xiàng)應(yīng)急演練：指以現(xiàn)場處置方案中的程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，或只涉及生產(chǎn)安全事故綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中個別程序的演練，演練形式包括重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急處置程序、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用、事故信息處置和從業(yè)人員崗位應(yīng)急職責(zé)掌握情況等，參演人員主要是相關(guān)程序的實(shí)際操作人員。

(六)實(shí)戰(zhàn)演練：指利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)定的生產(chǎn)安全事故情景，通過實(shí)際決策、行動和操作，真實(shí)完成應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定應(yīng)急處置程序的演練。實(shí)戰(zhàn)演練通常在生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場完成。

(七)桌面演練：指利用地圖、計(jì)算機(jī)模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設(shè)定的生產(chǎn)安全事故情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置程序的演練。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

第三十六條 本辦法由集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第五篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法

《XXX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦

法》

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練（以下簡稱應(yīng)急演練）工作，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)規(guī)定和市政府相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照本辦法執(zhí)行。

(一)礦山企業(yè)；危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營單位；

(二)建筑施工單位；

(三)化工、熱電、建材、輕工、船舶修造、機(jī)械、冶金、輕紡、煙草、食品加工行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；

(四)下列人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位： 1．建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營單位；

(一)組織制定并督促落實(shí)應(yīng)急演練管理制度；

(二)組織制定并督促落實(shí)應(yīng)急演練工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場所和設(shè)施等；

(四)針對應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案修訂“五到位”。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的實(shí)用性和銜接性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性，提高從業(yè)人員現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應(yīng)急救援能力。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案，制定包括下列內(nèi)容的應(yīng)急演練管理制度：

(一)應(yīng)急演練的組織管理。明確應(yīng)急演練管理體系、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門以及基層車間、班組等的應(yīng)急演練管理職責(zé)。

(二)應(yīng)急演練的實(shí)施。明確開展應(yīng)急演練的總體要求和演練的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各環(huán)節(jié)的工作要求。針對本單位綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等進(jìn)行不同形式的應(yīng)急演練。

(三)應(yīng)急演練的保障措施。提出保障應(yīng)急演練所需的人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費(fèi)和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關(guān)部門人員職責(zé)。

新材料或新設(shè)備的安全特性和安全防護(hù)措施，以及現(xiàn)場應(yīng)急處置程序和技能。

第三章 應(yīng)急演練的組織

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方式進(jìn)行。

綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，現(xiàn)場處置方案可由車間、班組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練不少于1次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練不少于2次，并結(jié)合本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)際，積極組織開展現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。

第十三條 礦山企業(yè)組織開展應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和運(yùn)輸?shù)仁鹿?，開展專項(xiàng)和現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急演練;(二)從事地下開采的企業(yè)，在每年汛期前，適時組織開展所有井下作業(yè)人員參加的處置透水事故（綜合）專項(xiàng)演練；

(三)有尾礦庫的企業(yè)，在每年汛期前應(yīng)當(dāng)組織以處置尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鞯陌踩鹿始按紊鸀?zāi)害應(yīng)急演練。

第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸企業(yè)開展應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)針對本企業(yè)火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏等安全事故及次生災(zāi)害，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練;(二)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況與季節(jié)特點(diǎn)，有針對性的組織

(一)涉及高層樓宇的人員密集場所，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急演練；

(二)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定節(jié)日、開張、開張紀(jì)念等名義舉辦的促銷活動前，以及在舉辦連續(xù)營業(yè)時間超過16小時的促銷活動前，應(yīng)當(dāng)組織開展人員疏散應(yīng)急演練。

第十八條 利用普通地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年適時組織處置中毒窒息事故的專項(xiàng)（現(xiàn)場處置方案）應(yīng)急演練。

第十九條 存在生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時組織開展應(yīng)急演練。

第四章 應(yīng)急演練的實(shí)施

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)成立本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理、培訓(xùn)教育等部門管理人員和專家組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展包括以下內(nèi)容應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作。

(一)方案準(zhǔn)備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標(biāo)準(zhǔn)等；

(二)人員準(zhǔn)備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等；

(三)資金和物資準(zhǔn)備：落實(shí)演練經(jīng)費(fèi)、演練器材、演練情景模型等；

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前應(yīng)當(dāng)明確專門的部門和考核評估人員，并對考核評估人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，掌握考核評估標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求等，以保證演練收到考核實(shí)效。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮控制演練整體進(jìn)程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策?？傊笓]一般由單位主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)現(xiàn)場指揮監(jiān)控演練現(xiàn)場進(jìn)展情況，消除演練進(jìn)程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題?，F(xiàn)場指揮一般由單位主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(三)控制人員負(fù)責(zé)按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導(dǎo)演練進(jìn)行，并及時向現(xiàn)場指揮報(bào)告演練進(jìn)展情況和出現(xiàn)的各種問題?？刂迫藛T一般由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制的人員擔(dān)任。

第二十四條 應(yīng)急演練實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)安排考核評估人員做好應(yīng)急程序、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急措施、時間控制等文字、圖片和聲像的記錄工作，必要時安排專業(yè)人員進(jìn)行拍攝記錄。

第二十五條 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)點(diǎn)評，主要內(nèi)容包括：

(一)演練開展的整體情況和效果；

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理和演練工作。

第三十條 中央、省屬、市直集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬下級單位應(yīng)急預(yù)案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢查所屬下級單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理、演練的各項(xiàng)要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

第三十一條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和依法實(shí)施行政處罰。

第六章 附則

第三十二條 本辦法下列用語的含義是：

(一)綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急指揮、組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)急行動、事故預(yù)防及應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、明確的應(yīng)急處置程序、措施和應(yīng)急隊(duì)伍、物資