第一篇：外包工程施工安全管理制度

現(xiàn)場安全施工管理制度

1范圍

《現(xiàn)場施工安全管理制度》使用于 工程建設(shè)部。2施工項目安全控制的基本要求

2.1施工單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》； 2.2總承包單位和每一個分包單位都應(yīng)經(jīng)過安全資格審查才能上崗； 2.3各類作業(yè)人員及管理人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗；

2.4所有新員工及外聘人員必須經(jīng)過安全教育，經(jīng)《安規(guī)》考試合格后，方可進(jìn)行工作； 2.5對查出的安全隱患要做到“五定”，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；

2.6必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)；

2.7施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定；

2.8施工機(jī)械（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重設(shè)備等）必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用； 2.9施工單位應(yīng)有齊全的安全管理體制，明確管理人員的安全職責(zé)，施工現(xiàn)場設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T；

2.10施工單位在簽訂《工程施工安全合同》的同時需交納安全保證金。工程款在2萬元以內(nèi)的，交納安全保證金2000元；工程款在2萬元以上5萬元以內(nèi)，交納安全保證金5000元；工程款在5萬元以上100萬元以內(nèi)，交納安全保證金2萬元；工程款在100萬以上，交納安全保證金5萬元；施工單位在施工期間未發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備損壞事故以及違章作業(yè)等不安全情況，工程完工后安全保證金全數(shù)退還；若發(fā)生死亡事故時，保證金全部扣除；發(fā)生一次重傷事故，保證金扣除50%；發(fā)生一次輕傷事故扣除20%。3安全目標(biāo)

不發(fā)生人身輕傷及以上事故；不發(fā)生人員責(zé)任的設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生交通事故；實現(xiàn)施工現(xiàn)場零違章。4項目工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組 4.1機(jī)構(gòu)組成

組 長：總經(jīng)理

副組長：工程建設(shè)部經(jīng)理

安全監(jiān)察部經(jīng)理 成 員：監(jiān)理單位 施工單位主要負(fù)責(zé)人及專職人員 工程建設(shè)部土建、電氣、安全專責(zé) 4.2職 責(zé)

組 長：負(fù)責(zé)公司項目工程安全工作的總體管理，進(jìn)行項目工程全過程安全和文明施工的督察，監(jiān)督安全責(zé)任制的落實和安全制度的執(zhí)行；

副組長：協(xié)助組長搞好項目工程安全工作的管理，監(jiān)督項目安全責(zé)任制的落實和安全制度的執(zhí)行情況；

成 員：在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定安全措施，進(jìn)行工作現(xiàn)場的安全、文明施工情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、消滅安全隱患，經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查安全管理制度和措施的落實，對存在的問題下發(fā)整改通知并跟蹤落實，對現(xiàn)場違章情況進(jìn)行考核及通報批評。5安全管理措施

5.1施工現(xiàn)場安全紀(jì)律（十不準(zhǔn)）5.1.1不戴安全帽不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場； 5.1.2不準(zhǔn)帶無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；

5.1.3不準(zhǔn)赤腳或穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場； 5.1.4不準(zhǔn)酒后或飲用含酒精的飲料后進(jìn)入施工現(xiàn)場； 5.1.5不準(zhǔn)違章指揮和違章作業(yè)；

5.1.6特種作業(yè)人員無操作證不準(zhǔn)從事特種作業(yè)； 5.1.7無安全防護(hù)措施不準(zhǔn)進(jìn)行危險作業(yè)； 5.1.8不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場及易燃易爆場所吸煙； 5.1.9不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場嬉戲打鬧； 5.1.10不準(zhǔn)破壞和污染環(huán)境。

5.2個人勞動保護(hù)和安全防護(hù)永平的使用規(guī)定（六必須）5.2.1進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽； 5.2.2高空作業(yè)人員，必須系有安全帶；

5.2.3電焊工必須穿阻燃和防輻射工作服，焊接時必須戴電焊面罩； 5.2.4電工作業(yè)時必須穿絕緣鞋，帶絕緣手套； 5.2.5用砂輪切（磨）金屬時必須帶護(hù)目鏡；

5.2.6從事粉塵作業(yè)時必須帶防塵口罩、護(hù)目鏡和帶披肩的防塵帽。5.3安全措施 5.3.1現(xiàn)場施工人員必須熟知《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，并經(jīng)《安規(guī)》考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場；

5.3.2現(xiàn)場施工人員進(jìn)入工作現(xiàn)場必須戴好安全帽，按規(guī)定著裝。以防空中落物、碰傷、燙傷等不必要的傷害；

5.3.3認(rèn)真做好安全措施的制定和實施工作，安全措施不完善禁止開工；

5.3.4嚴(yán)格執(zhí)行工作前的安全交底，做好安全角度記錄，確保所有工作人員清楚施工現(xiàn)場的安全情況；

5.3.5工作負(fù)責(zé)人是工作現(xiàn)場的安全責(zé)任人，必須認(rèn)真履行安全責(zé)任，堅決杜絕裝置性違章； 5.3.6工程建設(shè)部定期召開工地安全例會，通報施工中的安全情況，匯總施工中存在的問題及改進(jìn)措施；進(jìn)行下一步工作安全措施布置、交底；

5.3.7高空作業(yè)搭建的腳手架必須符合《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，搭建的腳手架未經(jīng)監(jiān)理單位檢查認(rèn)可，禁止使用；

5.3.8高空作業(yè)必須系安全帶，傳遞物件必須使用安全繩，不得上下拋擲，以防高空落物傷人；

5.3.9危險作業(yè)（如高空作業(yè)）必須設(shè)專職安全人員監(jiān)護(hù)，否則，不許開工；

5.3.10起吊工作前應(yīng)嚴(yán)密組織，有取得資質(zhì)的起重工同意指揮，嚴(yán)禁他人盲目指揮，防止發(fā)生意外傷害或設(shè)備損壞；

5.3.11起吊作業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全圍欄，并懸掛“非工作人員禁止入內(nèi)”的標(biāo)識牌，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；

5.3.12施工前，要認(rèn)真檢查電動工器具外殼的安全接地情況并做絕緣試驗，注意正確使用事項；

5.3.13為防止意外傷害事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場的溝、坑、孔、井、洞應(yīng)設(shè)安全防護(hù)欄，照明應(yīng)良好，并懸掛警示牌，工作完畢應(yīng)立即將蓋板蓋好，恢復(fù)原狀； 5.3.14工作現(xiàn)場嚴(yán)禁發(fā)生打罵等不文明的現(xiàn)象；

5.3.15施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠完好的滅火器材，現(xiàn)場施工人員應(yīng)會正確使用；

5.3.16嚴(yán)格執(zhí)行工作現(xiàn)場關(guān)于動火工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場需要動火的工作，切實做好防火措施，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生；

5.3.17工程施工人員必須遵守甲方的有關(guān)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.18工程建設(shè)部要從宏觀上做好項目工程的安全防范工作，負(fù)責(zé)檢查，督促和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。6施工安全檢查

施工現(xiàn)場安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)，施工現(xiàn)場的安全檢查應(yīng)有工程建設(shè)部經(jīng)理組織、定期進(jìn)行。6.1安全檢查的類型

安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

6.1.1日常性檢查

日常性檢查即經(jīng)常的、普遍的檢查，工程建設(shè)部專職人員每日要對施工現(xiàn)場進(jìn)行多次檢查，重點檢查項目工程安全措施是否到位，安全交底是否全面，文明施工是否做到“完工、料盡、場地清”，是否存在人員違章和裝置性違章等現(xiàn)象； 6.1.2專業(yè)性檢查

專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所進(jìn)行的檢查。如：電焊、氣焊、其中設(shè)備、運輸車輛、易燃易爆場所等。6.1.3季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點，為保證安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如：春季大風(fēng)，要這種防火、防爆、防沙；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防雷電、防觸電；冬季著重防寒、防凍、防風(fēng)等。6.1.4節(jié)假日前后的檢查

節(jié)假日前后的檢查是針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點而進(jìn)行的安全檢查，包括節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。6.1.5不定期檢查

不定期檢查是指在項目工程或設(shè)備開工和停工前，項目工程或設(shè)備竣工及試運轉(zhuǎn)時進(jìn)行的安全檢查。7安全考核管理規(guī)定

為確保施工期間的人身和設(shè)備安全，所有工作人員及施工單位都要自覺地執(zhí)行各項規(guī)章制度，對違反規(guī)定和制度的有關(guān)人員將按規(guī)定嚴(yán)格考核。7.1違章作業(yè)考核 7.1.1常見作業(yè)性違章(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場不正規(guī)佩戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或高空作業(yè)不正確系安全帶，不按規(guī)定著裝的，處罰100元；(2)醉酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場，處罰1000元；

(3)隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移做它用，處罰200元；(4)不服從安監(jiān)人員管理，處罰500-1000元；(5)非電工私拉亂接電源，處罰100元；(6)使用未裝漏電保護(hù)器的繞線器，處罰100元；

(8)d電焊機(jī)二次線、電源盒無可靠的保護(hù)措施，處罰100元；

(9)在金屬容器或坑內(nèi)工作時，金屬容器無可靠接地，或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩觾?nèi)，處罰100元；

(10)在電源盤、電纜周圍2米范圍內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)沒有防護(hù)措施者，處罰500元(11)電焊機(jī)二次線接頭銅芯裸露，未包扎絕緣，處罰200元；

(12)高空作業(yè)不扎安全帶或未將安全帶掛在上方牢固可靠處，處罰500元；

(13)不按安規(guī)要求搭設(shè)腳手架，或者未經(jīng)驗收直接安排施工人員作業(yè)，處罰200-500元；(14)高處作業(yè)時，發(fā)生高空墜物，處罰200-1000元；

(15)不按規(guī)定拆除腳手架，拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推到，處罰500-1000元；(16)在高處平臺、空洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚座欄桿，處罰200元；(17)高處作業(yè)時，隨手拋擲工器具、消耗性材料等物體，處罰500-1000元；

(18)高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時清理，有可能造成高空墜物，處罰100-200元；(19)擅自穿越安全警戒區(qū)，處罰200-500元；(20)憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件，處罰100元

(21)非起重人員指揮起吊或非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，處罰200元；(22)氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危險品無安全措施起吊，處罰100元；(23)將雙鏈條葫蘆拆成但鏈條使用，處罰100元；

(24)使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械時不戴防護(hù)眼鏡，處罰100元；

(25)在易燃、易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘?shù)男?，處罰2000元；(26)作業(yè)時，未對乙炔瓶采取防火措施，氣瓶發(fā)生著火；不及時關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位，處罰100元；

(27)使用的乙炔瓶、氧氣瓶間距不夠安全距離，乙炔、氧氣皮帶混用，處罰100元；乙炔、氧氣瓶無防震圈仍使用者，處罰50元；(28)高處電、火焊作業(yè)，對下方的設(shè)備不采取防火隔離措施、或在地板磚、風(fēng)格柵等處施工未采取保護(hù)措施，處罰200元；

(29)焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，留下火種，處罰500元；

(30)打錘時戴手套或揮動方向?qū)χ?，處罰100元；

(31)隨地大小便或在容器內(nèi)、廠屋室內(nèi)、機(jī)械設(shè)備等處大小便，處罰500元；(32)施工現(xiàn)場未做到隨做隨清、一日一清、處罰100元；(33)未按照指定地點倒放垃圾或堆放廢料，處罰100元；

(34)在施工過程中走捷徑、翻越防護(hù)欄桿、防護(hù)圍網(wǎng)、墻等，處罰200元。7.1.2常見裝置性違章

(1)配電盤、電源箱非防雨型臨時開關(guān)箱等配電設(shè)施無可靠的防雨設(shè)施，處罰100元；(2)在電纜溝、隧道、夾層內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36V，處罰100元；

(3)在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12V，處罰100元；(4)焊把或電焊機(jī)二次絕緣不良，有破損，處罰50元；(5)電焊機(jī)外殼無接地線，處罰100元；

(6)電焊機(jī)地線與焊接體搭接不符合安全規(guī)定，處罰100元；(7)現(xiàn)場低壓配電開關(guān)、護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露，處罰100元；(8)一個開關(guān)控制兩臺及以上電動設(shè)備，處罰100元；

(9)腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗收合格并掛牌后就使用，處罰500元；

(10)高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿、未設(shè)安全立網(wǎng)，處罰500元；(11)高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè)，無安全隔離層，四周無安全警戒線，監(jiān)護(hù)不到位，處罰200元；

(12)腳手架上堆物超過其承載能力，處罰1000元；

(13)吊掛的重物在空中停留較長時間，未將葫蘆手拉鏈條栓在起重鏈條上，處罰100元；(14)拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走的，堆放雜亂，處罰200元； 7.1.3常見的指揮性違章

(1)發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工，處罰2000元；(2)無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告，未及時消除事故隱患，處罰200元；

(3)不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生，處罰2000元；(4)無視現(xiàn)場規(guī)章制度或明知違章仍堅持做的，處罰1000元；

(5)安排未經(jīng)安全教育或安全教育不合格的人員進(jìn)入現(xiàn)場參加檢修者，處罰200元；(6)安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行作業(yè)，處罰200元；(7)未進(jìn)行施工前的安全措施檢查即開工者，處罰200元；

(8)發(fā)生事故（包括未遂）后不及時組織并主持對事故進(jìn)行調(diào)查、分析，處罰200元；(9)發(fā)生事故（包括未遂）后不及時上報，隱瞞事故者，按集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

(10)進(jìn)行違章或事故處罰時，默認(rèn)或指示有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰者，處罰200元；

第二篇：外包工程施工安全合同

外包工程施工安全合同書建設(shè)單位(甲方)：施工單位(乙方)： 建設(shè)地點：建設(shè)項目：

施工單位屬性：開工日期：為安全、文明施工，甲、乙雙方簽定如下安全合同，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行:

1.建設(shè)單位應(yīng)對所有參加施工人員，結(jié)合工作現(xiàn)場實際情況進(jìn)行安全教訓(xùn)和電業(yè)方面安全知識培訓(xùn)，建設(shè)單位對全部參加施工人員進(jìn)行安全考試，發(fā)放(安全合格證)，并按《外包工程安全管理規(guī)定》，辦理進(jìn)站審批手續(xù)，所有經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)站人員應(yīng)攜帶(安全合格證)和佩帶(臨時工作證)章，否則不許進(jìn)站。施工單位開工前，必須到運行設(shè)備所管轄單位辦理工作票手續(xù)。

2.工作負(fù)責(zé)人(安全監(jiān)護(hù)人)應(yīng)事先同變電站(線路)工作許可人取得聯(lián)系，履行工作許可證手續(xù)，未經(jīng)許可，不準(zhǔn)進(jìn)入工作現(xiàn)場，嚴(yán)禁無票工作。

3.工作許可人負(fù)責(zé)布置安全技術(shù)措施，指定工作范圍明確帶電設(shè)備，交待安全注意事項和要求，施工中工作許可人應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時撿查指正，若不聽勸告，有權(quán)終止施工，確保電網(wǎng)和設(shè)備安全。

4.施工人員要嚴(yán)格遵守變電站的有關(guān)規(guī)定、未經(jīng)許可，禁止進(jìn)入控制室，非施工生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū);嚴(yán)禁亂動、亂碰運行中的電氣設(shè)備。

5.施工作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守電業(yè)安規(guī)要求，施工與帶電設(shè)備保持足夠的安全距高，嚴(yán)禁誤登、誤爬架構(gòu)、鐵塔等帶電設(shè)備。

6.施工作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本公司制定的安全紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)入設(shè)備區(qū)域必須戴安全帽，穿絕緣鞋，高空作業(yè)使用安全帶。

7.工程所使用的建筑材料物品等，要在指定地點堆放整齊，自行看管丟失自負(fù)。不得隨意放，更不準(zhǔn)阻礙消防、設(shè)備巡視通到道或交通，影響生產(chǎn)。施工中所需電源、水源，必須事先申請，不得擅自亂接。

8.搞好文明施工，峻工后清理施工現(xiàn)場，施工拆卸的設(shè)施要恢復(fù)原狀，辦理工作票終結(jié)手續(xù)前，工作許可人嚴(yán)格檢查驗收，不符合規(guī)定，可不予結(jié)束工作票。

9.由于施工人員責(zé)任造成的人身傷亡，均由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位概不承擔(dān)，若造成設(shè)備損壞或發(fā)生停電事故施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

10、建設(shè)單位委托為安全、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人

施工單位委托為施工安全監(jiān)護(hù)人

11、本合同自開工之日生效，竣工驗收后自行解除。

12、合同附件:

① 雙方對安全承擔(dān)的責(zé)任。

② 特殊工程項目要制定出施工方案和保證安全的組織、技術(shù)措施。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字:施工單位負(fù)責(zé)人簽字:

年月日

第三篇：外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的執(zhí)行，切實加強(qiáng)對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類外包工程或項目。2 術(shù)語和定義

2.1 外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項目。

2.2 施工管理部門：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。

2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。3 管理職責(zé) 3.1 工程管理部

3.1.1 負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，填寫《外包單位安全資質(zhì)審查表》（其格式見附錄A）。

3.1.2 負(fù)責(zé)通知安監(jiān)部、保衛(wèi)部、施工管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》（其格式見附錄B）等)。

3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。3.1.4 在簽定合同時，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5 按規(guī)定組織或參與對外包工程項目驗收。3.1.6 負(fù)責(zé)對安監(jiān)部或施工管理部門提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。3.2 安監(jiān)部

3.2.1 參與對施工單位的資質(zhì)審查。

3.2.2 負(fù)責(zé)對外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。3.2.3 負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。3.2.4 負(fù)責(zé)對《外包工程合同安全附件》的最終審定。3.2.5

負(fù)責(zé)對復(fù)雜、危險的工程項目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。

3.2.6

負(fù)責(zé)對施工管理部門的安全、技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.7 負(fù)責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場。3.2.8 參與對外包工程項目驗收，根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全職責(zé)履行情況，在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。3.3 施工管理部門

3.3.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。

3.3.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項目的安全技術(shù)措施，并落實或確認(rèn)。

2001-03-26 批準(zhǔn)

2001-05-20 實施

3.3.3

負(fù)責(zé)對承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實。

3.3.4 指定專人負(fù)責(zé)外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。

3.3.5 對需開工作票的外包工程項目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。

3.3.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見。4 管理內(nèi)容與要求 4.1 外包單位安全資質(zhì)審查

4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織安監(jiān)部和施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并填寫《外包單位安全資質(zhì)審查表》。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦模购灦ê贤?.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書，法人代表資格證書。

4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。4.1.3 安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.3.1

審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。4.1.3.2

審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。4.1.3.3

備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.3.4

有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理 機(jī)構(gòu)；施工隊伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。

4.1.4 施工管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.4.1

施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。

4.1.4.2

是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。

4.1.5 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問題，應(yīng)及時向工程管理部報告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。

4.2 外包工程合同安全附件

4.2.1 外包工程項目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。

《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門和安監(jiān)部。

對于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。

任何情況下，必須對外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。

4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C）交外包單位填寫其相關(guān)內(nèi)容。4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項目，施工管理部門應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。

4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。

4.2.5 施工管理部門應(yīng)對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時對承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:

① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。

② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。

③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場所作業(yè)，要求承包方制訂專門的安全措施。

如工作項目有增加，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動后需補(bǔ)充的部分。4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術(shù)措施填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。對于復(fù)雜的和較危險的工程項目，施工管理部門應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。

4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工管理部門項目負(fù)責(zé)人簽名，送交安監(jiān)部。4.2.8 安監(jiān)部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。

4.2.9 外包人員進(jìn)廠后，安監(jiān)部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內(nèi)容進(jìn)行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進(jìn)行入廠安全教育。

4.2.10 施工管理部門接到經(jīng)過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進(jìn)行重點交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。

4.2.11 施工管理部門在接到安監(jiān)部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。4.3 入廠安全教育

4.3.1 安監(jiān)部接到工程管理部的通知后應(yīng)對外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。

4.3.2 入廠安全教育內(nèi)容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》（其格式見附錄D）為依據(jù)，并結(jié)合具體項目特點進(jìn)行重點教育。

4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》上簽名后，將第一頁交安監(jiān)人員，《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》的內(nèi)容自己留存，以便在工作中對照學(xué)習(xí)。

4.3.4 安監(jiān)人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入廠安全教育的時間并簽名。

4.3.5 安監(jiān)人員在進(jìn)行入廠安全教育時，還應(yīng)對特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。4.4 外包工程工作票的辦理

4.4.1 由施工管理部門根據(jù)實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。

4.4.2 對于長期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù)，由施工管理部門負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。

4.4.3 進(jìn)行土建項目的外包工程時，如對正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響（使人身、設(shè)備安全受到威脅，需停止某些設(shè)備運行作為必須的安全措施等），則必須辦理工作票，工作票由與該土建項目相關(guān)的設(shè)備或設(shè)施的檢修部門負(fù)責(zé)辦理。

4.4.4 一般土建外包工程不需辦理工作票，但施工管理部門應(yīng)將安全技術(shù)交底和安全措施作好書面記錄，必要時復(fù)印發(fā)至相關(guān)的設(shè)備管理和運行部門。4.4.5 外包工程動火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門辦理。

4.5

施工過程的安全管理

4.5.1

施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司（安監(jiān)部）為一級管理，施工管理部門為二級管理。4.5.2

安監(jiān)部應(yīng)設(shè)專人定期對外包施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對查出的違章現(xiàn)象及時糾正并處理。

4.5.3

施工管理部門第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并

指定外包項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。對重大外包工程項目的安全措施，負(fù)責(zé)進(jìn)行審批，并檢查措施的落實情況，重點監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工中的不安全情況。

4.5.4

施工管理部門的安全員或部門負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門管轄的外包

工程項目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對外包單位編寫的施工安全措施進(jìn)行審核，協(xié)助部門第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，及時糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。

4.5.5

外包項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對所管項目全過程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確?！鞍踩郊?中的各項安全措施全部得到落實，對工程的危險點必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制，對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時向部門第一安全責(zé)任人和項目負(fù)責(zé)人匯報，并做好記錄。4.5.6

施工管理部門應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度，以此來規(guī)范施 工管理工作。

作業(yè)多，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)工程各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會，會議的主要內(nèi)容是：匯報各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。

外包單位安全資質(zhì)審查表

編號:

外包單位名稱

營業(yè)執(zhí)照和施工、安全資質(zhì)證書

附后（復(fù)印件）法人代表姓名

法人代表身份證號

法人代表

委托書

附后

被委托人(項目負(fù)責(zé)人)姓名、身份證號

外包單位施工簡歷、近三年安全記錄 外包單位施工人員素質(zhì)簡介

外包單位施工、安全防護(hù)用具配備情況

專(兼)職安全員

外包(單位)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

合同經(jīng)辦人

合同組長

工程管理部 負(fù)責(zé)人

****年**月**日

安監(jiān)部負(fù)責(zé)人

****年**月**日

備

注

注： 1.前三行的內(nèi)容由甲方填寫。

2.外包單位的資質(zhì)審查內(nèi)容當(dāng)年有效，該外包單位在一年內(nèi)另有其它外包項目（或參與其它外包項目的投標(biāo)）可不再填寫該表。

附錄B

江蘇利港電力有限公司 外包工程合同安全附件

合同編號

外包單位名稱

工程名稱

外包單位項目負(fù)責(zé)人

工程總?cè)藬?shù)

特殊工種人數(shù)

（以上內(nèi)容由工程管理部填寫）

一、甲方基本安全職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，包括對承包特種作業(yè)工程（起重、焊接、氣割、電梯、壓力容器 等）還需審查特種作業(yè)許可證。

2.負(fù)責(zé)對承包方人員進(jìn)行入廠安全教育并對特種作業(yè)人員的持證審查，確認(rèn)證件有效。

3.負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行安全技術(shù)交底、對乙方制訂的施工安全技術(shù)措施進(jìn)行初審，指定外包工程的我方

項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對施工過程中的安全管理和現(xiàn)場的安全監(jiān)督。

4.凡屬需辦理工作票的工作項目，負(fù)責(zé)提供和簽發(fā)工作票。并嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)工作票制度。

5.對現(xiàn)場安全措施等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止違章作業(yè)、野蠻施工，并視情節(jié)給予罰款。

對管理混亂、嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)者有權(quán)停止其工作，直至終止合同。

6.對承包期間發(fā)生的不安全情況及乙方安全職責(zé)履行情況，在合同付款時，由工程管理部根據(jù)施工

管理部門或安監(jiān)部的考核意見進(jìn)行扣款。

7.向乙方提出是否需制訂施工安全技術(shù)措施。□ 是（需制訂措施在□上打“√”，否則打“×”）

二、乙方基本安全職責(zé)：

1.承包工程的工作人員的勞動保護(hù)用品，必須符合電力行業(yè)的規(guī)定，對所屬人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平、身體健康狀況、持證上崗情況負(fù)責(zé)。如實填寫《外包工程施工（工作）人員情況表》。

2.對承包工程的工作人員負(fù)有安全教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)承擔(dān)承包期內(nèi)全過程的安全管理職責(zé)。

3.工作人員著裝應(yīng)符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶。4.復(fù)雜和較危險的工程項目，應(yīng)制訂單獨的施工安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方審查合格后執(zhí)行。搭建的腳手架應(yīng)進(jìn)行驗收，掛牌簽字。

5.施工中不得碰及工作范圍以外的其它設(shè)備，未經(jīng)甲方許可不得隨意拆接水源、電源、氣（汽）源等，否則對所造成的后果及經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)全部責(zé)任。施工期間發(fā)生的人身、設(shè)備及未遂事故，必須保護(hù)現(xiàn)場并立即匯報甲方安監(jiān)部，事后應(yīng)向甲方提交分析報告。施工期間因乙方責(zé)任造成的設(shè)備損壞等不安全情況，給甲方造成的損失由乙方全部承擔(dān)。6.接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)，對甲方提出的整改要求，必須及時整改，使用的工器具必須合格有效。

遵守有關(guān)防火、防爆的規(guī)定，禁火區(qū)域內(nèi)動火必須辦理動火工作票，非火警不得挪用消防器材。

7.獨立承擔(dān)檢修維護(hù)工程項目者（如磨煤機(jī)檢修維護(hù)等）。應(yīng)制訂與承包工程有關(guān)的各級人員安全職責(zé)，建立安全組織，交甲方安監(jiān)部，以便監(jiān)督；對批準(zhǔn)的工作負(fù)責(zé)人的資格負(fù)責(zé)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)工作票制度中工作負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；承包工程的工作人員，必須每年進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試，成績和考卷交甲方安監(jiān)部備查；建立安全活動記錄簿，定期組織安全活動；建立安全工器具登記表。

三、乙方對工程施工的安全要求：

四、甲方進(jìn)行的安全技術(shù)交底（工作范圍、危險區(qū)域、注意事項）：

五、甲方所做的安全措施：

六、雙方同意上述安全內(nèi)容：

乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

甲方項目負(fù)責(zé)人：

七、安監(jiān)部審定簽字：

****年**月**日

八、經(jīng)對上述具體的安全技術(shù)措施（要求）進(jìn)行檢查，確認(rèn)完成，具備施工安全條件。

甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

****年**月**日 附錄C 外包工程施工（工作）人員情況表

工程項目：

承包單位：

填表人：

****年**月**日

序號

姓

名

職務(wù)

性別

年齡

健康狀況

特殊工種

安全知識考試成績

備注

接受入廠安全教育時間

接受安全技術(shù)交底簽名

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

安監(jiān)部（負(fù)責(zé)入廠安全教育和驗特殊工種證）：

填表說明：1.此表雙豎線左邊由承包方項目負(fù)責(zé)人正確填寫后交甲方安監(jiān)部。雙豎線右邊兩欄經(jīng)入廠安全教育和安全技術(shù)交底后分別由安監(jiān)部和本人填寫。

2.表中“職務(wù)”指在本項目中擔(dān)任的職務(wù)，如：項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全員、工作負(fù)責(zé)人等。

3.“健康狀況”欄中注明患何種疾病或健康。

4.“特殊工種”是指屬地方勞動部門考核發(fā)證的特種作業(yè)工，如：廠內(nèi)機(jī)動車司機(jī)、焊工、起重工、登高架設(shè)作業(yè)工等。

附錄D 江蘇利港電力有限公司

外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書

我于

****年**月**日已參加了江蘇利港電力有限公司的入廠安全教育，在工

作期間（****年**月**日至

****年**月**日）將認(rèn)真執(zhí)行你公司有關(guān)安全、文

明生產(chǎn)的各項規(guī)定。

單

位：

承諾人：

第四篇：外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度

第一章總則

第一條外包工程施工階段是危險因素頻繁出現(xiàn)的階段，為規(guī)范此階段的安全管理，使發(fā)包單位（各廠區(qū)）和承包單位在安全管理上各負(fù)其責(zé)，特制定本制度。

第二條本制度適用于公司所屬各單位及與之簽訂承包合同的承包單位。

第二章內(nèi)容及要求

第三條外包工程安全責(zé)任按經(jīng)濟(jì)合同法有關(guān)條款執(zhí)行，并履行本制度規(guī)定的外委工程安全保證協(xié)議書。

第四條外包工程杜絕以包代包，公司各廠區(qū)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對外包工程的安全事項負(fù)全面管理責(zé)任。

第五條外包工程的安全管理工作統(tǒng)一歸口至各廠區(qū)的安全監(jiān)察部門。

第六條各廠區(qū)在與承包工程（小型基建、設(shè)備技術(shù)改造、檢修、試驗、科研等）的單位簽定的工作合同中，必須明確其工作范圍、雙方的安全責(zé)任和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無合同施工。

第七條各廠區(qū)在簽訂合同前按以下條款對承包單位進(jìn)行資格審查：

（一）持有上級勞動部門頒發(fā)的許可證和工商管理部門批準(zhǔn)的有效營業(yè)執(zhí)照，且業(yè)務(wù)范圍對口。

（二）有勝任承包工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有熟悉承包工程和施工現(xiàn)場有關(guān)安全要求的技術(shù)人員和熟練工人，具有完善的施工機(jī)具和安全防護(hù)工具。

（三）能嚴(yán)格執(zhí)行各廠區(qū)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度。

（四）有嚴(yán)格的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和施工質(zhì)量監(jiān)察體系。

（五）接受我公司三級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（六）特種作業(yè)人員（包括起重工、架子工、電焊工、電工等）必須持有勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。

第八條合同正式簽訂后，各廠區(qū)通知施工隊伍安全負(fù)責(zé)人到安監(jiān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條承包工程在簽發(fā)開工報告前，除認(rèn)真貫徹《電力安全工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定和措施審批外，各單位要同施工單位簽訂《安全保證協(xié)議書》（見附錄A），甲乙雙方要進(jìn)行簽字存檔，并認(rèn)真執(zhí)行《安全保證協(xié)議書》內(nèi)容，否則不準(zhǔn)開工。安全保證協(xié)議書由各廠區(qū)工程安全主管部門（廠區(qū)安全監(jiān)察部門）負(fù)責(zé)管理。協(xié)議書經(jīng)雙方簽字后與工程承包合同具有同等效力。

第十條工程所屬部門（管轄設(shè)備的車間）有責(zé)任在施工中向承包單位介紹系統(tǒng)隔離情況及施工中的安全事項，在開工前務(wù)必將安全注意事項填寫成書面材料（以工作票詳細(xì)填寫）交施工單位，并做好登記。

第十一條工程開工前由施工單位（工程主體單位安全監(jiān)察部門配合）組織對施工人員進(jìn)行安全工作規(guī)程教育和安全措施、檢修工藝、檢修標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)及入廠安全培訓(xùn)工作，并經(jīng)

考核合格方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。

第十二條施工現(xiàn)場的安全由施工單位整體負(fù)責(zé)。同時，按照屬地管理原則，必須服從工程主體單位，即所屬廠、區(qū)安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和管理。

第十三條承包工程單位在各廠區(qū)從事設(shè)備改進(jìn)、安裝、檢修等施工工作時，要嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。工程所屬部門（管轄設(shè)備的車間）應(yīng)負(fù)責(zé)辦理工作票，并指派工程負(fù)責(zé)人和設(shè)備管轄監(jiān)護(hù)人。施工承包單位要建立工程項目安全保障體系。工程項目負(fù)責(zé)人是本項目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。同時施工現(xiàn)場必須明確單獨的施工負(fù)責(zé)人和安全員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全，并能夠始終在場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

對在生產(chǎn)車間等處所從事不需要停止設(shè)備運行和做安全措施的工作，必須經(jīng)當(dāng)值運行人員和工程主管部門同意，并應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，當(dāng)值運行人員有權(quán)制止危害設(shè)備及人身安全的行為。

第十四條施工前，施工單位要按照我公司《安全技術(shù)措施管理標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批、會簽手續(xù)，并在會簽結(jié)束后組織全體施工人員集中貫徹措施并履行確認(rèn)簽字手續(xù)，施工單位負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察人員及作業(yè)人員要嚴(yán)格把關(guān)。

第十五條施工單位要明確現(xiàn)場專職安全監(jiān)察員，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場的安全監(jiān)察。外委施工隊伍的安全員必須具有一定資質(zhì)，并在公司安全監(jiān)察部和工程主體單位的安全監(jiān)察部門備案。

第十六條嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實施工安全防護(hù)措施。施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工單位要在施工現(xiàn)場的顯著位置或危險部位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的安全警戒線和警示標(biāo)牌。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立健全消防管理制度，在施工現(xiàn)場設(shè)置有效的消防防火措施。在火災(zāi)易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時，采取特殊消防措施。

第十八條施工單位施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位對這些建筑物的安全使用負(fù)責(zé)。

第十九條外委工程作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守工程施工安全技術(shù)措施、操作規(guī)程和電力安規(guī)，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等。

第二十條進(jìn)人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測檢驗合格后方可投入使用（有檢測檢驗機(jī)構(gòu)的合格證書）。同時施工單位必須制定專項使用管理規(guī)定，負(fù)責(zé)日常使用、管理維護(hù)及安全檢查。

第二十一條施工單位要建立向工程單位安全管理部門每日匯報工程計劃的制度，使安全管理部門能夠及時掌握施工動態(tài)，重點加強(qiáng)監(jiān)督。

第二十二條公司和廠區(qū)安監(jiān)人員、施工單位和廠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及班組安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常巡視檢查現(xiàn)場，監(jiān)督施工單位認(rèn)真貫徹落實工程安全技術(shù)措施，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全隱患，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或不安全施工應(yīng)立即停止其工作，并監(jiān)督施工單位立即整改，堅持“不整改、不施工；不落實、不施工”的原則，確保安全施工。

第二十三條加強(qiáng)特種作業(yè)的安全監(jiān)督，特別是高空作業(yè)、用電管理、電氧焊的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的《氧氣、乙炔氣瓶驗收、使用檢查管理制度》，確保特種作業(yè)規(guī)范、安全。

第二十四條各廠區(qū)安全管理人員要主動了解掌握外委工程計劃進(jìn)度，對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)管。

第二十五條加強(qiáng)現(xiàn)場交叉作業(yè)施工的安全管理，施工單位要制定專項措施，設(shè)立專人進(jìn)行相互工作之間的協(xié)調(diào)，指派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。工程主體單位要指定專人對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督，落實責(zé)任，全過程跟蹤。

第二十六條對于不服從安全管理人員監(jiān)督的外委單位和施工人員，各單位安全管理人員有權(quán)進(jìn)行處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的可以強(qiáng)制停工整頓直至辭退。

第二十七條實行安全抵押金辦法。工程開工前，承包單位要到公司安全監(jiān)察部交納安全抵押金，金額為工程費用的1%，隨后到公司安全監(jiān)察部等部門辦理開工手續(xù)。完工后，由公司安全監(jiān)察部根據(jù)罰款及考核情況，返還相應(yīng)押金，由公司財務(wù)結(jié)算。

第二十八條工程完工驗收前，施工單位要持經(jīng)工程單位生技、安監(jiān)部門簽署的工程完工報告單到公司安全監(jiān)察部辦理安全抵押金返還手續(xù)，辦理完畢后方可驗收工程，否則不予驗收。

第二十九條對于外委工程在各工程主體單位發(fā)生的事故，公司對內(nèi)將等同于本單位事故進(jìn)行分析和處理。

第三十條各單位要建立工程安全責(zé)任體系，明確各級人員責(zé)任，強(qiáng)化、完善安全責(zé)任保證體系，全方位、全過程、全員參與安全管理。

第三十一條各單位在各項工程開工前要認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，尤其是涉及到隱蔽部位、公共系統(tǒng)等部位的技術(shù)交底，防止因技術(shù)交底不徹底造成的事故。

第三十二條公司所屬各單位要在開工前，提前向施工單位介紹公司有關(guān)管理制度及相關(guān)手續(xù)辦理流程，防止因手續(xù)不全延誤工期。

第三十三條為了確保工程安全管理閉合運行，也確保其嚴(yán)肅性，所有外委工程結(jié)算前，公司經(jīng)營管理部要經(jīng)過安全監(jiān)察部的同意后方可予以結(jié)算。

第三章檢查與考核

第三十四條按照本制度進(jìn)行檢查，公司各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)均有權(quán)按照本制度對外包工程情況進(jìn)行檢查。

第三十五條對外包方的安全考核

（一）發(fā)生人身死亡事故，扣安全抵押金的100%。

（二）發(fā)生人身重傷事故，扣安全抵押金的50%。

（三）在施工中發(fā)生火警一次，罰款200—3000元。造成經(jīng)濟(jì)損失或構(gòu)成事故除罰款外，還需賠償經(jīng)濟(jì)損失，從施工承包費用中扣除。

（四）由于措施不當(dāng)或人員誤拉亂動，造成設(shè)備發(fā)生故障，發(fā)生異常一次罰款300元，發(fā)生障礙一次罰款2000元。造成事故的罰款3000元，還要賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

（五）施工中，施工人員有一人未戴安全帽，罰款100元；高空作業(yè)有一人未系安全帶，罰款100元；交叉作業(yè)未設(shè)安全網(wǎng)或施工現(xiàn)場未設(shè)警告標(biāo)志，罰款100—500元；構(gòu)成輕傷事故，罰款2000元，并承擔(dān)職工醫(yī)療費。

（六）施工中拆除安全設(shè)施，揭開溝蓋板或打開孔洞未能及時恢復(fù)，以及亂拉電源、亂開門接管道者，造成異常、障礙、事故時，按相應(yīng)條款處罰，未造成異常、障礙、事故時，根據(jù)情況罰款100—300元。

（七）在施工中造成設(shè)備和系統(tǒng)損壞，由承包方予以賠償，承擔(dān)相應(yīng)損失。

（八）施工現(xiàn)場衛(wèi)生、垃圾，做到及時清理。由于未及時清理影響到機(jī)組運行人員和檢修人員的正常巡回檢查和維護(hù)時，發(fā)生一次，罰款50—200元。

（九）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作，違反其它有關(guān)安全規(guī)程制度時，各廠區(qū)安全監(jiān)察部門有權(quán)按本單位職工違反規(guī)程制度的處罰規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第三十六條對發(fā)包方（各廠區(qū)）的安全考核

以上各條款，除考核施工單位外，還要對發(fā)包單位進(jìn)行考核，主要依據(jù)是《發(fā)供電分公司事故、障礙管理標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十七條施工中發(fā)生的其它不安全行為按照公司相關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十八條罰款單據(jù)統(tǒng)一使用公司的“三違”罰款單。

第四章所罰款項的使用

第三十九條未發(fā)生事故、障礙時，原則上各廠區(qū)安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)而發(fā)生的罰款進(jìn)入本單位安全基金，公司安全監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)而發(fā)生的罰款進(jìn)入公司安全基金。

第四十條發(fā)生異常情況時的罰款進(jìn)入本單位安全基金。

第四十一條發(fā)生事故或障礙的罰款進(jìn)入公司安全基金。

第五章附則

第四十二條本制度由公司安全監(jiān)察部起草。

第四十三條本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本制度由公司安全監(jiān)察部歸口。

第四十五條本制度自發(fā)布之日起實施，原標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第五篇：工程施工安全管理制度

一、施工組織設(shè)計與專項安全施工方案編審制度

二、安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度

三、安全技術(shù)交底制度

四、架體設(shè)備安裝驗收制度

五、施工機(jī)具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度

六、安全生產(chǎn)檢查制度

七、安全教育培訓(xùn)制度

八、傷亡事故快報制度

九、考核獎罰制度

十、班組安全活動制度

十一、門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度

十二、消防防火責(zé)任制度

十三、衛(wèi)生保潔制度

十四、不擾民措施

施工組織設(shè)計與專項安全施工方案編審制度

根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》的有關(guān)精神和《安全生產(chǎn)工作條例》“所有建筑工程的施工組織設(shè)計、施工方案，必須有安全技術(shù)措施”的規(guī)定，為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應(yīng)制訂本制度：

1、安全生產(chǎn)組織設(shè)計編審內(nèi)容。

①平面布置。在施工組織設(shè)計中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖，各種設(shè)施布局合理，道路堅實平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。

②土方工程。應(yīng)根據(jù)基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質(zhì)情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護(hù)等，以防坍塌。

③編制施工臨時用電方案，應(yīng)按照jcj46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行編制。

施工現(xiàn)場的各種電氣線路及設(shè)備都必須規(guī)范，包括架空線安全距離，設(shè)置“三相五線制”和三級配電要求設(shè)置電箱，使用合格電氣設(shè)備，采用三級漏電保護(hù)及“一機(jī)一閘一觸?！钡却胧?。

④腳手架搭設(shè)方案要符合規(guī)范，“四口”、“五臨邊”和立體交叉作業(yè)的防護(hù)要可靠，安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）布設(shè)合理有效，網(wǎng)要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質(zhì)量。

⑤施工電梯、塔吊、井架位置恰當(dāng)，牢固性、穩(wěn)定性好，安全裝置齊全、可靠。

⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。

⑦文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區(qū)工程采用全封閉作業(yè)。

2、特殊工程安全技術(shù)措施要求。

所謂特殊工程是指結(jié)構(gòu)復(fù)雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應(yīng)編制單項安全技術(shù)措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設(shè)、超高層腳手架、井架搭設(shè)和拆除等，特殊工程的安全技術(shù)措施要有設(shè)計依據(jù)，強(qiáng)度計算，并有詳圖和文字說明。

3、季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施。

①雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風(fēng)等。

②夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。

③冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。

4、安全技術(shù)措施落實。

①開工前，工程項目經(jīng)理或技術(shù)總負(fù)責(zé)人對施工員、班長和作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行交底，除口頭外，應(yīng)有書面材料，并履行雙方簽字手續(xù)，并注明交底日期。

②項目經(jīng)理要注重在實施過程中的監(jiān)督檢查。

③項目部應(yīng)建立實施技術(shù)措施計劃目標(biāo)管理考核制。

安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度

安全技術(shù)措施計劃（執(zhí)行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和執(zhí)行。

1、編制原則。

編制安全技術(shù)措施計劃要在編制生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時進(jìn)行。

安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃的編制與執(zhí)行要納入公司的議事日程，并必須按設(shè)計者、審核者、批準(zhǔn)者的會簽程序后生效執(zhí)行（特別是高層或難度大的施工項目）。

編制安全技術(shù)計劃時應(yīng)考慮到必須與可能、切實掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學(xué)、先進(jìn)、可靠、實用的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。

二、機(jī)具的保養(yǎng)、維修是杜絕機(jī)械事故的關(guān)鍵工作，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程辦，這里總公司補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)幾點，要求項目部做好。

1、各種作業(yè)施工機(jī)械必須由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修，并落實責(zé)任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。

2、嚴(yán)禁機(jī)具帶病運作，杜絕不安全因素。

3、不懂機(jī)械性能者不準(zhǔn)從事保養(yǎng)、維修的工作。

4、電器設(shè)備，特別是塔吊、卷揚(yáng)機(jī)、拌和機(jī)等下班前應(yīng)拉下閘刀，關(guān)閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉(zhuǎn)作業(yè)。

安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級職能部門必須認(rèn)真抓緊抓好這項工作。

1、檢查內(nèi)容。

安全生產(chǎn)檢查應(yīng)根據(jù)施工（生產(chǎn)）季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點，制定檢查項目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，一般的檢查內(nèi)容包括檢查思想、制度、機(jī)械設(shè)備裝置、安全防護(hù)設(shè)施、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。

2、檢查評定標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)檢查的評定標(biāo)準(zhǔn)按照浙建建成（1997）282號文件《浙江省文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理規(guī)定》的要求作為評定標(biāo)準(zhǔn)打分。

3、檢查頻率要求。

總公司除了平時不定期抽查外，每年例行安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。

公司、定期每月不少于一次，項目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。

4、檢查、評比、消化。

檢查后必須進(jìn)行評講活動，公司大檢查除了現(xiàn)場消化或有必要進(jìn)行片評講外，每檢查一次后出一次《通報》或《簡報》，公司、分公司檢查后也必須有書面評講報告，列入檔案，并作為目標(biāo)管理考核依據(jù)。

對檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時復(fù)查驗收，對整改不力者酌情處罰。

安全教育培訓(xùn)制度

安全教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證，必須認(rèn)真抓好。

1、新工人必須經(jīng)過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記入卡方可參加施工。

2、工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。

3、三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項目部不少于15小時，班組級不少于20小時）

4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗作業(yè)。

5、定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。

6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行；安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)的基本知識入手，安全技能教育，這就是結(jié)合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀(jì)守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地進(jìn)行實施。

在開展教育活動中，必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長補(bǔ)短，保障安全生產(chǎn)。

安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。

7、要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產(chǎn)活動，如“百日安全生產(chǎn)活動”、“安全月”、“安全周”等競賽活動，使安全生產(chǎn)警鐘長鳴，防范于未然。同時還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點實施好“五抓”的安全教育，即：工程突擊趕任務(wù)時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節(jié)氣候變化時，節(jié)假日前后時這五個環(huán)節(jié)必須抓緊教育。

8、教育培訓(xùn)形式。

安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進(jìn)行。如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報、廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動。

傷亡事故快報制度

各分公司要認(rèn)真執(zhí)行xx第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理》，按規(guī)定做好傷亡事故的報告和處理工作。

1、工傷事故 概念，在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。

①傷亡事故分類。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設(shè)部第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》即：

一級事故：一次死亡30人以上或經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。

二級事故：一次死亡10人以上29人以下，經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下。

三級事故：一次死亡3人以上9人以下，或經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上不滿100萬元。

四級事故：一次死亡2人以下或重傷3人以上19人以下，或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上不滿30萬元的事故。

②事故類別：有物體打擊、提升、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。

2、事故報告調(diào)查程序。

①事故快報：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級上報，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T，最遲不得超過24小時，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等，企業(yè)按規(guī)定每月填寫“職工傷亡事故綜合月報表”，并做到準(zhǔn)確、及時，可比（如千人重傷率=（重傷人數(shù)÷平均職工人數(shù)）×103）。

②保護(hù)好現(xiàn)場，并迅速采取措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，因搶救需要移動現(xiàn)場物體時，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，傷亡事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意。

3、事故調(diào)查。

企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、工會等部門進(jìn)行調(diào)查，發(fā)生一次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、工會組織等部門進(jìn)行調(diào)查，一次死亡三人以上事故由省級有關(guān)部門組織調(diào)查。

4、事故分析。

①原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。

②事故性質(zhì)是責(zé)任事故，非責(zé)任事故還是破壞事故要分清。

5、事故處理。

事故處理必須執(zhí)行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過，對發(fā)生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任三種。

經(jīng)濟(jì)處罰：一是企業(yè)內(nèi)部按企業(yè)獎懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)行政法規(guī)查處。

行政處分：按照干部、職工管理權(quán)限對事故責(zé)任者以行政處分。查處重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》134、135條規(guī)定。

考核獎罰制度

為進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，鼓勵先進(jìn)，懲罰“三違”，公司制定獎罰條款如下：

一、獎勵：

1、凡創(chuàng)雙標(biāo)、單標(biāo)的項目，都必須是目標(biāo)管理內(nèi)工程項目，其建筑面積在2500m2以上，建筑結(jié)構(gòu)層次不限。

2、確定創(chuàng)標(biāo)項目，發(fā)包與承包雙方必須簽訂創(chuàng)標(biāo)獎罰政策，合同一式三份。

3、創(chuàng)標(biāo)項目確定后，分級上報主管部門，有分級主管部門分期到現(xiàn)場驗收考核，一般分基礎(chǔ)設(shè)施初建階段、主體工程驗收階段、拆架子前期階段，有施工單位向分級主管部門報告聯(lián)系驗收考核。

4、獎貼金兌現(xiàn)，憑主管驗收部門發(fā)證為依據(jù)（文件）由總公司年終表彰大會上兌現(xiàn)，也可根據(jù)實際情況，在施工過程中分期預(yù)付合同規(guī)定的部分金額。

5、在市級以上大檢查中被通報表揚(yáng)的工程項目，獎勵XX元。

6、獎貼金分配方法，合同上確定的金額極大部份是補(bǔ)貼施工單位增設(shè)現(xiàn)場設(shè)施的，也可以從獎額中抽出一部分獎給施工現(xiàn)場有關(guān)管理人員，以鼓勵大家創(chuàng)標(biāo)的積極性，獎額有項目承包者自行決定。

7、獎貼金由公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，公司、辦事處預(yù)付。

8、對創(chuàng)標(biāo)的施工單位，在今后業(yè)務(wù)分配上建議從優(yōu)。

9、公司組織質(zhì)安大檢查中的獎罰，由檢查組臨時決定。

10、合同創(chuàng)標(biāo)，經(jīng)主管部門驗評不達(dá)標(biāo)的工程項目，按合同規(guī)定處罰條款處罰，有發(fā)包方負(fù)責(zé)收取，此款全部上交總公司，年終清交匯算時結(jié)清，同時對承包者將給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧?/p>

二、處罰：

1、發(fā)生重大傷亡事故的工地其項目經(jīng)理給予行政上降級及在一年內(nèi)給予少分業(yè)務(wù)或不給業(yè)務(wù)的處分，情節(jié)惡劣清退，經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)簽具的《工程項目承包合同》和簽具的工程管理目標(biāo)責(zé)任承諾的有關(guān)條款處理。

2、在省級大檢查中被通報批評者罰現(xiàn)金10000元，在市級大檢查中被通報批評者罰現(xiàn)金5000元，在總公司例行的大檢查中按《標(biāo)準(zhǔn)》打分不滿75分者罰，缺一分罰100元。

3、安全職能部門出具的整改單，必須按規(guī)定日期整改好，然后回執(zhí)報出具部門復(fù)查驗收，若不送回執(zhí)又不如整改者處50元—200元的罰款（獎罰款由安全部門開收付憑證，收付款由財務(wù)科負(fù)責(zé)辦理）。

附：違章處罰細(xì)則

序號 違 章 內(nèi) 容 及 額 定 罰款對象 處罰標(biāo)準(zhǔn) 不戴安全帽每人罰 項目經(jīng)理 5 高空、懸空作業(yè)不系安全帶 項目經(jīng)理 50

井架、吊籃乘人每人各罰 個 人 50 井架、吊籃乘人每人各罰 開 機(jī) 工 100 施工現(xiàn)場無“五牌一圖” 項目經(jīng)理 200 安全生產(chǎn)技術(shù)措施不編制 項目經(jīng)理 100 安全生產(chǎn)資料不真實、殘缺不齊 項目經(jīng)理 200 無安全生產(chǎn)三級協(xié)議書簽具 項目經(jīng)理 200 強(qiáng)令職工冒險違章作業(yè) 指 揮 者 200 安全生產(chǎn)夫檢查、無活動 項目經(jīng)理 100 高空作業(yè)時亂拋材料、工具、雜物 項目經(jīng)理 50 非操作人員亂開或玩弄機(jī)電設(shè)備 項目經(jīng)理 200 作業(yè)時穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 項目經(jīng)理 5 無故翻爬井架、腳手架 工 人 10 不按規(guī)定布設(shè)安全網(wǎng) 項目經(jīng)理 100 井架防護(hù)每缺一項 項目經(jīng)理 50 電機(jī)設(shè)備無接地或接零每處 項目經(jīng)理 20 特種工無證上崗（除停止操作外）項目經(jīng)理 2006、施工現(xiàn)場配備的消防器材要有專人負(fù)責(zé)，標(biāo)明有效期，妥善保管，不得亂丟亂放或移作他用。

7、施工現(xiàn)場食堂現(xiàn)金、票證要專門人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保管，食物要存放在安全、衛(wèi)生的地方妥然保管。

8、發(fā)生事故或案件，要保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向公安、保衛(wèi)部門報告，積極協(xié)助公安、保衛(wèi)部門偵破案件。

9、公司和各分公司基地都必須配備門衛(wèi)值班人員的領(lǐng)導(dǎo)，公司質(zhì)安處對門衛(wèi)值班人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并進(jìn)行督促檢查。

10、對基地內(nèi)的一切建筑物資、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行查對，符合出門單的準(zhǔn)予出門，凡是無出門單或者出門單不符的，門衛(wèi)有權(quán)暫扣。節(jié)假日和下班以后，原則上不準(zhǔn)物資出門，如生產(chǎn)急用，除了必須有出門單據(jù)外，經(jīng)辦人員必須出示本人證件，向值班門衛(wèi)登記簽名。

11、個人攜帶物品進(jìn)入大門，值班門衛(wèi)認(rèn)為有必要時，有權(quán)進(jìn)行檢查，不得拒絕。凡合同期滿或提前離開本公司。人員以及調(diào)整到其他辦事處基地住宿的人員，所攜帶的行李物品出門，必須由辦事處和公司有關(guān)部門的出門手續(xù)，值班門衛(wèi)才能放行。

12、門衛(wèi)值班人中必須堅持原則，不循私情，對違章人員應(yīng)給予批評教育和糾正。

13、提高警惕，對職責(zé)范圍內(nèi)的地區(qū)巡視、勤檢查，防止發(fā)生偷竊或治安災(zāi)害事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告公安、保衛(wèi)部門。

14、夜間值班的門衛(wèi)要將報警器插入電源。

15、外單位人員進(jìn)公司和基地聯(lián)系工作可探親訪友，必須值班室登記經(jīng)門衛(wèi)同意后可連入，夜間訪友者必須在晚上十時從前離開。

16、外單位車輛不得在基地內(nèi)停放過夜，如有特殊情況需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

17、門衛(wèi)人員要認(rèn)真及時做好報刊、雜志和信件的收發(fā)、登記、保管發(fā)放工作，不得遺失，嚴(yán)守秘密。

消防防火責(zé)任制度

1、認(rèn)真做好對工人的安全教育工作，提高安全防火意識，遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。

2、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場所不準(zhǔn)使用明火、電爐和高用量電熱器，不準(zhǔn)在場內(nèi)吸煙；施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格遵守用電消防安全管理規(guī)定，防止電氣失火。

3、電焊、氣割及生產(chǎn)用火時，必須遵守防火安全間距的規(guī)定，遠(yuǎn)離易燃和可燃物，落實防范措施，動火前，必須按級別履行動火審批手續(xù)，不準(zhǔn)違章使用明火。

4、每天要做好落手清工作，將工作場所的創(chuàng)花、木屑等可燃物必須及時處理掉，并堆放到安全地點，易燃易爆及化工材料必須按規(guī)定嚴(yán)格保管和存放，下班后應(yīng)切斷電源閘刀。

5、有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查工作場所的防火安全，對不安全隱患必須立即采取措施整改，服從管理和監(jiān)督。

6、人人遵守、注意安全，對無視規(guī)章制度，不采取措施整改或違章造成后果的將視情節(jié)對當(dāng)事人及項目部做出處罰，直到清退，觸犯法律的由司法部門依法追究法律責(zé)任。

7、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全教育，積極預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等重大治安災(zāi)害事故的發(fā)生，嚴(yán)格各項規(guī)章制度，8、對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場所等重點防火部位，設(shè)立必要的消防設(shè)施，制訂章約、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患未然，如發(fā)生火警、火災(zāi)應(yīng)立即報警和組織撲救，把事故消滅在萌芽之中。

9、加強(qiáng)各種滅火器材的管理，根據(jù)各種滅火器材的特性，按部位配置并及時換藥，做到全面有效。

10、現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建應(yīng)合理布局，對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠(yuǎn)離明火，嚴(yán)禁吸煙，宿舍內(nèi)禁止使用明火、電爐和高用量電熱器，禁止擅自私下裝拆電器裝置。

11、健全義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有條件進(jìn)行消防訓(xùn)練，提高消防知識和實際消防工作能力。

12、以上各條希望人人遵守，違者給予必要的處罰，直至提請追究法律責(zé)任。

衛(wèi)生保潔制度

一、施工區(qū)衛(wèi)生管理

(一)、環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任區(qū)

為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng)，增進(jìn)職工身體健康，施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，把施工區(qū)和生活區(qū)分成若干片，分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、廁所、廚房，宿舍、火爐、吸煙都有專人負(fù)責(zé)，使文明施工保持經(jīng)常化。

(二)、環(huán)境衛(wèi)生管理措施

1、施工現(xiàn)場要天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。

2、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。施工區(qū)、生活區(qū)有明確劃分，設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)牌上注明姓名和管理范圍。

3、衛(wèi)生區(qū)的平面圖應(yīng)按比例繪制，并注明責(zé)任區(qū)編號和負(fù)責(zé)人姓名。

4、施工現(xiàn)場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，如違反本條規(guī)定處罰工地負(fù)責(zé)人。

5、辦公室內(nèi)作到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文具報告擺放整齊，達(dá)不到要求。對當(dāng)天衛(wèi)生值班員罰款。

6、職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內(nèi)和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運，發(fā)現(xiàn)不符合此條要求，處罰當(dāng)天衛(wèi)生值班員。

7、冬季辦公室和職工宿舍取暖爐，必須有驗收于續(xù)。合格后方可使用。

8、食堂必須辦理食品衛(wèi)生許可證，炊具經(jīng)常洗刷，生熟食品分開存放，食物保管無腐爛變質(zhì)，炊事人員必須辦理健康證。

9、樓內(nèi)清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升欄運下，嚴(yán)禁高空拋撤。

10、施工現(xiàn)場的廁所，做到有頂、門窗齊全并有紗，做到天天打掃，每周撒白灰或打藥一二次，消滅蠅蛆，便坑加蓋。

11、為了廣大職工身體健康，施工現(xiàn)場必須設(shè)置保溫桶和開水(水杯自備)，公用杯子必須采取消毒措施。

（三）、環(huán)境衛(wèi)生定期檢查記錄

施工現(xiàn)場的衛(wèi)生要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正.二、生活區(qū)衛(wèi)生管理

(一)、宿舍衛(wèi)生管理規(guī)定

1、職工宿舍做到天天打掃，保持室內(nèi)窗明地凈。

2、宿舍內(nèi)鋪上、鋪下要做到整齊美觀，被子疊放整齊，提包和鞋，按規(guī)定碼放，不得到處亂放。

3、宿舍內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，清掃垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及時清理。

4、生活廢水應(yīng)有污水池，做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水，無污物。廢水不得亂流。

(二)、宿舍衛(wèi)生值班記錄

宿舍值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)天的衛(wèi)生工作，禁止其它人員亂扔廢紙、廢物，不準(zhǔn)隨地吐痰。

(三)、宿舍冬季取暖爐安裝驗收合格證

冬季取暖爐的防煤氣中毒設(shè)施必須齊全、有效，建立驗收合格證制度，經(jīng)驗收合格發(fā)證后，方準(zhǔn)使用。

(四)、辦公室的衛(wèi)生管理規(guī)定

1、辦公室的衛(wèi)生山辦公室全體人員輪流值班，負(fù)責(zé)打掃，排出值班表。

2、值班人員負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、打水，做好來訪記錄，整理文具。文具應(yīng)擺放整齊。做到窗明地凈，無蠅、無鼠。

3、冬季負(fù)責(zé)取暖爐的看火，落地爐灰及時清掃，爐灰按指定地點堆放，定期清理外運，防止發(fā)生火災(zāi)。

三、食堂衛(wèi)生管理

(一)、食堂衛(wèi)生管理規(guī)定

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，依照食堂規(guī)模的大小，入伙人數(shù)的多少，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的食品原料處理、加工，貯存等場所及必要的上、下水等衛(wèi)生設(shè)施。要做到防塵、防蠅，與污染源應(yīng)保持一定的距離，并保持內(nèi)外環(huán)境的整潔。

〈一〉食品衛(wèi)生

1．采購運輸

(1)采購?fù)獾厥称窇?yīng)向供貨單位索取縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開具的檢驗合格證或檢驗單。認(rèn)為必要時，請當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗。

(2)采購食品用的車輛，容器要清潔衛(wèi)生，做到生熟分開，防塵、防蠅，防雨、防曬。

(3)不得采購制售～變質(zhì)、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

2．貯存、保管

(1)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，食品不得接觸有毒物，不潔物。建筑上用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質(zhì)，各施工單位要設(shè)專人專庫存放，嚴(yán)禁亞硝酸鹽和食鹽同倉共貯，要建立健全管理制度。

(2)貯存食品要隔墻、離地，注意做到通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠，有條件的單位應(yīng)設(shè)冷藏設(shè)備。主副食品、原料、半成品，成品要分開存放。

(3)盛放醬油、鹽等副食調(diào)料耍做到容器物見本色，加蓋存放，清潔衛(wèi)生。

3．制售過程的衛(wèi)生

(1)制做食品的原料要新鮮衛(wèi)生，認(rèn)真做到不用、不賣～變質(zhì)的食品，各種食品要燒熟煮透，以免食物中毒的發(fā)生。

(2)制售過程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要嚴(yán)格做到生熟分開，售飯時要用工具銷售直接入口食品，飯票要消毒。

(3)生吃涼拌菜必須洗凈消毒，剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，不得食用。

(4)公用食具要洗凈消毒，應(yīng)有上下水洗手和餐具洗滌設(shè)備。

〈二〉個人衛(wèi)生

1、炊管人員每年要進(jìn)行一次健康檢查，持有健康合格證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)證后，方可上崗。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動性肺結(jié)核、滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病，不得參加接觸直接入口食品的制售及食品洗滌工作。

2、炊管人員操作時必須穿戴好工作服、發(fā)帽，并保持清潔整齊，做到文明生產(chǎn)，不赤背，不光腳，禁止隨地吐痰。

3、炊管人員必須做好個人衛(wèi)生，要堅持做到四勤(勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲)。

（二）、炊事人員健康證

為加強(qiáng)建筑工地食堂管理，嚴(yán)防腸道傳染病的發(fā)生，杜絕食物中毒，把住病從口入關(guān)，各單位要加強(qiáng)對民工食堂的治理整頓。凡在崗位上的炊管人員。必須持有所在地區(qū)防疫部門辦理的健康證。民工炊管人員無健康證不準(zhǔn)上崗，否則予以經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令關(guān)閉食堂，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

不 擾 民 措 施

建筑施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項措施：

(一)人為噪聲的控制措施

施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

(二)強(qiáng)噪聲作業(yè)時間的控制

凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報工地所在的區(qū)、縣環(huán)保局備案后方可施工。

(三)強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施

1、牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品，半成品加工、制做作業(yè)(如預(yù)制構(gòu)件，木門窗制做等)，應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。

2、盡量選用低噪聲成備有消聲降噪設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲機(jī)械(如：攪拌機(jī)、電鋸、電刨，砂輪機(jī)等)要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。

(四)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測

加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的監(jiān)測，采專人管理的原則，根據(jù)測量結(jié)果 凡超過《施工場界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲不擾氏的目的。