第一篇：山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2006〕18號 【發(fā)布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定

(晉政發(fā)〔2006〕18號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧社會,要求各級政府必須把人民利益放在首位,在各項(xiàng)行政管理工作和公務(wù)人員的作風(fēng)上,切實(shí)體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的根本要求。為建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔行政和人民滿意的政府,確保我省“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施,省人民政府就改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全面提高政府公信力和執(zhí)行力,作出如下決定:

一、加強(qiáng)行政效能建設(shè)

(一)認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。行政機(jī)關(guān)政務(wù)大廳或服務(wù)窗口首位在崗位的工作人員對前來咨詢、辦理事項(xiàng)的人員,必須熱情接待、認(rèn)真審查提交的有關(guān)材料。對材料齊全、符合條件并能夠當(dāng)場辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)場辦結(jié);對當(dāng)場不能辦結(jié)的,應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)間;對材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場審閱,一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)告知承辦部門的名稱、地址、聯(lián)系方式;對屬于本部門但不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)的事項(xiàng),要告知具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱和位置,必要時(shí)電話聯(lián)系或親自引領(lǐng)其前往,為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。當(dāng)事人可以隨時(shí)查詢辦理事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

(二)嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。行政機(jī)關(guān)所有面向社會辦理的事項(xiàng)必須在法定期限或者法定期限以內(nèi)本機(jī)關(guān)所承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項(xiàng)要在規(guī)定的期限內(nèi)加班加點(diǎn)提前完成,并不得加收任何費(fèi)用。領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項(xiàng),有明確規(guī)定時(shí)限的,按規(guī)定時(shí)限辦理,沒有明確時(shí)限的,要在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理的進(jìn)展情況。公民、法人或其他組織的舉報(bào)、申訴事項(xiàng)有明確時(shí)限的,要在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦結(jié);沒有明確期限的,要在登記后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長15個(gè)工作日。具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制,行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定期限內(nèi)做出決定,凡超過規(guī)定期限未做出決定的,一律視為同意。

(三)嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制。行政機(jī)關(guān)所有面向社會辦理的事項(xiàng),要制定清晰的服務(wù)說明,告知服務(wù)方式、公布服務(wù)信息、明確服務(wù)責(zé)任,承諾辦結(jié)期限,并向社會公布。進(jìn)一步完善政務(wù)大廳工作制度和服務(wù)功能,切實(shí)發(fā)揮市、縣政務(wù)大廳應(yīng)有的作用。抓緊建設(shè)開發(fā)全省行政許可(審批)網(wǎng)絡(luò)平臺和系統(tǒng)軟件,試行行政許可和管理網(wǎng)上審批。

(四)完善政務(wù)公開制度。省、市人民政府和省人民政府各工作部門要建立新聞發(fā)言人制度,完善新聞發(fā)布制度,通過新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務(wù)信息。建立健全公開辦事制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳或者服務(wù)窗口通過服務(wù)指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式,就行政許可或非行政許可及其它審批、管理、服務(wù)事項(xiàng)的辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律等向社會公開。已建立公共信息網(wǎng)站的,同時(shí)要通過公共信息網(wǎng)站進(jìn)行公示。

(五)深化行政許可(審批)制度改革。各市、縣人民政府要本著減少審批、簡化審批、規(guī)范審批、監(jiān)督審批的原則,進(jìn)一步清理行政許可(審批)事項(xiàng),進(jìn)一步完善行政許可(審批)要素、條件。根據(jù)行政許可(審批)項(xiàng)目的清理情況適時(shí)廢止、修訂和制定規(guī)章及規(guī)范性文件,提出地方性法規(guī)的立法建議。要整合審批權(quán)力,簡化審批環(huán)節(jié),明確審批權(quán)限,下放審批權(quán)力。規(guī)范初審環(huán)節(jié)的程序和條件。推行并聯(lián)審批。完善一站式服務(wù)、窗口辦公等。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,對被許可(審批)人從事許可(審批)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行政許可(審批)改革中已改為核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng),要防止以核準(zhǔn)、備案之名變相從事行政許可(審批)。開展行政許可(審批)案卷的評查活動。對行政許可(審批)相關(guān)的收費(fèi)和年檢要重點(diǎn)清理和檢查。研究試行相對集中行政許可權(quán)工作,積極推行電子許可(審批),逐步建立行政許可(審批)電子監(jiān)察系統(tǒng),將行政許可(審批)事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍,借助信息化手段,加強(qiáng)對行政許可(審批)的監(jiān)督,進(jìn)一步提高監(jiān)督效能。

(六)建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。各市、縣人民政府及有關(guān)部門要為在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行重大項(xiàng)目投資的投資者設(shè)立“綠色通道”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對“綠色通道”項(xiàng)目要優(yōu)先辦事、特事特辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé)。國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目,總投資在3千萬美元以上的外商投資企業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)國家、省認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目,政府投資在5000萬元以上的社會事業(yè)項(xiàng)目,符合法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的,可以享受“綠色通道”服務(wù)。需要國家審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,省有關(guān)對口部門要指定專人跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)配合,直至辦結(jié)手續(xù)。

(七)建立規(guī)范性文件前置審查制度。省人民政府各部門代省人民政府草擬的規(guī)范性文件,由草擬部門報(bào)省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審議通過后公布。省人民政府各工作部門制定的規(guī)范性文件由省人民政府進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查后在省人民政府公報(bào)、省人民政府網(wǎng)站以及省人民政府指定的其他媒體公布。市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況,逐步建立完善規(guī)范性文件前置審查制度。

二、完善行政責(zé)任體系

(八)完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制。探索建立部門責(zé)任制度,按年度向社會公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及完成情況,列入人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督范圍,作為對部門績效考核和行政監(jiān)督的內(nèi)容。探索建立政府部門績效評估指標(biāo)體系,將部門的行政效率和行政成本量化,作為部門績效評估的重要依據(jù)。各市、縣人民政府每年要根據(jù)部門的法定職責(zé),黨委、政府的重大工作部署和部門的工作指標(biāo),對政府部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評。

(九)健全崗位責(zé)任制。建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本部門的職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)等分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各個(gè)崗位,對本機(jī)關(guān)的總體職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位承辦工作的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限、權(quán)限、責(zé)任等作出明確規(guī)定。建立崗位責(zé)任制應(yīng)當(dāng)編制崗位說明書,制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。將每個(gè)公務(wù)員履行的職責(zé)具體化,做到職責(zé)分明、任務(wù)清楚、要求明確、便于考核。對面向社會經(jīng)常性履行職責(zé)的崗位實(shí)行“A、B角零缺位制”。

(十)完善公務(wù)員績效考核制。改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。建立健全分類分級考核制度,有針對性地進(jìn)行考核。要突出量化考核的作用,建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系?？己藱C(jī)關(guān)年初應(yīng)公布考核方案,明確考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)經(jīng)常性考核,完善平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的制度,將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。

(十一)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是行政工作責(zé)任制的重要組成部分和主要內(nèi)容。當(dāng)前,要按照國務(wù)院的要求做好依法界定執(zhí)法職責(zé)和推行行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)工作。開展行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法評議考核要納入政府目標(biāo)管理責(zé)任考核的范疇。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,做到責(zé)任分明,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

(十二)實(shí)行部門首長問責(zé)制。部門行政首長對本部門的工作事務(wù)全面負(fù)責(zé),并對其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。各市、縣人民政府對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為,應(yīng)當(dāng)追究該部門行政首長的責(zé)任。對執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力,違反規(guī)定進(jìn)行決策,發(fā)生重大決策失誤,不認(rèn)真履行管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé),以及其他造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為,可采取責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、責(zé)令辭職和建議免職的行政處理方式問責(zé);涉嫌違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)處理;涉嫌違反黨紀(jì)的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(十三)實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作或者損害行政相對人合法權(quán)益,造成不良影響或后果的,應(yīng)當(dāng)追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。對行政機(jī)關(guān)的過錯(cuò)責(zé)任由本級人民政府或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以追究;對實(shí)行垂直管理部門的過錯(cuò)責(zé)任,由上級部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以追究。對行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策、命令、任務(wù)和交辦事項(xiàng)執(zhí)行不力、落實(shí)不力、消極應(yīng)付或者違反程序,在實(shí)施行政許可(審批)、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為中違反規(guī)定,以及在內(nèi)部管理過程中違反規(guī)定的,可作出訓(xùn)誡或者書面告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位或者停職離崗培訓(xùn)、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等行政處理;涉嫌違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)處理;涉嫌違反黨紀(jì)的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)周密組織安排,認(rèn)真部署落實(shí)。各級、各部門要根據(jù)本決定的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法和工作細(xì)則,出臺具體政策措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、法制、審計(jì)、人事、財(cái)政等部門在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境中的作用。各市、縣人民政府的辦公廳(室)要會同有關(guān)部門做好改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作,定期對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作進(jìn)行考評,促進(jìn)此項(xiàng)工作的深入開展。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu),對本級人民政府所屬各部門的行政管理效率、質(zhì)量等情況開展行政效能監(jiān)察。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理行政效能投訴,堅(jiān)持有訴必查,有錯(cuò)必糾、有查必果的原則。

(十五)整合行政監(jiān)督資源,形成責(zé)任追究合力。要建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議,形成行政監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。由各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,會同法制、審計(jì)、人事、財(cái)政等部門參加,及時(shí)交流工作信息,共同研究解決行政監(jiān)督工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。法制部門的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書,審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。建立法制、審計(jì)、財(cái)政部門及其他部門向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)移送處理的制度。法制部門在行政執(zhí)法監(jiān)督,審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督,財(cái)政部門在財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題,除依照本部門的權(quán)限作出相應(yīng)處理或依法移送有關(guān)部門外,還應(yīng)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處理情況應(yīng)抄送人事部門和移送部門。

(十六)加大宣傳力度,營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力的重要意義,創(chuàng)新舉措和顯著成效。大力弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。通過廣泛宣傳,提高行政機(jī)關(guān)工作人員優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺性,增強(qiáng)責(zé)任心和主動性;強(qiáng)化人民群眾和社會各界對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的參與意識和監(jiān)督意識,在全社會形成人人關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力的濃厚氛圍。

本決定適用于全省各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托履行管理職責(zé)的組織。

本決定自2006年9月1日起施行。

二○○六年六月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定

山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化 政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定

（二00六年六月三十日）

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會，要求各級政府必須把人民利益放在首位，在各項(xiàng)行政管理工作和公務(wù)人員的作風(fēng)上，切實(shí)體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的根本要求。為建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔行政和人民滿意的政府，確保我省“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，省人民政府就改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力，作出如下決定：

一、加強(qiáng)行政效能建設(shè)

（一）認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。行政機(jī)關(guān)政務(wù)大廳或服務(wù)窗口首位在崗位的工作人員對前來咨詢、辦理事項(xiàng)的人員，必須熱情接待、認(rèn)真審查提交的有關(guān)材料。對材料齊全、符合條件并能夠當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)；對當(dāng)場不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)間；對材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場審閱，一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)告知承辦部門的名稱、地址、聯(lián)系方式；對屬于本部門但不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)的事項(xiàng)，要告知具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱和位置，必要時(shí)電話聯(lián)系或親自引領(lǐng)其前往，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。當(dāng)事人可以隨時(shí)查詢辦理事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

（二）嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。行政機(jī)關(guān)所有面向社會辦理的事項(xiàng)必須在法定期限或者法定期限以內(nèi)本機(jī)關(guān)所承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項(xiàng)要在規(guī)定的期限內(nèi)加班加點(diǎn)提前完成，并不得加收任何費(fèi)用。領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按規(guī)定時(shí)限辦理，沒有明確時(shí)限的，要在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理的進(jìn)展情況。公民、法人或其他組織的舉報(bào)、申訴事項(xiàng)有明確時(shí)限的，要在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦結(jié)；沒有明確期限的，要在登記后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長15個(gè)工作日。具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定期限內(nèi)做出決定，凡超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

（三）嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制。行政機(jī)關(guān)所有面向社會辦理的事項(xiàng)，要制定清晰的服務(wù)說明，告知服務(wù)方式、公布服務(wù)信息、明確服務(wù)責(zé)任，承諾辦結(jié)期限，并向社會公布。進(jìn)一步完善政務(wù)大廳工作制度和服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮市、縣政務(wù)大廳應(yīng)有的作用。抓緊建設(shè)開發(fā)全省行政許可（審批）網(wǎng)絡(luò)平臺和系統(tǒng)軟件，試行行政許可和管理網(wǎng)上審批。

（四）完善政務(wù)公開制度。省、市人民政府和省人民政府各工作部門要建立新聞發(fā)言人制度，完善新聞發(fā)布制度，通過新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務(wù)信息。建立健全公開辦事制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳或者服務(wù)窗口通過服務(wù)指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式，就行政許可或非行政許可及其它審批、管理、服務(wù)事項(xiàng)的辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律等向社會公開。已建立公共信息網(wǎng)站的，同時(shí)要通過公共信息網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（五）深化行政許可（審批）制度改革。各市、縣人民政府要本著減少審批、簡化審批、規(guī)范審批、監(jiān)督審批的原則，進(jìn)一步清理行政許可（審批）事項(xiàng)，進(jìn)一步完善行政許可（審批）要素、條件。根據(jù)行政許可（審

—2— 批）項(xiàng)目的清理情況適時(shí)廢止、修訂和制定規(guī)章及規(guī)范性文件，提出地方性法規(guī)的立法建議。要整合審批權(quán)力，簡化審批環(huán)節(jié)，明確審批權(quán)限，下放審批權(quán)力。規(guī)范初審環(huán)節(jié)的程序和條件。推行并聯(lián)審批。完善一站式服務(wù)、窗口辦公等。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對被許可（審批）人從事許可（審批）活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行政許可（審批）改革中已改為核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)，要防止以核準(zhǔn)、備案之名變相從事行政許可（審批）。開展行政許可（審批）案卷的評查活動。對行政許可（審批）相關(guān)的收費(fèi)和年檢要重點(diǎn)清理和檢查。研究試行相對集中行政許可權(quán)工作，積極推行電子許可（審批），逐步建立行政許可（審批）電子監(jiān)察系統(tǒng)，將行政許可（審批）事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，借助信息化手段，加強(qiáng)對行政許可（審批）的監(jiān)督，進(jìn)一步提高監(jiān)督效能。

（六）建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。各市、縣人民政府及有關(guān)部門要為在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行重大項(xiàng)目投資的投資者設(shè)立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對“綠色通道”項(xiàng)目要優(yōu)先辦事、特事特辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé)。國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，總投資在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目，總投資在3千萬美元以上的外商投資企業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)國家、省認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目，政府投資在5000萬元以上的社會事業(yè)項(xiàng)目，符合法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的，可以享受“綠色通道”服務(wù)。需要國家審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省有關(guān)對口部門要指定專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)配合，直至辦結(jié)手續(xù)。

（七）建立規(guī)范性文件前置審查制度。省人民政府各部門代省人民政府草擬的規(guī)范性文件，由草擬部門報(bào)省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審議通過后公布。省人民政府各工作部門制定的規(guī)范性文件由省人民政府進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查后在省人民政府公報(bào)、省人民

—3— 政府網(wǎng)站以及省人民政府指定的其他媒體公布。市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立完善規(guī)范性文件前置審查制度。

二、完善行政責(zé)任體系

（八）完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制。探索建立部門責(zé)任制度，按向社會公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及完成情況，列入人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督范圍，作為對部門績效考核和行政監(jiān)督的內(nèi)容。探索建立政府部門績效評估指標(biāo)體系，將部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評估的重要依據(jù)。各市、縣人民政府每年要根據(jù)部門的法定職責(zé)，黨委、政府的重大工作部署和部門的工作指標(biāo)，對政府部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評。

（九）健全崗位責(zé)任制。建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本部門的職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)等分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各個(gè)崗位，對本機(jī)關(guān)的總體職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位承辦工作的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限、權(quán)限、責(zé)任等作出明確規(guī)定。建立崗位責(zé)任制應(yīng)當(dāng)編制崗位說明書，制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。將每個(gè)公務(wù)員履行的職責(zé)具體化，做到職責(zé)分明、任務(wù)清楚、要求明確、便于考核。對面向社會經(jīng)常性履行職責(zé)的崗位實(shí)行“A、B角零缺位制”。

（十）完善公務(wù)員績效考核制。改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。建立健全分類分級考核制度，有針對性地進(jìn)行考核。要突出量化考核的作用，建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系?？己藱C(jī)關(guān)年初應(yīng)公布考核方案，明確考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)經(jīng)常性考核，完善平時(shí)考核與定期考

—4— 核相結(jié)合的制度，將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。

（十一）推行行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是行政工作責(zé)任制的重要組成部分和主要內(nèi)容。當(dāng)前，要按照國務(wù)院的要求做好依法界定執(zhí)法職責(zé)和推行行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)工作。開展行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法評議考核要納入政府目標(biāo)管理責(zé)任考核的范疇。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，做到責(zé)任分明，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

（十二）實(shí)行部門首長問責(zé)制。部門行政首長對本部門的工作事務(wù)全面負(fù)責(zé)，并對其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。各市、縣人民政府對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，應(yīng)當(dāng)追究該部門行政首長的責(zé)任。對執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力，違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，不認(rèn)真履行管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)，以及其他造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為，可采取責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、責(zé)令辭職和建議免職的行政處理方式問責(zé)；涉嫌違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)處理；涉嫌違反黨紀(jì)的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（十三）實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或者損害行政相對人合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，應(yīng)當(dāng)追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。對行政機(jī)關(guān)的過錯(cuò)責(zé)任由本級人民政府或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以追究；對實(shí)行垂直管理部門的過錯(cuò)責(zé)任，由上級部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以追究。對行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的

—5— 決策、命令、任務(wù)和交辦事項(xiàng)執(zhí)行不力、落實(shí)不力、消極應(yīng)付或者違反程序，在實(shí)施行政許可（審批）、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為中違反規(guī)定，以及在內(nèi)部管理過程中違反規(guī)定的，可作出訓(xùn)誡或者書面告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位或者停職離崗培訓(xùn)、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等行政處理；涉嫌違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)處理；涉嫌違反黨紀(jì)的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）周密組織安排，認(rèn)真部署落實(shí)。各級、各部門要根據(jù)本決定的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法和工作細(xì)則，出臺具體政策措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、法制、審計(jì)、人事、財(cái)政等部門在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境中的作用。各市、縣人民政府的辦公廳（室）要會同有關(guān)部門做好改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，定期對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作進(jìn)行考評，促進(jìn)此項(xiàng)工作的深入開展。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對本級人民政府所屬各部門的行政管理效率、質(zhì)量等情況開展行政效能監(jiān)察。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理行政效能投訴，堅(jiān)持有訴必查，有錯(cuò)必糾、有查必果的原則。

（十五）整合行政監(jiān)督資源，形成責(zé)任追究合力。要建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議，形成行政監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。由各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，會同法制、審計(jì)、人事、財(cái)政等部門參加，及時(shí)交流工作信息，共同研究解決行政監(jiān)督工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。法制部門的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書，審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。建立法制、審計(jì)、財(cái)政部門及其他部門向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)移送處理

—6— 的制度。法制部門在行政執(zhí)法監(jiān)督，審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政部門在財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，除依照本部門的權(quán)限作出相應(yīng)處理或依法移送有關(guān)部門外，還應(yīng)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處理情況應(yīng)抄送人事部門和移送部門。

（十六）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要意義，創(chuàng)新舉措和顯著成效。大力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。通過廣泛宣傳，提高行政機(jī)關(guān)工作人員優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任心和主動性；強(qiáng)化人民群眾和社會各界對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的參與意識和監(jiān)督意識，在全社會形成人人關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的濃厚氛圍。

本決定適用于全省各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托履行管理職責(zé)的組織。

本決定自2006年9月1日起施行。

—7—

第三篇：市衛(wèi)生局“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”承諾書

“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”承諾書

根據(jù)全市政府系統(tǒng)干部大會精神要求，為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，市衛(wèi)生局公開承諾：

一、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，切實(shí)履行好衛(wèi)生行政審批職責(zé)

根據(jù)法律、法規(guī)的授 權(quán)，衛(wèi)生行政部門主要有以下7項(xiàng)行政審批職權(quán)：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

2、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊；

3、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊；

4、食品衛(wèi)生許可證；

5、生活飲用水供水衛(wèi)生許可證；

6、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證；

7、公共場所衛(wèi)生許可證；以上行政審批項(xiàng)目，涉及公共衛(wèi)生事務(wù)管理的方方面面，關(guān)系到人民群眾的身體健康和就醫(yī)安全。我們一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，不折不扣地按照法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)和條件，認(rèn)真審核有關(guān)手續(xù)、證件、證明，嚴(yán)格遵守相關(guān)工作程序，執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在法律法規(guī)明確授權(quán)的范圍內(nèi)履行審批職能，堅(jiān)決杜絕無權(quán)審批、越權(quán)審批等濫用職權(quán)現(xiàn)象。

二、公開審批時(shí)限，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證法定時(shí)限45天，承諾時(shí)限為30天；

2、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊法定時(shí)限30天，承諾時(shí)限為20天；

3、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊法定時(shí)限30天，承諾時(shí)限為20天；

4、食品衛(wèi)生許可證法定時(shí)限30天，承諾時(shí)限為20天；

5、生活飲用水供水衛(wèi)生許可證法定時(shí)限20天，承諾時(shí)限為18天；

6、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證法定時(shí)限20天，承諾時(shí)限為15天；

7、公共場所衛(wèi)生許可證法定時(shí)限為60天，承諾時(shí)限為30天；同時(shí)，制定完善市衛(wèi)生局《行政審批服務(wù)窗口工作程序》、《服務(wù)窗口工作辦事制度》、《工作人員行為規(guī)范》、《公開辦事制度》、《管理制度》等制度規(guī)范，保證衛(wèi)生服務(wù)窗口高效、有序、規(guī)范支行，確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)。

三、廉潔高效，熱情服務(wù)，執(zhí)著受社會監(jiān)督

嚴(yán)格按照“一站式”網(wǎng)絡(luò)行政審批運(yùn)作機(jī)制的要求，在辦理行政審批事項(xiàng)中嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)窗口對外”，在“窗口”網(wǎng)上受理材料，“窗口”送達(dá)審批結(jié)果，簡化辦事程序，強(qiáng)化自我管理，注重服務(wù)效果，提高審批效率。

市衛(wèi)生局“一站式”網(wǎng)絡(luò)行政審批窗口設(shè)在永濟(jì)市衛(wèi)生局三樓醫(yī)政股。

監(jiān)督舉報(bào)電話：

第四篇：全省國資源系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境動員會

全省國資源系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境動員會簡報(bào)

全省國土資源工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議于2月26日召開，會議回顧了去年的工作，對“十一五”及2006年全省國土資源工作和本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排、部署。省委常委、常務(wù)副省長范堆相出席會議并做了重要講話。范堆相在講話中指出，以懷文同志為班長的省國土資源廳班子上任一年來，認(rèn)真貫徹省委、省政府的各項(xiàng)決策，緊緊抓住服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)，使全省國土資源工作取得了新的可喜成績：嚴(yán)格保護(hù)耕地，大力造地改田，新增耕地16.6萬畝，改造中低產(chǎn)田17萬畝，實(shí)現(xiàn)了全省耕地占補(bǔ)平衡、有所結(jié)余；開通了綠色通道，實(shí)行了跟蹤督辦制，保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的用地需要，補(bǔ)辦了一批清理項(xiàng)目的土地手續(xù)，為大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配置了礦產(chǎn)資源；嚴(yán)厲打擊非法違法采礦，積極推進(jìn)煤炭資源整合，促進(jìn)了有序開采與集約利用；充分運(yùn)用市場機(jī)制，不斷深化土地、礦產(chǎn)資源的有償使用和公開出讓，國土資源收益突破100億元大關(guān)，擴(kuò)大了政府財(cái)政收入；依法處置國有土地資產(chǎn)，促進(jìn)了國企改革與發(fā)展；地質(zhì)勘查取得一批新成果，地質(zhì)災(zāi)害防治取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)測繪完成了計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的保障；大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政審批監(jiān)督，改革國土資源管理體制，改善政風(fēng)行風(fēng)，在提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，繼續(xù)走在省直單位前列。對這些成績，省委、省政府是充分認(rèn)可的。

就當(dāng)前和今后的工作，范堆相常務(wù)副省長提出四點(diǎn)意見：

一是各級國土資源管理部門必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢。進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國土資源工作的緊迫感和使命感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，按照國土資源部“保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)”的要求，著力推動國土資源管理方式、利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是以加快發(fā)展為己任，切實(shí)增強(qiáng)國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。他認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，國土資源部門要重點(diǎn)做好以下幾件事情：

1、認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控要求，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，突出重點(diǎn)，兼顧一般，嚴(yán)格禁止向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目供地，把有限的指標(biāo)用好用足，全力保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地需要。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，貫徹2月10日于幼軍省長在省國土資源廳調(diào)研時(shí)的明確要求，以改革創(chuàng)新的思路，深入思考我省加強(qiáng)地質(zhì)工作的具體政策措施，解決地勘單位的走向與出路問題，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。

3、嚴(yán)格按照省政府統(tǒng)一規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求，繼續(xù)大力推進(jìn)資源整合，不斷提高礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，確?？刂浦笜?biāo)的按時(shí)完成，確保整合真正到位，同時(shí)要啟動非煤礦產(chǎn)資源的整合。

4、切實(shí)加強(qiáng)防范，有效避免重大人員傷亡，防治地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

三是以廣大農(nóng)民群眾的根本利益為依歸，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。他明確要求，國土資源部門要通過大力推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和改善農(nóng)村生態(tài)，堅(jiān)持節(jié)約用地與防災(zāi)減災(zāi)同步，參與村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)范征地行為與多種形式補(bǔ)償安置并舉，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益等方面為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)各級班子和隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的部門形象。他認(rèn)為，省以下國土資源管理體制改革已經(jīng)基本到位，工作任務(wù)相應(yīng)地已經(jīng)發(fā)生了三大轉(zhuǎn)變：一是在管理上由過去的單純管事向管事與管人相結(jié)合轉(zhuǎn)變，二是在業(yè)務(wù)上由過去主要承辦具體業(yè)務(wù)向既承辦具體業(yè)務(wù)又參與宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，三是在紀(jì)律上由單純的管機(jī)關(guān)向管機(jī)關(guān)與管系統(tǒng)并重上轉(zhuǎn)變。新的任務(wù)客觀上要求國土資源系統(tǒng)必須把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)緊緊抓在手上，他希望國土資源部門通過堅(jiān)持不懈的努力，通過建強(qiáng)各級班子、堅(jiān)持依法行政、擴(kuò)大政務(wù)公開、充分運(yùn)用市場機(jī)制、嚴(yán)肅查處各類案件等強(qiáng)有力手段，打一場廉政戰(zhàn)，鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍，為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

省政府副秘書長王茂設(shè)出席了會議

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

整理

_月_日縣委、縣政府召開全縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實(shí)，深入開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動。經(jīng)過1個(gè)半月來的工作，基本完成了各個(gè)階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為使改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實(shí)順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng)，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動有章可循，循序漸進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作，有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動的深入開展。再次，充分發(fā)動，提高認(rèn)識。月日下午，我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子成員擴(kuò)大會議，組織學(xué)習(xí)縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會和有關(guān)文件精神，研究部署好這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動，決定把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，一起布置，一起檢查，一起落實(shí)。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題，同時(shí)下來自學(xué)有關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工也通過集中和自學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題開展討論。通過階段來的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

三、聯(lián)系實(shí)際，查擺問題

為確保這次活動不走過場，我們嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》的要求，把抓好查擺問題作為整個(gè)活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認(rèn)識危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認(rèn)真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時(shí)召開了科級干部專題民主生活會，并邀請了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。

四、邊查邊改，注重實(shí)效

搞好整改是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認(rèn)真寫出了整改措施，對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改，力求見到實(shí)效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率

1、緊扣鎮(zhèn)情，實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)（站）進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦，目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。我鎮(zhèn)把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同確保社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，今年已有10大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是推行“沼氣提升”工程，以沼氣發(fā)展為突破搞好新農(nóng)村建設(shè)，在**村就發(fā)展沼氣110戶，初步形成了示范帶動效應(yīng)，全鎮(zhèn)發(fā)展沼氣已達(dá)130余戶。三是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項(xiàng)工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時(shí)間，提效率，出效益，在9月份的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)中，僅用了2周時(shí)間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

總之，通過這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競爭意識，強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務(wù)水平和辦事效率，在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學(xué)習(xí)的主動性還不強(qiáng)，自律性不夠；二是發(fā)展的制約因素還很多，如干線道路不暢問題，村民的思想素質(zhì)低的問題等；三是創(chuàng)新的面還很小，如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上，經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)工作，以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。