第一篇：戴友華副區(qū)長(zhǎng)在番禺區(qū)2011年度第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話(huà)稿

?2011.10?番禺區(qū)2011年度第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議材料之二

振奮精神

狠抓落實(shí) 確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

戴友華（2011年10月25日）

同志們：

在距離年底不到三個(gè)月之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，一是分析今年以來(lái)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，給大家敲敲警鐘，從思想上引起高度重視，樹(shù)立緊迫感，動(dòng)員起來(lái)，切實(shí)做好年底安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；二是安排和部署我區(qū)第四季度安全生產(chǎn)工作，順利圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)照要求，抓好年底目標(biāo)考核工作

全年安全生產(chǎn)工作已進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段。雖然當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但還不能松懈，安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫麻痹大意，只有充分落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格控制各類(lèi)事故指標(biāo)，才能確保年底完成市

－1－ 委市政府交給我們的工作任務(wù)。區(qū)安委辦要及早做好全年工作匯總，按照2011年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則的有關(guān)工作要求，對(duì)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面回顧，認(rèn)真總結(jié)，查找不足，及時(shí)加強(qiáng)完善相關(guān)工作，切實(shí)做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其做好相關(guān)資料登記歸檔，建好臺(tái)帳。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，協(xié)助提供開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況的相關(guān)資料。根據(jù)今年市對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則的要求，公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等部門(mén)要同時(shí)準(zhǔn)備好今年開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的相關(guān)檔案資料迎接市的考核。同時(shí)，區(qū)安委辦要精心安排好我區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核工作，完善考核細(xì)則及考核方案，認(rèn)真組織考核，做到公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全監(jiān)管中的重要作用。

二、真抓實(shí)干，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 當(dāng)前，我區(qū)正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福番禺的新階段，安全生產(chǎn)既是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本保障，也是建設(shè)幸福番禺、改善民生福祉的迫切需要。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線(xiàn)，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)降低事故總量為目標(biāo)，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要手段，繼續(xù) －2－ 深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。重點(diǎn)要繼續(xù)抓好以下四個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故反彈。10月份開(kāi)始到春節(jié)前后，逐漸進(jìn)入年底生產(chǎn)繁忙季節(jié)，也因此進(jìn)入事故易發(fā)、高發(fā)期。各鎮(zhèn)（街）和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，尤其要強(qiáng)化消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力防止事故反彈。消防安全方面，要突出解決好建筑設(shè)計(jì)和裝修材料不符合消防安全要求，以及消防通道不暢等方面問(wèn)題，特別是休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所，要確保建筑設(shè)計(jì)、裝修材料和消防通道符合消防安全要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳工作，以家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、單位為重點(diǎn)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，提高公民消防安全素質(zhì)。道路交通安全方面，要以修訂的《廣東省道路交通管理?xiàng)l例》10月1日開(kāi)始實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)安全執(zhí)法工作為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊車(chē)輛超速超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為，切實(shí)加強(qiáng)摩托車(chē)安全整治工作，狠抓無(wú)牌摩托車(chē)的治理，嚴(yán)肅查處無(wú)證駕駛摩托車(chē)和摩托車(chē)超載等違法行為。打擊客貨運(yùn)企業(yè)非法掛靠的行為，督促客

－3－ 貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)安全管理制度，通過(guò)進(jìn)一步完善GPS系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)八類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控車(chē)輛的實(shí)時(shí)管理。建筑施工方面，要加大對(duì)違法違規(guī)組織施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、無(wú)證施工和聘用沒(méi)有資質(zhì)人員等行為的打擊力度。要加大對(duì)深基坑與高支模的監(jiān)督檢查。要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不負(fù)責(zé)任行為的懲處力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法組織施工。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，抓好源頭管理；突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)規(guī)模小、安全保障能力低、整改后仍不具備條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)閉取締。煙花爆竹方面，要繼續(xù)深入打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹行為，認(rèn)真排查本地區(qū)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)存在的事故隱患，嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。此外，水上安全、漁業(yè)船舶等其它行業(yè)和領(lǐng)域主管部門(mén)也必須切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)本領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保安全生產(chǎn)。

（二）深化隱患排查治理，不斷鞏固工作成果。今年，在迎接創(chuàng)文國(guó)檢階段，我區(qū)部署開(kāi)展隱患排查治理以及打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著成效。第四季度，各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門(mén)和單位要繼續(xù)保持思想上不麻痹、行動(dòng)上不放松、工作上不懈怠的勢(shì) －4－ 頭，繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理行動(dòng)向縱深發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，繼續(xù)開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的隱患排查和治理，著力消除各類(lèi)事故隱患。一要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查。以道路客運(yùn)為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房、工業(yè)廠(chǎng)房為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域，以及使用外包工程隊(duì)伍為重點(diǎn)的企業(yè)單位，全面開(kāi)展隱患排查整治。二要突出對(duì)重點(diǎn)部位的隱患排查。把安全生產(chǎn)責(zé)任和制度落實(shí)情況，關(guān)鍵設(shè)備、場(chǎng)所和環(huán)節(jié)的事故預(yù)防情況，應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等，作為隱患排查治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾，既要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用。三要繼續(xù)保持對(duì)各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)習(xí)慣性、頑固性和屢打?qū)曳?、反?fù)發(fā)生的違法行為，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰。要建立健全“打非”行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)“打非”行動(dòng)合力，堅(jiān)決杜絕前打后犯、死灰復(fù)燃和防止新的非法違法行為的發(fā)生，確?！按蚍恰毙袆?dòng)取得實(shí)效。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

－5－ 各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)和單位要繼續(xù)深入貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委?2011?4號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。要通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)車(chē)間班組、每個(gè)工作崗位，把管理落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作細(xì)節(jié)。目前，仍有部分鎮(zhèn)（街）標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展進(jìn)度緩慢?，F(xiàn)在距離年底剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，各鎮(zhèn)（街）一定要時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼，按時(shí)保質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)把考評(píng)質(zhì)量關(guān)，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

（四）著力創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)。

社區(qū)是社會(huì)的基本組成部分，社區(qū)安全是生產(chǎn)安全、公共安全、社會(huì)和諧的重要基石。今年，我區(qū)選定了橋南街作為創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)的試點(diǎn)。安全社區(qū)創(chuàng)建作為廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，希望橋南街認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全社區(qū)建設(shè)作為系統(tǒng)工程抓實(shí)抓好。目前，從全市各區(qū)的工作進(jìn)度來(lái)看，橋南街的創(chuàng)建工作已略顯滯后。橋南街務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建安全社區(qū)工作納入政府的重要議 －6－ 事日程，街道主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全社區(qū)開(kāi)展進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決開(kāi)展難題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，親自部署和督促開(kāi)展實(shí)施工作。進(jìn)一步明確具體辦事機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員，結(jié)合橋南街正在開(kāi)展的街道管理與服務(wù)體制改革試點(diǎn)工作，整體推進(jìn)“創(chuàng)安”工作，盡快確定促進(jìn)項(xiàng)目，及早開(kāi)展工作。

（五）強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

依法督促各企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，采取多種形式提高職工安全素質(zhì)，防止傷亡事故。要特別以外來(lái)務(wù)工人員為重點(diǎn)，全面推進(jìn)員工安全培訓(xùn)和崗前安全培訓(xùn)，大幅度提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，切實(shí)做到“四不準(zhǔn)”：安全技能培訓(xùn)不合格的不準(zhǔn)上崗，安全生產(chǎn)條件不具備的不準(zhǔn)開(kāi)工，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)不清晰的不準(zhǔn)作業(yè)，應(yīng)急方法措施不到位的不準(zhǔn)盲目施救。對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)視政府監(jiān)管，不開(kāi)展必要安全生產(chǎn)培訓(xùn)的企業(yè)，要依法給予處罰。

三、立足當(dāng)前，及早部署，確?？刂颇繕?biāo)和各項(xiàng)任務(wù)順利完成

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐漸進(jìn)入繁忙時(shí)期，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點(diǎn)和特殊性，未雨綢繆，認(rèn)真排查隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理、落實(shí)措施，做好各類(lèi)生產(chǎn)安全事

－7－ 故的防范工作，確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作任務(wù)的完成。各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)要保持高度的警醒，對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違法行為，要重罰、重處、重懲，加大事故責(zé)任成本，真正起到警示震懾作用。

同志們，今年僅剩下不到三個(gè)多月的時(shí)間了，但我們的工作任務(wù)依然很重、工作壓力依然很大。但越是在這樣的情況下，越要保持高度警覺(jué)，越要把安全生產(chǎn)工作作為大事、要事來(lái)抓，真正做到善始善終。希望大家以良好的精神狀態(tài)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

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第二篇：樓旭逵區(qū)長(zhǎng)在番禺區(qū)2011第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話(huà)稿

?2011.10?番禺區(qū)2011第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議材料之一

齊抓共管形成合力

堅(jiān)決遏制重特大安全事故

番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)樓旭逵

（2011年10月25日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問(wèn)題，并對(duì)今年第四季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。剛才，周大福局長(zhǎng)對(duì)今年1－9月份全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了通報(bào)，戴友華副區(qū)長(zhǎng)對(duì)第四季度安全生產(chǎn)工作也作了具體部署，希望同志們按照這次會(huì)議的部署要求，切實(shí)抓好防范重特大安全事故各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí) 做好安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)和良好環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的題中之義，也是廣大人民群眾對(duì)我們的熱切期盼。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆三中全會(huì)上，把能 －1－

否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，提高到對(duì)我們黨執(zhí)政能力重大考驗(yàn)的高度強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。今年7月27日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。溫總理還強(qiáng)調(diào)，要處理好速度質(zhì)量效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，一定要守住安全生產(chǎn)這條“紅線(xiàn)”。這是黨和國(guó)家在新時(shí)期、新形勢(shì)下作出的重要指示和工作部署，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障抓緊抓好，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)排除各類(lèi)事故隱患，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，堅(jiān)決完成安全生產(chǎn)這項(xiàng)神圣而偉大的工作，努力促使我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福番禺”這一核心任 －2－

務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)勢(shì)頭，今年1-9月，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，各類(lèi)事故傷亡人數(shù)繼續(xù)下降。國(guó)慶節(jié)及重陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)假期間，我區(qū)各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)展安全巡查，值班人員堅(jiān)守崗位，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，有力保障了節(jié)日期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，切切實(shí)實(shí)讓人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、安全、祥和的節(jié)日。

然而，在成績(jī)面前，我們也要清醒地看到，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)不能過(guò)于樂(lè)觀(guān)。我們的安全基礎(chǔ)依然薄弱，事故總量依然偏大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就我區(qū)來(lái)看，10月11日，廣州市鉅龍篷頂廣告材料實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生吊索滑落材料高處墜下事故，造成1人死亡；10月12日，番禺景觀(guān)大道工程第三標(biāo)段景觀(guān)大橋10號(hào)左幅橋墩（沙灣岸）發(fā)生一起鋼筋傾倒事故，造成4人輕傷。就全國(guó)范圍來(lái)看，進(jìn)入10月份以來(lái)，重特大事故頻繁發(fā)生。10月1日下午，湖北宜興一客車(chē)發(fā)生墜河事故，造成16人死亡；10月4日，貴州省黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生瓦斯事故，造成17人死亡；10月5日，南京鋼鐵有限聯(lián)合公司五號(hào)高爐發(fā)生鐵水外溢事故，造成12人死亡；10月7日，河南省南陽(yáng)市發(fā)生兩車(chē)相撞事故造成11人死亡；同日，天津市境內(nèi) －3－

發(fā)生特別重大道路交通事故造成35人死亡。事故調(diào)查顯示，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍然是導(dǎo)致的事故多發(fā)的主要原因。這些事故給我們敲響了警鐘。我們一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，繼續(xù)在抓落實(shí)上狠下功夫，要不松勁，不懈怠，防事故，防反彈，全面完成“安全生產(chǎn)年”既定目標(biāo)。我這里再次強(qiáng)調(diào)，治理整頓務(wù)必堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效！同時(shí)在治理整頓的基礎(chǔ)上必須納入規(guī)范化的管理，不能老治理、老整頓還是老問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

三、齊抓共管形成合力，推動(dòng)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年6月2日，《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》正式印發(fā)，這是省委、省政府對(duì)全省安全生產(chǎn)工作作出具體部署的一份重要文件。其核心內(nèi)容就是全面實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。一是要牢固樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)政績(jī)觀(guān)。把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要堅(jiān)持預(yù)防為主，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善 －4－

和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。二是黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保國(guó)家、省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署在本地區(qū)本單位得到切實(shí)認(rèn)真的貫徹落實(shí)。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，建立賞罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制，在各級(jí)干部中形成維護(hù)人民安全權(quán)益、重視安全生產(chǎn)工作的良好風(fēng)氣。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把強(qiáng)化安全隱患排查治理作為落實(shí)“預(yù)防為主”的必要手段，進(jìn)一步加大對(duì)隱患排查治理工作的督促檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度。要立足于查大隱患，防大事故，以解決道路及水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、特種設(shè)備、船舶修造業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)深化隱患排查治理。各部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理情況的監(jiān)督。督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把經(jīng)?；碾[患排查治理作為強(qiáng)化企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，落實(shí)隱患排查治理方案、措施、資金、時(shí)限和責(zé)任，定期開(kāi)展隱患自查自改與自我評(píng)估，杜絕各類(lèi)事故隱患。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，提高成效。不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并實(shí)行掛牌督辦；對(duì)隱患排查治理不力的企業(yè)，要依法懲處；對(duì)關(guān)閉取締企業(yè)和單位，要嚴(yán)防 －5－

明關(guān)暗開(kāi)、死灰復(fù)燃，查清并斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條，加大懲治力度，鞏固和擴(kuò)大“打非”工作成果。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，檢查與復(fù)查督促整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?，F(xiàn)在距離年底只剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，希望各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化安全責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全力防范重特大事故發(fā)生，為我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福番禺作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

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第三篇：在2011年第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話(huà)

在2011年第四季度防范重特大安全事故工作

會(huì)議上的講話(huà)

王 春 金

（2011年10月25日）

同志們：

剛才，我們通報(bào)了前三季度安全生產(chǎn)事故情況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)督查情況，并對(duì)下一階段道路交通整治工作和安全生產(chǎn)工作任務(wù)作了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市上下積極組織開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指標(biāo)除直接經(jīng)濟(jì)損失外都有較大幅度下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，多次受到省、泉州市表彰。但與此同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間來(lái)，我市連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。上周，在貫徹泉州市推動(dòng)轉(zhuǎn)變提升、促進(jìn)“兩個(gè)加快”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)上，我已經(jīng)對(duì)近期部分安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了通報(bào)。分析這些事故的原因，主要有以下三點(diǎn)，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠到位，監(jiān)管工作不夠深入細(xì)致，措施不夠堅(jiān)決有力，給安全隱患留下 1

了存活空間。10月13日，省安全督查組在石井交警中隊(duì)附近發(fā)現(xiàn)兩部接送學(xué)生的改裝車(chē)，車(chē)上塞滿(mǎn)了學(xué)生，有的學(xué)生竟然是站在改裝車(chē)腳踏板上，單手拉住橫桿；10月17日，南安美林洋美幼兒園一部接送幼兒車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻事故，造成一名兒童受傷。關(guān)于“校車(chē)安全”問(wèn)題，市委、市政府已多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓整改，可是相關(guān)部門(mén)卻重視不夠、落實(shí)不力。二是部分單位和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全管理不到位，安全培訓(xùn)流于形式，甚至根本沒(méi)有組織安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練。8月3日發(fā)生的福建恒實(shí)陶瓷有限公司2名工人窒息死亡事故就是慘痛的例證，如果事故發(fā)生之前企業(yè)有認(rèn)真組織進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的話(huà)，那么該起事故就完全有可能避免。三是道路交通安全整治力度不夠大，酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等交通違法行為屢禁不止，帶來(lái)極大安全隱患。10月16日至今，市交警大隊(duì)共開(kāi)展三次統(tǒng)一行動(dòng)，查處各類(lèi)交通違法行為964起，其中，酒后駕車(chē)58起，醉酒駕車(chē)9起。這一系列數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)警醒著我們，道路交通安全整治任重而道遠(yuǎn)，容不得一絲懈怠。第四季度，市政府將組織全年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考評(píng)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入自查，嚴(yán)加整改，全力以赴把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

二、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院165、173次常務(wù)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“從零開(kāi)始”的理念

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)千萬(wàn)家庭幸福安康，責(zé)任重大。近期，全國(guó)一些地方接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，中央、省和泉州市主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示。國(guó)務(wù)院第165、173次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全防范，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為；進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能；進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，全面提高安全生產(chǎn)群防群治能力等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作，著重防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必吃透各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，吃透國(guó)務(wù)院兩

次常務(wù)會(huì)議精神，把握《規(guī)劃》重點(diǎn)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“從零開(kāi)始”的理念，以“零開(kāi)始”為工作起點(diǎn)，以“零事故”為工作目標(biāo)，以“零容忍”為工作態(tài)度，堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上狠下功夫，在強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)上狠下功夫，在推動(dòng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上狠下功夫。要總結(jié)前三季度安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的新形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，研究提出第四季度工作目標(biāo)和對(duì)策、建議，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)” 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)”，是落實(shí)企事業(yè)單位安全

生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)的延續(xù)和深化，也是做好安全生產(chǎn)工作的又一項(xiàng)新的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，結(jié)合省、泉州市的工作部署要求及相關(guān)文件精神，認(rèn)真對(duì)照我市《開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案》（南政文?2011?119號(hào)）要求，把“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，爭(zhēng)取用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，有效杜絕較大以上安全事故、減少一般事故。

市安委辦、監(jiān)察局、效能辦等相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)“三年行動(dòng)”工作的監(jiān)督檢查，對(duì)連續(xù)兩次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)三次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)定為不合格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須向市政府作書(shū)面報(bào)告。

四、加大力量，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

當(dāng)前正值全市上下全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是企業(yè)生產(chǎn)高峰期，事故多發(fā)、易發(fā)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重艱巨，容不得絲毫的疏忽松懈和麻痹大意。各級(jí)各部門(mén)要以拼搏的精神、超常的手段，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化落實(shí)，確保全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是道路交通安全方面。我市道路交通事故一直居高不下，是省、泉州市重點(diǎn)整治對(duì)象，也是造成我市事故總量大的首要

因素。我們一定要以水頭鎮(zhèn)“10.13”重大道路交通安全事故為戒，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，繼續(xù)深入開(kāi)展“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作，著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)，即抓好道路交通重點(diǎn)區(qū)域（石井、水頭、霞美、金淘、羅東）整治；抓好交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任；抓好工程運(yùn)輸車(chē)輛、私家車(chē)、摩托車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的整治，尤其要督促有關(guān)學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車(chē)安全管理制度，確保校車(chē)行車(chē)安全，切實(shí)保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全；抓好隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的13處事故隱患路段的排查整治工作；抓好駕校的清理整治，力爭(zhēng)在2015年底前打造出10家管理規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校；抓好高速公路路口關(guān)，全力確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐月下降并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全省道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡性交通事故，力爭(zhēng)全市道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是建筑質(zhì)量安全方面。近期國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生了多起公路橋梁及在建建筑工程垮塌事故，給我們敲響了建筑質(zhì)量安全的警鐘。第四季度是項(xiàng)目施工黃金期，我們?cè)趽屪ァ拔宕髴?zhàn)役”項(xiàng)目施工進(jìn)度的同時(shí)，質(zhì)量安全這根弦更加不能放松。項(xiàng)目施工過(guò)程中要全面推行精細(xì)化管理，在安全、環(huán)境、質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理程序。特別是要著力加大對(duì)分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無(wú)證施工和聘用沒(méi)有資質(zhì)人員等違法違規(guī)行為的打

擊力度，嚴(yán)控和預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)質(zhì)量安全事故。

三是非煤礦山安全方面。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)采取

明查暗訪(fǎng)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅懲處非法開(kāi)采和盜采國(guó)家資源的行為。對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)證照的采礦單位，要加大對(duì)其落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要堅(jiān)決責(zé)令限期整改。

四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。要吸取深圳大亞灣“7.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止不符合安全生產(chǎn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)。特別是水頭、石井、官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量非法儲(chǔ)存、使用“紅、白”料等?；?，存在嚴(yán)重安全隱患，相關(guān)主管部門(mén)要高度重視，加大監(jiān)管和整治力度。

除了以上四個(gè)方面，其它重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）也或多或少存

在一些安全隱患，各級(jí)各部門(mén)，尤其是行業(yè)主管部門(mén)，要切實(shí)采取有效措施抓好隱患排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力防范事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究

抓安全生產(chǎn)，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。

一要完善人員配置。我市去年招考了42名安監(jiān)辦工作人員，但從督查檢查情況看，一部分人員仍未在崗在位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)安排新招考安監(jiān)辦人員到崗到位，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人抓、有人管。10月份開(kāi)始，我市還將從已錄用的村務(wù)專(zhuān)職工作者（含大學(xué)生村官）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）推薦素質(zhì)較高的村級(jí)工作人員中聘任村級(jí)安監(jiān)員并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，相關(guān)部門(mén)要抓好銜接工作。

二要落實(shí)安全責(zé)任。責(zé)任不明確是安全生產(chǎn)工作最大的隱患。我們要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要緊緊圍繞“政府主官第一責(zé)任，企事業(yè)單位主體責(zé)任，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任”要求，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格按照事故查處“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，對(duì)達(dá)到“一票否決”條件的，當(dāng)年不得參加評(píng)選各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年不得提拔任用、晉升獎(jiǎng)勵(lì)工資，干部考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，依法從嚴(yán)從重處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門(mén)要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：20075番禺區(qū)第二季度防范重特大安全事故工作會(huì)議材

?2007.5?番禺區(qū)第二季度防范重特大安全事故工作會(huì)議材料之三

認(rèn)真貫徹落實(shí)廣州市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神

堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

周大福

（2007年5月14日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議議程安排，由我向大家通報(bào)今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)以及傳達(dá)廣州市近日召開(kāi)兩次安全生產(chǎn)重要工作會(huì)議的精神。

一、今年1－4月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)情況

今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各職能部門(mén)的共同努力下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹(shù)立和落實(shí)安全發(fā)展觀(guān)念，以鐵的手腕加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生，全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的基本穩(wěn)定，但部分行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?，F(xiàn)將我區(qū)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況通報(bào)如下：

（一）全區(qū)各類(lèi)事故情況

1、道路交通事故：今年1-4月份全區(qū)受理發(fā)生道路交通事故369宗，對(duì)比去年同期492宗下降25%；重大以上交通事故54宗，造成62人死亡，對(duì)比去年同期80宗死亡84人，重

－1－ 大交通事故下降32.5%，死亡人數(shù)下降26%；因交通事故受傷495人，對(duì)比去年同期613人下降19.2%；經(jīng)濟(jì)損失104.5萬(wàn)元，對(duì)比去年同期189.3萬(wàn)元下降44.8%。

2、火災(zāi)事故： 今年1-4月份全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故5宗，死亡事故1宗，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失44.71萬(wàn)元。對(duì)比去年同期火災(zāi)事故3宗上升66.7%，死亡事故對(duì)比上升100%，直接經(jīng)濟(jì)損失31.73萬(wàn)元下降40.9%.3、職工傷亡事故：今年1-4月份我區(qū)共發(fā)生職工死亡事故1宗，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。死亡事故宗數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期死亡事故5宗，死亡5人相比均下降了80%，經(jīng)濟(jì)損失與去年同期141.5萬(wàn)元相比下降了85.9%。

今年1-4月份全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)（含建筑）發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況如下：

2007年2月11日零時(shí)10分左右，意露（廣州）冷藏有限公司員工由于處置壓縮機(jī)房1號(hào)螺桿壓縮機(jī)閥門(mén)不當(dāng)，造成氨氣泄漏，事后馬上采取了應(yīng)變措施，排查事故隱患，檢測(cè)氨氣濃度，進(jìn)一步落實(shí)防范措施。事故沒(méi)有造成人員傷亡，沒(méi)有疏散群眾。

2007年3月7日上午11時(shí)30分左右，廣州南威塑料五金有限公司吹塑及包裝車(chē)間一員工違章操作吹塑機(jī)，造成1人死亡事故。

2007年3月30日下午4時(shí)，沙頭街西麗工業(yè)園內(nèi)廣州市創(chuàng)世家具有限公司高4.5m約80㎡的簡(jiǎn)易干燥房，因混凝土澆注過(guò)程中支撐失穩(wěn)坍塌，造成3名民工輕傷。

－2－ 2007年5月8日上午廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司11名員工在珠江黃埔大橋東二環(huán)工程S10標(biāo)段，由南往北第三個(gè)橋墩懸掛的離河面約60米高的移動(dòng)吊籃上施工。上午8時(shí)54分，由于移動(dòng)吊籃的一根支撐桿突然斷裂發(fā)生傾斜，造成4名施工人員從吊籃上墜落河面，其中1人墜落后浮出水面，無(wú)受傷；其余3人死亡。

（二）事故的主要特點(diǎn)

1、事故逐步轉(zhuǎn)入多發(fā)階段。從歷年事故分布情況分析，每年的1-2月份是全年事故的低發(fā)期，進(jìn)入3月份特別是進(jìn)入7、8月份后，事故會(huì)轉(zhuǎn)入高發(fā)期，今年1-4月份亦呈現(xiàn)這個(gè)特點(diǎn)。1-2月份沒(méi)有發(fā)生死亡事故，3月份發(fā)生1宗死亡事故，1人死亡。5月份發(fā)生1宗死亡事故，3人死亡。主要的客觀(guān)因素有兩個(gè)方面：一是進(jìn)入雨季，對(duì)戶(hù)外作業(yè)影響較大，如建筑、施工、架設(shè)、高空作業(yè)等施工影響較大，容易發(fā)生坍塌等意外事故。二是逐漸進(jìn)入高溫天氣，員工的休息條件比較差，部分崗位長(zhǎng)期處于高溫高濕狀態(tài)，員工容易產(chǎn)生疲勞，容易導(dǎo)致錯(cuò)誤操作和違章作業(yè)的情況發(fā)生。

2、國(guó)家、省、市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目仍是事故的多發(fā)區(qū)域，而且較為嚴(yán)重。去年國(guó)家、省、市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生死亡事故6宗，死亡9人，分別占了總死亡事故宗數(shù)和死亡人數(shù)的33.3%和36%；今年國(guó)家、省、市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目到目前為止發(fā)生死亡事故1宗，死亡3人，分別占了總死亡事故宗數(shù)和死亡人數(shù)的50%和75%。

3、員工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成事故比較突出。去

－3－ 年發(fā)生死亡事故6宗，死亡人數(shù)14個(gè)，分別占總死亡事故宗數(shù)和總死亡人數(shù)的33.3%和56%。今年已發(fā)生員工違反操作規(guī)程的死亡事故1宗，死亡1人，分別占50%和25%。

二、傳達(dá)貫徹廣州市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神

4月29日，廣州市召開(kāi)了全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議，市安監(jiān)局梁醒蝦局長(zhǎng)對(duì)全市今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作情況做了通報(bào)，甘新副市長(zhǎng)作了重要講話(huà)。5月8日，市安監(jiān)局再次召集各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局局長(zhǎng)召開(kāi)了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，傳達(dá)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，并研究落實(shí)控制事故發(fā)生的具體措施?，F(xiàn)將兩次會(huì)議精神綜合如下：

（一）充分認(rèn)清形勢(shì)，以科學(xué)的方法、鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，務(wù)必要引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，絕不能心存僥幸、麻痹大意。2007年是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”觀(guān)念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，更加自覺(jué)地把安全生產(chǎn)擺在突出位置上，要認(rèn)清存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。要在去年的基礎(chǔ)上，提出更高的目標(biāo)、更嚴(yán)格的要求，以科學(xué)的方法、鐵的手腕切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，使各地區(qū)、各行業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展，建立在安全保障能力不 －4－ 斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

（二）認(rèn)真查找原因，不斷探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。

不斷探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極采取有效措施，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故，是做好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)狀況雖然總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但某些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)，尤其是事故超標(biāo)的地區(qū)和單位，要認(rèn)真查找事故多發(fā)的原因，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的學(xué)習(xí)研究，深入研究本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極采取有效措施，以科學(xué)的方法、鐵的手腕壓減各類(lèi)安全事故，尤其是重特大安全事故，確保完成全年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

（三）切實(shí)落實(shí)措施，以鐵的手腕認(rèn)真做好重特大安全事故防范工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)重特大事故隱患的排查整改，落實(shí)安全防范措施。

當(dāng)前，各區(qū)（縣級(jí)市）、各有關(guān)部門(mén)和單位要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的排查整改工作：一是重大火災(zāi)隱患，尤其是高層建筑、地鐵、大型超市、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所、城中村出租屋等；二是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)；三是建筑工地安全隱患，包括深基坑、高支膜，大型頂升設(shè)備、臨街鋼井架等高危工程和設(shè)施；四是道路交通安全事故隱患，尤其是國(guó)道、省道及城鄉(xiāng)結(jié)合部等事故多發(fā)路段。

－5－ 同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)行重大事故隱患公布和整改督查制度，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間進(jìn)度和整改責(zé)任人“五落實(shí)”，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)無(wú)視事故隱患和整改不力的責(zé)任單位，要公開(kāi)予以曝光，導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)。

實(shí)踐證明，簽訂責(zé)任書(shū)、實(shí)施責(zé)任考核，對(duì)于進(jìn)一步明確和落實(shí)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使各單位履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要作用。今年，廣州市進(jìn)一步擴(kuò)大了簽約范圍。2月1日，市政府與各區(qū)、縣級(jí)市以及各有關(guān)部門(mén)和單位簽訂了《2007廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要按照市政府工作要求，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)，在全市形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓好落實(shí)。今年，市安委會(huì)將組織對(duì)各區(qū)（縣級(jí)市）、各有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)控分析，及時(shí)提出預(yù)警和問(wèn)責(zé)。對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。

－6－ 各級(jí)政府要將加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作當(dāng)作一件頭等大事來(lái)抓實(shí)、抓好，要按照張廣寧市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話(huà)精神，確保全市鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)覆蓋100%。各區(qū)、縣級(jí)市要確保編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四落實(shí)”，并加大教育培訓(xùn)，特別是黨風(fēng)廉政教育，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和依法行政水平，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿(mǎn)活力的監(jiān)管隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷工作。

張廣寧市長(zhǎng)去年主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷工作。會(huì)議決定我市規(guī)劃中心區(qū)1092平方公里內(nèi)不得再開(kāi)設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，并審議通過(guò)了《廣州市中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位搬遷工作規(guī)劃方案》。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷工作。要強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，該關(guān)的要關(guān)，絕不手軟，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、加大力度開(kāi)展企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。目前，各區(qū)縣對(duì)開(kāi)展企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作存在進(jìn)度不平衡、認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。下一步，各區(qū)縣要重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，將落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作作為今年的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要摸清生產(chǎn)性單位的底數(shù)，各區(qū)縣于5月15日前務(wù)必將

－7－ 轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)性企業(yè)全部上報(bào)，并列出其中50%要按照《廣州市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》進(jìn)行評(píng)估達(dá)標(biāo)的單位，尤其應(yīng)當(dāng)將大的生產(chǎn)性單位、高危行業(yè)生產(chǎn)性單位納入今年評(píng)估達(dá)標(biāo)的單位。評(píng)估的結(jié)果將納入?yún)^(qū)縣考核計(jì)分。

6、學(xué)習(xí)貫徹好《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)由溫家寶總理簽署第493號(hào)國(guó)務(wù)院令予以公布，自2007年6月1日起施行，是各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的主要法律依據(jù)。各區(qū)縣一是要大力加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，將《條例》的內(nèi)容納入各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；二是認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，要結(jié)合工作實(shí)踐和各地特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，提高工作效率。

7、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。各區(qū)、縣級(jí)市首先要控制好本轄區(qū)的事故，不能超標(biāo)。要明確各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的行政第一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要落實(shí)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到基層，使安全生產(chǎn)真正做到人人有責(zé)，責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底，并形成各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管的局面。

－8－

第五篇：在全鄉(xiāng)2014年第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話(huà)

在全鄉(xiāng)2014年第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們: 大家都知道，河池市都安縣“11.9”鄉(xiāng)村道路交通事故和南寧市良慶區(qū)11.22道路交通事故發(fā)生后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作了重要批示。今天我們召開(kāi)會(huì)議，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神以及近期區(qū)、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，全面安排部署我鄉(xiāng)第四季度和“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)人民度過(guò)一個(gè)安全祥和的節(jié)日下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

年初以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、各部門(mén)、各單位的積極努力下，我們嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化“四個(gè)責(zé)任”落實(shí)，深入開(kāi)展打非治違、大排查大整頓等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效遏制了重特大事故發(fā)生?？梢哉f(shuō)，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素制約，我縣安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，裝備落后，事故隱患偏多的現(xiàn)狀仍未得到明顯改善，工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。二是個(gè)別單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)不足，抓落實(shí)的力度不夠，在檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)管不到位等問(wèn)題，這就需要我們對(duì)安全生產(chǎn)工作真正加以重視，嚴(yán)格進(jìn)行管理，真正將監(jiān)管的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是今冬雨天氣大路滑，道路交通壓力倍增，特別是元旦、春節(jié)期間，學(xué)生放假、探親訪(fǎng)友導(dǎo)致車(chē)流增多，容易引發(fā)各種傷亡事故。為此，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，站在維護(hù)全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置來(lái)抓。要深刻吸取11.9“11.22”事故教訓(xùn)，杜絕麻痹大意和僥幸心理，克服厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。大家作為安全監(jiān)管的工作人員，肩負(fù)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，決不能有絲毫的疏忽和大意，決不能有絲毫的懈怠和放松，一定要把安全生產(chǎn)工作重視起來(lái)，不斷加強(qiáng)安全檢查、安全監(jiān)管和安全防范，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保當(dāng)前和“兩節(jié)”期間全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。

二、精心部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

各村、各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，抓住事故多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，真抓實(shí)干，確保生產(chǎn)安全。

(一)要立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各村、各單位要在前一階段大排查大整頓的基礎(chǔ)上，立即抽調(diào)專(zhuān)人組成檢查組，針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進(jìn)行一次全面深入細(xì)致的大檢查，不留死角，不留死面，對(duì)每個(gè)企業(yè)，每個(gè)部門(mén)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要檢查，確保檢查取得實(shí)效。在檢查基礎(chǔ)上，全面查找事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。要將大檢查與“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)安全防范工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，消除死角和盲區(qū)。對(duì)檢查出的問(wèn)題必須限期整改，對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，做到“六個(gè)明確”，即明確整改內(nèi)容、明確整改措施、明確整改時(shí)限、明確企業(yè)直接責(zé)任人、明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任人、明確政府督辦領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)以往檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題目前仍未整改的，要查明原因，限期整改。對(duì)所有的危險(xiǎn)源和事故隱患，都要緊盯死守，徹底排除隱患。對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏嚴(yán)格管理的行業(yè)、單位以及極易發(fā)生群死群傷事故的現(xiàn)場(chǎng)，我們要反復(fù)檢查和清理，確保萬(wàn)無(wú)一失。

(二)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是做好交通安全事故預(yù)防工作。元旦、春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期，公安部門(mén)要加大對(duì)超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛等違法、違規(guī)行為的查處力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查，從源頭做起，嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)罰，把好車(chē)輛技術(shù)狀況和司乘人員資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照或二級(jí)維護(hù)不合格的車(chē)輛上路行駛，對(duì)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段要嚴(yán)防死守，嚴(yán)格檢查過(guò)往車(chē)輛。做到防護(hù)措施不到位不放行，隱患不消除不放行，保持嚴(yán)管高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。交通運(yùn)管部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展以整治掛靠車(chē)輛、客運(yùn)駕駛員資質(zhì)、客運(yùn)線(xiàn)路為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“五不出站”制度和客運(yùn)車(chē)輛未經(jīng)檢驗(yàn)合格不準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)的規(guī)定，對(duì)站外發(fā)車(chē)、安檢流于形式、超員等行為要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決杜絕易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。要針對(duì)冬季雪大路滑、節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，認(rèn)真分析旅客流量規(guī)律，制定科學(xué)周密的春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，對(duì)運(yùn)輸需求量大的路線(xiàn)要及時(shí)調(diào)整增加運(yùn)力，提前發(fā)布公告，堅(jiān)決防止超載、超速現(xiàn)象，確?！皟晒?jié)”期間交通運(yùn)輸安全。同時(shí)，交通、交警、教育等部門(mén)要加強(qiáng)送子車(chē)輛管理，嚴(yán)防超載、帶病運(yùn)營(yíng)、車(chē)照不符等行為發(fā)生，保證學(xué)生安全。二是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場(chǎng)所的日常消防安全管理，對(duì)可能引發(fā)事故的環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面檢查，將消防安全責(zé)任制是否建立和完備，責(zé)任人是否落實(shí)到位，消防安全制度是否健全，安全出口、疏散通道、火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否符合相關(guān)規(guī)定作為檢查重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要盯住不放，跟蹤督促整改到底。同時(shí)，要加強(qiáng)居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理。三是加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。突出抓好非煤礦山特別是地下礦山的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井等事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。各高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各主管部門(mén)要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，檢查的企業(yè)及安全環(huán)節(jié)都要做到“逢檢必簽字，逢檢必有責(zé)任人”，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制、企業(yè)法人責(zé)任制，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)火工品和爆破作業(yè)安全管理，完善安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，嚴(yán)防爆破事故。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材特別是煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實(shí)防范爆炸事故發(fā)生。四是加強(qiáng)特種設(shè)備、壓力容器的安全管理。質(zhì)監(jiān)、燃?xì)廪k等部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)進(jìn)行一次液化氣充裝站點(diǎn)、鍋爐、壓力容器和特種工持證上崗情況的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法制造、使用特種設(shè)備和非法充裝液化氣行為，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是做好水上安全工作。時(shí)值冰封期，也是水上事故多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)這一時(shí)段水上安全管理，在湖泊、泡沼、池塘、船站、碼頭設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人、車(chē)輛冰面行走，防止行人落水、車(chē)輛墜江等水上安全事故發(fā)生。六是做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾?。春?jié)期間是餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的旺季，公安、燃?xì)廪k等部門(mén)要開(kāi)展一次餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)達(dá)不到安全規(guī)范要求的餐飲場(chǎng)所，要立即停業(yè)整改，合格后方可營(yíng)業(yè)。同時(shí)，食藥部門(mén)要加強(qiáng)食品、藥品安全檢查，特別是學(xué)校、幼兒園食堂的安全檢查，防止食物中毒事件發(fā)生。七是做好平改坡樓房積雪、冰溜子清理工作。物業(yè)管理部門(mén)和樓房產(chǎn)權(quán)單位牽頭，一定要做好房頂積雪、冰溜子清理工作，不能及時(shí)清理的，要做好攔護(hù)等警示工作，防止墜落傷人。八是做好旅游、大型集會(huì)等方面的安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)“兩節(jié)”期間各類(lèi)事故易發(fā)的特點(diǎn)，及時(shí)制定有效措施，確保旅游、購(gòu)物和集會(huì)等活動(dòng)的安全。要做到“四個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)屬地責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)主體責(zé)任,落實(shí)部門(mén)責(zé)任。景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目的設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，做好危險(xiǎn)路段防擁擠、防踩踏工作，確保安全運(yùn)營(yíng)。對(duì)“兩節(jié)”期間舉行的大型集會(huì)、煙火晚會(huì)等群眾聚集活動(dòng)，要嚴(yán)格履行審批程序，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，確保活動(dòng)安全。九是做好建筑領(lǐng)域安全管理。住建部門(mén)要加強(qiáng)冬季突擊施工、室內(nèi)裝修、跨工程現(xiàn)場(chǎng)管理，防范各類(lèi)事故發(fā)生。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)供水、供電、供熱、通訊等與人民群眾生活息息相關(guān)的安全監(jiān)管，督促其在節(jié)前對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢查、檢修、檢測(cè)，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間正常運(yùn)行，保證百姓正常生活。

(三)要嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和物資儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控力度，堅(jiān)決落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。一是健全預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度，及時(shí)將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到位。二是完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源的落實(shí)。三是加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、特別是煙花爆竹燃放等方面的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高自我保護(hù)和逃生能力。廣電部門(mén)要積極配合，利用賓縣新聞、廣告媒體宣傳等方式進(jìn)行教育，提高百姓重視程度。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有的值班人員必須堅(jiān)守崗位，縣安委會(huì)將組織紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)漏崗，必將嚴(yán)肅處理，務(wù)必做到盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保各類(lèi)緊急情況得到及時(shí)有效處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行 “黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真研究，親自安排部署，著力解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真研究工作方案，細(xì)化工作措施，親自帶隊(duì)檢查，親自督促落實(shí)，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落到實(shí)處。

二要齊抓共管，形成合力。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、任務(wù)量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),特別是縣安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，要依法行政，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要把督查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，會(huì)后，縣政府要成立18個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況及企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查督導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)提出整改要求和時(shí)限，并跟蹤抓好落實(shí)。如果由于各部門(mén)責(zé)任制不落實(shí)、監(jiān)管不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將依法嚴(yán)肅查處，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、屬地區(qū)域、監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視，完善措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。