第一篇：東莞市副市長鄧志廣在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

東莞市副市長鄧志廣在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

發(fā)布時間：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

東莞市副市長 鄧志廣

（2011年9月16日）

根據(jù)會議安排，我代表東莞市政府就我市近期發(fā)生的兩起較大事故情況以及整改措施匯報如下：

一、近期兩起較大事故的處理情況

今年1-8月份，我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，各項指標(biāo)都在控制指標(biāo)范圍之內(nèi)，與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及經(jīng)濟損失分別下降了4.77%、3.66%、1.89%和38.30%；各類事故死亡人數(shù)342人，占全年控制指標(biāo)進(jìn)度60.42%；較大事故4起，占全年控制指標(biāo)進(jìn)度57.1%。但是大運會后，由于存在松懈麻痹思想，在2011年8月27日和9月1日，我市石排鎮(zhèn)和長安鎮(zhèn)分別發(fā)生一起死亡4人的道路交通事故和死亡3人的火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，我市立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急機制，主管副市長和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場指揮搶險救援工作,由于各項工作及時到位,事故的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及社會影響得以減少至最低。

我市市委、市政府對這兩起較大生產(chǎn)安全事故的處理工作高度重視，市委書記劉志庚同志和市長李毓全同志分別作出了重要批示。按照批示精神，我們切實做好了如下幾個方面的工作:一是于9月1日下午迅速召開長安“9〃1”事故現(xiàn)場會，部署事故處理工作。二是成立事故調(diào)查小組，各司其職，做好事故調(diào)查處理工作；三是全力對傷員進(jìn)行救治，確保了事故傷員情況穩(wěn)定；四是妥善安臵死傷者家屬，無發(fā)生群體事件；五是于9月2日上午召開全市生產(chǎn)安全事故分析會，要求有關(guān)鎮(zhèn)街和部門負(fù)責(zé)人深刻吸取事故教訓(xùn)，立即行動，在全市范圍內(nèi)開展排查整治工作，消除安全隱患。

兩起較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，教訓(xùn)是極其深刻的，說明了我市安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)波動性，時好時差，基礎(chǔ)不牢固。雖然我市近年來花大力氣進(jìn)行了深入的排查整治，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但一些鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識仍不夠到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，火災(zāi)安全隱患仍不同程度存在。部分市民安全意識仍相對薄弱，“時時講安全，處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識和法制觀念仍有待加強。

二、我市安全生產(chǎn)工作的整改措施

針對近期發(fā)生兩起安全事故的狀況，我市認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞建設(shè)“平安東莞”的目標(biāo)，要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門立即行動，突出重點，迅速排查，徹底整改，標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)

定好轉(zhuǎn)。

（一）狠抓源頭治理。要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門采取高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大源頭治理力度，按照省安委會《關(guān)于加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中“四個一律”的要求，迅速開展安全隱患大排查行動，并要求各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門嚴(yán)格做到整治情況十天一上報。在消防安全方面。重點對“三小”場所和人員密集場所、出租屋、廢品收購站以及大型商場、賓館、酒樓、娛樂場所等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所，進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全面細(xì)致的排查，做到不走過場，不留盲區(qū)，徹底消除安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，近期全市已排查整治“三小”場所和出租屋5980余間，發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患13665處。在道路交通安全方面。加大警力對路面交通進(jìn)行排查整治，強化重點時段、路段、站點的管控。對過往的9座以上客運車輛逢車必查，嚴(yán)厲查處超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、沖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為。同時，組織交警、交通運輸部門對客運企業(yè)和所有客運車輛開展交通安全大排查、大整治，加強信息互通，全面排查從業(yè)人員資質(zhì)、安全制度落實情況，并于近期對駕駛?cè)思羞M(jìn)行交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，強化交通安全意識。截至目前，我市共開展了33次聯(lián)合行動，出動了執(zhí)法人員6690人次，查處違法違規(guī)案件1571宗。另外，我市近期將建立全市營運車輛資料庫，對違規(guī)車輛當(dāng)天發(fā)出預(yù)警，對營運公司違規(guī)行為發(fā)出黃牌警告；在全市主要路口安裝電子警察，加強對路面的監(jiān)控。

（二）加強“打非糾違”。要求各鎮(zhèn)街各部門及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，對非法生產(chǎn)問題嚴(yán)重的地方，由所在鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，部門密

切配合，強化執(zhí)法責(zé)任和措施，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從根本上解決企業(yè)“失修、失誤、違規(guī)”等問題。對于隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的“二合一”、“三合一”商鋪、作坊，堅決責(zé)令整改或取締，絕不遺患成災(zāi)，確保實行對各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為“零容忍”。對拒不整改或整改不力導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）力促科技興安。一是大力推進(jìn)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和指揮平臺建設(shè)，盡快投入運行使用。全面推進(jìn)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和指揮平臺建設(shè)，并與市應(yīng)急救援指揮平臺聯(lián)網(wǎng)，確保重大危險源企業(yè)和重點危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品運輸車輛、鎮(zhèn)（街）級以上客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車等七類車輛強制推廣安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀，確保安裝率達(dá)到100%。三是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺體系以及重點企業(yè)信息庫、安全生產(chǎn)專家信息庫及重大危險源信息庫等幾大數(shù)據(jù)庫，同時加強與省、市的信息互通和信息資源共享，形成信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵體系科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（四）堅持教育培訓(xùn)。要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須按規(guī)定接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。加強企業(yè)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗員工換崗前要進(jìn)行崗位操作技能培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急

處臵等知識和技能。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。在應(yīng)急救援方面，嚴(yán)格抓好培訓(xùn)計劃，實行全員輪訓(xùn)。通過組織教育培訓(xùn)、加強專業(yè)訓(xùn)練、參與技術(shù)競賽、投身救援實踐等多種方式使應(yīng)急救援人員既有豐富的實踐經(jīng)驗，又有扎實的理論功底，成為做好應(yīng)急管理工作的重要支撐力量。同時，進(jìn)一步擴大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的廣度，讓安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。

（五）落實“四不放過”。我們堅決按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，依法組織事故調(diào)查組，認(rèn)真按照事故調(diào)查處理程序秉公辦案，嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法處理事故責(zé)任人和事故單位，確保落實整改措施行動要快，效果要好。同時，拓展問責(zé)深度，深挖細(xì)查，吸取教訓(xùn)，力求做到“一人得病，大家免疫”，避免安全生產(chǎn)事故在同一類型上的重復(fù)發(fā)、連環(huán)發(fā)。目前，兩起事故調(diào)查處理工作正在有條不紊進(jìn)行中。

（六）強化“一崗雙責(zé)”。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，我市相應(yīng)出臺了《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。我們將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《意見》關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”的制度和責(zé)任追究的制度，同時結(jié)合我市實際進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的配套政策，全面推行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，切實明確并落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)、黨委及政府工作部門、各鎮(zhèn)街的職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。同時，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，充分運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)，確保企業(yè)的安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施到位。

第二篇：佛山市委常委、常委副市長冼瑞倫在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

佛山市委常委、常委副市長冼瑞倫在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

發(fā)布時間：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

佛山市委常委、常委副市長 冼瑞倫

（2011年9月16日）

8月23日，我市盛豐陶瓷有限公司三水分公司綜合樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成15人死亡，1人重傷。這是我市近15年來傷亡人數(shù)最多的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失，教訓(xùn)極為深刻。事故發(fā)生后,中共中央政治局委員、省委書記汪洋、省長黃華華、副省長劉昆、陳云賢等領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。為深刻吸取“8〃23”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，我市加大工作力度，采取有力措施，深入組織開展火災(zāi)隱患排查整治，全力遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生。主要工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真部署消防安全專項整治工作

“8〃23”火災(zāi)事故當(dāng)天下午，市政府隨即在三水區(qū)召開了“8〃23”重大火災(zāi)事故現(xiàn)場會，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市直各部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，市委常委、常務(wù)副市長冼瑞倫、副市長李子甫就加強下一步的消防安全和安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言。佛山市代市長劉悅倫就如何抓好安全

生產(chǎn)和消防安全工作進(jìn)行了全面部署。會議要求全市各級政府、各部門立即開展為期三個月的安全生產(chǎn)大檢查行動，排查各類安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。會后，佛山五區(qū)政府迅速行動，召開消防安全工作會議，全面分析研究本地區(qū)火災(zāi)事故的特點，深刻反思火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對本地區(qū)火災(zāi)隱患特點采取了針對性強的措施，在消防基層組織建設(shè)、消防隱患排查、消防設(shè)施設(shè)備完善等方面做了大量的工作。如南海區(qū)斥資2400萬元，購置101米的云梯車，禪城區(qū)要求將各鎮(zhèn)街的專職消防隊的車輛、器材全部配備到位，各村居要做到“一村一隊一車”，區(qū)政府投入500萬元，用三個月的時間來健全和完善街道消防有關(guān)設(shè)施。

二、狠抓消防安全隱患排查治理，從源頭上防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生 一是實行脫產(chǎn)督辦，集中力量抓排查整治。市政府召開了消防安全專項整治動員大會，市領(lǐng)導(dǎo)作動員部署，組成了有國土、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、消防等部門參加的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專項行動工作辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防局，并要求成員單位各派出1名業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)到辦公室負(fù)責(zé)專項工作。各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署、參與檢查，組織以各級消防安全委員會為主要成員的督導(dǎo)組和檢查組，落實各項火災(zāi)防控措施。我市還充分發(fā)動基層派出所、村居委、社區(qū)等基層組織，深入各類場所進(jìn)行排查整治行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，“8.23”火災(zāi)事故后，市、區(qū)各級共開展了多部門聯(lián)合執(zhí)法57次，各級消防部門重點排查了各類單位場所910處，發(fā)現(xiàn)整改了各類隱患782處。

二是實行重點突破，堅決依法抓難點攻堅。我市在專項整治行動中重點整治集體宿舍、有人員住宿的綜合樓、人員密集場所、違章建筑、“三小”場所和出租屋等發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷事故的場所，緊緊抓住裝修材料、消防疏散、消防設(shè)施、消防器材、消防管理、消防宣傳教育、集體宿舍用火用電、電氣線路鋪設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行逐一排查。突出重點解決好這些場所存在的消防設(shè)施不完善、安全出口和疏散通道不暢通、使用不合格裝修材料等問題。

三是實行特殊措施，堅決徹底抓隱患治理。在專項整治行動中，我市對未經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門審批，違法違規(guī)建設(shè)的情況進(jìn)行了嚴(yán)格、全面的排查和整治，對不具備消防安全使用條件的建筑物，該遷出的人員遷出，該停業(yè)的停業(yè)，該拆除的拆除。對排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)職能部門依法監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改，對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，堅決依法予以鏟除，決不放過。

四是實行剛性問責(zé)，不折不扣抓工作落實。我市在整治行動中，逐級明確排查整治責(zé)任，實行一級抓一級，一級檢查一級，層層抓好落實。嚴(yán)格落實排查整治責(zé)任追究制度，實行“誰排查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”。凡因工作傳達(dá)不及時，排查整治不到位而發(fā)生重大火災(zāi)事故的，一律實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。

三、狠抓消防綜合治理，堅持標(biāo)本兼治，全力維護(hù)火災(zāi)形勢平穩(wěn)

一是全面落實消防安全責(zé)任。我市要求職能部門按照消防法賦予的職責(zé)

以及《佛山市消防安全委員會工作職責(zé)任務(wù)》的要求，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的消防安全工作，認(rèn)真分析研判本行業(yè)消防安全形勢和突出問題，采取針對措施予以解決，尤其是針對“8.23”火災(zāi)暴露出來的建筑物歷史遺留的問題，進(jìn)行了全面排查和整治。

二是全面提高群眾消防安全意識。我市結(jié)合宣傳貫徹中宣部、公安部等八部門《全民消防安全宣傳教育綱要》和《社會消防安全培訓(xùn)大綱》，以家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、單位為重點，廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救知識，努力提高各單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、人員疏散和逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體，積極進(jìn)行新聞宣傳和輿論監(jiān)督，利用各種形式，大力開展典型火災(zāi)案例剖析警示教育，有針對性地加大流動人口的消防宣傳培訓(xùn)工作。

四、舉一反三，全面加強易發(fā)生群死群傷事故的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

一是加強道路交通安全監(jiān)管。全市各級公安交警部門加強道路安全隱患路段的整治工作。加大道路交通秩序整治力度，嚴(yán)厲查處超速、超載、酒后駕駛、客車超員等違法行為。二是加強建筑施工安全監(jiān)管。全市各級建設(shè)部門開展了建筑施工質(zhì)量安全大檢查，重點檢查了基坑支護(hù)、大型建筑施工起重機械的安全情況。三是加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。各級安全監(jiān)管部門迅速組織對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行排查，及時

消除重大安全隱患問題。加強和完善各類成品油油庫、化工原料儲存設(shè)施等重大危險源的監(jiān)控和管理，保證大型儲罐安全有效性，確保重大危險源安全運行。

五、下一步工作措施

針對“8〃23”重大火災(zāi)事故反映出的問題，我市將進(jìn)一步加強以下四個方面的工作：一是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。切實做到各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)。進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，建立嚴(yán)格的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)考核制度，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。制訂出臺《佛山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》，進(jìn)一步加強全市的消防安全工作。二是突出重點和難點，切實解決長期制約消防工作的瓶頸問題。據(jù)初步檢查,全市有大批類似盛豐陶瓷廠這類未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)及消防審批的既有建筑，市政府將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成切實可行的專項治理方案，解決長期制約消防工作發(fā)展的瓶頸問題。進(jìn)一步明確基層公安派出所的消防安全工作職責(zé)，規(guī)范基層消防部門的消防監(jiān)督管理工作。三是加大投入，全面加強公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。全市將采取政府、企業(yè)共同投入改造消防管網(wǎng)等措施，逐步解決城市公共消防設(shè)施欠賬的問題。同時，進(jìn)一步加強專職消防隊、農(nóng)村消防站的建設(shè)，在經(jīng)費、人員、車輛、裝備、訓(xùn)練、演練等方面進(jìn)一步落實，充分發(fā)揮兩支隊伍在撲救初起火災(zāi)、開展防火巡查以及加強基層群眾和外來務(wù)工人員消防宣傳方面的重要作用。四是進(jìn)一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。全市各級政府和各部門主要負(fù)責(zé)同志靠

前指揮，抓緊抓好道路交通運輸、渡口渡船、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等易發(fā)生群死群傷惡性事故的行業(yè)或領(lǐng)域的專項整治工作，切實防范重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：副市長在全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。

希望各縣區(qū)、各部門會后認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。現(xiàn)在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產(chǎn)部門平時工作到位是密不可分的，在這里，我謹(jǐn)代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強了“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實開展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、?；贰熁ū?、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護(hù)隊1支56人（5個小隊）；供電應(yīng)急隊4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊51人、變電應(yīng)急隊62人、2支配電應(yīng)急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護(hù)隊和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式，標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

（一）提高認(rèn)識，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看，除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才，強生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到，個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo)，還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟社會進(jìn)入發(fā)展快車道和擴內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的高潮。在基本建設(shè)規(guī)模擴大的過程中，如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監(jiān)管，為實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患?！??8”河職院實訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進(jìn)行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進(jìn)一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等專項治理為重點，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加大治理力度，嚴(yán)查隱患，及時整治，堅決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二是進(jìn)一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后

開車等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治；二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規(guī)行為的專項整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，各有關(guān)部門要將客車、校車、運載?；返呢涇嚢惭b衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路；四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。

三是重點整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責(zé)任，落實資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫；二要堅決打擊非法采礦行為，各級政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法，要敢于動真格，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處；三要落實舉報有獎制度，接受社會監(jiān)督；四要實行行政問責(zé)制度，凡是對群眾舉報的問題查處不力的，要依法追究責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

四是繼續(xù)開展消防“三個專項整治”?；馂?zāi)方面，上半年無死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風(fēng)高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個專項整治”（高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災(zāi)隱患重點地區(qū)專項整治），抓好重點區(qū)域、重點單位的消防安全工作，特別是對被省政府列為全省30個火災(zāi)隱患重點地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處，要重點督辦。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取切實措施，從嚴(yán)整治，繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢。

此外，教育、國土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門，務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作力度，務(wù)求實效。4月21日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議，按照電視電話會議和《印發(fā)廣東省開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作實施方案的通知》（粵府函〔〕52號）精神，我市認(rèn)真抓好貫徹落實，已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作，是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲，11月份國家將在廣東召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作現(xiàn)場會。因此，我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作：一要建立、健全機構(gòu)。市政府34次常務(wù)會議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，并充實人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組建工作；三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要抓緊明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實戰(zhàn)需要，盡快完善應(yīng)急管理指揮機構(gòu)；四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案的通知》（河安監(jiān)明電〔〕43號）要求，我們市選擇連平縣為試點縣。目前，有關(guān)工作正在有序開展，但要加快步伐，取得實效，切實做好迎接省市檢查的各種準(zhǔn)備工作；五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃?xì)夤九e行了危險化學(xué)品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過演練，達(dá)到了預(yù)期效果。下半年，在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練，以增強我市的應(yīng)急救援處置能力；六要堅持值守，及時上報信息。各級、各有關(guān)部門特別是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實行24小時值班，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發(fā)文要求，從7月份開始，對生產(chǎn)安全事故實行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門，要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利市安委辦及時、準(zhǔn)確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報工作。

（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實。安全生產(chǎn)方面的制度比較多，只有落到實處，才能真正發(fā)揮作用。因此，各級政府、各有關(guān)部門要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法，在制訂科學(xué)有效、切實可行的制度方面多動腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責(zé)任追究登記制度。努力做到主動檢查，特別是要想辦法調(diào)動企業(yè)整改安全隱患的自覺性，同時，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見實效，少一處隱患，就多一份安全。

同志們，“安全大于天，責(zé)任重于山”，希望各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強化責(zé)任，狠抓落實，繼續(xù)地扎實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作，全力減少事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)我市今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，爭當(dāng)安全生產(chǎn)工作的排頭兵，為我市經(jīng)濟社會又好又快安全發(fā)展和社會穩(wěn)定而盡職盡責(zé)。

謝謝大家！

第四篇：副市長在全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

副市長在全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。

希望各縣區(qū)、各部門會后認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。

現(xiàn)在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產(chǎn)部門平時工作

到位是密不可分的，在這里，我謹(jǐn)代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強了“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實開展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、?；贰熁ū?、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救

援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護(hù)隊1支56人（5個小隊）；供電應(yīng)急隊4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊51人、變電應(yīng)急隊62人、2支配電應(yīng)急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護(hù)隊和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式，標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

（一）提高認(rèn)識，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢

雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看，除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升%、18%和%；新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才，強生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到，個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo)，還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟社會進(jìn)入發(fā)展快車道和擴內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的高潮。在基本建設(shè)規(guī)模擴大的過程中，如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措

施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監(jiān)管，為實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患?！??8”河職院實訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進(jìn)行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進(jìn)一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等專項治理為重點，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任12全文查看

第五篇：防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

剛才，總結(jié)了去年我市安全生產(chǎn)、道路交通安全和消防工作情況，部署了今年工作任務(wù)，市安監(jiān)局等61個單位遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書。希望各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真落實責(zé)任，切實抓好安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點意見：

一、保持清醒頭腦，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作

去年，我市認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和省第十次黨代會、市第九次黨代會精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好。全年各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及各類較大安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降，沒有發(fā)生重特大安全事故，完成了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

我市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績，但形勢不容樂觀。去年，我市連續(xù)發(fā)生幾起較大事故，如南沙虎門大橋交通事故、廣州廢棄水泥廠拆卸工地倒塌傷亡事故、廣州鶴洞碼頭渡輪與運沙船相撞事故等，特別是撞船事故，性質(zhì)嚴(yán)重，影響重大。這些事故，都是在全市深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動期間發(fā)生的，暴露出我市一些基層安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動存在死角和薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化進(jìn)程中的生產(chǎn)安全事故“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故總量大，個別行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患較多。因此，在充分肯定成績的同時，我們必須對我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢保持清醒頭腦，切不可盲目樂觀，掉以輕心。

xx在黨的xx大報告中明確指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，保障人民生命財產(chǎn)安全”。胡總書記的重要論述為當(dāng)前和今后一個時期安全發(fā)展指明了方向，對安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提出了新的更高要求。最近，省委書記在省委常委擴大會議上也強調(diào)，“要切實抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”。面對新形勢、新要求，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨的xx大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把握大局、認(rèn)清形勢，把安全生產(chǎn)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要工作擺上重要位置，長抓不懈。特別要緊密結(jié)合當(dāng)前開展“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，深入分析當(dāng)前制約全市安全發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出問題，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，努力提高安全生產(chǎn)水平，在新一輪思想大解放中促進(jìn)新一輪安全大發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

二、堅持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

一要落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要完善行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府和各部門行政首長作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要樹立正確的政績觀，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，切實做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同時規(guī)劃、同時部署、同時考核、同時獎懲。要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，深入了解本地區(qū)、本部門重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督檢查。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害事故后，要第一時間趕赴現(xiàn)場，了解情況，組織指揮搶險工作。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人不僅要有經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃和組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中。

二要提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)。要切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和基層建設(shè)，配齊配強安監(jiān)隊伍，完善市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要加強安監(jiān)隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，提升隊伍思想水平和履職能力，真正實現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”。各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在財力、物力上給予保障，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開展。

三要加強重點工程項目安全監(jiān)管。重點工程項目是關(guān)系國計民生的重大工程，安全生產(chǎn)一旦出了問題，不僅直接影響工程建設(shè)，而且還會干擾上級的工作部署，影響廣州的形象，損害人民群眾的根本利益。各單位一定要以科學(xué)態(tài)度加強安全管理，確保安全施工，絕不能以犧牲工程質(zhì)量和安全為代價，盲目追求工程進(jìn)度。必須明確，在安全生產(chǎn)上，重點工程沒有“免責(zé)條款”，必須不折不扣落實安全監(jiān)管責(zé)任。這次市重點公共建設(shè)項目辦公室與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做法很好，要堅持下去。重點工程成立項目指揮部時，市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門也要與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行定期考核。各級政府以及建設(shè)、交通、港務(wù)、市政園林、國土房管、水務(wù)、人防、民航、公路、質(zhì)監(jiān)、電力、電信等部門要結(jié)合安全隱患排查治理專項行動要求，開展重點工程項目施工安全隱患排查整治，加強現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

四要完善應(yīng)急救援機制。市、區(qū)（縣級市）今年要按照省的要求成立各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中心，加強應(yīng)急救援工作。要進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，針對預(yù)案落實防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。事故一旦發(fā)生，從政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，到所涉及的應(yīng)急單位都要迅速聯(lián)動、快速施救，把損失降到最小，把影響降到最小。

三、按照統(tǒng)一部署和要求，深入開展“隱患治理年”活動

國務(wù)院安委會根據(jù)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和安全隱患嚴(yán)重的實際，把XX年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點，進(jìn)一步加大隱患治理力度，堅決防范和遏制重特大事故。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合廣州實際，深入開展“隱患治理年”活動，做到“三個結(jié)合”，務(wù)求取得實效。

一是把企業(yè)排查治理與落實政府安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。隱患排查治理，不僅要查企業(yè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也要檢查地方各級政府安全監(jiān)管工作情況，如事故查處和責(zé)任追究、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）等方面的情況，推動政府安全監(jiān)管責(zé)任主體落實到位。對企業(yè)存在的一些重大隱患，不僅要查找責(zé)任主體的原因，必要時也要查找監(jiān)管主體的原因，保障責(zé)任落實。

二是把企業(yè)排查治理與建立安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合。通過隱患排查治理，摸清企業(yè)和部門在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，落實國家和地方政府政策措施的情況，抓緊解決歷史性、深層次問題。通過隱患排查治理，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理，建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控制度，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。

三是把企業(yè)排查治理與推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。要結(jié)合隱患排查治理，淘汰一批落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的小廠，促使企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，整體提高重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全保障能力。

四、加強監(jiān)督管理，認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)臨近，全國“兩會”也即將召開。各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)通知精神，切實做好各項安全防范工作。一是要加強對商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站碼頭、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在火災(zāi)等重大隱患的場所，要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要加強對節(jié)日期間各方面的安全管理，特別是對文化娛樂、集會慶祝等大型公共活動，一定要有周密的安全防范措施。二是要全面加強春運安全工作。要采取有力措施確保公路、鐵路、民航、水運等交通安全，堅決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無證、無照運營，堅決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車（船、機）。認(rèn)真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導(dǎo)工作，保證“春運”安全有序進(jìn)行。三是要加強節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，堅守崗位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，對緊急情況要及時報告和正確處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。希望大家堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)清形勢，增強憂患意識，強化監(jiān)管措施，不折不扣地履行職責(zé)，堅決防范和壓減各類生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保人民生命財產(chǎn)安全作出新的貢獻(xiàn)。