第一篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

工作實(shí)施細(xì)則

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號(hào)令）等規(guī)定，制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則，以便更好的貫徹、落實(shí)住建部5號(hào)部令,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。具體內(nèi)容如下:

一、受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督登記

由我站稽查管理科負(fù)責(zé)接件受理,并組織核查現(xiàn)場開工 情況及法定建設(shè)程序的履行情況（五個(gè)工作日完成）。經(jīng)站內(nèi)工作流程確定監(jiān)督工作小組后，由稽查管理科轉(zhuǎn)達(dá)到相關(guān)監(jiān)督管理職能科室，及時(shí)開展監(jiān)管工作。

（一）受理的三種情況： 1.手續(xù)齊全正常介入 2.有報(bào)建號(hào)介入 3.需特殊介入

（二）現(xiàn)場復(fù)核的兩種情況： 1.未開工工程，復(fù)核后正常介入

2.已有形象進(jìn)度的工程，上報(bào)分管站長，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)研究后稽查科進(jìn)行受理，受理后送職能科室科長提名監(jiān)督小組工作人員，經(jīng)分管站長及站長審核批準(zhǔn)后，由稽查科轉(zhuǎn)送相關(guān)職能科室及時(shí)開展監(jiān)督工作。

二、制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施（由監(jiān)督職能科室科長負(fù)責(zé)下達(dá)到監(jiān)督工作小組，受理后十五個(gè)工作日內(nèi)完成）

1.由質(zhì)量監(jiān)督工作小組組長組織組員負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃書（方案）的編制。

2.進(jìn)入現(xiàn)場召開首次執(zhí)法監(jiān)督管理工作會(huì)，要求建設(shè)單位組織參建五方及檢測機(jī)構(gòu)參加，根據(jù)工程的重要性，進(jìn)行差別化管理，確定質(zhì)監(jiān)站參會(huì)人員：

（1）政府投資、政府確定的重點(diǎn)大型公用項(xiàng)目，需分管站長帶隊(duì)參加；政府投資的其他項(xiàng)目，由副總工帶隊(duì)參加。

（2）10萬平方米以上的報(bào)監(jiān)項(xiàng)目由站長或分管站長帶隊(duì)參加；3萬平方米至10萬平方米的項(xiàng)目由副總工帶隊(duì)參加；3萬平方米以下1萬平方米以上的項(xiàng)目由科長、副科長帶隊(duì)參加；1萬平方米以下的項(xiàng)目由監(jiān)督小組組長帶隊(duì)參加。

3.監(jiān)督工作計(jì)劃的審核由監(jiān)督科室科長或副科長初步審核，最終報(bào)總工室審定批準(zhǔn)，監(jiān)督工作小組組織實(shí)施。

4.由監(jiān)督工作小組組長通知建設(shè)單位告知參建五方及檢測機(jī)構(gòu)召開首次執(zhí)法監(jiān)督管理工作會(huì)；監(jiān)督職能科室科長提前三個(gè)工作日通知站內(nèi)參會(huì)人員。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施

1.介入前有形象進(jìn)度的工程，約談建設(shè)單位，要求其對(duì)已完成的形象部位限期出具驗(yàn)收記錄并進(jìn)行結(jié)構(gòu)整體安全

性鑒定，根據(jù)實(shí)際情況監(jiān)督工作小組提出處理建議，經(jīng)監(jiān)督職能科室（副）科長審核，以書面形式上報(bào)分管站長審定作出處理決定。

2.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查抽測工作（正常情況下監(jiān)督小組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目至少抽查抽測五次，科長至少參與二次），站內(nèi)抽查由總工室牽頭，對(duì)各科室所監(jiān)督的項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)抽查結(jié)果匯總總結(jié)后，對(duì)參建單位召開通報(bào)會(huì)?？偣な宜O(jiān)督的項(xiàng)目，由總工組織相關(guān)職能科室進(jìn)行抽查。所有抽查意見都要及時(shí)錄入信息平臺(tái)。

3.局部暫停施工或全面停工：影響主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的局部暫停施工；圖審及招投標(biāo)未辦理的全面停工；其他情況。對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行約談并處罰，報(bào)建設(shè)行政主管部門。

4.日常監(jiān)督工作中，監(jiān)督抽查的主要項(xiàng)目，由監(jiān)督小組參照下述項(xiàng)目隨機(jī)抽查：

（1）參建單位質(zhì)量行為；

（2）安裝工程中涉及安全及重要使用功能的項(xiàng)目及部位；

（3）重要部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（4）影響實(shí)體質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全的部位；

（5）涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊試件、建筑構(gòu)配件、建筑主要材料；

（6）重要結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度；

（7）主要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度；（8）現(xiàn)澆樓板厚度；

（9）砌體結(jié)構(gòu)承重墻砌筑砂漿強(qiáng)度；（10）鋼結(jié)構(gòu)工程中的重要連接部位；（11）參建各方形成的技術(shù)資料及相關(guān)文件；（12）其他認(rèn)為必要的檢測項(xiàng)目。5.工程質(zhì)量監(jiān)督抽測應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）抽測重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能。

（2）抽測項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定。

（3）經(jīng)抽測對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由我站委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告；檢測結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

（4）每次監(jiān)督抽測后，應(yīng)填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》。

6.對(duì)在監(jiān)工程項(xiàng)目要實(shí)施差別化、分類監(jiān)督管理。要重點(diǎn)加強(qiáng)保障性住房及具有“高、難、深、大、雜”等特點(diǎn)的工程項(xiàng)目的監(jiān)管。要根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體的業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督。對(duì)重要工程和信譽(yù)差、質(zhì)量保證能力弱的企業(yè)加大監(jiān)管工作

力度。

7.監(jiān)督管理工作小組（全體成員）對(duì)在監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的頻次，應(yīng)根據(jù)差別化、分類監(jiān)督管理的原則來確定，但至少不低于五次：工程開工時(shí)一次，基礎(chǔ)工程施工階段一次，主體結(jié)構(gòu)工程施工階段二次，裝飾裝修工程施工階段一次。每次檢查、抽查工作記錄表及處理意見書要報(bào)監(jiān)督科長或副科長，并在科室留存，以備監(jiān)督驗(yàn)收跟蹤、復(fù)核。

8.站總工室牽頭對(duì)在監(jiān)工程項(xiàng)目的抽查、巡查工作。以保障性住房項(xiàng)目和重點(diǎn)的、重要的、質(zhì)量保證能力弱的工程項(xiàng)目為主。對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目在主要施工階段的抽查次數(shù)至少一次。監(jiān)督管理職能科室科長（副科長），牽頭對(duì)管轄區(qū)內(nèi)所有在監(jiān)工程項(xiàng)目在主要施工階段至少抽查一次。抽查、檢查工作記錄表及處理意見書要報(bào)站綜合辦留存。綜合辦要傳分管站長、站長閱知。站長、分管站長要督促、指導(dǎo)、參與總工室及相關(guān)監(jiān)督職能科室的抽查、巡查工作。

9.監(jiān)督管理工作小組要對(duì)檢測單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查。依據(jù)住建部5號(hào)令及《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)定的抽查內(nèi)容，以報(bào)監(jiān)工程項(xiàng)目為單位，至少抽查一次。

10.監(jiān)督管理工作小組除全體參加的抽查、抽測工作外，還要開展常態(tài)的監(jiān)管工作（跟蹤、復(fù)核、落實(shí)抽查處理意見），在監(jiān)管工作小組組長同意后，小組成員到施工現(xiàn)場履行質(zhì)監(jiān)

工作職責(zé)，履職時(shí)不少于兩人。

四、質(zhì)量行為的抽查

1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證情況；

（2）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底情況；

（3）必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，依法可以不實(shí)施監(jiān)理的，配備質(zhì)量管理人員情況；

（4）組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收情況；（5）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況；（6）其他影響工程建設(shè)質(zhì)量的行為。

2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收以及工程竣工驗(yàn)收情況；

（2）設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商簽發(fā)情況；（3）施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底情況；

（4）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況；

（5）其他影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的行為。3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包

括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要專業(yè)技術(shù)人員資格、配備和到位情況以及專業(yè)工種操作上崗資格、配備情況；

（2）編制、審批施工方案以及施工方案執(zhí)行情況；（3）施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配備情況；

（4）使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土等情況；

（5）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，按規(guī)定現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測情況；

（6）施工質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理制度的制定、執(zhí)行情況；

（7）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）以及隱蔽工程質(zhì)量的檢驗(yàn)情況；

（8）工程技術(shù)資料的收集、整理情況；（9）工程竣工驗(yàn)收提交工程竣工報(bào)告情況；（10）其他影響工程施工質(zhì)量的行為。

4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師資格、授權(quán)文件和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員資格、配備以及到位情況；

（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的

確定及措施）的編制、審批和執(zhí)行情況；

（3）按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理情況；

（4）執(zhí)行材料、設(shè)備見證取樣、送檢情況；（5）發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的組織處理以及上報(bào)主管部門情況；

（6）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)和問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；

（7）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程，質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（8）監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案是否真實(shí)、完整；（9）工程竣工驗(yàn)收提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況；（10）其他影響工程監(jiān)理質(zhì)量的行為。

5.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查包括以下內(nèi)容：

（1）依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)情況；

（2）檢測試驗(yàn)人員持證上崗情況；（3）檢測內(nèi)容、方法規(guī)范情況；

（4）檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的試驗(yàn)樣品，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告情況；

（5）檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論及報(bào)告簽發(fā)情況；

（6）其它影響檢測試驗(yàn)質(zhì)量的行為。

五、監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收及形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 1.監(jiān)督分戶驗(yàn)收（最少不得少于三套），建設(shè)單位上報(bào)分戶驗(yàn)收匯總表，分管站長根據(jù)建筑規(guī)模指派科長及監(jiān)督人員復(fù)核分戶驗(yàn)收情況（五萬平米以下由科長組織，五萬平米以上由總工室組織）。

2.對(duì)監(jiān)督分戶驗(yàn)收抽查中存在的問題，要求參建各方全面排查限期整改。

3.建設(shè)單位填寫竣工驗(yàn)收通知單上報(bào)分管站長后，確定監(jiān)督驗(yàn)收工作小組成員。工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作由站內(nèi)成立監(jiān)督驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)完成。小組成員構(gòu)成如下：分管站長、總工室成員（總工或副總工至少一人）、相關(guān)監(jiān)督管理科室科長或副科長、稽查管理科（至少一人）及監(jiān)督管理工作小組全體成員。

4.建設(shè)單位上報(bào)五方匯簽單及監(jiān)督竣工模式，由分管站長統(tǒng)一留存。

5.監(jiān)督竣工驗(yàn)收指令回復(fù)和整改情況的落實(shí)，監(jiān)督驗(yàn)收重點(diǎn)是對(duì)驗(yàn)收的組織形式、參加人員、程序和引用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督竣工驗(yàn)收過程中對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書。

6.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）督查建設(shè)單位組織形成驗(yàn)收組和制定竣工驗(yàn)收

方案情況；

（2）核查施工單位出具的工程竣工報(bào)告情況；（3）核查勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告情況；

（4）核查監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況。7.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督概況；

（2）工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為的抽查情況；（3）工程實(shí)體質(zhì)量和資料的抽查情況；

（4）工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；（5）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況；（6）主要使用功能抽查情況；（7）分戶驗(yàn)收抽查情況。

8.工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的具體部位（構(gòu)件）和抽測數(shù)量，由監(jiān)督工作小組或其他抽查部門根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型和工程監(jiān)督檢查的具體情況確定。一般遵循以下原則：

（1）基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程的主要受力構(gòu)件；（2）住宅工程分戶驗(yàn)收的室內(nèi)空間尺寸；

（3）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的結(jié)構(gòu)構(gòu)件和不合格報(bào)告所代表的樓層、部位構(gòu)件；

（4）抽測構(gòu)件及抽測點(diǎn)隨機(jī)選定，受力構(gòu)件抽測數(shù)量不

少于3個(gè)，且同一設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的構(gòu)件抽測不少于2個(gè)；住宅工程分戶驗(yàn)收監(jiān)督抽測數(shù)量不少于3套。

9.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告由監(jiān)督管理工作小組組長牽頭負(fù)責(zé)，全體組員參與編制并形成書面報(bào)告，簽字確認(rèn)后報(bào)監(jiān)督科長（副科長）審查，再報(bào)總工室審核，轉(zhuǎn)綜合辦確認(rèn)。具備存檔條件后，由分管站長審核，最后站長簽發(fā)，轉(zhuǎn)綜合辦存檔，并向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交。

六、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，將能夠反映工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程的文字記錄、圖像等形成監(jiān)督檔案。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)整理，并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督登記和相關(guān)資料；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)人員的質(zhì)量行為記錄及不良行為記錄；

（三）工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄；

（四）施工中發(fā)生質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料；

（五）竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄；

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督過程中所形成的文字、影像等資料；

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（八）其它有關(guān)資料。

此項(xiàng)工作主要由監(jiān)管工作小組負(fù)責(zé)完成。報(bào)監(jiān)督科科長

審核并簽發(fā)意見后，轉(zhuǎn)總工室（總工或副總工）審核并簽發(fā)意見后，報(bào)分管站長審核，具備存檔條件和要求。分管站長同意并簽發(fā)后，轉(zhuǎn)站長簽閱。最終轉(zhuǎn)綜合辦存檔。

七、其它方面的監(jiān)督管理工作

1.稽查管理科負(fù)責(zé)對(duì)全市在監(jiān)工程的法定建設(shè)程序履行情況及參建各方的質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)施依法監(jiān)督，進(jìn)行隨機(jī)抽查。并負(fù)責(zé)實(shí)施行政處罰工作。

2.工程竣工驗(yàn)收合格后，督促建設(shè)單位在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量主體的名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名。

3.對(duì)各科監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，由科長（副科長）牽頭對(duì)所屬工作區(qū)域內(nèi)未報(bào)監(jiān)的在建工程進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)未報(bào)監(jiān)的工程應(yīng)下達(dá)停工令及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究，確定處理意見后，進(jìn)行下步工作。

4.在辦理質(zhì)量監(jiān)督介入手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位要提供施工圖審查及招投標(biāo)手續(xù)，否則在其開工后，必須要進(jìn)行約談，并做詢問筆錄，及時(shí)上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。

5.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理，尤其是建設(shè)單位擅自更改規(guī)劃，增加樓層及建筑面積。

6.對(duì)參建各方的質(zhì)量制落實(shí)情況的抽查：施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及現(xiàn)場的工程技術(shù)管理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師的資格必須一一對(duì)應(yīng)，并要在施工現(xiàn)場

履行職責(zé)。

7.對(duì)工程項(xiàng)目資料的抽查：

（1）抽查重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；

（2）抽查項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定。

8.監(jiān)督小組在日常監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)存在影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改或責(zé)令全部停工整改等方式，并同時(shí)向監(jiān)督科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，問題嚴(yán)重的要向分管站長及站長及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。

9.基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項(xiàng)目應(yīng)包括：承重砌體工程的砌筑砂漿強(qiáng)度；現(xiàn)澆梁、板、墻、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度和鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、位置、混凝土保護(hù)層厚度；鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位；主要受力構(gòu)件的尺寸、軸線、標(biāo)高、垂直度誤差等；安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；住宅工程分戶驗(yàn)收，嚴(yán)格按照包頭市《住宅分戶驗(yàn)收》實(shí)施指南執(zhí)行。

10．施工中攪拌后臺(tái)計(jì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于施工現(xiàn)場攪拌砂漿保證拌制砂漿質(zhì)量的緊急通知》（包建工2011第38號(hào)文件），否則不準(zhǔn)進(jìn)行砂漿攪拌，現(xiàn)場不許進(jìn)行相關(guān)工序 的施工。

11.現(xiàn)場抽測過程中建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位應(yīng)派人見證，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和協(xié)助工作。

12.對(duì)工程質(zhì)量文件（資料）進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)檢測試驗(yàn)資料不齊全、不真實(shí)的，應(yīng)責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)、信譽(yù)好的檢測單位進(jìn)行檢測或鑒定。監(jiān)督抽測結(jié)果不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的，監(jiān)督小組應(yīng)責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測結(jié)構(gòu)不符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，我站應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理，對(duì)監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的問題未妥善處理的不得進(jìn)行相關(guān)分部驗(yàn)收。

13.每次監(jiān)督抽測后，質(zhì)監(jiān)工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》，監(jiān)督抽測數(shù)據(jù)作為我站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的依據(jù)。

第二篇：淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

來源：互聯(lián)網(wǎng)|作者： 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】

當(dāng)前，雖然各種質(zhì)量監(jiān)督條例、法規(guī)和技術(shù)性文件不斷完善，質(zhì)量監(jiān)督手段不斷提高，但從根本上說，工程質(zhì)量監(jiān)督仍然沒有脫離圖紙審查、現(xiàn)場監(jiān)督、工程監(jiān)理等制度的范疇。從當(dāng)前地市級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)督模式看，主要存在以下幾個(gè)問題：

一是工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)制執(zhí)行僵硬。一般建設(shè)工程監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，從受監(jiān)到竣工驗(yàn)收的全過程都由一二名固定監(jiān)督員負(fù)責(zé)到底。它的弊端是，不易全方位地監(jiān)督，不能充分體現(xiàn)監(jiān)督的科學(xué)性和公正性；不利于嚴(yán)格執(zhí)法、廉政建設(shè)和發(fā)揮全站團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢；同時(shí)不適應(yīng)目前工程量大和時(shí)間緊的工作特點(diǎn)。

二是工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄。很多地方在工程質(zhì)量監(jiān)督中只注重對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督，忽視市政工程、開發(fā)區(qū)工程、園林建設(shè)、城市道路、舊房屋拆除以及其他方面的監(jiān)管；只注重履行建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管，忽視因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項(xiàng)目成為質(zhì)量事故的高發(fā)地段。

三是工程質(zhì)量監(jiān)督方式單一。只注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管，忽視對(duì)建設(shè)工程全過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)建設(shè)程序和步驟的監(jiān)管。

針對(duì)以上主要問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

一是嚴(yán)格履行制度，堅(jiān)持從源頭抓起。從工程招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全部予以監(jiān)管。工程開工之前，要求施工單位按照法定的程序辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并到施工現(xiàn)場核查工地施工的準(zhǔn)備情況。若存在未報(bào)監(jiān)先行施工的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。在工地現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)，應(yīng)審查工程建設(shè)各方責(zé)任主體及個(gè)人相應(yīng)的資格和責(zé)任能力，以保證責(zé)任主體各方在資質(zhì)、資格上符合要求。

二是積極推行巡查制度。鑒于工程建設(shè)任務(wù)量大、責(zé)任主體多，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式可采用固定檢查與巡查相結(jié)合的方式。對(duì)那些在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問題，可以采用不定期、不告知的隨機(jī)巡查，這樣可以達(dá)到以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)的目的，并對(duì)違法行為起到威懾和警示作用。

三是著力強(qiáng)化不良行為監(jiān)管。對(duì)不良行為記錄管理要與巡查結(jié)合起來、與資質(zhì)年檢掛鉤，將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，并按規(guī)定進(jìn)行公示，這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權(quán)威性。

四是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，全面掌握所監(jiān)督工程的總體質(zhì)量水平和工程實(shí)體質(zhì)量發(fā)展趨勢；通過對(duì)各類質(zhì)量行為及工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地制定工程的監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，將各種情況通過網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)公布。

五是大力提高隊(duì)伍素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，要求工作人員必須有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的依法行政能力。因此，要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，要把工程質(zhì)量監(jiān)督提高到為政府和群眾負(fù)責(zé)的高度，自覺地、負(fù)責(zé)地完成好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知

煤辦基發(fā)(2004)9 3 3號(hào)

各集團(tuán)公司、各市煤炭工業(yè)局：

建設(shè)部建建(2000)151號(hào)《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，明確子建設(shè)工

程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)委托部門負(fù)責(zé)。

為了進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定位和有效實(shí)行政府監(jiān)督的職責(zé)范圍，保障建設(shè)工程質(zhì)量、杜絕惡

性事故發(fā)生，加強(qiáng)我省煤炭建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，通知如下：

一、委托山西省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中心站依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省煤炭建設(shè)工程實(shí)行全面質(zhì)量監(jiān)督管理。各礦區(qū)站、各市站作為中心站的分支機(jī)構(gòu)，對(duì)各礦區(qū)、各市所轄區(qū)域的煤炭建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

二、各礦區(qū)、各市工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督范圍，包括以煤炭行業(yè)建設(shè)單位為投資主體的煤炭、電力、化工、通信、鐵路、公路等專業(yè)的跨行業(yè)、跨地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

三、對(duì)技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng)的非煤專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，若缺乏專業(yè)監(jiān)督工程師或不具備監(jiān)督手段的情況

下，可委托給相關(guān)行業(yè)質(zhì)監(jiān)站配合煤炭礦區(qū)站、市站監(jiān)督，但必須到山西省煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督中小

站備案。

四、各級(jí)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)力和主要任務(wù)，按原規(guī)定執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)局

二OO四年十一月十日

第四篇：2012年建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn) - 河北省

2012年建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2012年，全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體思路是：以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為、嚴(yán)格監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的原則，持續(xù)提高勘察設(shè)計(jì)水平，切實(shí)抓好工程現(xiàn)場管理，深化工程現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重大質(zhì)量安全事故發(fā)生，全力打造政府放心、百姓滿意工程。

一、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)市場監(jiān)管，繼續(xù)做好工程勘察和施工圖審查專項(xiàng)治理工作，夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)。

（二）以重大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等工程為重點(diǎn)，突出“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作，確保我省建設(shè)工程質(zhì)量安全。加大質(zhì)量投訴督辦力度確保結(jié)案率達(dá)到95%以上，繼續(xù)開展創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)。

（三）有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重大事故和特別重大事故，建筑事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。

一、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平

（一）落實(shí)質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任。進(jìn)一步建立健全質(zhì)量責(zé)任管理制度，建立科學(xué)、高效的質(zhì)量控制體系。要嚴(yán)格落實(shí) “一校二審”三級(jí)校審制度，嚴(yán)格執(zhí)行簽字簽章制度，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字，不得代簽或打印。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)終身質(zhì)量責(zé)任：工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任；勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)直接質(zhì)量責(zé)任；項(xiàng)目審核人（或?qū)I(yè)總工）、審定人（或總工）對(duì)其審核、審定項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。

（二）認(rèn)真履行法定建設(shè)程序。要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)肅建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批、抗震設(shè)防專項(xiàng)審查和施工圖審查制度，任何部門或單位不得擅自簡化法定建設(shè)管理程序。各建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位等項(xiàng)目參與方，要自覺按照法定建設(shè)程序要求開展工作，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，不得違法違規(guī)操作。施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖審查要點(diǎn)開展審查工作。凡存在違反強(qiáng)制性條文的勘察設(shè)計(jì)文件，一律不得通過審查。

（三）著力抓好施工圖審查監(jiān)管，確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。一是各地要進(jìn)一步采取有效措施，增強(qiáng)監(jiān)管力度，將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全部納入施工圖審查的范圍，并著力抓好超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查和施工圖設(shè)計(jì)文件審查的組織實(shí)施工作，務(wù)必使施工圖審查質(zhì)量把關(guān)的作用落到實(shí)處。二是要嚴(yán)格把好抗震審查關(guān)，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予出具審查合格書。凡超限高層建筑工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政工程應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查和專項(xiàng)論證，未經(jīng)專項(xiàng)審查和專項(xiàng)論證、以及未辦理勘察設(shè)計(jì)進(jìn)冀備案的工程項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)不得受理和進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。三是完善施工圖審查管理信息系統(tǒng)，建立省建設(shè)廳、各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門和各施工圖審查機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺(tái)。

二、完善制度和措施，切實(shí)做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

（一）提高信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及華北石油聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展監(jiān)督系統(tǒng)功能，完成監(jiān)督信息化管理向縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用的試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)督業(yè)務(wù)網(wǎng)上管理。推進(jìn)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全省檢測機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，做到對(duì)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員、設(shè)備的有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)見證取樣、建筑節(jié)能等檢測報(bào)告實(shí)時(shí)上傳，力學(xué)實(shí)驗(yàn)（鋼筋、混凝土及水泥）實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。探索建立通過“一卡通”落實(shí)施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)管渠道。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)。研究和制定《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《河北省建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)程》和《關(guān)于試行施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核評(píng)價(jià)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，落實(shí)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，推進(jìn)施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）扎實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)管工作，推動(dòng)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管實(shí)效，結(jié)合隨機(jī)暗訪和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)巡查聯(lián)動(dòng)，突出對(duì)影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量行為、建筑材料及實(shí)體質(zhì)量的檢查和專項(xiàng)治理，加大對(duì)違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故的處罰力度，全年開展集中執(zhí)法檢查不少于3次。完善優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)工作，并適時(shí)召開全省質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會(huì)，樹立標(biāo)桿，加強(qiáng)交流，促進(jìn)全省工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)省管項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管，確保不出重大質(zhì)量問題

三、完善安全防控體系，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

（一）完善和推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。召開專門安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署；做好《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作，結(jié)合各地實(shí)際采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)人員執(zhí)法行為；逐步深化安全技術(shù)交底工作，健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)安全承諾、深基坑、高支模專家論證、塔機(jī)安拆備案等制度的落實(shí)；全面推行實(shí)施《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)、監(jiān)理單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行量化記分，加大工程建設(shè)相關(guān)單位、人員安全生產(chǎn)履責(zé)情況及現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。

（二）扎實(shí)做好特殊時(shí)期、事故高發(fā)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查力度，積極與安監(jiān)、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織開展好全省建筑施工安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；繼續(xù)開展以深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，并在此基礎(chǔ)上拓展以建筑扣件、腳手架、密目網(wǎng)等安全防護(hù)用品的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，強(qiáng)化檢測手段，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，防止群死群傷事故發(fā)生；扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)，提高安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)，切實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)的主題宣教工作；組織開展好春季復(fù)工、暑期、汛期、冬季及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等特殊時(shí)期的安全防控和督導(dǎo)檢查，并針對(duì)事故高發(fā)地區(qū)存在的突出問題開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，杜絕重大及以上事故的發(fā)生。

（三）深化標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高全省建筑安全管理水平。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的總體要求，通過健全制度，完善市場機(jī)制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明工地創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性；制定《河北省建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，組織召開施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平的整體提升；加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和安全監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以貫徹落實(shí)《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為根本，加大監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化力度，制定全省建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，增加監(jiān)管人員中專業(yè)技術(shù)人員比例。

結(jié)合加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，切實(shí)做好現(xiàn)場治臟治亂。城區(qū)建筑工地四周統(tǒng)一設(shè)置連續(xù)封閉固定圍擋，在建項(xiàng)目場地要實(shí)施道路硬化、設(shè)置沉淀池、配備沖洗設(shè)施，施工車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場經(jīng)沖洗后方可上路，現(xiàn)場散料和回填土堆放必須苫蓋、建筑施工垃圾必須統(tǒng)一入箱存儲(chǔ)和裝箱清運(yùn)，做到施工現(xiàn)場清潔整齊，不對(duì)工地周邊環(huán)境、道路造成污染或影響。不斷提升建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地建設(shè)水平，有效促進(jìn)全省建筑安全監(jiān)管工作水平。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。充分發(fā)揮好建設(shè)工程安全監(jiān)督專業(yè)頻道的作用，及時(shí)發(fā)布安全信息、工作動(dòng)態(tài)和事故預(yù)警；加強(qiáng)對(duì)各市工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依托“一卡通”和綜合信用體系平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息管控，進(jìn)一步加大對(duì)各方責(zé)任主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；做好住建部《運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管》的課題研究，探索建筑安全監(jiān)管新模式；在省管項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，針對(duì)試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題不斷完善和改進(jìn)，為在全省推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。做好全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；以落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任為主要內(nèi)容，編寫建設(shè)工程安全監(jiān)理培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各市做好監(jiān)理人員培訓(xùn)工作；進(jìn)一步完善建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)和要求；加強(qiáng)企業(yè)“三類人員”考核工作，不斷提高“三類人員”安全生產(chǎn)管理技能；督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，特別是建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。

四、突出抓好保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作

落實(shí)對(duì)保障性安居工程實(shí)施最嚴(yán)格質(zhì)量管理的要求，加大質(zhì)量管控力度。一是嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場公示、質(zhì)量保證體系量化考核、專家評(píng)價(jià)驗(yàn)收、工程質(zhì)量永久性標(biāo)牌等制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任終身追究。二是切實(shí)加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，在將鋼筋重量偏差指標(biāo)納入強(qiáng)制檢測范圍、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件、材料及構(gòu)配件，按照30%的比例實(shí)行見證取樣由專門機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測的基礎(chǔ)上，開展第三方見證檢測。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，按照“誰監(jiān)督、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行嚴(yán)格定期監(jiān)督檢查和不定期暗訪，抽查、普查、巡查和暗訪配合進(jìn)行、不間斷實(shí)施，始終保持質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。四是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。在嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)分戶驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收覆蓋率要達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家獨(dú)立實(shí)施分戶驗(yàn)收。五是將保障性安居工程安全生產(chǎn)作為日常督導(dǎo)和執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)保障性安居工程工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采取高目標(biāo)、嚴(yán)管理的措施。對(duì)保障性安居工程單獨(dú)設(shè)立臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保保障性安居工程項(xiàng)目都能達(dá)到市級(jí)以上文明工地的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)住宅精裝竣工工作 充分認(rèn)識(shí)住宅精裝修竣工在節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量方面的重要意義，全面有序的的推進(jìn)住宅精裝竣工工作，爭取通過5年的努力，全面實(shí)現(xiàn)住宅精裝竣工的目標(biāo)，今年要力爭實(shí)現(xiàn)住宅精裝竣工比例達(dá)到15%。

各級(jí)規(guī)劃主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，科學(xué)合理確定每年住宅精裝的項(xiàng)目范圍，在提出住宅建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，要把住宅精裝作為重要的規(guī)劃條件之一。列入精裝竣工范圍的住宅工程，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在住宅工程建設(shè)前，要做好精裝竣工的前期準(zhǔn)備工作，在委托設(shè)計(jì)時(shí)要把精裝工程作為重要的委托內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、銷售等各方面做好統(tǒng)籌；在住宅銷售過程中，充分征求每一個(gè)業(yè)主的精裝需求，整體委托滿足資質(zhì)要求的裝飾裝修設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)，統(tǒng)一進(jìn)行精裝設(shè)計(jì)和施工。設(shè)計(jì)和施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，做到精裝工程設(shè)計(jì)既要滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要與當(dāng)前的需求相適應(yīng)。住宅精裝工程進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)的，施工圖應(yīng)送審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審查。承擔(dān)住宅精裝工程的施工企業(yè)，必須單獨(dú)編制精裝工程的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)涉及精裝工程的水、暖、電、氣、門窗、頂棚、地面等所有分部分項(xiàng)工程都要編制詳細(xì)的施工方案和質(zhì)量保證措施。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化住宅精裝工程的監(jiān)督，監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)審查的施工圖和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收的政策規(guī)定，并嚴(yán)格做好責(zé)任到人的抽檢工作。各級(jí)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門，在施工許可、住宅銷售、竣工備案、辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時(shí)，要把精裝工程作為工程的重要組成部分，嚴(yán)格審查精裝工程是否已經(jīng)按照要求達(dá)到審批或備案條件。要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方責(zé)任，全面推動(dòng)住宅精裝竣工工作。

六、持之以恒，加強(qiáng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

堅(jiān)持兩手抓，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，做到日常業(yè)務(wù)與行風(fēng)建設(shè)工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和做好群眾工作為載體，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立行業(yè)典型，增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。教育干部職工愛崗敬業(yè)，明禮誠信，滿意服務(wù)，文明執(zhí)法，腳踏實(shí)地為群眾辦事。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)8個(gè)“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的意見

**鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程質(zhì)量

監(jiān)督管理工作的意見

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)，健全民主監(jiān)督機(jī)制，形成有效的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)就鎮(zhèn)辦建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提出如下意見：

一、嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定的建設(shè)工程項(xiàng)目，村建、土管、水利等有關(guān)部門要高度重視工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，不僅要考慮到各種配套的需要，還要充分考慮資源和區(qū)位的優(yōu)勢，使規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，有效降低工程造價(jià)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。有關(guān)村（居）和單位要積極配合設(shè)計(jì)部門，深入實(shí)地搞好現(xiàn)場測量與勘察論證，使工程規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能完善、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)實(shí)際要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位及時(shí)作出修改調(diào)整。工程施工前，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門要與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理、施工單位的管理和技術(shù)人員認(rèn)真搞好銜接。在施工過程中，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督人員，要指導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求施工，現(xiàn)場解決施工過程中遇到的技術(shù)問題和矛盾糾紛。

二、嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。要把住施工隊(duì)伍關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的程序。堅(jiān)決堵住無資質(zhì)、無施工經(jīng)驗(yàn)、無工程施工機(jī)械和無技術(shù)力量的“四無”工程隊(duì)以及憑借關(guān)系承接項(xiàng)目的工程隊(duì)。在招標(biāo)報(bào)名時(shí)，鎮(zhèn)招標(biāo)辦應(yīng)認(rèn)真審查施工單位資質(zhì)，包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、近年來施工業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)等，并審查是否具有類似施工經(jīng)驗(yàn)，施工中是否出現(xiàn)過嚴(yán)重的質(zhì)量問題等，以保證施工質(zhì)量。要嚴(yán)格按“公平、公正、公開”的原則，面向社會(huì)公開招標(biāo)，使每一項(xiàng)工程都通過規(guī)范的程序以合理的標(biāo)價(jià)中標(biāo)后進(jìn)行施工。項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，建設(shè)管理單位要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，并采取一系列切實(shí)可行的措施，確保各參建方在施工過程中能做到相互配合、相互支持、相互監(jiān)督。同時(shí)，在施工過程中，建設(shè)管理單位應(yīng)經(jīng)常召開由參建各方共同參與的質(zhì)量管理常規(guī)會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

三、嚴(yán)把施工工序關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。

施工過程是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)管理單位必須采取行之有效的落實(shí)措施，加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控，要在嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，派出相關(guān)管理和技術(shù)人員常駐工地，現(xiàn)場督促施工單位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管。要督促項(xiàng)目建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員，定點(diǎn)定位常駐工地對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管?？山M織人大代表、黨員代表、村民代表作為工程建設(shè)質(zhì)量的義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。所有監(jiān)管人員，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要及時(shí)向工程指揮部反映，由指揮部派項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)同志配合監(jiān)理人員及時(shí)核實(shí)處理。

一是嚴(yán)把工程工序關(guān)。在施工過程中，要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工工序驗(yàn)收制。即：施工單位進(jìn)行施工的每一道工序必須在自查自驗(yàn)合格后，再填報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，由監(jiān)理人員會(huì)同建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人共同對(duì)其施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，下達(dá)下一工序開工通知書，施工單位方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)檢查不合格的，應(yīng)限期整改，整改后施工單位再申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)施工。在每項(xiàng)工程的承包合同中，要載明“因檢查不合格，每發(fā)現(xiàn)一次由工程監(jiān)理人員向施工單位出具書面通知并予以經(jīng)濟(jì)處罰，處罰的標(biāo)準(zhǔn)按工程總造價(jià)一定的比例確定”。要堅(jiān)決杜絕未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自進(jìn)入下一道工序的施工行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要始終堅(jiān)持以單元工程為基礎(chǔ)，要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工程序操作，切實(shí)加強(qiáng)程序化管理，從源頭上控制工程質(zhì)量。

二是嚴(yán)把材料入口關(guān)。材料的好壞是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，把好材料入口關(guān)，就抓住了質(zhì)量的一半。施工單位在進(jìn)料過程中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕偽劣原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

四、嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任追究。資金的撥付，是把好工程質(zhì)量的重要關(guān)口，在資金的撥付上，一是要嚴(yán)格按照建設(shè)單位與施工單位簽訂合同的序時(shí)進(jìn)度辦事。二是要嚴(yán)格履行每一道施工工序的驗(yàn)收制，對(duì)沒有經(jīng)過規(guī)定工序進(jìn)行驗(yàn)收的工程，一律不予撥付資金。竣工驗(yàn)收是工程施工全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是能否確保工程建設(shè)質(zhì)量，全面考核工程質(zhì)量等級(jí)的重要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)管理單位應(yīng)要求建設(shè)單位在做好自查自驗(yàn)工作的同時(shí)，及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測。發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令施工單位及時(shí)整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量，為工程順利通過鎮(zhèn)抽檢奠定基礎(chǔ)。施工單位和鎮(zhèn)派駐的質(zhì)檢人員在工程施工結(jié)束后，要以書面材料的形式提前二天向鎮(zhèn)招標(biāo)辦申請(qǐng)竣工抽檢，鎮(zhèn)招標(biāo)辦在接到上述書面申請(qǐng)時(shí)，將立即組織有關(guān)評(píng)委參加抽檢。凡抽檢合格的，參加抽檢的人員必須在出具的竣工驗(yàn)收單上簽名，按照簽訂的合同如數(shù)兌付工程款。對(duì)抽檢不合格、部分工程質(zhì)量不合格或施工單位違反事先簽訂部分合同條款的，一方面要有明確的結(jié)論并出具書面的整改意見，另一方面對(duì)違反合同條款內(nèi)容提出處罰建議，同時(shí)，要對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程鎮(zhèn)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢人員，視其情節(jié)，實(shí)施行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

五、嚴(yán)把廉潔自律關(guān)，強(qiáng)化廉政教育。

加強(qiáng)廉政教育，是把好工程質(zhì)量的重要措施。一是加強(qiáng)對(duì)施工單位相關(guān)人員的廉政教育，在建設(shè)工地醒目處設(shè)立廉政公示牌、廉政廣告牌（或橫幅），簽訂廉政合同。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢、監(jiān)理人員的廉政教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，建立廉政談話教育制度，在項(xiàng)目開工時(shí)必須談話教育，建設(shè)過程中適時(shí)談話教育，發(fā)生問題隨時(shí)談話教育，嚴(yán)禁建設(shè)管理單位和質(zhì)監(jiān)人員向施工單位吃、拿、卡、要，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，視其情節(jié)，追究其黨政紀(jì)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任，絕不姑息遷就，確?！懊裥墓こ獭弊屓罕娬嬲凉M意。

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2012年*月*日