第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的意見

**鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程質(zhì)量

監(jiān)督管理工作的意見

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)，健全民主監(jiān)督機(jī)制，形成有效的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)就鎮(zhèn)辦建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提出如下意見：

一、嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定的建設(shè)工程項(xiàng)目，村建、土管、水利等有關(guān)部門要高度重視工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，不僅要考慮到各種配套的需要，還要充分考慮資源和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，有效降低工程造價(jià)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。有關(guān)村（居）和單位要積極配合設(shè)計(jì)部門，深入實(shí)地搞好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與勘察論證，使工程規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能完善、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)實(shí)際要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位及時(shí)作出修改調(diào)整。工程施工前，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門要與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理、施工單位的管理和技術(shù)人員認(rèn)真搞好銜接。在施工過程中，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督人員，要指導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求施工，現(xiàn)場(chǎng)解決施工過程中遇到的技術(shù)問題和矛盾糾紛。

二、嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。要把住施工隊(duì)伍關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的程序。堅(jiān)決堵住無資質(zhì)、無施工經(jīng)驗(yàn)、無工程施工機(jī)械和無技術(shù)力量的“四無”工程隊(duì)以及憑借關(guān)系承接項(xiàng)目的工程隊(duì)。在招標(biāo)報(bào)名時(shí)，鎮(zhèn)招標(biāo)辦應(yīng)認(rèn)真審查施工單位資質(zhì)，包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、近年來施工業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)等，并審查是否具有類似施工經(jīng)驗(yàn)，施工中是否出現(xiàn)過嚴(yán)重的質(zhì)量問題等，以保證施工質(zhì)量。要嚴(yán)格按“公平、公正、公開”的原則，面向社會(huì)公開招標(biāo)，使每一項(xiàng)工程都通過規(guī)范的程序以合理的標(biāo)價(jià)中標(biāo)后進(jìn)行施工。項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，建設(shè)管理單位要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，并采取一系列切實(shí)可行的措施，確保各參建方在施工過程中能做到相互配合、相互支持、相互監(jiān)督。同時(shí)，在施工過程中，建設(shè)管理單位應(yīng)經(jīng)常召開由參建各方共同參與的質(zhì)量管理常規(guī)會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

三、嚴(yán)把施工工序關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

施工過程是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)管理單位必須采取行之有效的落實(shí)措施，加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控，要在嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，派出相關(guān)管理和技術(shù)人員常駐工地，現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管。要督促項(xiàng)目建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員，定點(diǎn)定位常駐工地對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管?？山M織人大代表、黨員代表、村民代表作為工

程建設(shè)質(zhì)量的義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。所有監(jiān)管人員，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要及時(shí)向工程指揮部反映，由指揮部派項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)同志配合監(jiān)理人員及時(shí)核實(shí)處理。一是嚴(yán)把工程工序關(guān)。在施工過程中，要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工工序驗(yàn)收制。即：施工單位進(jìn)行施工的每一道工序必須在自查自驗(yàn)合格后，再填報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，由監(jiān)理人員會(huì)同建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人共同對(duì)其施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，下達(dá)下一工序開工通知書，施工單位方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)檢查不合格的，應(yīng)限期整改，整改后施工單位再申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)施工。在每項(xiàng)工程的承包合同中，要載明“因檢查不合格，每發(fā)現(xiàn)一次由工程監(jiān)理人員向施工單位出具書面通知并予以經(jīng)濟(jì)處罰，處罰的標(biāo)準(zhǔn)按工程總造價(jià)一定的比例確定”。要堅(jiān)決杜絕未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自進(jìn)入下一道工序的施工行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要始終堅(jiān)持以單元工程為基礎(chǔ)，要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工程序操作，切實(shí)加強(qiáng)程序化管理，從源頭上控制工程質(zhì)量。

二是嚴(yán)把材料入口關(guān)。材料的好壞是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，把好材料入口關(guān)，就抓住了質(zhì)量的一半。施工單位在進(jìn)料過程中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕偽劣原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

四、嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任追究。資金的撥付，是把好工程質(zhì)量的重要關(guān)口，在資金的撥付上，一是要嚴(yán)格

按照建設(shè)單位與施工單位簽訂合同的序時(shí)進(jìn)度辦事。二是要嚴(yán)格履行每一道施工工序的驗(yàn)收制，對(duì)沒有經(jīng)過規(guī)定工序進(jìn)行驗(yàn)收的工程，一律不予撥付資金。竣工驗(yàn)收是工程施工全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是能否確保工程建設(shè)質(zhì)量，全面考核工程質(zhì)量等級(jí)的重要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)管理單位應(yīng)要求建設(shè)單位在做好自查自驗(yàn)工作的同時(shí)，及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令施工單位及時(shí)整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量，為工程順利通過鎮(zhèn)抽檢奠定基礎(chǔ)。施工單位和鎮(zhèn)派駐的質(zhì)檢人員在工程施工結(jié)束后，要以書面材料的形式提前二天向鎮(zhèn)招標(biāo)辦申請(qǐng)竣工抽檢，鎮(zhèn)招標(biāo)辦在接到上述書面申請(qǐng)時(shí)，將立即組織有關(guān)評(píng)委參加抽檢。凡抽檢合格的，參加抽檢的人員必須在出具的竣工驗(yàn)收單上簽名，按照簽訂的合同如數(shù)兌付工程款。對(duì)抽檢不合格、部分工程質(zhì)量不合格或施工單位違反事先簽訂部分合同條款的，一方面要有明確的結(jié)論并出具書面的整改意見，另一方面對(duì)違反合同條款內(nèi)容提出處罰建議，同時(shí)，要對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程鎮(zhèn)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢人員，視其情節(jié)，實(shí)施行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

五、嚴(yán)把廉潔自律關(guān)，強(qiáng)化廉政教育。

加強(qiáng)廉政教育，是把好工程質(zhì)量的重要措施。一是加強(qiáng)對(duì)施工單位相關(guān)人員的廉政教育，在建設(shè)工地醒目處設(shè)立廉政公示牌、廉政廣告牌（或橫幅），簽訂廉政合同。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢、監(jiān)理人員的廉政教

育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，建立廉政談話教育制度，在項(xiàng)目開工時(shí)必須談話教育，建設(shè)過程中適時(shí)談話教育，發(fā)生問題隨時(shí)談話教育，嚴(yán)禁建設(shè)管理單位和質(zhì)監(jiān)人員向施工單位吃、拿、卡、要，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，視其情節(jié)，追究其黨政紀(jì)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任，絕不姑息遷就，確保“民心工程”讓群眾真正滿意。

**縣**鎮(zhèn)人民政府2012年*月*日

第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(1990)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

（１９９０年４月９日）

為了加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，確保工程質(zhì)量，我們?cè)谟嘘P(guān)部門已頒發(fā)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見，制訂了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督、確保工程質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督。其主要依據(jù)是國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件。

第三條 各類新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件，均應(yīng)按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其中，國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的大中型建設(shè)項(xiàng)目，可暫不實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國(guó)家為建設(shè)部，在地方為各級(jí)人民政府的建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通主管部門負(fù)責(zé)所屬的和相應(yīng)的國(guó)家專業(yè)投資公司投資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 建設(shè)部對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

（二）負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理。

（三）掌握全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭(zhēng)端。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的實(shí)施細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理，審查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

（三）掌握本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)。

（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質(zhì)量問題爭(zhēng)端。

第七條 市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)負(fù)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）規(guī)定。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。

第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國(guó)務(wù)院各工業(yè)交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下均簡(jiǎn)稱監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）核查受監(jiān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍。

（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

（三）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評(píng)定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報(bào)告。

第十條 大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督，按隸屬關(guān)系由其建設(shè)主管部門或由它授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)

第十一條 監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中，技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的７０％。第十二條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、監(jiān)督員資質(zhì)條件：

（一）監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由取得建筑類工程師以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和負(fù)責(zé)大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長(zhǎng)可以由助理工程師擔(dān)任。

（二）監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類中專以上學(xué)歷并從事設(shè)計(jì)或施工５年以上的技術(shù)人員擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度且具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每３～５萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門根據(jù)各自的特點(diǎn)確定。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)監(jiān)督、檢測(cè)工程質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持原則、秉公辦事，實(shí)事求是地反映質(zhì)量情況，及時(shí)妥善地處理質(zhì)量問題。

（三）努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真改進(jìn)監(jiān)督工作。

（四）遵守監(jiān)督、檢測(cè)人員守則。

第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容

第十六條 建設(shè)單位在工程開工前一個(gè)月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、資料的二周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，并提出監(jiān)督設(shè)計(jì)。

第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：

（一）工程開工前，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，主要審查建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。

建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)是核查生產(chǎn)許可證、檢測(cè)手段和構(gòu)件質(zhì)量。

（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核驗(yàn)。

第十八條 對(duì)委托監(jiān)理的工程，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級(jí)。

第五章 權(quán)限與責(zé)任

第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：

（一）對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位，提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求設(shè)計(jì)和施工的單位，給予警告或通報(bào)批評(píng)。

（三）對(duì)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的單位令其及時(shí)妥善處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。

（四）對(duì)于核驗(yàn)不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達(dá)合格方準(zhǔn)交付使用。

（五）對(duì)造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》辦理。

第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)由其主管部門追究監(jiān)督責(zé)任：

（一）監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的；

（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

（三）監(jiān)督員核驗(yàn)工程質(zhì)量弄虛作假的。

第二十一條 監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績(jī)的，主管部門應(yīng)視情況給予表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 費(fèi)用與管理

第二十三條 建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費(fèi)。第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶，并單獨(dú)立帳。

第二十五條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)支出（如：辦公費(fèi)、職工工資、財(cái)政部文件規(guī)定的有關(guān)開支等），購(gòu)置檢測(cè)議器、設(shè)備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。

第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）參照當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國(guó)外貸款以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的商人或社團(tuán)組織在大陸投資建設(shè)的工程。

第二十八條 有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核辦法

一、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督站

１．機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)濟(jì)，與建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無隸屬關(guān)系。２．人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的７０％。

３．站長(zhǎng)應(yīng)由取得工程師以上職稱的相應(yīng)工程類的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長(zhǎng)可由助理工程師擔(dān)任。

４．必須具有下列制度：

（１）崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制度；

（２）監(jiān)督員工作手冊(cè)制度（包括記錄、保管和檢查）；

（３）原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；

（４）質(zhì)量事故的報(bào)告、處理制度；

（５）檢測(cè)儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；

（６）財(cái)務(wù)管理制度。

５．具備必要的檢測(cè)手段。

（二）監(jiān)督員

１．監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并有從事設(shè)計(jì)或施工５年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度或具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)。２．具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作的基本知識(shí)。

３．經(jīng)過崗位培訓(xùn)、考試，取得合格證書。

二、考核等級(jí)劃分

（一）監(jiān)督站

１．合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項(xiàng)

（一）款中１至５條全部合格。２．基本合格：有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格，即上述所列一項(xiàng)

（一）款中１至３條合格，４至５條基本合格。

（二）監(jiān)督員

監(jiān)督員符合上述一項(xiàng)

（二）款中１至３條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進(jìn)行考核。

（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司（基建司）負(fù)責(zé)，并制訂考核實(shí)施計(jì)劃。

四、考核結(jié)果處理

（一）經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件。基本合格的監(jiān)督站限三至六個(gè)月整改復(fù)查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進(jìn)行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調(diào)離。

（二）考核結(jié)果報(bào)建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案

第三篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證煤炭建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程及其質(zhì)量監(jiān)督管理的具體實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是煤炭行業(yè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。

第三條 煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受政府有關(guān)管理部門委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，對(duì)受監(jiān)工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使政府對(duì)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能。

第四條 監(jiān)督范圍：

一、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、生產(chǎn)接續(xù)和資源整合等各類建設(shè)工程項(xiàng)目及其配套工程、輔助工程（含住宅及文化衛(wèi)生設(shè)施等）和附屬工程。

二、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的煤矸石電廠、煤化工、煤建材、煤層氣、焦化冶煉等與煤相關(guān)和非煤產(chǎn)業(yè)等的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及其配套、輔助工程。

第五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第六條 工程質(zhì)量認(rèn)證：

一、煤炭行業(yè)竣工的單位工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用；煤炭行業(yè)竣工的單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對(duì)安全設(shè)施和全部工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二、與煤相關(guān)和非煤類建設(shè)項(xiàng)目竣工的單位工程以及單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用和竣工驗(yàn)收。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分三級(jí)管理：

一、全國(guó)煤炭行業(yè)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱：總站)。

二、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)管理部門設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡(jiǎn)稱：中心站）。

三、各礦區(qū)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱：礦區(qū)站）。根據(jù)實(shí)際情況，司法部門、中央直屬企業(yè)和新疆建設(shè)兵團(tuán)等保留已設(shè)立的煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

第八條 各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)是獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

總站、中心站要具有獨(dú)立法人資格。中心站為總站的分支機(jī)構(gòu)，礦區(qū)站為中心站的派設(shè)機(jī)構(gòu)。

第九條 總站的主要職責(zé)：

一、貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針政策、法律法規(guī)，制訂煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)劃及管理。審定中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員并核發(fā)資格證書。

三、掌握煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，組織煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。復(fù)查煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程，對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)證、備案情況進(jìn)行檢查。

四、組織或參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，負(fù)責(zé)大型煤炭建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量認(rèn)證工作。

五、協(xié)調(diào)管理煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與地方和其他專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)劃分和關(guān)系。

六、對(duì)各中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作考核。

七、參加煤炭行業(yè)國(guó)家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第十條 中心站的主要職責(zé)：

一、貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)劃、管理、組織工作，統(tǒng)一管理本轄區(qū)礦區(qū)站。

三、組織本轄區(qū)礦區(qū)站的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核。

四、參加工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查及投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證及竣工驗(yàn)收、備案工作，參加建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

五、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)與地方政府及其他質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。

六、考核礦區(qū)站和監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

七、參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁。

八、掌握本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查省內(nèi)煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，組織各礦區(qū)監(jiān)督站交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。

九、根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的煤炭建設(shè)工程各方質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)在履行質(zhì)量責(zé)任中的違法違規(guī)行為并提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理、處罰。

十、組織本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。

十一、完成總站交付的各項(xiàng)任務(wù)。第十一條 礦區(qū)站的主要職責(zé)：

一、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負(fù)責(zé)本礦區(qū)煤炭企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督?？绲貐^(qū)投資的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)工程所在地中心站同意，可由建設(shè)項(xiàng)目投資企業(yè)所在地的礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督。

三、核查工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的資質(zhì)和有關(guān)人員的資格，辦理單位工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

四、負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、參與建設(shè)工程的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底，參與投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查、施工組織設(shè)計(jì)審查。參加工程的中間、竣工驗(yàn)收。

六、負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議。對(duì)參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的不良行為負(fù)責(zé)記錄、備案。

七、負(fù)責(zé)單位工程質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收備案工作。參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

八、監(jiān)督檢查相關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。

九、組織本站質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十、組織本礦區(qū)工程質(zhì)量檢查，掌握本礦區(qū)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查企業(yè)申報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程。

十一、參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)一般質(zhì)量糾紛的仲裁。

十二、參與本礦區(qū)建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定。

十三、完成上級(jí)站交給的其他任務(wù)。

第三章

質(zhì)量監(jiān)督人員配備與要求

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督人員配備按如下規(guī)定：

中心站：設(shè)站長(zhǎng)、總工程師，并配齊礦、土、安三類專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，編制一般不應(yīng)少于3—5人。

礦區(qū)站：設(shè)站長(zhǎng)、主任工程師，人員編制不應(yīng)少于6—8人，三類工程質(zhì)量監(jiān)督人員按如下條件配備：

1、礦建工程按4000～6000m/人。

2、土建工程按3～5萬㎡/人。

3、機(jī)電設(shè)備安裝1～2人。

專業(yè)技術(shù)人員不少于全站人數(shù)的70%，監(jiān)督工程師不少于全站人數(shù)的50%。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督人員的資格條件：

一、各級(jí)監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)具備工程類高級(jí)工程師職稱、一級(jí)監(jiān)督工程師資格，從事監(jiān)督工作不少于2年。監(jiān)督站站長(zhǎng)的聘任、解聘應(yīng)由所依托單位人事部門與上級(jí)監(jiān)督站協(xié)商確定。

二、監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并從事工程建設(shè)3年以上，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核合格并取得監(jiān)督員證書。

第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)監(jiān)督工作需要，聘請(qǐng)兼職質(zhì)量監(jiān)督員，一般采取專事專聘形式。承擔(dān)受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)、施工等單位的有關(guān)人員不得聘任。兼職質(zhì)監(jiān)員應(yīng)具有相應(yīng)工程類大專以上學(xué)歷，從事工程建設(shè)5年以上，且通過有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督人員必須做到：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家和煤炭行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。

二、堅(jiān)持原則，秉公辦事，實(shí)事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時(shí)妥善處理質(zhì)量問題。

三、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)水平。

四、遵紀(jì)守法、廉潔自律。

第四章

權(quán)限與責(zé)任

第十六條 各級(jí)監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的全面工作負(fù)責(zé)，監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

第十七條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有以下權(quán)限：

一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)質(zhì)量行為以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的文件和資料。

二、有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

三、發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令限期改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問題得到改正。對(duì)過期不處理的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提交并建議有關(guān)單位或部門給予處罰。

四、對(duì)資質(zhì)條件和營(yíng)業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位和混凝土構(gòu)配件、工程用品等生產(chǎn)單位，不準(zhǔn)其承擔(dān)該工程任務(wù)。

五、對(duì)使用不合格原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備、工程用品等的企業(yè)和工程，有權(quán)令其停止使用，并責(zé)令其對(duì)已使用的工程做出處理。

六、對(duì)受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。

七、對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到優(yōu)良的單位及個(gè)人，有權(quán)建議有關(guān)部門進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，有權(quán)建議有關(guān)部門進(jìn)行處罰及追究責(zé)任。

八、有權(quán)對(duì)有違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、記錄不良行為，并建議有關(guān)部門解除合同、降低資質(zhì)或資格等級(jí)、直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書等。

第十八條 質(zhì)量監(jiān)督人員，若不按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、玩忽職守、弄虛作假造成質(zhì)量事故或重大損失的，要承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督責(zé)任。

第五章

經(jīng)費(fèi)管理

第十九條 建設(shè)單位要向質(zhì)量監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)項(xiàng)目建安工作量的3.5—4‰執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中單列（在總投資中的其他建設(shè)費(fèi)用內(nèi)列支）。

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)財(cái)務(wù)獨(dú)立，單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶。收取的監(jiān)督費(fèi)單獨(dú)立帳，并向上一級(jí)監(jiān)督站按監(jiān)督費(fèi)的20 %交納管理費(fèi)。

第二十一條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督站工作經(jīng)費(fèi)，任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。

第六章

附 則

第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門（中心站）可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定和辦法等文件同時(shí)廢止。

第二十四條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的探討

關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的探討

目前，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的總體水平在不斷提高，但各地的發(fā)展?fàn)顩r因地區(qū)差別呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)。條件優(yōu)越的地區(qū)從建筑材料的進(jìn)場(chǎng)到建筑主體總體質(zhì)量的控制都能很好的執(zhí)行現(xiàn)行建筑規(guī)范的要求，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后地區(qū)使用廉價(jià)劣質(zhì)建材和無資質(zhì)施工隊(duì)掛靠承包工程的現(xiàn)象還頻有發(fā)生。做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。

1村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1村鎮(zhèn)工程建設(shè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。

近幾年來，隨著中央加快新農(nóng)村建設(shè)步伐文件的出臺(tái)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，村鎮(zhèn)居民的居住方式由原先的分村而居逐步向統(tǒng)一物業(yè)管理的生活小區(qū)變遷。城鎮(zhèn)建設(shè)投入不斷加大，新建工程數(shù)量快速增長(zhǎng)。因此，伴隨城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的工作任務(wù)也更加艱巨，工程建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大和工程質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督的矛盾日益突出。

2目前村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的主要問題

2.1村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量狀況不容樂觀，違規(guī)建設(shè)逃避監(jiān)管的現(xiàn)象還較普遍。村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量從總體上來看，由政府投資統(tǒng)建的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量控制較好；舊村改造及中小型私營(yíng)企業(yè)改建擴(kuò)建的工程，存在規(guī)模小、工程分散、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，各責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)不高，施工隊(duì)伍魚龍混雜，現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平較低，普

遍存在工程資料整理不完善，進(jìn)場(chǎng)材料不按規(guī)范要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工序簽證把關(guān)不嚴(yán)審批不嚴(yán)肅、重要施工工序不按監(jiān)理大綱要求做旁站監(jiān)理，建設(shè)單位不經(jīng)過設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙進(jìn)行擅自修改變更等。其工程質(zhì)量與城區(qū)相比，相對(duì)較差。雖然工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量能基本保證，但是質(zhì)量通病仍然存在。在實(shí)際工作中碰到的某村建設(shè)的村民住宅樓一直沿用使用粘土磚，雖經(jīng)多次下達(dá)整改通知書因村民不認(rèn)可新型墻體材料煤矸石多孔磚一直未能整改。為了糾正村民們的片面認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)站工作人員在村民會(huì)上對(duì)新型材料的性能和優(yōu)越性進(jìn)行了詳細(xì)的解釋最終改變了他們的看法，同意在新建的工程上全部使用新型墻體材料。另一方面農(nóng)民自建房存在較多質(zhì)量隱患，無正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，地質(zhì)狀況不明，包工隊(duì)無資質(zhì)施工，施工中缺乏質(zhì)量控制手段，進(jìn)場(chǎng)建筑材料不進(jìn)行抽樣檢測(cè)，普遍使用廢舊材料等。盡管質(zhì)監(jiān)站不斷擴(kuò)大巡查范圍，加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的監(jiān)督力度，但是逃脫監(jiān)管的情況仍有出現(xiàn)。

2.2 建設(shè)單位擅自對(duì)工程進(jìn)行肢解分包，各施工方配合不協(xié)調(diào)人為造成工程質(zhì)量的瑕疵。在日常執(zhí)法檢查中多次發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與工程承包單位簽訂虛假合同，工程總承包單位實(shí)際只是負(fù)責(zé)了工程的主體施工，水電安裝、內(nèi)外墻裝飾、石材鋪裝、門窗安裝、墻體保溫、屋面防水等都被建設(shè)單位進(jìn)行了分包。這樣一來各工序間不能進(jìn)行很好的銜接，各工序相互影響相互干擾甚至后續(xù)施工對(duì)前期施工造成污染和損壞。

2.3現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)對(duì)村鎮(zhèn)工程適用性、操作性不強(qiáng)。鑒于目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制，一直以來村鎮(zhèn)建設(shè)

工程質(zhì)量監(jiān)管工作中涉及的方方面面的關(guān)系缺乏明確的法律約束和界定，對(duì)工作內(nèi)容也缺乏規(guī)范和要求，完全參照現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度執(zhí)行，不符合村鎮(zhèn)建設(shè)工程的特點(diǎn)和農(nóng)村的現(xiàn)有條件。加之管理資源和人員嚴(yán)重缺位，致使一些管理制度無法執(zhí)行到位。近來雖然各地方政府相繼出臺(tái)了村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法明確了責(zé)任分工但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門專業(yè)技術(shù)人員匱乏很難把一些具體措施落到實(shí)處。

3關(guān)于做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議

3.1采取有效措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度

3.1.1村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理要從村鎮(zhèn)規(guī)劃源頭抓起。多年來，農(nóng)村居民布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，住宅建筑形式不美觀，農(nóng)村人居環(huán)境較差，農(nóng)民自建房無章法，已經(jīng)是農(nóng)村建設(shè)中的突出問題?？h級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)，特別是村鎮(zhèn)新建工程中執(zhí)行基本建設(shè)程序情況的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

3.1.2 健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在穩(wěn)定縣一級(jí)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，逐步增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力量。

3.1.3 縣級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全流動(dòng)抽查與定點(diǎn)監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，加大對(duì)工程的地基驗(yàn)槽和主體結(jié)構(gòu)施工過程以及預(yù)制構(gòu)件等涉及結(jié)構(gòu)安

全的建材的監(jiān)督檢查力度；同時(shí)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉的原則，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3.2針對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待實(shí)行不同的監(jiān)督管理方式。重點(diǎn)工程根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)講行監(jiān)管，宜分區(qū)域確定監(jiān)管重點(diǎn)和內(nèi)容，合理分配監(jiān)管力量。村莊邊遠(yuǎn)區(qū)域的工程，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位的監(jiān)督的基礎(chǔ)上逐步加大巡查和抽查力度。農(nóng)民自建房，要以技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)為主。強(qiáng)化對(duì)住宅工程的監(jiān)管，進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。一是提高住宅工程質(zhì)量通病治理的認(rèn)識(shí)，建立住宅工程質(zhì)量通病治理的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，積極防范住宅工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生。三是創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)村鎮(zhèn)住宅實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度。我們認(rèn)識(shí)到，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收是在執(zhí)行國(guó)家和地方工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)住戶關(guān)心的、國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定的住宅工程中觀感和使用功能質(zhì)量的部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，部分內(nèi)容進(jìn)一步明確使其更具備可操作性。通過分戶驗(yàn)收工作的開展、落實(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任追究制度的落實(shí)，提升工程質(zhì)量水平，提高住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度。

3.3加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極培育村鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)限額以下工程和農(nóng)民自建低層住宅建設(shè)方及承建方，在開挖地基、砌筑墻體、安裝預(yù)制樓板、拌制混凝土、防水層施工、安裝拆卸模板、搭拆腳手架等重要工序上進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)。就地取材充分發(fā)掘農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)力量，因地制宜地提高農(nóng)民工匠專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)

水平，對(duì)提高農(nóng)民自建房質(zhì)量有積極的作用。建議對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、農(nóng)民工匠定期組織技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)充施工管理知識(shí)。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，逐步提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)民工匠的技術(shù)水平。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的意見

**鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程質(zhì)量

監(jiān)督管理工作的意見

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度的建設(shè)，健全民主監(jiān)督機(jī)制，形成有效的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)就鎮(zhèn)辦建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提出如下意見：

一、嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定的建設(shè)工程項(xiàng)目，村建、土管、水利等有關(guān)部門要高度重視工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，不僅要考慮到各種配套的需要，還要充分考慮資源和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理，有效降低工程造價(jià)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。有關(guān)村（居）和單位要積極配合設(shè)計(jì)部門，深入實(shí)地搞好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與勘察論證，使工程規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能完善、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)實(shí)際要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位及時(shí)作出修改調(diào)整。工程施工前，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門要與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理、施工單位的管理和技術(shù)人員認(rèn)真搞好銜接。在施工過程中，鎮(zhèn)委托工程建設(shè)的管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督人員，要指導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求施工，現(xiàn)場(chǎng)解決施工過程中遇到的技術(shù)問題和矛盾糾紛。

二、嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。要把住施工隊(duì)伍關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的程序。堅(jiān)決堵住無資質(zhì)、無施工經(jīng)驗(yàn)、無工程施工機(jī)械和無技術(shù)力量的“四無”工程隊(duì)以及憑借關(guān)系承接項(xiàng)目的工程隊(duì)。在招標(biāo)報(bào)名時(shí)，鎮(zhèn)招標(biāo)辦應(yīng)認(rèn)真審查施工單位資質(zhì)，包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、近年來施工業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)等，并審查是否具有類似施工經(jīng)驗(yàn)，施工中是否出現(xiàn)過嚴(yán)重的質(zhì)量問題等，以保證施工質(zhì)量。要嚴(yán)格按“公平、公正、公開”的原則，面向社會(huì)公開招標(biāo)，使每一項(xiàng)工程都通過規(guī)范的程序以合理的標(biāo)價(jià)中標(biāo)后進(jìn)行施工。項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，建設(shè)管理單位要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，并采取一系列切實(shí)可行的措施，確保各參建方在施工過程中能做到相互配合、相互支持、相互監(jiān)督。同時(shí)，在施工過程中，建設(shè)管理單位應(yīng)經(jīng)常召開由參建各方共同參與的質(zhì)量管理常規(guī)會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

三、嚴(yán)把施工工序關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

施工過程是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)管理單位必須采取行之有效的落實(shí)措施，加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控，要在嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，派出相關(guān)管理和技術(shù)人員常駐工地，現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管。要督促項(xiàng)目建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員，定點(diǎn)定位常駐工地對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管?？山M織人大代表、黨員代表、村民代表作為工程建設(shè)質(zhì)量的義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。所有監(jiān)管人員，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要及時(shí)向工程指揮部反映，由指揮部派項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)同志配合監(jiān)理人員及時(shí)核實(shí)處理。

一是嚴(yán)把工程工序關(guān)。在施工過程中，要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工工序驗(yàn)收制。即：施工單位進(jìn)行施工的每一道工序必須在自查自驗(yàn)合格后，再填報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，由監(jiān)理人員會(huì)同建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人共同對(duì)其施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，下達(dá)下一工序開工通知書，施工單位方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)檢查不合格的，應(yīng)限期整改，整改后施工單位再申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)施工。在每項(xiàng)工程的承包合同中，要載明“因檢查不合格，每發(fā)現(xiàn)一次由工程監(jiān)理人員向施工單位出具書面通知并予以經(jīng)濟(jì)處罰，處罰的標(biāo)準(zhǔn)按工程總造價(jià)一定的比例確定”。要堅(jiān)決杜絕未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自進(jìn)入下一道工序的施工行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要始終堅(jiān)持以單元工程為基礎(chǔ)，要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工程序操作，切實(shí)加強(qiáng)程序化管理，從源頭上控制工程質(zhì)量。

二是嚴(yán)把材料入口關(guān)。材料的好壞是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，把好材料入口關(guān)，就抓住了質(zhì)量的一半。施工單位在進(jìn)料過程中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕偽劣原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

四、嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任追究。資金的撥付，是把好工程質(zhì)量的重要關(guān)口，在資金的撥付上，一是要嚴(yán)格按照建設(shè)單位與施工單位簽訂合同的序時(shí)進(jìn)度辦事。二是要嚴(yán)格履行每一道施工工序的驗(yàn)收制，對(duì)沒有經(jīng)過規(guī)定工序進(jìn)行驗(yàn)收的工程，一律不予撥付資金?？⒐を?yàn)收是工程施工全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是能否確保工程建設(shè)質(zhì)量，全面考核工程質(zhì)量等級(jí)的重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收前，建設(shè)管理單位應(yīng)要求建設(shè)單位在做好自查自驗(yàn)工作的同時(shí)，及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令施工單位及時(shí)整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量，為工程順利通過鎮(zhèn)抽檢奠定基礎(chǔ)。施工單位和鎮(zhèn)派駐的質(zhì)檢人員在工程施工結(jié)束后，要以書面材料的形式提前二天向鎮(zhèn)招標(biāo)辦申請(qǐng)竣工抽檢，鎮(zhèn)招標(biāo)辦在接到上述書面申請(qǐng)時(shí)，將立即組織有關(guān)評(píng)委參加抽檢。凡抽檢合格的，參加抽檢的人員必須在出具的竣工驗(yàn)收單上簽名，按照簽訂的合同如數(shù)兌付工程款。對(duì)抽檢不合格、部分工程質(zhì)量不合格或施工單位違反事先簽訂部分合同條款的，一方面要有明確的結(jié)論并出具書面的整改意見，另一方面對(duì)違反合同條款內(nèi)容提出處罰建議，同時(shí)，要對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程鎮(zhèn)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢人員，視其情節(jié)，實(shí)施行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

五、嚴(yán)把廉潔自律關(guān)，強(qiáng)化廉政教育。

加強(qiáng)廉政教育，是把好工程質(zhì)量的重要措施。一是加強(qiáng)對(duì)施工單位相關(guān)人員的廉政教育，在建設(shè)工地醒目處設(shè)立廉政公示牌、廉政廣告牌（或橫幅），簽訂廉政合同。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)委托建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢、監(jiān)理人員的廉政教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，建立廉政談話教育制度，在項(xiàng)目開工時(shí)必須談話教育，建設(shè)過程中適時(shí)談話教育，發(fā)生問題隨時(shí)談話教育，嚴(yán)禁建設(shè)管理單位和質(zhì)監(jiān)人員向施工單位吃、拿、卡、要，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，視其情節(jié)，追究其黨政紀(jì)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任，絕不姑息遷就，確保“民心工程”讓群眾真正滿意。

**縣**鎮(zhèn)人民政府

2012年*月*日