第一篇：從嚴(yán)治黨對(duì)策

從嚴(yán)治黨的根本措施

從嚴(yán)治黨，是一個(gè)政黨賴以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，又是政黨建設(shè)中所面臨的最大難題。這是人類社會(huì)政黨發(fā)展歷史所充分證明的一條“鐵律”。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)和深刻的體會(huì)。黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視從嚴(yán)治黨問題，始終把從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)重大原則和方針認(rèn)真堅(jiān)持不動(dòng)搖，從而保證了我們黨在 80多年的風(fēng)雨滄桑中經(jīng)受住種種考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利。但同時(shí)也要看到，從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工作，特別是在全面深入地推進(jìn)改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，從嚴(yán)治黨工作面臨著許多新情況新問題，迫切需要我們以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，努力探索新的對(duì)策、措施和辦法，以確保從嚴(yán)治黨原則的全面落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，把從嚴(yán)治黨納入法制化軌道

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和依據(jù)制度辦事，是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的可靠保證。鄧小平同志說：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?《鄧小平文選》第2卷第333頁)小平同志的這一論斷，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括和總結(jié)。我們必須把加強(qiáng)制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)狠抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。

所謂制度，簡(jiǎn)而言之，就是行為規(guī)范。它是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)管理和控制的基本方式和工具，是人類社會(huì)生活從無序走向有序的客觀需要。從政黨建設(shè)來說，依靠制度治黨，是政治文明的重要體現(xiàn)。

作為執(zhí)政黨，我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠制度治黨，要著眼于兩個(gè)大的方面：一方面要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，依靠黨的章程、條規(guī)治黨。另一方面要加強(qiáng)國(guó)家的法制建設(shè)，依靠憲法、法律和行政法規(guī)治黨。我們現(xiàn)在已明確提出了“依法治國(guó)”、“依法行政”的方針，我認(rèn)為應(yīng)該旗幟鮮明地提出“依法治黨”的方針。依法治黨不僅是依法治國(guó)和依法行政的可靠保證，而且也是我們從嚴(yán)治黨的重要保證。一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，首先必須是一個(gè)合格的公民，我們要求每一個(gè)公民都要遵紀(jì)守法，那么共產(chǎn)黨員更應(yīng)該如此。因此，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要嚴(yán)格遵守黨的章程和條規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守憲法、法律和行政法規(guī)。應(yīng)該說這是新時(shí)期從嚴(yán)治黨的一條最基本的要求。

落實(shí)從嚴(yán)治黨的制度保障措施，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題：—是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有法可依。在黨內(nèi)條規(guī)方面：要加快《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》的修訂工作，使其更加適應(yīng)新時(shí)期從嚴(yán)治黨的客觀需要，加快制定《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》，修訂和完善《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為若干準(zhǔn)則(試行)》，依據(jù)黨章的要求制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》。建議該《條例》的基本框架和內(nèi)容，著重規(guī)范如下六個(gè)方面：(1)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)體制及其權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任；(2)信訪舉報(bào)工作；(3)案件檢查工作；(4)案件審理工作；(5)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作；(6)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督工作。因?yàn)?，現(xiàn)有的信訪舉報(bào)、案件檢查和案件審理三個(gè)條例比較分散，相關(guān)內(nèi)容銜接不夠緊密，有的內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求；宣教工作是反腐倡廉工作的一個(gè)重要組成部分，過去只是一些零散的規(guī)定，很有必要進(jìn)行比較全面、系統(tǒng)的規(guī)范；紀(jì)檢機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督問題，社會(huì)議論較多，反映比較強(qiáng)烈，也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)未雨綢繆，預(yù)防內(nèi)部腐敗的內(nèi)在要求?？傊?，我認(rèn)為制定一部紀(jì)檢工作綜合性條例，對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任、工作目標(biāo)、工作程序、工作方式和手段等問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，十分重要，勢(shì)在必行。在法律方面：要根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的要求，制定和實(shí)施《中華人民共和國(guó)廉政法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，同時(shí)還要加快對(duì)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的修訂和完善。在行政法規(guī)方面：要加快制定《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行政處分條例》等法規(guī)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，制定易于操作的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，確保黨內(nèi)條規(guī)以及法律和行政法規(guī)的全面落實(shí)。

二是要嚴(yán)格按制度(黨內(nèi)規(guī)章、法律、行政法規(guī))辦事，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。必須用鐵面無私、不折不扣的精神抓制度的落實(shí)與執(zhí)行。制度建設(shè)的目的在于應(yīng)用，對(duì)每一項(xiàng)正式確立并生效的制度，都必須堅(jiān)持執(zhí)行。要堅(jiān)持“法律面前，人人平等”和“制度面前，人人平等”的原則，在制度面前，不能有特殊的黨員干部。要花大力氣維護(hù)制度的尊嚴(yán)，對(duì)敢于無視法紀(jì)、違法犯罪的黨員、干部，必須用重典，不論是誰，不論職務(wù)多高，該給什么處分就給什么處分，該重判的堅(jiān)決重判，決不手軟。人愈能管好制度，制度愈能管好人，這也是制度建設(shè)的關(guān)鍵問題，只有做到用鐵面無私、不折不扣的精神切實(shí)抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行，才能真正實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的初衷，才能真正發(fā)揮制度對(duì)從嚴(yán)治黨的保證作用。

二、切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，把從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)

中國(guó)是一個(gè)有著深厚道德基礎(chǔ)的國(guó)家，是舉世公認(rèn)的禮儀之邦。道德文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化最重要且最成熟的部分。古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、教育、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)以及宗教等，無不打上道德的印記。幾千年中國(guó)封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、精神結(jié)構(gòu)歷久不變的同質(zhì)性和穩(wěn)定性，與這種傳統(tǒng)的道德文化和倫理精神的內(nèi)在作用密不可分。用倫理學(xué)的眼光看，縱觀中國(guó)歷史，人們深深地感覺到，中國(guó)傳統(tǒng)道德文化和倫理道德精神在凝聚人心、鞏固統(tǒng)治、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展等方面具有十分巨大力量，可以說，以德治天下，是中國(guó)文化特有的智慧。

歷代封建統(tǒng)治者都能夠做到充分運(yùn)用倫理道德工具凝聚人心、鞏固統(tǒng)治、維系穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，在進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)代的今天，我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該做到這一點(diǎn)。當(dāng)然，我們所倡導(dǎo)的社會(huì)主義道德原則、道德規(guī)范和道德觀念，與傳統(tǒng)的封建道德有著本質(zhì)的區(qū)別。但是，歷代王朝重視道德建設(shè)，以德樹人、以德立國(guó)的做法，無疑值得我們借鑒。同時(shí)，傳統(tǒng)道德原則、規(guī)范和觀念中的許多精華，如“剛強(qiáng)日新”、“自強(qiáng)不息”的進(jìn)取精神；“天時(shí)不如地利，地利不如人和”的團(tuán)結(jié)精神；“利人事即為，不利人即止”的利他精神；“將心比心，推己及人”的寬容精神；“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣和獨(dú)立人格；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的奉獻(xiàn)精神；“天下興亡，匹夫有責(zé)”的愛國(guó)主義精神；“殺身成仁”、“舍生取義”的為正義而不惜性命的高風(fēng)亮節(jié)；勤勞儉樸、自力更生、誠實(shí)守信的美德等等，無疑都值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。我們要在繼承和發(fā)揚(yáng)這些傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的道德規(guī)范體系，樹立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。

我們應(yīng)該采取依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的方針，這是完全符合中國(guó)國(guó)情的?？梢哉f，在我們中國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的建立、新機(jī)制的形成與運(yùn)行以及整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立、完善和發(fā)展，都離不開社會(huì)主義道德這個(gè)人文倫理的價(jià)值基礎(chǔ)，并且比以往任何時(shí)期都需要這樣一個(gè)基礎(chǔ)。有的同志認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，最可靠的是法制，道德可以提倡，但靠不住，不能依靠。我認(rèn)為，不能把法制建設(shè)與道德建設(shè)對(duì)立起來，而應(yīng)該看到二者的相輔相成關(guān)系?？梢哉f，道德建設(shè)不僅是法制建設(shè)的基礎(chǔ)，而且是法制建設(shè)的目的。從立法的角度看，法律條文只有符合一定的基本道德原則，才能得到公眾的擁護(hù)，才有生命力，才算得上是符合人民群眾利益的法律。說到底，法律原本就是道德，只不過不是一般的道德，而是上升為國(guó)家意志的道德。從執(zhí)法的角度看，任何法律的有效執(zhí)行，都有賴于一定的道德環(huán)境(氛圍)，否則，再好再完備的法律也難免要在執(zhí)行中受阻、走樣，甚至變得一文不值?？傊赖戮秃孟褚幻骁R子，或直接或間接地反映出一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、甚至一個(gè)人的精神風(fēng)貌和價(jià)值取向，體現(xiàn)出一種社會(huì)風(fēng)氣。我們千萬不能低估道德建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的地位與作用，必須堅(jiān)定不移地走法制建設(shè)與道德建設(shè)并舉之路。

在黨的建設(shè)問題上也是如此，我們要求每個(gè)共產(chǎn)黨員必須講黨性，但我們首先要講良心，良心是黨性的基礎(chǔ)，缺乏良心的人，黨性也就無從談起。黨內(nèi)條規(guī)、法律、行政法規(guī)對(duì)黨員行為的規(guī)范都帶有某種外在的強(qiáng)制性，它只是依靠其威懾作用壓服人，叫人不敢違法亂紀(jì)，而不能起到內(nèi)在地遏制和感化人們的思想動(dòng)機(jī)的作用，僅僅是在“敢不敢”的層次上遏制各種腐敗行為，而不能在更深層次即“該不該、愿不愿、有不有”的原始動(dòng)因上遏制和消除人們的罪惡心理。要達(dá)到這一點(diǎn)，只能靠加強(qiáng)道德建設(shè)，因?yàn)榈赖率且环N內(nèi)在的約束手段，是人們內(nèi)心深處的自我“立法”，它的鮮明特點(diǎn)是自律性。它是人們通過在對(duì)真與偽、善與惡、美與丑、正義與非正義的正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，自覺自愿地選擇和遵守真、善、美以及正義的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而調(diào)整自己與他人、自己與社會(huì)之間的關(guān)系的約束機(jī)制。它立足于從人們的內(nèi)心深處感化和消除某種行為心理，進(jìn)而做到自覺自愿地不做某些事情。如果我們的黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠普遍地樹立起社會(huì)利益、集體利益、他人利益至上的倫理道德原則和價(jià)值觀念，自覺抵制極端個(gè)人主義和利己主義，那么以這種思想為基礎(chǔ)的各種腐敗行為、犯罪行為也就會(huì)自然而然地得到有效的遏制。所以，我認(rèn)為，從嚴(yán)治黨，必須在道德建設(shè)上狠下功夫，要千方百計(jì)努力提高廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，致力于解決黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題。要深入開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、艱苦奮斗、居安思危，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要磨練意志，提高境界，保持情操，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，依靠民主的方式和力量，確保從嚴(yán)治黨方針的全面落實(shí)

《共產(chǎn)黨宣言》指出：“工人革命的第一步就是使工人階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主?！秉h的十五大報(bào)告明確指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！秉h的十六大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主?！笔髨?bào)告還強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！笨梢娭醒胍寻衙裰鲉栴}提到了應(yīng)有的高度，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要意義和作用。過去我們與國(guó)民黨反動(dòng)派作斗爭(zhēng)，如果比地盤、比金錢、比武器，我們黨都不如國(guó)民黨，但我們勝利了，這就是因?yàn)槲覀凕h贏得了民主，是民主的勝利。正如毛澤東同志所說：“同樣一個(gè)兵，昨天在敵軍不勇敢，今天在紅軍很勇敢，就是民主主義的影響?！皹寳U子里面出政權(quán)””，威力最大的不是槍桿子，而是民主，是民主的槍桿子戰(zhàn)勝了獨(dú)裁者的槍桿子?？梢姡包h內(nèi)民主是黨的生命”的論斷，是對(duì)黨建歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括。在新的歷史條件下，落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，更應(yīng)該走民主之路。

執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是腐敗，要防范和化解這種危險(xiǎn)，僅僅依靠強(qiáng)化自上而下的教育、監(jiān)督和檢查，其作用是有限的，只有同時(shí)加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督，上下夾攻，同時(shí)用力，形成制度，全黨全民共同負(fù)起責(zé)任來，才有可靠的保證。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)警示我們：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家有沒有生命力，關(guān)鍵在于能不能過好市場(chǎng)關(guān)和民主關(guān)。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位要經(jīng)得住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位要經(jīng)得住政治民主的考驗(yàn)。這兩關(guān)，躲是躲不過去的，不能被動(dòng)應(yīng)付，而應(yīng)主動(dòng)解決。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題上，經(jīng)過20多年的改革開放，我們迎著風(fēng)浪穩(wěn)健地邁出了幾大步，雖然還不能說已經(jīng)過了關(guān)，但我們經(jīng)受了種種考驗(yàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了駕馭能力，完全有信心有把握過好這一關(guān)。但相比之下，在民主政治建設(shè)方面，我們邁的步子還比較小，我們應(yīng)該用發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣的勇氣、膽略和力度，來發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)民主政治建設(shè)。我想，只要我們自覺改革，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，也必定能夠取得預(yù)期效果。

當(dāng)然，我們推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，決不能盲目照搬西方那一套，而應(yīng)該從我國(guó)實(shí)際需要出發(fā)，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前要突出三個(gè)重點(diǎn)：

一是要穩(wěn)步推進(jìn)民主選舉。鄧小平同志指出：“不管黨也好，政也好，根本的問題是選舉?！?《鄧小平文選》第1卷第321頁)可以說，沒有真正的民主選舉，就沒有真正的民主。選舉權(quán)是《憲法》賦予人民的最基本的民主權(quán)利。但這里有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)，民主選舉并不等于普選。在我國(guó)，普選的各方面條件還不成熟，如果倉促進(jìn)行，效果可能會(huì)適得其反。鄧小平同志在1986年曾明確指出：“大陸在下個(gè)世紀(jì)，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選?，F(xiàn)在我們縣級(jí)以上實(shí)行的是間接選舉，縣級(jí)和縣以下的基層才是直接選舉，因?yàn)槲覀冇惺畠|人口，人民的文化素質(zhì)也不夠，普遍實(shí)行直接選舉的條件不成熟。”(《鄧小平文選》第3卷第220頁)所以，我們當(dāng)前要做的工作主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)《選舉法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，逐步推進(jìn)和擴(kuò)大民主。推進(jìn)民主選舉制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是一種根本性監(jiān)督措施，可以設(shè)想，一旦人民群眾的民主選舉權(quán)真正深入落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部真正由群眾來選舉，那么必將促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把注意力集中在黨和人民的利益上，必將從根本上保證權(quán)力自覺服從人民的意志，積極為黨和人民的利益而工作。

二是要穩(wěn)步推進(jìn)民主決策。實(shí)行民主決策，最關(guān)鍵的一條是政策措施的制定和執(zhí)行要充分體現(xiàn)大多數(shù)群眾的利益和要求。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨的基本路線、方針和政策，代表了人民群眾的根本利益，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，這是民主決策精神的集中體現(xiàn)。但也要看到，一些地方、部門在執(zhí)行中央政策或制定本地區(qū)本部門政策時(shí)，往往從本地區(qū)本部門利益出發(fā)，搞“上有政策、下有對(duì)策”，沒有把全局利益和人民群眾的根本利益擺在首位，這明顯違背了民主決策的要求。民主決策的另一個(gè)關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作決策的過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，集體討論決定。另外，還應(yīng)該逐步創(chuàng)造條件，讓人民群眾有機(jī)會(huì)通過公開討論、公開投票等方法直接表達(dá)意見和愿望，參與和影響決策過程。民主決策是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，能否做到民主決策，不僅反映出黨的作風(fēng)，而且關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)的成敗。

三是要穩(wěn)步推進(jìn)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督，對(duì)保證權(quán)力服從人民意志和忠于人民利益十分重要。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣才能“可靠地防止他們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己特殊的利益”。列寧說，強(qiáng)大的人民監(jiān)督機(jī)制，能夠徹底埋葬黨和國(guó)家生活中的官僚腐敗。毛澤東強(qiáng)調(diào)，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。鄧小平多次指出，要有群眾監(jiān)督制度，如果黨和政府不受監(jiān)督，就一定會(huì)脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。這些告誡，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是我們建立民主監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)典理論。

民主監(jiān)督，就其本質(zhì)來說是要使廣大人民群眾保持一種健康的懷疑意識(shí)，嚴(yán)密監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)和公職人員的一舉一動(dòng)，保證權(quán)力在正常范圍和預(yù)定軌道運(yùn)行，保證掌權(quán)者牢記公仆本色，全心全意為人民服務(wù)。加強(qiáng)民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)前要突出抓好以下工作：

第一，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，是推進(jìn)社會(huì)民主的關(guān)鍵，因此必須把加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督擺在突出位置。(1)改革和完善黨代會(huì)制度，逐步推行黨代表常任制，加強(qiáng)黨代會(huì)及其代表對(duì)黨委及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督。黨代會(huì)應(yīng)每年召開一次，各級(jí)黨委會(huì)及其部門主要負(fù)責(zé)人要向同級(jí)黨代會(huì)報(bào)告工作并進(jìn)行個(gè)人述職述廉，由大會(huì)做出審議。(2)改進(jìn)和完善黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。為了保證民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果，有必要做出如下規(guī)定：民主生活會(huì)在內(nèi)容上只準(zhǔn)找差距、講問題，不準(zhǔn)擺成績(jī)；上級(jí)黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)要將平時(shí)所掌握的群眾來信來訪所舉報(bào)和反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題，在會(huì)上指名道姓地通報(bào)，并要求本人逐一做出說明，大會(huì)做出評(píng)議；每次民主生活會(huì)的主要情況要在本單位全體黨員中通報(bào)；民主生活會(huì)每年至少召開兩次。(3)穩(wěn)步推行黨務(wù)公開。公開，是實(shí)施監(jiān)督最起碼的條件，要加強(qiáng)監(jiān)督，就必須要讓監(jiān)督者知道和了解內(nèi)情。如果這也保密，那也保密，透明度不高，人們不知道你在干什么，干了些什么，那么就談不上監(jiān)督。因此，我們必須把我們的工作事項(xiàng)(須保密的除外)，如干部選拔任用、重大方針政策的醞釀制定等，都要有序地向黨內(nèi)外公開，廣泛征求意見，廣泛接受監(jiān)督。

第二，建立和完善黨政機(jī)關(guān)及其部門以及黨員干部之間的相互監(jiān)督制約機(jī)制。特別要提倡領(lǐng)導(dǎo)者與下級(jí)、群眾直接對(duì)話，共同討論人們普遍關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持制度面前人人平等原則，努力營(yíng)造一種寬松、坦誠的民主氛圍，鼓勵(lì)下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、秘書監(jiān)督首長(zhǎng)。努力克服百依百順、盲目服從、阿諛奉承的陋習(xí)。

第三，建立和完善接受黨外監(jiān)督并將黨外監(jiān)督轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)監(jiān)督的制度和機(jī)制。一要確保人民來信來訪反映的意見特別是檢舉件件有著落。對(duì)此，必須用制度加以約束。要做出明確規(guī)定，凡對(duì)群眾署名舉報(bào)不作答復(fù)的，必須追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任；凡將舉報(bào)信透露給被舉報(bào)者的，必須以泄密論處。二要更好地發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督功能。特別要強(qiáng)化人大對(duì)用人的監(jiān)督職能。要有這樣的規(guī)定：黨委向同級(jí)人大推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果人大通不過，在黨內(nèi)也應(yīng)該緩用，以免造成“人民不要黨要”的奇怪現(xiàn)象。三要強(qiáng)化法律監(jiān)督，著重解決黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外群眾在法律面前人人平等的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部犯了法，要一視同仁，決不允許以黨票和職務(wù)抵消法律懲處。對(duì)于干擾司法工作，對(duì)違法黨員干部搞保護(hù)主義的行為，必須追究紀(jì)律責(zé)任。四要切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用。當(dāng)前這三方面的監(jiān)督很難起到實(shí)質(zhì)性作用。主要原因是這三個(gè)方面只有監(jiān)督權(quán)，缺乏制約權(quán)。因此，必須探索賦予這些單位和團(tuán)體以一定的監(jiān)督制約職權(quán)。五要強(qiáng)化社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。要做出這樣的規(guī)定：對(duì)批評(píng)性輿論所披露和曝光的問題，有關(guān)黨組織和行政部門必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理或認(rèn)真進(jìn)行整改并向新聞單位通報(bào)結(jié)果；對(duì)于熟視無睹、不聞不問的，要追究紀(jì)律責(zé)任。

四、切實(shí)加快改革創(chuàng)新步伐，把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到體制機(jī)制之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題

改革創(chuàng)新是從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要方法和手段，因此，必須按照中央關(guān)于改革要有新突破的要求，深化改革、創(chuàng)新體制，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。一要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批權(quán)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批項(xiàng)目，要通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。二要積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，完善預(yù)算管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，健全部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付和政府采購等制度。三要加快干部制度改革步伐，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。四要加快公務(wù)消費(fèi)制度改革。改革公務(wù)接待制度，制定切實(shí)可行的接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，用公款超標(biāo)準(zhǔn)吃喝；改革差旅費(fèi)報(bào)銷制度，制定切實(shí)可行的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁接待單位為接待對(duì)象補(bǔ)貼住宿費(fèi)，實(shí)行差旅費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷，超標(biāo)準(zhǔn)自負(fù)，徹底改變差旅費(fèi)倒掛和轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象；改革公務(wù)用車制度，逐步取消公款配車制度，鼓勵(lì)干部私人購車，制定切實(shí)可行的公務(wù)用車費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公務(wù)用車社會(huì)化、貨幣化、市場(chǎng)化。五要加快金融體制改革，建立健全銀行服務(wù)體系。規(guī)范和加強(qiáng)公款賬戶管理，盡可能減少公務(wù)開支中的現(xiàn)金支付，實(shí)行電子化轉(zhuǎn)賬支付，以便于監(jiān)督檢查，從根本上防止開假發(fā)票。六要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和公務(wù)費(fèi)用開支情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)開支行為。

同時(shí)，還要逐步做到黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位徹底脫鉤；規(guī)范黨政機(jī)關(guān)福利待遇，解決不同部門公務(wù)員之間收入差距過大的問題；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督；建立健全信用制度，加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案；繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；積極推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全管理、約束和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人遵紀(jì)守法、廉潔自律；加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的力度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題抓好專項(xiàng)治理?？傊?，要努力拓寬源頭治腐的渠道，切實(shí)保證從嚴(yán)治黨原則的落實(shí)。

五、切實(shí)強(qiáng)化和發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，按照從嚴(yán)治黨的要求嚴(yán)厲懲處腐敗分子

查辦違紀(jì)違法案件是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要手段，也是保證反腐倡廉各項(xiàng)要求和措施得以落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。可以說，沒有嚴(yán)厲的懲處，就不可能有有效的監(jiān)督。監(jiān)督的目的不是為了懲處，但是，對(duì)于那些不接受監(jiān)督、逃避監(jiān)督、抵制監(jiān)督的行為，必須嚴(yán)厲懲處。因此，在任何時(shí)候都不能放松懲處這一手。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和巡視制度。各級(jí)黨組織都要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件。紀(jì)委要集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，同時(shí)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在查辦案件中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力。既要重視查處縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，也要認(rèn)真查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件，以及基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題。查辦案件要嚴(yán)格依紀(jì)依法，講究策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。要切實(shí)糾正一些地方和部門存在的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問題。同時(shí)還要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和追繳力度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

第二篇：高校從嚴(yán)治黨的思路與對(duì)策

高校從嚴(yán)治黨的思路與對(duì)策

一、突出思想建黨的首要位置，維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)安全

1.發(fā)揮高校理論創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，用科學(xué)的思想理論武裝頭腦并指導(dǎo)實(shí)踐。

2.發(fā)揮高校主體思維活躍優(yōu)勢(shì)，把黨的教育實(shí)踐活動(dòng)與校園學(xué)術(shù)研究、文化活動(dòng)相結(jié)合，突出內(nèi)涵針對(duì)性。

3.發(fā)揮高校智力資源集中優(yōu)勢(shì)，利用課堂、論壇、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加強(qiáng)黨員理想信念教育。

4.發(fā)揮高校單位領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)設(shè)計(jì)相結(jié)合，完善思想陣地管理體系。

二、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成科學(xué)行使高校不同組織權(quán)力的作用合力。

1.優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方式和實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)和改善黨組織對(duì)其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.明確黨組織定位與功能，激發(fā)黨組織活力。3.加強(qiáng)黨組織權(quán)力對(duì)其他組織權(quán)力的監(jiān)督和制約。

三、推制度治黨與依法治校有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)高校治理體系建設(shè)

1.理順大學(xué)章程與憲法、法律及黨規(guī)黨法的關(guān)系，使其治理理念與治理效果有機(jī)統(tǒng)一。

2.優(yōu)化制度執(zhí)行機(jī)制與過程，把嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨法與校規(guī)校紀(jì)相結(jié)合。3.促進(jìn)黨組織制度建設(shè)與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)相協(xié)調(diào)，明確從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

4.嚴(yán)格管理干部，把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到干部工作全過程。

四、加強(qiáng)和完善體現(xiàn)高校特征的黨建工作機(jī)制，提高高校黨建科學(xué)化水平

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

2.加強(qiáng)高校黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利充分行使以及黨員主體責(zé)任的有效落實(shí)。

3.促進(jìn)黨內(nèi)選舉民主與協(xié)商民主、黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合，拓展黨內(nèi)外聯(lián)系群眾的渠道和途徑。

五、以“零容忍”的態(tài)度反對(duì)腐敗，構(gòu)建完善有效的高校腐敗懲防體系

1.科學(xué)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。2.深入推進(jìn)基建、科研經(jīng)費(fèi)、干部人事等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗進(jìn)程，以治標(biāo)為治本贏得時(shí)間和機(jī)遇。

3.深化高校反腐制度建設(shè)，健全符合高校特點(diǎn)的“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機(jī)制。

第三篇：從嚴(yán)治黨

按照會(huì)議安排，我就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職如下：

一、履職工作情況

（一）聚力“兩學(xué)一做”，擰緊“總開關(guān)”。將“兩學(xué)一做”作為首要政治任務(wù)。堅(jiān)持深學(xué)，縣委中心組帶頭，每周四固定學(xué)習(xí)，保持常態(tài)，為全縣做示范、樹標(biāo)桿；推廣集中研學(xué)、院壩送學(xué)、講座輔學(xué)、個(gè)人深學(xué)、廣播助學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)“六學(xué)法”，推動(dòng)十八屆六中全會(huì)精神家喻戶曉、入腦入心。堅(jiān)持實(shí)做，牢記“走對(duì)路、扎實(shí)干”的教誨，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，喊響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，要求黨員干部做到的，常委班子首先做到，要求黨員干部不做的，常委班子堅(jiān)決不做，做到知行合一、以上率下。堅(jiān)持真改，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)干部管理“失之于寬、失之于軟”的局面，以“作風(fēng)建設(shè)年”為切入點(diǎn)，以“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”為載體，以“四百行動(dòng)”為抓手，全面推動(dòng)干部提神、工作提效、發(fā)展提速，全面提升黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和群眾滿意度。

（二）狠抓干部隊(duì)伍，樹好“風(fēng)向標(biāo)”。把換屆季作為思考季、檢驗(yàn)季和推進(jìn)季。綱舉目張樹清風(fēng)，精心組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆，“兩代表一委員”順利選出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆☆多年來第一次圓滿成功，村委會(huì)選舉一次成功率較上屆提升☆個(gè)百分點(diǎn)，換屆選舉風(fēng)平浪靜，沒有出現(xiàn)“幺蛾子”，真正換出了新風(fēng)貌、新作風(fēng)、新氣象。選優(yōu)配強(qiáng)好干部，按照中央“二十字”要求和市委“五看”標(biāo)尺，堅(jiān)持正面、順向、年輕的用人導(dǎo)向，講原則、講公正、講程序，調(diào)整縣管干部☆人，著力打造一支“結(jié)構(gòu)科學(xué)、梯次合理、廉潔高效”的干部隊(duì)伍，廣大干部總體滿意，社會(huì)各界反映良好。提質(zhì)強(qiáng)基育人才，堅(jiān)持政策、需求、問題“三個(gè)導(dǎo)向”，緊盯人才薄弱處、斷檔處和缺口處，聚焦臍橙加工、現(xiàn)代金融、文化旅游創(chuàng)意和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)，引才、育才、用才；設(shè)立☆萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，種好“責(zé)任田”。為群眾辦好事、讓群眾好辦事。筑牢基層組織“戰(zhàn)斗堡壘”，堅(jiān)持“一支一策”，整頓后進(jìn)黨組織☆個(gè)；著力規(guī)范“三會(huì)一課”，每月固定一天“黨員集中活動(dòng)日”，確保人員、內(nèi)容和效果到位；提高黨員黨性意識(shí)，黨員組織關(guān)系復(fù)聯(lián)率達(dá)☆%，黨費(fèi)專項(xiàng)檢查成效良好，讓黨員身份亮出來、責(zé)任擔(dān)起來、形象樹起來，讓每一個(gè)支部成為一座堡壘，讓每一名黨員成為一面旗幟。打通服務(wù)群眾“最后一米”，提檔升級(jí)便民服務(wù)中心☆個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部集中辦公和輪流值班制度，確保群眾找得到人、辦得好事；狠抓村務(wù)公開、民主管理，確保黨的政策、主張及時(shí)落地；開展“兩回兩講兩解”和“清潔家園、和諧鄰里”活動(dòng)，讓干部深入群眾，宣傳好政策，傳遞好聲音，引導(dǎo)好鄉(xiāng)風(fēng)；用好用活“群工系統(tǒng)”，辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)99.8%和99.7%，沒有一盞亮紅燈、黃燈。拓展黨組織“肌體細(xì)胞”，推動(dòng)“支部建在一線、黨員在您身邊”，優(yōu)化調(diào)整貧困村“第一書記”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶全覆蓋；以黨建帶群建，構(gòu)建群團(tuán)組織體系，打造群團(tuán)特色品牌；做細(xì)做實(shí)非公黨建，建好用好黨群服務(wù)中心，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)☆﹪、☆﹪。

（四）從嚴(yán)管黨治黨，架好“高壓線”。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。履行“四項(xiàng)責(zé)任”，把管黨治黨作為首要職責(zé)，帶頭履行主體責(zé)任，自覺擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，狠抓各級(jí)直接責(zé)任，促使黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任落地生根。執(zhí)行“三張清單”，年初制定責(zé)任清單，季度開出任務(wù)清單，反饋督查問題清單，圍繞定責(zé)、督責(zé)、追責(zé)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一季度一檢查、一季度一通報(bào)、一季度一約談，將黨建成效作為干部考評(píng)硬杠子，約談問責(zé)☆人。踐行“四種形態(tài)”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、主攻點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，打好“預(yù)防針”，用好“殺手锏”，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，提醒、函詢、誡勉☆人次，查處黨員干部違紀(jì)違法案件☆起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分☆人。

二、存在的主要問題及原因

今年以來，躬身自省，我們盡管取得了一定成績(jī)，但離市委的要求、群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是各領(lǐng)域基層黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)不夠。對(duì)機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）的黨建工作關(guān)注較多，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注較少，導(dǎo)致工作推進(jìn)不平衡，黨的工作在各領(lǐng)域的有效覆蓋不夠。二是基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。部分基層黨組織沒有處理好政治功能和服務(wù)功能的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，引導(dǎo)、教育、組織群眾的能力不強(qiáng)，缺乏影響力、凝聚力、向心力。三是村干部隊(duì)伍建設(shè)有力有效措施不夠。村干部后繼乏人問題仍然存在，全縣有☆萬人在外務(wù)工，農(nóng)村優(yōu)秀人才缺乏，部分偏遠(yuǎn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村人才難選，在今年的村（社區(qū)）黨組織換屆選舉中，有☆個(gè)村沒有合適的支部書記人選，只能從機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中下派參選。

深刻剖析根源，一是精力投入不足。到☆工作以后，各項(xiàng)工作千頭萬緒，對(duì)黨建工作投入精力不足、謀劃不深。二是系統(tǒng)思考不足。注重抓難點(diǎn)求突破，整體工作推進(jìn)不平衡，對(duì)資源整合、教育管理、方式創(chuàng)新等研究不夠。三是日常監(jiān)督不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組履職不到位，對(duì)基層干部辦事不公、與民爭(zhēng)利等問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。

三、下步工作打算 在今后的工作中，我將帶領(lǐng)縣委一班人，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，按照政才書記到奉調(diào)研指示精神，堅(jiān)持力度不減、尺度不松，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

（一）全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任。清單定責(zé)，構(gòu)建完整的責(zé)任鏈條，繼續(xù)推行“三張清單”管理，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化，覆蓋各領(lǐng)域、各方面。定點(diǎn)督責(zé)，建立所有市管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”機(jī)制，定期向常委會(huì)匯報(bào)分管范圍和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴(yán)治黨情況，實(shí)施全方位、全過程監(jiān)督和指導(dǎo)。訪談述責(zé)，讓黨委（黨組）負(fù)責(zé)人到縣電視臺(tái)接受提問訪談，實(shí)行述職述廉，跟蹤進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、回訪和評(píng)估。嚴(yán)肅考責(zé)，把群眾滿意度作為考責(zé)的客觀依據(jù)，季度考評(píng)結(jié)果后三名的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

（二）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選好干部，以“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為標(biāo)準(zhǔn)，加大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等一線培養(yǎng)、選拔干部的力度。用好干部，給干部合適的“位子”，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)，善待“有棱角”的干部，保護(hù)“獅子型”的干部，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造活力，不斷提升選人用人公信度、滿意度。管好干部，落實(shí)“三會(huì)一課”，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，狠抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)干部日常管理，時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)格要求；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（三）全面提升為民服務(wù)水平。抓基層基礎(chǔ)，提檔升級(jí)☆個(gè)村級(jí)服務(wù)中心，推動(dòng)硬件功能化、軟件規(guī)范化、服務(wù)特色化、陣地品牌化。抓村務(wù)公開，突出基層組織政治功能和服務(wù)功能，以公開促公正，以公正促公平。抓干群關(guān)系，持續(xù)開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”，全面推進(jìn)“清潔家園和諧鄰里”活動(dòng)，用好用活“群工系統(tǒng)”，著力解決一批群眾關(guān)注的“頑疾”；深入推進(jìn)“兩回兩講兩解”，疏導(dǎo)群眾的情緒，提振群眾的精神，培育淳樸的民風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感、幸福感和滿意度。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行力，明確工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，實(shí)行負(fù)面清單管理，對(duì)標(biāo)打表，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)知道做什么、怎么做和什么不能做，做到有章可循、高效執(zhí)行，形成常態(tài)。

（四）全面優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從細(xì)小處入手、在經(jīng)常上用力、向持久性進(jìn)發(fā)，久久為功。持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)和巡察監(jiān)督“兩個(gè)全覆蓋”，改變舊有工作模式，既發(fā)揮“派”的權(quán)威，又用好“駐”的優(yōu)勢(shì)，讓利劍高懸、震懾常在。持續(xù)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職報(bào)告

一、履職工作情況

1.落實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨。一是樹牢黨建責(zé)任觀念。把抓好黨建作為自己的“主業(yè)”、主責(zé)、看家本領(lǐng)。引領(lǐng)所屬支部書記落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新生態(tài)。二是明晰黨建責(zé)任清單。首先厘清自己抓黨建的責(zé)任清單，再明確學(xué)校書記責(zé)任清單，促使書記領(lǐng)航黨建工程，營(yíng)造“書記抓、抓書記”的黨建氛圍,將從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。三是推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。為種好自己的“責(zé)任田”，我堅(jiān)持每季度深入學(xué)校支部調(diào)研、指導(dǎo)、督查、考核，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任“落地生根”，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的保證。

2.加強(qiáng)干部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。20PC年5月，親自為各學(xué)校干部教師作了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀專題講座;12月29日，聘請(qǐng)了區(qū)委黨史研究室主任陳宗明為轄區(qū)中層以上干部、全體共產(chǎn)黨員上了十八屆五中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)課，用十八屆五中全會(huì)精神武裝黨員干部思想。二是狠抓干部培訓(xùn)。20PC年4月，聘請(qǐng)教科所劉小紅所長(zhǎng)、王琪開老所長(zhǎng)對(duì)學(xué)校中層以上干部進(jìn)行了培訓(xùn)，提升了干部素質(zhì)。三是成功舉辦學(xué)校書記“微黨課”競(jìng)賽。11月，通過舉辦黨組織書記微黨課競(jìng)賽，增強(qiáng)了書記的主業(yè)意識(shí)，提高了黨務(wù)工作能力水平，搭建了書記交流成長(zhǎng)平臺(tái)。

3.打造黨建品牌，助推科學(xué)發(fā)展。一是創(chuàng)新黨建載體。圍繞教管中心12346工作思路，為更好服務(wù)學(xué)校中心工作，20PC年雙福教管中心黨總支實(shí)施“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建工程，引領(lǐng)各支部結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)建黨建品牌，增強(qiáng)了黨建工作的活力。二是促進(jìn)了中心工作。轄區(qū)各支部創(chuàng)建形成了自身特色的黨建品牌。如雙福小學(xué)黨支部：實(shí)施“四大行動(dòng)”，助推學(xué)校發(fā)展;津福小學(xué)支部：“大手拉小手，愛心暖童心”;享堂小學(xué)支部：實(shí)施“四個(gè)一”工程，提升隊(duì)伍素質(zhì);雙福幼兒園支部：“強(qiáng)責(zé)任、展價(jià)值、融愛心、促發(fā)展”。各支部黨建品牌創(chuàng)建工程，有力促進(jìn)了學(xué)校中心工作。

4.踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提高黨性修養(yǎng)。一是為學(xué)校干部上了《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提高黨性修養(yǎng)》的專題黨課，督促各支部上好專題黨課，認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)。二是帶頭認(rèn)真查找不嚴(yán)不實(shí)的問題，實(shí)行掛單整改。三是在專題組織生活會(huì)上，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺，帶頭做了《學(xué)規(guī)矩，照鏡子，轉(zhuǎn)作風(fēng)》為題認(rèn)真檢查，落實(shí)整改措施，不嚴(yán)不實(shí)的問題得到了較好解決。5.抓預(yù)防明責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政。一是責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位。增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，親自布置、協(xié)調(diào)、落實(shí)相關(guān)工作，層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,督促班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。二是黨風(fēng)廉政工作機(jī)制健全。轄區(qū)各學(xué)校健全了黨政聯(lián)席會(huì)議制度、干部教育管理制度、重大事項(xiàng)決策制度、廉政監(jiān)督制度。三是廉政警示教育持續(xù)加力。我親自為轄區(qū)黨員干部上廉政黨課，并組織干部參觀九龍坡監(jiān)獄等警示教育基地，觀看預(yù)防職務(wù)犯罪微電影，剖析職務(wù)犯罪典型案例，收到良好效果。

二、存在的主要問題及原因

1.督促指導(dǎo)學(xué)校支部落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求不夠，還未形成系統(tǒng)的體制、機(jī)制，學(xué)校黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)有待提高。

2.向?qū)W校黨組織書記交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳導(dǎo)壓力不夠，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)督促指導(dǎo)力度不大。

3.個(gè)別學(xué)校支部黨建工作活力不夠。

三、下一步工作打算

1.強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。帶頭并督促學(xué)校黨組織及其主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，充分運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

2.加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨組織“三基”建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范基礎(chǔ)組織建設(shè)，規(guī)范黨員組織生活。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

3.創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體。繼續(xù)開展學(xué)校黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，深化“一校一品”黨建品牌的內(nèi)涵，逐步形成和豐富學(xué)校黨建文化。

4.加大黨建考核力度，建立健全“談心談黨建，述職述黨建，評(píng)議評(píng)黨建”的黨建機(jī)制，把黨建工作作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是學(xué)校書記政治素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：從嚴(yán)治黨

從嚴(yán)治黨

“把握新常態(tài)、筑牢生命線”為主題，目的是引導(dǎo)全委上下進(jìn)一步落實(shí)“十要十不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子抓紀(jì)律，基層組織抓服務(wù)”的黨建工作定位，落實(shí)“從嚴(yán)、更嚴(yán)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作原則，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。下面，我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況，結(jié)合平時(shí)的工作思考，著重從三個(gè)方面談一下認(rèn)識(shí)，與同志們互勉。

一、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ) 一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，站在關(guān)系黨的生死存亡、國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型新發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)黨建工作責(zé)任是政治責(zé)任、是分內(nèi)職責(zé)、是全面責(zé)任，必須全面統(tǒng)籌、全面負(fù)責(zé)，抓牢抓實(shí)每一項(xiàng)工作。牢固樹立起抓黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的理念。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把黨建工作和本委中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，要抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，以上率下、以上示下、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。俗話說：不以規(guī)矩不成方圓?？倳浺卜磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”;“世間事，作于細(xì)成于嚴(yán)”。講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。一要堅(jiān)定理想信念，不準(zhǔn)做政治上的糊涂人;二要嚴(yán)守紀(jì)律，不準(zhǔn)搞自由主義;三要團(tuán)結(jié)民主，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派;四要光明正大，不準(zhǔn)陽奉陰違;五要心系人民，不準(zhǔn)脫離群眾;六要勤政務(wù)實(shí)，不準(zhǔn)搞形式主義;七要敢于擔(dān)當(dāng)，不準(zhǔn)推諉扯皮;八要清正廉潔，不準(zhǔn)以權(quán)謀私;九要艱苦奮斗，不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi);十要接受監(jiān)督，不準(zhǔn)暗箱操作。我們要高度重視、嚴(yán)格遵守，確?！笆粶?zhǔn)”能夠真正落到實(shí)處，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，一是堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的理想信念，是我們黨強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻奪取勝利的重要法寶，是每個(gè)黨員干部的終身必修課。古人云：“志之所趨，無遠(yuǎn)勿屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也?！币簿褪钦f，一個(gè)人如果有遠(yuǎn)大的志向，他的志向所歸，就沒有不能到達(dá)的地方，即使是山海盡頭，也不能限制;他的志向所指，就沒有攻不破的壁壘，即使是精兵堅(jiān)甲，也不能抵御。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了，支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念是否堅(jiān)定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號(hào)一響就立即沖上去。和平建設(shè)時(shí)期，生死考驗(yàn)有，但畢竟不多，檢驗(yàn)干部理想信念是否堅(jiān)定就要看干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。只有理想信念堅(jiān)定，用堅(jiān)定理想信念練就“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

二是傳承紅色基因。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)委區(qū)政府就傳承紅色基因概括了十個(gè)方面，即：一切為了人民群眾的崇高立場(chǎng);以馬列主義為指導(dǎo)的堅(jiān)定理想信念;一不怕苦、二不怕死，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的革命英雄主義精神;理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是的思想路線;依靠群眾、相信群眾、放手發(fā)動(dòng)群眾的群眾路線;民主集中制的根本組織原則;批評(píng)與自我批評(píng)的銳利武器和鐵的紀(jì)律;獨(dú)立自主、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神;謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，永不懈怠、永不自滿的精神;統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)的革命路線。紅色基因是我們黨的立黨之根，立黨之魂，我們必須固根守魂。

三是修養(yǎng)官德人品。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要修人品、樹官德、強(qiáng)黨性。一要修人品。俗話說：“做官先得做人”。做人就得講人品，人品就是人的品質(zhì)，是人的基本精神風(fēng)貌。孔子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，講的也是這個(gè)道理。我們不難發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人品好，這個(gè)單位就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)緊密、蓬勃向上。如果不是這樣而是熱衷于拉幫結(jié)伙、用權(quán)不公正、做事不公道、弄虛作假，欺上瞞下、以權(quán)謀私、寧愿犧牲集體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也要換取個(gè)人利益、眼前利益，這樣的單位沒有一個(gè)能搞好的。二要樹官德。為官要講官德?！肮俚隆奔礊椤肮佟闭叩牡赖?。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德應(yīng)該是高尚的，要身體力行社會(huì)主義道德原則和規(guī)范，以德感人，以德樹威，以德為政。不論在任何情況下，要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，有自己的觀點(diǎn)和處事原則。對(duì)上不吹吹拍拍、曲意迎合，對(duì)下不高高在上、頤指氣使;要把工作當(dāng)作事業(yè)來干，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，樂于奉獻(xiàn)。三要強(qiáng)黨性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要講黨性。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀要求，增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，樹立先進(jìn)性形象。當(dāng)前，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性上有一定差距，有的理想信念不堅(jiān)定，表態(tài)和心態(tài)矛盾，說的和做的不一致，逆境和順境不一樣，不信科學(xué)信迷信，不信組織信個(gè)人;有的思想作風(fēng)有問題，不深入基層，不傾聽群眾呼聲，不關(guān)心群眾疾苦。為了圖表揚(yáng)把一方面好說成全部都好，把單項(xiàng)過硬說成全面過硬;對(duì)問題把大的說成小的，小的說成沒有;有的自律能力差，娛樂要刺激，辦事靠私情，交友講義氣，前途求神佛。凡此種種與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求格格不入。我們要牢固樹立“社會(huì)再變，靈魂不能浮躁;誘惑再多，步子不能亂套;生命不息，奮斗不止。任何時(shí)候，任何情況下，都要堅(jiān)守共產(chǎn)黨 六是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?？倳洀?qiáng)調(diào)：“只有記住本來，才能開創(chuàng)未來”。中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是世界文明的重要組成部分，要把這些穿越時(shí)代、跨越國(guó)度、具有永恒價(jià)值的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)掘好、弘揚(yáng)好、傳承好。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記的重要講話精神，在加強(qiáng)精神家園建設(shè)中，把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為重要內(nèi)容。與此同時(shí)，加強(qiáng)精神家園建設(shè)還要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷與時(shí)俱進(jìn)，具體講就是要努力踐行黨的十八大進(jìn)一步明確提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

精神家園建設(shè)要久久為功、長(zhǎng)抓不懈，在物質(zhì)生活不斷改善的同時(shí)，讓精神世界不斷豐富起來，使我們廣大黨員干部在政治上始終保持清醒，在精神和靈魂上具有牢固寄托。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員干部良好形象 黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，也是黨員干部立德、立政、立身、立家的生命線。我委的工作件件涉及民生、事事關(guān)乎百姓，這就要求我們的黨員干部在工作中時(shí)刻提醒自己：法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。

一是強(qiáng)化“責(zé)任感”，從思想上打牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須把強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)擺在首位。要樹立三種理念：一要樹立“既是政治責(zé)任，也是工作實(shí)績(jī)”的理念。反腐倡廉建設(shè)，是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。業(yè)務(wù)工作做好了是政績(jī)，反腐倡廉建設(shè)抓好了，干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，違規(guī)越線減少了，同樣是政績(jī)。二要樹立“兩手抓，兩手都要硬”的理念。有的人在工作中往往是一門心思想著出成績(jī)、爭(zhēng)榮譽(yù)，在反腐倡廉建設(shè)上用力不足、招法不多，往往是一邊出成績(jī)，一邊出問題，得不償失。因此，要嚴(yán)格在紀(jì)律的軌道內(nèi)辦事，這樣完成的任務(wù)、干出的成績(jī)才是過硬的。三是樹立“監(jiān)督的本質(zhì)就是關(guān)愛”的理念。對(duì)黨員干部最大的關(guān)心就是政治上的關(guān)心，關(guān)心他在成長(zhǎng)進(jìn)步的道路上不走彎路、少出偏差。跌倒了拉起來是關(guān)心，跌倒前扶一把更是關(guān)心。平時(shí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格監(jiān)督，目的不是整人，也不是不相信同志，而是為了做好打預(yù)防針和拉袖子的工作，避免黨員干部犯錯(cuò)誤，保證權(quán)力的依法運(yùn)行。這是對(duì)干部最大的負(fù)責(zé)，最大的關(guān)愛。

二是拉起“警戒線”，從教育上筑牢防線。教育是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，要使干部始終保持思想上的警醒和觸動(dòng)，離不開扎實(shí)有效的教育。一要抓好廉政教育。區(qū)委區(qū)政府此次開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)就是全區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要抓手。我委要利用此次宣教月活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部自律意識(shí)，努力營(yíng)造“兢兢業(yè)業(yè)干事、干干凈凈做人”的環(huán)境氛圍。

三是筑起“防火墻”，從源頭上健全機(jī)制。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須貫徹總書記的重要指示，健全制度，狠抓落實(shí)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督至關(guān)重要。要認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止出現(xiàn)違規(guī)越線行為，進(jìn)一步降低腐敗問題發(fā)生的幾率。二要扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合本委工作實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)辦法，權(quán)力行使到哪里，廉政責(zé)任制就跟進(jìn)到哪里;明確誰主管誰負(fù)責(zé)，哪方面發(fā)生問題就由哪個(gè)部門為主解決，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。三要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是圍繞監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，科學(xué)配權(quán)、合理分權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)、多措管權(quán)的廉政機(jī)制。本委要根據(jù)工作特點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)敏感崗位人員這個(gè)重點(diǎn)，深入細(xì)致排查履職用權(quán)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高反腐倡廉工作的質(zhì)量效益。

四是自覺“帶好頭”，從形象上做好表率。作為委內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記，在各項(xiàng)工作中要自覺為干部隊(duì)伍帶好頭。一要自覺勤政廉政。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻牢固樹立群眾意識(shí)、群眾觀念，從嚴(yán)要求自己，真正做到自知、自制、自尊、自重，特別要過好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)，切實(shí)做到謹(jǐn)慎用權(quán)、勤政為民、克己奉公、不謀私利，用自身清正廉潔的影響力和號(hào)召力，推動(dòng)本委的廉政建設(shè)。二要主動(dòng)接受監(jiān)督?！凹訌?qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”是黨章對(duì)全體黨員的明確要求。能否高度重視監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督看作一種政治智慧、當(dāng)作一種關(guān)心愛護(hù)、變成一種實(shí)際行動(dòng)，也是衡量黨員干部政治覺悟和境界高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。真正認(rèn)識(shí)到“有組織管理是最大的幸福、有群眾監(jiān)督是最大關(guān)愛”，職務(wù)越高越要自覺接受監(jiān)督，黨齡越長(zhǎng)越要帶頭規(guī)范用權(quán)，要常念違紀(jì)之禍，長(zhǎng)算得失之賬，長(zhǎng)響警醒之鐘。三要培養(yǎng)健康情趣。一個(gè)人的生活情趣，可以使人更加高尚，也可以使人走向墮落。現(xiàn)實(shí)生活中，不少黨員干部被一步步拉下水，發(fā)生貪污腐敗問題，就是因?yàn)閭€(gè)人情趣出現(xiàn)扭曲，管不住小節(jié)，耐不住寂寞，抵不住誘惑。教訓(xùn)告誡我們，每個(gè)黨員干部都要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，不但要管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，還要帶頭凈化工作圈、生活圈、交往圈，拒不義之財(cái)、棄不實(shí)之名、遠(yuǎn)不潔之利，確保任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住自己、守得住清白，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和氣節(jié)操守。

新的更大的考驗(yàn)。我們每一名黨員都必須明白，我們手中的權(quán)力來自于人民，決不能把權(quán)力當(dāng)作向組織伸手的資本，更不能把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，只能把權(quán)力當(dāng)作為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅(jiān)定理想信念，保持高尚品格和廉潔操守，努力把我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞好、搞扎實(shí)。

第五篇：從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨

從嚴(yán)治黨的含義

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求?！皬膰?yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況新問題而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和根本要求。從嚴(yán)治黨要求嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事，要對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，要在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，開展積極的思想斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)，也要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨的先進(jìn)性和純潔性;要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。

從嚴(yán)治黨的背景

黨的各個(gè)會(huì)議報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的要求。在執(zhí)政以來，黨的地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。如果不從嚴(yán)治黨，很容易滋長(zhǎng)脫離群眾的傾向，腐敗的風(fēng)氣就會(huì)滋生蔓延。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國(guó)實(shí)行改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起考驗(yàn)，以權(quán)謀私，損害國(guó)家和人民群眾的利益，破壞黨群關(guān)系，敗壞黨的聲譽(yù)，墮落成為腐敗分子。如果容忍黨內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，勢(shì)必使整個(gè)黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級(jí)組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得起執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn)，保持黨的先進(jìn)性，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針。黨的發(fā)展取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效。越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨的要求

黨的十五大提出了從嚴(yán)治黨五個(gè)方面的要求，這就是:要嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事;要對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督;要在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，開展積極的思想斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng);要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處理不合格黨員;要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。這五條，涵蓋了黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。不僅各級(jí)黨組織應(yīng)該按照這些要求去做，每個(gè)黨員、每個(gè)黨員干部也都應(yīng)該以此來要求自己，見之于行動(dòng)。“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”。我們黨以“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的堅(jiān)強(qiáng)決心，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，贏得了人民群眾的信任擁護(hù)。今天，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”比以往任何時(shí)候都更加尖銳地?cái)[在每一個(gè)共產(chǎn)黨人面前。如何高揚(yáng)理想信念旗幟，保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài);如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入實(shí)際，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

越是快速發(fā)展，就越要繃緊從嚴(yán)治黨這根弦，始終加強(qiáng)黨的建設(shè)。越是位高權(quán)重，就越要嚴(yán)于律己，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。每一名黨員都應(yīng)對(duì)此銘記在心。

習(xí)近平就從嚴(yán)治黨提出8點(diǎn)要求

一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績(jī)觀,把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入

二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行,使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程,也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋 三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)

四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使廣大干部既廉又勤,既干凈又干事

五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn),群眾就會(huì)離我們?cè)浇?作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功

六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,紀(jì)律面前一律平等,黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員,黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑

七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用,人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴(yán)治黨必須依靠人民,要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判

八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,深入基層、深入實(shí)際,深入研究管黨治黨實(shí)踐,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來

全面從嚴(yán)治黨思想特點(diǎn)

特點(diǎn)一:體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是人們?cè)诼穆殞?shí)踐中，全力履行義務(wù)的精神和態(tài)度。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任使命，是一種高度自覺，是一種高尚境界，是一種向上精神。擔(dān)當(dāng)就是要敢于擔(dān)負(fù)起社會(huì)和時(shí)代賦予的歷史重任。歷史把我們黨推上歷史舞臺(tái)，擔(dān)任歷史的主角，黨的責(zé)任重大，使命光榮。

特點(diǎn)二:制度治黨的思路明確清晰。思想建黨是黨建的一個(gè)原則，也是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和自身優(yōu)勢(shì)。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅靠思想建黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從嚴(yán)治黨要做到堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨要靠制度治黨保證，“要扎緊制度的籠子”，“解決牛欄關(guān)不住貓”等問題，將制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨的始終。習(xí)近平同志制度治黨思想與依法治國(guó)思想是一致的、協(xié)調(diào)的，既要堅(jiān)持依法治國(guó)，也要堅(jiān)持依規(guī)治黨。

特點(diǎn)三:加強(qiáng)黨的建設(shè)的全面性突出。全面從嚴(yán)治黨在于“全面”。從黨的建設(shè)內(nèi)容上看，黨的十八大以來，黨的建設(shè)涉及方方面面；從黨的建設(shè)工作主體和對(duì)象看，從中央組織到地方組織再到基層組織黨的建設(shè)全面展開；黨的建設(shè)方法和途徑多樣，有通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的黨建活動(dòng)，有深入基層的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有加強(qiáng)黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，等等。

特點(diǎn)四:管黨治黨的從嚴(yán)力度較大。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。毫無疑問，全面從嚴(yán)治黨要在“嚴(yán)”字上下功夫。一是教育要嚴(yán)。二是制度要嚴(yán)。三是標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。四是執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)。五是懲治要嚴(yán)。

特點(diǎn)五:黨建思路傳承性明顯。我們黨是歷史悠久的政黨，“政治資源”豐富、“政治財(cái)富”巨大。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要著力發(fā)揮黨的自身政治優(yōu)勢(shì)、充分體現(xiàn)自身的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平同志多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這既反映了黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的要求，也是黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要

特點(diǎn)六:具有強(qiáng)烈的問題意識(shí)。全面從嚴(yán)治黨的黨建思想貫穿著強(qiáng)烈的問題意識(shí)、鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，習(xí)近平同志指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。樹立問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是新的時(shí)代條件下開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。

特點(diǎn)七:形式與內(nèi)容表現(xiàn)出了務(wù)實(shí)風(fēng)格。習(xí)近平同志抓黨建工作思路、對(duì)黨建理論的闡釋、在實(shí)踐中推動(dòng)黨建工作的方法及采取的措施等等，無一不體現(xiàn)務(wù)實(shí)的行為風(fēng)格。

從嚴(yán)治黨的措施

回顧黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，主要做了以下幾個(gè)方面工作。

一、從嚴(yán)加強(qiáng)思想理論武裝，保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。第一，突出抓好總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二，深入開展理想信念教育。第三，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

二、從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。第一，制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定。

第二，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第三，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

三、從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。第一，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力破解“四唯”問題。第二，嚴(yán)把干部考察任用關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。第三，著眼事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作。

第四，推進(jìn)干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。

四、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。第一，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。第二，開展突出問題專項(xiàng)整治。第三，嚴(yán)格日常管理監(jiān)督

五、從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第一，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域的黨建工作。第二，嚴(yán)格黨員教育管理，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第三，全面開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。

六、從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

第一，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件取得重大進(jìn)展。第二，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，發(fā)揮反腐“利劍”作用。

第三，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。

七、從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè)，著力提高制度治黨、依規(guī)管黨的水平第一，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。第二，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。第三，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。

從嚴(yán)治黨新常態(tài)

總書記強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。從明確提出從嚴(yán)治黨的具體要求，到提升為全面從嚴(yán)治黨，并納入治國(guó)理政的總體框架，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新思路的科學(xué)總結(jié)，也將使全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)。

實(shí)現(xiàn)由黨的建設(shè)總要求到具體全面硬約束新突破的轉(zhuǎn)變

總書記在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出的“八個(gè)從嚴(yán)：思想教育務(wù)必從嚴(yán)，干部選用務(wù)必從嚴(yán)，管理監(jiān)督務(wù)必從嚴(yán)，懲治腐敗務(wù)必從嚴(yán)，改進(jìn)作風(fēng)務(wù)必從嚴(yán)，制度治黨務(wù)必從嚴(yán)，紀(jì)律約束務(wù)必從嚴(yán)，落實(shí)責(zé)任務(wù)必從嚴(yán)?！辈粌H覆蓋了黨的建設(shè)各個(gè)方面，而且包括了對(duì)黨的建設(shè)主體責(zé)任的從嚴(yán)要求，充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的全面性、經(jīng)常性，實(shí)現(xiàn)了由從嚴(yán)治黨的總要求到對(duì)黨的建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體全面硬約束的新突破，是在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的重要標(biāo)志。

實(shí)現(xiàn)由貫穿黨的建設(shè)全過程到最大政績(jī)考核新視角的轉(zhuǎn)變

總書記提出的“八個(gè)從嚴(yán)”要求各級(jí)黨委要矯正以往扭曲的政績(jī)觀，牢固樹立抓好黨建是天職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的理念，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)。把黨建作為各級(jí)黨委一級(jí)黨委負(fù)責(zé)人的最大政績(jī)，不僅是著眼現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇，更是一個(gè)價(jià)值排序的基本問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，發(fā)展績(jī)效固然重要，沒有發(fā)展就不能改善人民群眾的生活，人們就會(huì)對(duì)黨和政府的執(zhí)政能力持懷疑的態(tài)度。但發(fā)展績(jī)效并不必然轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，但是如果我們黨弱了、散了、垮了，那我們的發(fā)展績(jī)效就失去了意義。所以，各級(jí)黨委特別是作為黨委的主要負(fù)責(zé)人，要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，把抓好黨建作為首要之責(zé)，要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把抓深抓細(xì)抓嚴(yán)黨的建設(shè)作為工作的新常態(tài)。

實(shí)現(xiàn)由依靠自覺從嚴(yán)治黨到堅(jiān)持常態(tài)化制度化新思路的轉(zhuǎn)變

全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，關(guān)鍵在于“嚴(yán)”、在于“?！保ㄟ^依規(guī)管黨、依法治黨，真正使從嚴(yán)治黨邁入法治的軌道，成為黨的建設(shè)新常態(tài)。要把思想教育擺在從嚴(yán)治黨的首位。越是全面深化改革發(fā)展，面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，黨的建設(shè)面臨的問題也會(huì)增多，越要抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)不放，圍繞理想信念這個(gè)根本，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，強(qiáng)化全黨的精神支柱，著力解決黨員的理性認(rèn)識(shí)、價(jià)值追求、理想信念問題，充分發(fā)揮黨員的自律力量。要把制度治黨作為管黨強(qiáng)黨的治本之策。要加強(qiáng)制度的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和整體性，編密扎緊制度的“籠子”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束。通過制度治黨解決行為規(guī)范、監(jiān)督追究等問題，以強(qiáng)制手段規(guī)范黨員行為，充分發(fā)揮他律的力量。要做到教育和制度同向發(fā)力同時(shí)發(fā)力，還必須要及時(shí)把思想教育的成功經(jīng)驗(yàn)、做法升華、固化為制度，形成常態(tài)機(jī)制；在貫徹執(zhí)行黨的制度要堅(jiān)持教育先行，使制度獲得廣泛認(rèn)同，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。通過思想教育與制度建設(shè)的有效結(jié)合，使廣大黨員形成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、依法依規(guī)辦事的自覺行為習(xí)慣，讓從嚴(yán)要求自我、從嚴(yán)管理他人、從嚴(yán)治黨管黨成為一種常態(tài)。

實(shí)現(xiàn)由黨的建設(shè)的方針上升為治國(guó)理政總思路新高度的轉(zhuǎn)變

全面從嚴(yán)治黨，就是要求執(zhí)政黨以“從嚴(yán)”為著力點(diǎn)，打通黨的建設(shè)中的一些死穴，不留死角、不留盲區(qū)，使黨始終充滿生機(jī)與活力，保持先進(jìn)性和純潔性，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的歷史條件下，我們黨面臨長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，面臨精神懈怠、執(zhí)政能力不足、脫離群眾和消極腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，要肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，唯有以問題為導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治理，才能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷走向新的光明。這就要求各級(jí)黨委要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人的管黨治黨的考核權(quán)重，黨委主要負(fù)責(zé)人要以身作則、以上率下，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，自覺擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨、執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治責(zé)任，在全黨推動(dòng)形成大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。只有把我們的黨建設(shè)好了，能夠有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四大風(fēng)險(xiǎn)”，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全面從嚴(yán)治黨重大意義

全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨滲透到其他“三個(gè)全面”當(dāng)中，黨掌握著巨大的權(quán)力，只有正確地運(yùn)用這種權(quán)力，才能實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)，黨的機(jī)體是否健康，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是否適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，都關(guān)系著能不能正確地實(shí)施對(duì)其他“三個(gè)全面”的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)，需要我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨領(lǐng)導(dǎo)改革，黨的自身建設(shè)也必須改革，并且提高黨對(duì)改革開放領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依憲治國(guó)、依法治國(guó)，把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨占有重要地位，與其他“三個(gè)全面”之間有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。

十八大報(bào)告指出，當(dāng)前我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失的現(xiàn)象;少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，必須一鼓作氣，瞻前顧后、畏縮不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強(qiáng)組織建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，打掉遮遮掩掩、推三阻

四、陽奉陰違的阻力，保證改革爬坡過坎、闖關(guān)奪隘，沿著正確方向順利推進(jìn);才能使黨真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得人民群眾的支持和信任，從而帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開創(chuàng)更加美好的未來。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治保證。

中國(guó)夢(mèng)生動(dòng)形象表達(dá)了全體中國(guó)人民的共同理想追求，昭示著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入新的內(nèi)涵和時(shí)代精神。中國(guó)夢(mèng)已經(jīng)成為凝聚黨心民心、激勵(lì)中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大精神力量。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)，是民族的夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)，是人民的幸福生活夢(mèng)。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

全面從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐中，肩負(fù)的使命更加重大，承擔(dān)的責(zé)任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對(duì)黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。新的歷史條件下，“四風(fēng)”等可能導(dǎo)致“亡黨亡國(guó)”的消極腐敗因素，對(duì)我們黨造成嚴(yán)重危害，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過治標(biāo)進(jìn)一步為治本贏得時(shí)間，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，才能實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)6政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。