第一篇：市縣級群眾路線教育實施意見和實施方案

市縣級群眾路線教育實施意見和實施方案

為全面貫徹落實的十八大精神，使全市廣大干部黨員筑牢為民宗旨、堅持務(wù)實作風(fēng)、樹立清廉形象，按照中共**市委關(guān)于印發(fā)《開展的群眾路線教育實踐活動試點工作實施方案》（*〔2013〕*號）的通知要求，經(jīng)黨委研究決定在**系統(tǒng)中認(rèn)真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?，F(xiàn)制定工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞貫徹落實中央、省委和**市委的決策部署，緊扣為民務(wù)實清廉這一主題，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育活動的開展，著力強化宗旨意識，著力解決突出問題，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力形成長效機制，努力營造**事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決**社存在的突出問題，提高基層黨支部和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。引導(dǎo)**社廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、維護社會穩(wěn)定的生動實踐中，不斷強化宗旨意識，培養(yǎng)群眾感情，著力提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定的能力，始終體現(xiàn)為民的本色、務(wù)實的作風(fēng)、清廉的境界。為加快推進(jìn)我市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，提供組織保障。

（一）圍繞一條主線，突出一個主題。即緊緊圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”這條主線，突出“為民務(wù)實清廉”這個主題。

（二）達(dá)到兩個推動。即推動**系統(tǒng)職工反映強烈的突出問題得到解決，推動干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（三）實現(xiàn)三個目標(biāo)。通過教育實踐活動，使廣大黨員干部筑牢為民宗旨、堅持務(wù)實作風(fēng)、樹立清廉形象。

在**社系統(tǒng)中開展黨的群眾路線教育實踐活動必須做好六個結(jié)合。即：與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合、與開展“四群”教育扶貧工作結(jié)合、與科技興農(nóng)結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)村會展經(jīng)濟組織結(jié)合、與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)結(jié)合、與提高干部和行業(yè)隊伍素質(zhì)結(jié)合。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和自身發(fā)展。

三、主要措施

深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，重點抓實五項務(wù)實舉措、踐行六項清廉規(guī)定進(jìn)行。

（一）抓實五項務(wù)實舉措

1.精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)。沒有明確目的和實質(zhì)性內(nèi)容的會議、可開可不開的會議，一律不開。主題不明確、不解決實際問題的會議不開。提倡講短話、開短會，切實提高會議效率。

2.精簡文件，改進(jìn)文風(fēng)。對上級普發(fā)性文件沒有新的貫徹要求的，不再發(fā)文；已開會部署并明確工作任務(wù)的，不再發(fā)文；能通過當(dāng)面協(xié)商、電話方式處理的事項，一般不印發(fā)文件。嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍，減少發(fā)文份數(shù)。嚴(yán)格控制文件篇幅，做到文風(fēng)樸實、文字精練，指導(dǎo)性操作性強。

3.精簡活動，勤下基層。精簡活動，合理安排，把節(jié)日期間的座談會、走訪慰問與“四群”教育工作結(jié)合起來，減少不必要應(yīng)酬，騰出時間和精力，加大領(lǐng)導(dǎo)干部下基層力度。

4.精簡程序，規(guī)范接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走訪調(diào)研堅持輕車簡從，從嚴(yán)控制隨行車輛及人員。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，做到簡樸大方。嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費，規(guī)范會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。

5.精簡手續(xù)，提高效率。探索建立黨組織和黨員服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)、搭建黨員服務(wù)群眾平臺、完善服務(wù)群眾保障機制、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)實效，構(gòu)建服務(wù)型黨組織。

（二）踐行六項清廉規(guī)定

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守黨章。堅決貫徹維護黨章，在全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員中開展重溫黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章等活動，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。

2.落實中央“八項規(guī)定”。在嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省委《實施辦法》、**市委《實施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定本單位本部門貫徹落實具體措施；建立抓落實的長效機制。

3.深入開展“服務(wù)改進(jìn)年”活動。市社機關(guān)要結(jié)合“服務(wù)企業(yè)”工程的開展，深入基層、企業(yè)，為基層企業(yè)解決實際問題。

4.加強反腐倡廉教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨紀(jì)法規(guī)教育，重點抓好從政道德教育和警示教育；切實加強廉政文化建設(shè)，積極打造廉政文化示范點。

5.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度；認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強對落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅整治頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為。

6.制止奢侈浪費。各單位要嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出，嚴(yán)禁公款請吃、送禮和高消費娛樂活動，嚴(yán)禁變相公款旅游，著力解決講排場、比闊氣、貪圖享樂、奢侈浪費等問題。

四、找準(zhǔn)載體

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要注重突出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，找準(zhǔn)活動載體，確保活動收到實效。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個一”?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)到所聯(lián)系的村組上好1堂以上黨課、辦好1件惠民實事、選好1條發(fā)展路子、寫好1篇民情分析報告、開展1次“改作風(fēng)公開承諾”。

（二）加大對黨員干部、職工群眾的培訓(xùn)力度。提高受訓(xùn)人員的理論和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，增強經(jīng)營創(chuàng)新能力，為人才強社、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提供人才保障。

（三）黨員要爭當(dāng)和諧先鋒、開展志愿服務(wù)。黨員要積極投身“創(chuàng)美好家園、做和諧先鋒”和“真情幫扶進(jìn)萬家、志愿服務(wù)暖人心”主題實踐活動，進(jìn)一步推動和諧企業(yè)建設(shè)。

（四）機關(guān)黨員要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。機關(guān)黨員要開展一次“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”大討論，在思想上進(jìn)一步樹立群眾觀點，在工作上進(jìn)一步貫徹群眾路線，切實維護群眾利益，進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾的距離。

（五）窗口服務(wù)單位黨員要“四亮、三創(chuàng)”見實效。窗口服務(wù)行業(yè)黨員要在服務(wù)中“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，在工作中“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”。通過活動提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。

五、完善機制

為保證黨的群眾路線教育實踐活動與“四群”教育活動的有效對接，活動中要堅持群眾參與，突出實踐特色，探索和完善五項工作保障機制。

（一）干部直接聯(lián)系群眾機制。堅持和完善開展“四群”教育、干部直接聯(lián)系群眾制度。繼續(xù)深入實際、深入基層、深入群眾，進(jìn)村入戶開展民情體驗，解決好群眾反映的突出問題。全面落實“服務(wù)企業(yè)”各項工作要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，著力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)軟環(huán)境。

（二）民情問題協(xié)調(diào)解決機制。完善在“四群”教育中建立的群眾反映問題協(xié)調(diào)解決機制。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、有問必復(fù)”的原則，建立基層群眾反映突出問題的收集、解決、反饋機制。主動作為、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)，努力做到群眾反映強烈的突出問題件件有答復(fù)，事事有回音。

（三）隨機調(diào)研機制。要把隨機調(diào)研制度常態(tài)化，融入日常工作中。讓隨機調(diào)研成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、推動工作的有力抓手。建立隨機調(diào)研制度，通過隨機調(diào)研促進(jìn)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。

（四）黨組織晉位升級機制。根據(jù)中央關(guān)于強化基層組織建設(shè)的有關(guān)要求，按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等七項指標(biāo)對黨組織進(jìn)行評定，開展晉位升級工作，每年開展一次，形成推動基層黨組織建設(shè)、增進(jìn)基層黨組織活力的長效機制。

（五）廉政風(fēng)險防控機制。本著對不廉潔和腐敗問題“抓早、抓小”的原則，有針對性地加強教育監(jiān)督管理、堵塞工作漏洞、健全完善廉政風(fēng)險防控機制。

六、方法步驟

開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動工作，時間一年。分三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（4月1日至4月15日）

通過專題動員、組織學(xué)習(xí)、開展專題討論，提高黨員干部對加強新形勢下黨員干部作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。

1.搞好專題動員。召開教育實踐活動動員會，對活動進(jìn)行安排，深入宣傳發(fā)動，廣泛動員全體黨員參與到活動中來。

2.運用多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。采用集中和分散相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的方法，通過舉辦培訓(xùn)班、上黨課、專家輔導(dǎo)等多種形式學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和論述以及省委、**市委、**市委全會工作報告等。

要把學(xué)習(xí)黨章遵守黨章作為學(xué)習(xí)重點。堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，自覺把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到建設(shè)滇中經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)中心城市、在全省全面率先建成小康社會的事業(yè)中。

3.組織專題討論。以“筑牢為民宗旨、堅持務(wù)實作風(fēng)、樹立清廉形象”為主題，圍繞中央“八項規(guī)定”和省委《實施辦法》、**市委《實施細(xì)則》的落實，樹立良好風(fēng)氣，與推動**建設(shè)滇中經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)中心城市、全面率先建成小康社會緊密結(jié)合。通過深入討論，提高認(rèn)識，增強黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。

（二）主題實踐階段（4月下旬至10月下旬）

在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，要圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，從推動**建設(shè)滇中經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)中心城市、在全省全面率先建成小康社會的需要出發(fā)，立足**實際，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大精神相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，請群眾參與，讓群眾滿意，大膽探索新形勢下做好群眾工作的有效載體和方法，深入聯(lián)系群眾，扎實為群眾和企業(yè)辦實事，著力解決群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

要注意抓好中央“八項規(guī)定”和省委《實施辦法》、**市委《實施細(xì)則》的落實，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對形式主義、官僚主義，全面改進(jìn)調(diào)查研究和會風(fēng)文風(fēng)。尤其是各單位各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭倡導(dǎo)、率先垂范，釋放上行下效的正能量。

（三）完善機制階段（11月上旬至12月底）

在開展主題實踐活動的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法，建立健全黨員干部“筑牢為民宗旨、堅持務(wù)實作風(fēng)、樹立清廉形象”的長效機制，使制度建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的道路，以作風(fēng)建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

（四）民主測評階段（2014年1月至2月）

緊密圍繞全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的中心工作，緊密聯(lián)系**社系統(tǒng)的各項工作任務(wù)，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍的思想實際，用實際行動踐行黨的群眾路線。把群眾是否滿意、是否經(jīng)得起群眾檢驗作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對開展教育實踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評，組織黨員、干部和群眾進(jìn)行評議。對照評議結(jié)果，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)整改。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

把“為民、務(wù)實、清廉”主題教育，作為2013年黨員干部教育的重要內(nèi)容和重要工作切實抓緊抓好。并成立市**社黨的群眾路線教育實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對各單位開展活動情況的督促、檢查與指導(dǎo)，及時研究解決活動中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)教育活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。

組

長：**

副組長：**

成員：*****

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在機關(guān)辦公室，辦公室主任由***同志兼任，副主任由**同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各支部、各單位開展活動情況的督促、檢查、指導(dǎo)，及時研究解決活動中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)教育活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。各基層黨支部要緊密聯(lián)系本單位的各項工作任務(wù)，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍的思想實際，認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實踐活動。并及時將各階段性活動小結(jié)上報辦公室。

第二篇：群眾路線教育實踐活動實施意見

塞字〔2014〕2號

中共安塞縣委關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委，縣委各部門，縣級國家機關(guān)各部門黨委、黨支部，各人民團體黨支部：

《關(guān)于開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共安塞縣委 2014年3月4日

關(guān)于開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的 黨的群眾路線教育實踐活動實施意見

為了扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委、市委要求，結(jié)合我縣實際，特制定全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）實施意見。

一、總體要求

全縣教育實踐活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會、省委十二屆四次全會精神和市委四屆五次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市一系列新規(guī)定新要求為切入點，以構(gòu)建“三聯(lián)三有三創(chuàng)”聯(lián)系服務(wù)群眾制度機制為抓手，弘揚延安精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。用延安精神引領(lǐng)教育實踐活動深入開展，使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。以整風(fēng)精神推進(jìn)教育實踐活動，堅持問題導(dǎo)向、正面教育為主，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，以作風(fēng)建設(shè)的新成效進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)安塞科學(xué)

發(fā)展的強大力量。

二、重點任務(wù)

教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點，集中解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，注重解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實到基層，讓群眾受益。

（一）牢固樹立群眾觀念。教育黨員干部樹牢群眾觀點，敬仰黨的事業(yè)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的思想和行為；教育黨員干部站穩(wěn)群眾立場，敬畏手中的權(quán)力，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題；教育黨員干部掌握群眾工作方法，敬重服務(wù)的人民群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策執(zhí)行機制。

（二）著力解決“四風(fēng)”問題。解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，針對知行不

一、貪圖虛名、弄虛作假、文山會海、形象工程等問題，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，更加自覺地把思想、行動統(tǒng)一到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到主基調(diào)、主戰(zhàn)略上來，真

正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，針對脫離群眾、漠視現(xiàn)實、唯我獨尊等問題，教育引導(dǎo)黨員干部深入實際、深入群眾，深入到問題最突出的地方，接地氣、通下情，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，把人民群眾當(dāng)家人、把群眾反映的問題當(dāng)家事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。反對享樂主義，針對不愿吃苦、私心較重、貪圖享受、超標(biāo)準(zhǔn)用房配車、公款消費、大吃大喝等問題，教育引導(dǎo)黨員干部克己奉公，勤政廉政，弘揚艱苦奮斗、埋頭苦干的精神，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng)，針對鋪張浪費、貪大求洋、講排場、擺闊氣、大操大辦、生活腐化等問題，教育引導(dǎo)黨員干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。縣直機關(guān)單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決不關(guān)心群眾冷暖、責(zé)任心不強、落實惠民政策縮水走樣、工作方法簡單粗暴、弄虛作假等問題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無力、服務(wù)意識和能力不強、辦事不公等

問題。

（三）提升服務(wù)能力。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有服務(wù)體系，創(chuàng)建“服務(wù)型黨委”；部門聯(lián)村，農(nóng)村支部有專業(yè)合作社，創(chuàng)爭“發(fā)展型支部”；黨員聯(lián)戶，城鄉(xiāng)黨員有服務(wù)標(biāo)兵崗，創(chuàng)樹“示范型黨員”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三有三創(chuàng)”制度機制，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。嚴(yán)格落實聯(lián)系制度，切實解決農(nóng)村發(fā)展的“短板”問題，在“三問三解”中密切黨群干群關(guān)系，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心突出抓制度建設(shè)，在規(guī)范運作、提高服務(wù)效率上下功夫；農(nóng)村專業(yè)合作社突出抓機制創(chuàng)新，在合理分配利益、發(fā)揮功能作用上下功夫；機關(guān)黨員示范崗、農(nóng)村黨員服務(wù)崗，突出抓認(rèn)崗承諾，在發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性上下功夫。堅持盡力而為、量力而行，解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度。

（四）加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的力度，實現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋。深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層干部隊伍建設(shè)，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)能力強、

服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊伍。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，下決心整頓軟弱渙散后進(jìn)基層黨組織。加強黨員隊伍建設(shè)，做好新形勢下發(fā)展黨員隊伍工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。妥善處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。嚴(yán)肅處理損害群眾利益、欺壓群眾的黨員干部。對群眾來信來訪要及時調(diào)查處理，不能層層照轉(zhuǎn)。

三、參加對象和時間安排

全縣教育實踐活動的主要對象是縣級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全體黨員參加，共涉及495個基層黨組織，9170名黨員。

教育實踐活動分兩個批次，梯次展開、壓茬推進(jìn)。第一批次從2014年3月初開始，主要在縣級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，包括：縣委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院機關(guān)；縣公安局、總工會機關(guān)和工業(yè)園區(qū)、高級中學(xué)。第二批次從3月下旬啟動，主要在科級以下領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，包括：縣委、縣政府工作部門，人民團體，所屬事企業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨組織；非公有制經(jīng)濟黨組織中開展。各參加單位要堅持時間服從質(zhì)量任務(wù)、整改上下銜接聯(lián)動，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)，到第三季度結(jié)束。

四、方法步驟

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持問題導(dǎo)向，堅持邊學(xué)邊查邊改，把反對“四風(fēng)”、弘揚延安精神、加強制度建設(shè)等貫穿始終，使教育實踐

活動各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（40天左右）

重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，通過專項學(xué)習(xí)、組織討論、聽取意見，提高黨員干部思想認(rèn)識，增強參加教育實踐活動的自覺性。召開動員大會，各黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動員報告，深入思想發(fā)動，作出工作部署。

1、開展專項學(xué)習(xí)。各參加單位要以黨委中心組、支部為單位，制定學(xué)習(xí)計劃。采取集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、個人自學(xué)等方式，增強學(xué)習(xí)效果。重點學(xué)好《黨章》、十八大精神、總書記系列重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神；省第十二次黨代會、十二屆三次、四次全會精神，市委第四屆五次全會精神，省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話；《論群眾路線----重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉反對浪費----重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》中央規(guī)定的“五本教材”；《改造我們的學(xué)習(xí)》、《反對黨八股》、《整頓黨的作風(fēng)》等延安整風(fēng)時的重要文獻(xiàn)；市委黨校等單位編寫的反映延安時期黨的群眾路線的有關(guān)論述、經(jīng)典事例等《資料匯編》。一是分批次舉辦為期5天的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)封閉式集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步深化黨員干部思想認(rèn)識，強化理論自覺，規(guī)范學(xué)風(fēng)。以縣委黨校為主陣地，突出對黨的十八大精神和總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，6月底前對所有科級以上干部進(jìn)行一次集中輪

訓(xùn)。二是組織黨員干部到縣內(nèi)王家灣毛主席舊居、石峽峪張思德犧牲地以及延安革命舊址接受革命傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)延安精神，醒腦提神、補課補鈣，使延安精神成為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的“壓艙之寶”。三是充分利用“鼓鄉(xiāng)大講堂”這個平臺，舉辦專題報告和講座，做到常講常新、長久受益。通過扎實的學(xué)習(xí)教育，使馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，內(nèi)化于心、外化于行，形成常態(tài)。

2、組織討論活動。一是開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論。廣大黨員干部要自覺做到一切工作為了群眾，從群眾中來、到群眾中去，擺正同人民群眾的關(guān)系。二是開展弘揚延安精神大討論。圍繞新時期怎樣弘揚延安精神開展討論，真正弄明白在全面建成小康社會的新時期，必須堅定理想信念不動搖，必須堅持艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，必須不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，必須調(diào)動一切積極因素。三是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大討論。加深對全縣發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識和研判，不斷開闊黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界、思路、胸襟，使全縣干部群眾創(chuàng)業(yè)信心進(jìn)一步增強，創(chuàng)新意識進(jìn)一步強化，創(chuàng)優(yōu)理念進(jìn)一步樹立，形成反對“四風(fēng)”、埋頭苦干的共識，形成凝心聚力、銳意改革的共識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的共識。“大討論”站位要高、視眼要寬、形式要活、效果要好，充分體現(xiàn)實踐特色，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

3、廣泛聽取意見。通過“面對面”、“背靠背”等多種渠道，采取駐村蹲點、結(jié)對幫扶、現(xiàn)場辦公、專題調(diào)研、媒體問政等多種形式，廣泛聽取各方面意見。認(rèn)真梳理吸收全縣集中調(diào)研月收集到的意見建議，為對照檢查、開展批評和集中整改打好基礎(chǔ)。組織開展好“自畫像”活動，增強主動查找自身存在問題的自覺性。重視來信來訪等送上門的意見，重視平時收集掌握的意見，切忌“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見，增加基層負(fù)擔(dān)，防止機關(guān)部門相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，造成新的形式主義。

（二）查擺問題、開展批評（60天左右）

堅持為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。

1、找準(zhǔn)突出問題。各級黨組織要認(rèn)真分析干部群眾提出的意見建議，深刻查找“四風(fēng)”問題在本部門本單位的具體表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)癥結(jié)，對準(zhǔn)焦距，抓住要害。要深挖“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的根源，對基層的問題要從領(lǐng)導(dǎo)班子找原因，對班子的問題要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身找原因，對工作層面的問題要從思想和作風(fēng)上找原因。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要以“向我看齊”的態(tài)度，帶頭把自己擺進(jìn)去擺到位、把問題找出來找準(zhǔn)確。每名黨員干部要堅持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)四面鏡子，找出“四風(fēng)”問題在自己身上的具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因。

2、撰寫對照檢查材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。主要內(nèi)容包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題、產(chǎn)生問題的原因分析，今后努力方向和改進(jìn)措施。特別要對厲行節(jié)約、反對浪費，“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)人情消費、公務(wù)用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說明。主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織、黨委負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報告。一般黨員干部也要撰寫個人對照檢查材料。村（社區(qū)）等其他基層組織班子成員和文化程度較低的農(nóng)村黨員，可不撰寫書面材料，口頭上作出對照檢查。

3、開好專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，村（社區(qū)）黨組織要召開專題組織生活會，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加組織生活會。會前，黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間要開展談心談話，溝通思想，增進(jìn)共識。會上，要以整風(fēng)精神嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，自我批評要敢于向自己開炮，勇于揭短亮丑，相互批評要實事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。要通過思想交鋒，觸及靈魂實質(zhì)，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達(dá)到“團結(jié)—批評—團結(jié)”

的目的。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

（三）整改落實、建章立制（40天左右）

把整改落實、建章立制貫穿教育實踐活動始終，重點針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。對一些突出問題，要進(jìn)行集中治理；對普遍發(fā)生的問題，抓好建章立制。

1、上下聯(lián)動整改。認(rèn)真制定整改方案和措施，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。把整改落實和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2、狠抓專項整治。發(fā)揚“釘釘子”精神，用“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，重點對文山會海、檢查評比泛濫，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，公款吃喝送禮、奢侈浪費、“三公”經(jīng)費開支過大，各種原因的政府性債務(wù)過多過大，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，面子工程、形象工程，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治，不達(dá)目的不罷休。各參加單位要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，集中力量解決一批突出問題。

3、強化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在群眾身

邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和管理監(jiān)督，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要重點教育。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。

4、抓好建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神，解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。要把中央出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列制度規(guī)定和省委、市委出臺的一系列制度規(guī)定承接好、貫徹好，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

活動結(jié)束后，縣委召開總結(jié)大會，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，對鞏固活動成果作出部署。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織是教育實踐活動的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織、狠抓落實。要堅持用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，做到“不

虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動扎實有序開展、取得實效。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要對教育實踐活動總負(fù)責(zé)，黨組織書記是第一責(zé)任人?？h委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)教育實踐活動的組織實施，辦公室設(shè)在縣委組織部。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從一開始就要介入，認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項措施的制定和落實。宣傳部門要加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作?？h委常委要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），示范帶動教育實踐活動深入開展。

(二)加強督查指導(dǎo)?？h委將派出督導(dǎo)組，督查指導(dǎo)各單位各部門的教育實踐活動。要加強對重點對象、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣典型，防止搞形式、走過場、出偏差。要認(rèn)真審閱把關(guān)各單位各部門的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，做到盡責(zé)不越位、督導(dǎo)不包辦。組建縣委常委會黨員代表監(jiān)督小組，自覺接受群眾監(jiān)督評判。

(三)積極探索創(chuàng)新。各級各部門既要認(rèn)真落實中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，創(chuàng)造性地設(shè)計和豐富“自選動作”，確保教育實踐活動有特色、出亮點、見實效。

(四)搞好宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)

網(wǎng)和微博、手機平臺等媒介，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，充分反映教育實踐活動的進(jìn)展和成效，及時總結(jié)推廣教育實踐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，為教育實踐活動營造良好氛圍、樹立正確導(dǎo)向。

(五)注重統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把組織開展教育實踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，與完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

各參加單位要據(jù)此制定實施方案?；顒咏Y(jié)束后，要向縣委報送工作總結(jié)報告。

抄送：市委第三督導(dǎo)組

中共安塞縣委辦公室 2014年3月4日印發(fā)

第三篇：群眾路線教育實施方案

為了扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動工作，按照山王鎮(zhèn)《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實踐活動的通知》結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目的意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意

識，自覺踐行黨的群眾路線，把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為工作出發(fā)點，解決群眾生活中的突出問題，切實發(fā)揮服務(wù)人民的重要作用。要通過調(diào)研，查找黨員干部踐行群眾觀點存在的問題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見建議，解決群眾實際困難；查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)，增強針對性和實效性；探索有效方式方法，為群眾路線教育實踐活動全面啟動做好準(zhǔn)備；引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育，更加扎實有效地聯(lián)系服務(wù)群眾，努力把群眾路線教育實踐活動打造成群眾滿意工程，確保黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實惠，為開展黨員的群眾路線教育實踐活動奠定堅實的思想和工作基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容和任務(wù)

主要內(nèi)容：

按照“摸清底子、查準(zhǔn)問題、找對措施、總結(jié)規(guī)律”的要求，圍繞當(dāng)前我社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障、等方面實踐，面對面傾聽廣大群眾及社會各界人士對黨和政府的意見、要求，征求對黨員干部作風(fēng)情況的反映，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實做到“五個掌握”。

（一）掌握當(dāng)前群眾最期盼解決的問題是什么。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點走訪困難戶、生活困難黨員、上訪人員等群體，重點了解生產(chǎn)生活狀況，特別是就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房養(yǎng)老等方面遇到的突出問題和意見、建議。

（二）掌握群眾對干部作風(fēng)、社會風(fēng)氣和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面反映最強烈的問題是什么。著眼群眾關(guān)切，廣泛聽取廣大群眾和社會各界的意見，查找本社區(qū)工作人員 “不作為、亂作為、吃拿卡要”以及損害群眾利益、影響自身形象的問題，并分析出現(xiàn)這些問題的主要原因；深入查找工作人員在思想、工作、生活作風(fēng)等方面形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。

（三）掌握基礎(chǔ)工作最突出的問題是什么。采取群眾座談、發(fā)放評議表等形式，重點了解基層在維護社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面遇到的困難和問題。

（四）掌握自身工作中最突出的問題是什么。結(jié)合發(fā)展實際，對照群眾的反映要求和社區(qū)工作大局，深入查找與社區(qū)黨總支、社居委總體部署和要求不相符，深入查找與貫徹群眾路線、謀求群眾利益相脫節(jié)的工作部署、體制機制等方面問題。

（五）掌握近年來在貫徹執(zhí)行群眾路線方面的好作風(fēng)、好經(jīng)驗是什么。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，一方面總結(jié)密切聯(lián)系群眾的方式方法、渠道途徑和制度機制，為群眾路線教育實踐活動積累經(jīng)驗；另一方面重點探索開展群眾路線教育實踐活動要達(dá)到的目標(biāo)、遵循的原則、把握的重點，如何構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制等等。

主要任務(wù)：

（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，虛心向人民學(xué)習(xí)，堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。解決隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，推動服務(wù)群眾工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念，了解居民生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，不斷促進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。

（四）建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

三、活動安排及方式方法

黨的群眾路線主題教育實踐活動在社區(qū)全體工作人員中開展，時間從2014年1月29日開始，到2014年8月31日結(jié)束，以開展學(xué)習(xí)、討論，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2014年2月18日-2014年2月21日）。動員部署主題教育實踐活動，通過開展黨總支會議、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)會議討論，查擺問題，明確方向，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)中共淮南市黨委的群眾路線教育實踐活動《全市村開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（淮群

第四篇：群眾路線教育實施方案

食品藥品監(jiān)督管理局

黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)綏棱縣委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，按照縣委**書記講話精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本方案：

一、重要意義

深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政黨建設(shè)的重要部署，是推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)、實現(xiàn)全面建成小康社會的重要舉措，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證。

二、指導(dǎo)思想和總要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央、省市縣委的部署，深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，為實現(xiàn)民富縣強提供堅強保障。

（二）總要求。在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程?！罢甄R子”，主要是按照黨的要求來查找差距；按照群眾的期盼來查找差距；按照優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)人物的標(biāo)準(zhǔn)來查找差距。通過照一照、量一量、比一比，看思想純不純、宗旨牢不牢、作風(fēng)正不正、為政廉不廉，明確為民務(wù)實清廉 的努力方向?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，自覺保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入剖析“四風(fēng)”的根源，著力洗去不良思想的污垢，純潔黨員干部的心靈；著力洗去不良行為的污泥，純潔黨的肌體；著力洗去不良習(xí)氣的污染，純潔黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)?！爸沃尾　?，主要是對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行嚴(yán)厲整治。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。本次教育實踐活動主要任務(wù)是緊盯“四風(fēng)”不放，以解決突出問題為鮮明導(dǎo)向，著力解決黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。教育引導(dǎo)全局黨員、干部樹立群眾觀點、堅持群眾路線，始終堅守“清廉”這一本色，緊緊抓住“務(wù)實”這一關(guān)鍵，牢牢把握“為民”這一根本，讓黨員干部愛民，讓人民群眾信黨，鞏固黨的執(zhí)政地位，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實到黨的基層組織，充分贏得群眾滿意。

（二）重點任務(wù)。教育實踐活動重點是抓好局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及局機關(guān)執(zhí)法監(jiān)管股室、稽查大隊、政務(wù)窗口，解決領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員、干部 “四風(fēng)”“五化”等方面存在的突出問題。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，把為民務(wù)實清廉要求落到實處。

1.解決“四風(fēng)”突出問題。重點整治缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、高高在上、脫離群眾、心浮氣躁、弄虛作假、鋪張浪費、貪圖玩樂、上有政策、下有對策、得過且過、平庸無為等機關(guān)“病癥”，切實解決久治不愈的作風(fēng)頑疾。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實等問題。執(zhí)法監(jiān)管股室、稽查大隊和政務(wù)窗口重點解決對群眾態(tài)度差，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。

2.祛除“五化”問題。著眼糾正全局黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀上的偏差，從根本上解決“四風(fēng)”問題，把

解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，認(rèn)真查找、著力解決自身不同程度存在的宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化等“五化”問題。在宗旨意識淡化方面，重點查找和解決群眾觀點不牢、群眾感情淡薄，無視群眾呼聲、不管群眾疾苦，刁難群眾、侵害群眾利益等問題。在進(jìn)取精神退化方面，重點查找和解決事業(yè)心和責(zé)任感不強、無所用心，因循守舊、平庸無為，不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律松懈、自由散漫等問題。在工作推進(jìn)虛化方面，重點查找和解決急功近利、好大喜功，熱衷表面文章、花拳繡腿，工作漂浮、落實不力，虛報浮夸、欺上瞞下等問題。在履職能力弱化方面，重點查找和解決崗位業(yè)務(wù)不精，本領(lǐng)不強，工作水平不高，解決問題辦法不多等問題。在生活追求奢化方面，重點查找和解決艱苦奮斗精神缺失、向往享樂奢華，講究排場、鋪張浪費，情趣低俗、玩心過重，弄權(quán)貪腐、謀取私利等問題。

四、方法步驟

按照縣委統(tǒng)一部署，我局開展黨的群眾路線教育實踐活動時間不少于4個月，從2014年3月起至7月基本完成?；顒釉谌w黨員干部中開展，堅持把學(xué)習(xí)、評議、整改貫穿始終，做到即學(xué)即用、立行立改，突出上下級互動、黨員之間互動和黨內(nèi)黨外互動。可采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)的辦法，既統(tǒng)一安排又區(qū)別對待，著力抓好“兩個階段”和“三個環(huán)節(jié)”。

（一）準(zhǔn)備階段（3月1日-3月12日）

要按照**縣委黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，緊密聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究，要將廣泛征求基層干部群眾對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議，納入到活動實施方案中，增強方案的針對性和代表性。要注重活動前期的宣傳引導(dǎo)，營造有利于推動活動深入扎實有效開展的良好輿論氛圍，充分調(diào)動基層干部群眾參與和監(jiān)督教育實踐活動的積極性和主動性。要建立健全活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備工作力量，加強工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到督導(dǎo)有力度，指導(dǎo)有方法，確?；顒娱_好頭、起好步，推動全局黨的群眾路線教育實踐活動深入全面和扎實有效地開展。

（二）學(xué)習(xí)教育，聽取意見環(huán)節(jié)（3月13日-4月21日）1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及總書記系列重要講話精神，學(xué)懂群眾路線實踐教育活動的實質(zhì)和黨的作風(fēng)建設(shè)的要求。同時，加強對學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督檢查，堅持“嚴(yán)要求、嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)考勤、嚴(yán)檢查”，避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)教育不扎實、聯(lián)系實際不緊密、觸及思想不深刻、把自學(xué)變成不學(xué)、把集中學(xué)變成集中聊的現(xiàn)象，進(jìn)一步強化理論武裝，深化思想認(rèn)識。召開群眾路線教育實踐活動動員會，讓每名干部職工了解群眾路線教育的實質(zhì)意義。

2.積極開展討論。在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局和個人實際，圍繞解決“四風(fēng)”、“五化”等問題，廣泛而深入地開展“怎樣成為好干部”等專題大討論活動，增強踐行黨的宗旨的自覺性和堅定性。

3.廣泛聽取意見。深入基層、融入群眾，“面對面”廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，多層次、多方式了解群眾的期盼和愿望。重視來信、來訪等送上門來的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

（三）查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)（4月22日-5月14日）1.找準(zhǔn)找實突出問題。圍繞為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。切實找準(zhǔn)自身存在的突出問題。2.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局黨組負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。其他干部職工也要對照存在問

題撰寫個人檢查材料。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

（四）整改落實，建章立制環(huán)節(jié)（5月15-7月10日）1.上下聯(lián)動抓整改。一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾不滿意的事改起，即知即改、立行立改。著重解決理想信念模糊、革命意志衰退、工作缺乏激情的問題；著重解決工作不落實、辦事拖拉、推諉扯皮等懶、散、慢的問題；著重解決在人民群眾利益問題上不維護、不作為的問題；著重解決政績觀、權(quán)力觀、利益觀不正確，熱衷于搞形象工程、政績工程、表面工程的問題；著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。一是認(rèn)真制定整改方案和措施，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。二是實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。三是要把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2.狠抓專項整治。不折不扣地落實市委確定的專項整治任務(wù)，對文山文海、檢查評比泛濫，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為、黨政機關(guān)會員卡、財政供養(yǎng)人員“吃空餉”、“會所中的歪風(fēng)”等問題，下猛藥、出重拳，專項整治、各個擊破。

3.嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)行為，匡正“對上不對下，為己不為民”的衙門習(xí)氣。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。一方面，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建

設(shè)和干部教育管理，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。另一方面，加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。4.健全落實制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全指導(dǎo)力強、行得通、管長遠(yuǎn)的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。要注意承接和貫徹好第一批教育實踐活動中中央和自治區(qū)出臺的制度和辦法，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

（五）總結(jié)階段（7月中旬）

按照縣委的要求，對開展教育實踐活動情況進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)總結(jié)，努力提升對作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識。重點總結(jié)教育實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法，特別是在學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制工作中的好經(jīng)驗好做法，總結(jié)取得的思想認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，實事求是地對教育實踐活動成效作出評價，客觀指出工作中存在的問題和不足。要加強對教育實踐活動的理性思考，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要把抓好活動的總結(jié)作為深化整改落實、鞏固擴大教育實踐活動成果的重要手段，進(jìn)一步查找工作不足，及時補缺補漏，推動專項整治、強化整治效果，促進(jìn)整改落實、兌現(xiàn)整改承諾，抓實建章立制、形成長效機制，使總結(jié)過程成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。我局的活動總結(jié)要報送市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

五、工作機制

為認(rèn)真開展黨的群眾路線主題教育實踐活動，決定建立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如

下：

組 長：** 副組長：** ** 成 員：** 活動期間建立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承擔(dān)群眾路線教育實踐活動的組織實施、聯(lián)系協(xié)調(diào)和宣傳信息工作。辦公室組成人員如下：

主 任：** 副 主 任：** 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)群眾路線教育實踐活動總體方案制訂和組織實施；負(fù)責(zé)督促群眾路線教育實踐活動走訪調(diào)研任務(wù)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、時間安排、人員聯(lián)系、問題梳理、表格上報工作；負(fù)責(zé)督促各股室所做好群眾路線教育實踐活動相關(guān)工作；負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、上報群眾路線教育實踐活動相關(guān)工作信息動態(tài)；負(fù)責(zé)起草印發(fā)有關(guān)文件和工作總結(jié)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)群眾路線教育實踐活動中的學(xué)習(xí)紀(jì)律與工作作風(fēng)方面的督查和督促；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)做好與新聞媒體的聯(lián)系溝通工作；做好新聞素材的收集整理，配合媒體記者做好新聞報道的策劃、撰寫、拍攝制作、審定等工作；負(fù)責(zé)定期上報本部門開展教育實踐活動相關(guān)情況。

七、工作要求

機關(guān)黨支部、機關(guān)各股室（隊）要高度重視，把此次群眾路線教育活動作為一項重要的政治任務(wù)、作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)各股室（隊）要在局活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，思想上高度重視，行動上高度自覺，切實擔(dān)負(fù)起活動開展中組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部要認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動，加強對活動的指導(dǎo)。

（二）精心組織實施。局機關(guān)各股室（隊）要結(jié)合實際，制定具體措施，精心策劃、組織群眾路線教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學(xué)習(xí)和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

（三）抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

**食品藥品監(jiān)督管理局

**年*月*日

附：群眾路線教育實踐活動日程表

第五篇：黨的群眾路線教育實踐活動實施意見

仙巖街道黨工委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見

（征求意見稿）

在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措。根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，從2014年2月開始，決定在全街道黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，至9月基本完成?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，以加強黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“糾四風(fēng)、樹四氣、強細(xì)胞、惠民生、做好五全干部”為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系和服務(wù)群眾為切入點，扎實推進(jìn)“紅色細(xì)胞工程”，著力解決基層群眾反映最強烈的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二、總體要求

黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是對照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民生民心、先輩先進(jìn)”四面鏡子，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　保饕菆猿謶颓氨押?、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。黨的群眾路線教育實踐活動要堅持以街道班子成員、村（社區(qū)）兩委班子和機關(guān)黨員干部為重點，對照中央八項規(guī)定查擺問題，開展批評與自我批評，突出解決黨員干部的“四風(fēng)”問題和與群眾密切相關(guān)的實際問題，加強和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步為仙巖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展筑牢維穩(wěn)基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展動力。

（一）在服務(wù)群眾的思想上有新提高。通過“四思四想”大討論活動、落實干部學(xué)習(xí)制度、踐行公開承諾活動等方式，黨員干部的宗旨意識和紀(jì)律意識得到強化，“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念得以確立，理想信念、公仆意識和服務(wù)意識切實增強，進(jìn)一步激勵引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨、歷練黨性、爭當(dāng)先鋒，模范踐行教育實踐活動，增強為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任感。

（二）在服務(wù)群眾的本領(lǐng)上有新增強。堅持批評和自我批評，自查自糾，基層連心走訪、組建攻堅團隊，真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范，能力得到增強，本領(lǐng)得到超越，執(zhí)行力得到提升，實現(xiàn)群眾意見得到進(jìn)一步疏通，基層矛盾得到進(jìn)一步化解，基層工作得到進(jìn)一步落實。

（三）在服務(wù)群眾的實效上有新突破。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效；堅持真抓實干，進(jìn)一步排查歷史遺留問題，在群眾矛盾糾紛化解，安全形勢平穩(wěn)和村居環(huán)境和諧上取得實效；堅持提高效率，促使審批流程大提速，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

（四）在服務(wù)群眾的成果上有新成效。通過扎實有效的實踐教育活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，機關(guān)運行制度、文化行為得到進(jìn)一步規(guī)范，黨員干部在學(xué)習(xí)踐行實踐教育活動中的表率作用更加明顯，“百度干部”打造成效更加鞏固，新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出，廣大群眾對基層黨組織和黨員的滿意度進(jìn)一步提升。

三、重點任務(wù)

教育實踐活動的重點任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題；廣泛密切聯(lián)系群眾，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。

（一）聚焦作風(fēng)建設(shè)，切實解決“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委作風(fēng)建設(shè)“1+9”文件、區(qū)委“十個一律”和“十個嚴(yán)禁”相關(guān)要求，堅持從嚴(yán)管理黨員干部，從嚴(yán)過好黨內(nèi)生活，主要是堅決反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；堅決反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員干部克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

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（二）弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，全面提振干部“四氣”。通過推動教育實踐活動和改革工作相結(jié)合，進(jìn)一步錘煉廣大黨員干部的思想和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立守土有責(zé)的志氣、“舍我其誰”的豪氣、“我不入地獄誰入地獄”的勇氣、“功成不必在我”的大氣。密切圍繞中心工作，讓全體黨員干部積極投身到仙巖轉(zhuǎn)型發(fā)展中去，全面樹立趕超發(fā)展的思想理念，完善趕超發(fā)展的思路對策，解決影響趕超發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為開創(chuàng)仙巖經(jīng)濟社會發(fā)展新局面打下堅實的思想基礎(chǔ)。[/L]

（三）構(gòu)建服務(wù)體系，推廣紅色“細(xì)胞”工程。著力構(gòu)建以普通黨員為主體、黨員干部為骨干、入黨積極分子為補充、黨支部為堡壘的“紅色細(xì)胞”服務(wù)體系。在村居全面推行“紅色細(xì)胞工程”，開展以“家庭和美、鄰里和睦、黨群和順、社會和諧”為主要內(nèi)容的村居“四和院”創(chuàng)建，實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。全面開展基層組織“五星爭創(chuàng)”活動，繼續(xù)實施“113”工程，強化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，提升黨組織對黨員、群眾的服務(wù)能力。深入開展黨員“進(jìn)社區(qū)亮身份比奉獻(xiàn)”、“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等活動，實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋，切實解決黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要以黨員細(xì)胞活力來增強黨組織的活力，鞏固農(nóng)村基層陣地，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）狠抓突出問題，著力保障改善“民生”。以老百姓“高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為“惠民生”工作的風(fēng)向標(biāo)，以好的作風(fēng)解決老百姓最盼、最急、最怨、最恨的切身利益問題。緊密結(jié)合安置房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、五水共治等各項民生工程，以教育實踐活動為突破口，靠前指揮，深入開展“歷史遺留問題大化解”、“安全隱患大排查”、“矛盾糾紛大調(diào)解”、“民生工程大提速”、“生態(tài)環(huán)境大改善”、“基層黨建大提升”六大專項行動，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，推動“五水共治”工作，深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力提高“三改一拆”科學(xué)化水平，千方百計加快安置房建設(shè)進(jìn)度，著力化解一批信訪積案和歷史遺留問題，打造一批服務(wù)群眾、服務(wù)民生的特色品牌。以實際成效取信于民，真正實現(xiàn)讓群眾辦事更便利，讓群眾得到更多實惠。

（五）密切聯(lián)系群眾，全力做好“五全”干部。按照“全科能力、全天在崗、全員入戶、全情知曉、全心服務(wù)”的“五全”干部隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力破解一批群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點難點問題，提升干部對群眾的“知民度”和群眾對干部的“知名度”。（1）、實施“全科能力”素質(zhì)培養(yǎng)計劃。梳理出黨建業(yè)務(wù)、社會管理、經(jīng)濟建設(shè)、安全生產(chǎn)、群眾工作等5大教學(xué)內(nèi)容，組織鎮(zhèn)街干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2）、建立“全天在崗”長效工作模式。加強村社便民服務(wù)中心建設(shè)，全面試行“一次性告知、一趟式辦理、一站式辦結(jié)”便民服務(wù)機制。（3）、建立“全員入戶”服務(wù)聯(lián)系機制。嚴(yán)格執(zhí)行干部駐社聯(lián)村進(jìn)網(wǎng)入格“五必到”制度，規(guī)定每月入戶訪民情不少于2次。（4）、爭當(dāng)“全情知曉”鎮(zhèn)街百度干部。推行“黨建微格”服務(wù)模式，督促干部做到村情民意全知曉。（5）、建立“全心服務(wù)”考核激勵機制。對黨員干部參與志愿服務(wù)時間、作用發(fā)揮、群眾認(rèn)可等方面的進(jìn)行綜合評比。

四、方法步驟

教育實踐活動大體安排8個月時間，集中教育時間一般不少于3個月?；顒硬扇〗y(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬開展的方式進(jìn)行，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。要著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾的意見。

一是精心安排部署。提前謀劃布局，成立機構(gòu)設(shè)置，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的精干力量參與具體工作。在2014年3月5日前，召開動員部署會議，由街道黨工委書記進(jìn)行動員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動和工作安排。二是抓好理論學(xué)習(xí)。按照教育實踐活動要求和區(qū)委安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，同時結(jié)合工作實際，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)研讀總書記在浙江工作期間關(guān)于貫徹群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述?？萍壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《之江新語》、《干在實處、走在前列》兩本書?；鶎狱h組織要運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、區(qū)委要求上來。三是廣泛征求意見建議。通過入戶走訪、座談、調(diào)查問卷、網(wǎng)上意見征求、設(shè)立意見箱、開通征求熱線等方式，多渠道、多層次征求意見建議，黨委主要負(fù)責(zé)人要走遍各村、各社區(qū)，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村黨員和困難群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真聽取群眾意見，又要幫助解決實際困難。黨員干部要面對面聽取黨員群眾意見，要找準(zhǔn)基層群眾反映的熱點難點問題，切實在主題實踐階段加以解決。

（二）查擺問題、開展批評。圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

一是找準(zhǔn)突出問題。黨員干部圍繞“為民務(wù)實清廉”的要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，對照群眾期盼，深入查找、認(rèn)真梳理存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真地撰寫對照檢查材料。二是開展談心活動。專題民主生活會前，黨工委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間都要開展談心交心活動，真正把意見談開、談通、談透，把問題找準(zhǔn)、找實。要注意聽取意見建議，溝通思想認(rèn)識，增進(jìn)了解團結(jié)，為專題民主生活會和組織生活會做好準(zhǔn)備工作。三是召開專題民主生活會。圍繞“四風(fēng)”方面存在的問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制。重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制，確?；顒尤〉脤嵭?。

一要制定切實可行的整改方案。重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施，以及上級督導(dǎo)組的意見建議等，制定完善本級領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，實行整改方案“一把手”負(fù)責(zé)制。二要抓好整改落實，強化正風(fēng)肅紀(jì)。要不折不扣地落實中央確定的專項整治任務(wù)、區(qū)委作風(fēng)建設(shè)“1+9”文件和區(qū)委 “十個一律”和“十個嚴(yán)禁”相關(guān)要求，尤其要把群眾反映強烈的突出問題和侵害群眾利益行為作為整治工作的重中之重，做到上下聯(lián)動、以上帶下、以下促上推進(jìn)整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。各級黨組織都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，整改落實方案要報街道教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三要加強制度建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。認(rèn)真落實總書記在中央政治局專門會議上提出的“七個著力”要求，把握制度建設(shè)工作重點，建立健全新的制度。注重從體制上解決問題，建立健全貫徹黨的群眾路線長效機制，使之成為黨員干部長期自覺的行動。

各村、各社區(qū)和兩新組織等基層黨組織要按照以上要求，采取簡便易行、靈活多樣的方式開展活動。流動黨員一般應(yīng)在流入地黨組織參加活動，流出地黨組織要加強與流入地黨組織的聯(lián)系，密切配合，確保所有流動黨員都參加活動。對離退休黨員及年老體弱黨員可采取送學(xué)上門等方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。街道成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實踐活動的日常工作。轄區(qū)內(nèi)各級黨組織要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。教育實踐活動開展情況將作為一項重要內(nèi)容納入考績，各級黨組織負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，經(jīng)常研究問題，定期報告工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。其他部門要密切配合，形成工作合力。

（二）選好載體，相互促進(jìn)。黨的群眾路線教育實踐活動要把服務(wù)群眾、解決問題，貫穿主題實踐活動全過程。注重工作結(jié)合，把黨的群眾路線教育主題實踐活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，與加強和改進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作結(jié)合起來，認(rèn)真落實上級確定的黨的群眾路線教育主題實踐活動各項任務(wù)，切實把教育活動轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的內(nèi)在動力，努力實現(xiàn)教育活動與各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）講究方法，確保成效。整個教育實踐活動，要結(jié)合街道實際情況，用通俗易懂、簡單實用的方法，把教育學(xué)習(xí)和實踐活動有機結(jié)合起來，立足邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)、宣傳、查擺、整改貫徹于活動始終，注重統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新工作舉措，建立長效機制，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得成效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要高度重視做好宣傳引導(dǎo)工作，營造濃厚氛圍，統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量。要注重用身邊事教育身邊人，努力挖掘一批貼近群眾，貼近生活的先進(jìn)案列，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。要創(chuàng)新宣傳方式，借助新興媒體手段，豐富宣傳內(nèi)容，增強吸引力、感染力和實效性，匯聚教育實踐活動的正能量。