第一篇：法規(guī)標(biāo)題

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【法規(guī)標(biāo)題】中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于在全市工業(yè)領(lǐng)域開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的指導(dǎo)意見

【頒布單位】中共唐山市委、唐山市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2010年02月05日

【全

文】

中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于在全市工業(yè)領(lǐng)域開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的指導(dǎo)意見

為深入落實(shí)省委七屆五次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升我市工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，市委、市政府決定，從2010年起，在全市工業(yè)領(lǐng)域大力開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。特制定本指導(dǎo)意見。

一、目的意義

對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)通過選樹標(biāo)桿、比較分析、制定措施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新超越的一種持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代管理方式，是創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快走新型工業(yè)化道路的重要抓手，對(duì)于推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然比較突出，通過與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)對(duì)標(biāo)，能夠找出差距，加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化、工藝高技術(shù)化、產(chǎn)品高端化，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。作為一座資源型城市，唐山加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤其顯得重要，通過深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，能夠引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)、工藝、新產(chǎn)品、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益等重點(diǎn)方面不斷實(shí)現(xiàn)新突破，整體提升唐山創(chuàng)造的能力和水平。開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)是深化科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要抓手。企業(yè)是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的主體，通過對(duì)標(biāo)行動(dòng)，能夠有效激勵(lì)企業(yè)革新工藝，加大技術(shù)改造投入，提升裝備水平，研制開發(fā)新產(chǎn)品，提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。為此，各級(jí)各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、高度重視，切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)效。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合作為主線，以企業(yè)整體優(yōu)化為重點(diǎn)，以崗位對(duì)標(biāo)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性和可持續(xù)性為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，切實(shí)走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)促進(jìn)相結(jié)合的原則。強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)作用，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)和職工的創(chuàng)造精神，激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)參與和服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的積極性，形成政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)三位一體的推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持高端超越原則。以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流發(fā)展水平作為趕超標(biāo)桿，設(shè)置對(duì)標(biāo)參數(shù)，制訂趕超路線圖和時(shí)間表，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是堅(jiān)持綠色增長(zhǎng)原則。通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，激活創(chuàng)新主體，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

(三)主要目標(biāo)。到2010年底，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過開展新一輪技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到50項(xiàng)，創(chuàng)造新產(chǎn)品100項(xiàng);到2011年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新邁出重大步伐，基本形成鋼鐵、裝備制造和化工為重要支撐的工業(yè)格局;到2012年，基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)100項(xiàng)一流指標(biāo)、打造50家國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化取得突破進(jìn)展，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。通過3年時(shí)間的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到8家，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到12家，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣達(dá)到5家，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)中心城市中進(jìn)入前10強(qiáng)。

三、對(duì)標(biāo)內(nèi)容

對(duì)標(biāo)行動(dòng)在全市工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行，以企業(yè)整體優(yōu)化為突破口，以崗位對(duì)標(biāo)為基礎(chǔ)，以規(guī)模以上企業(yè)為主體，以鋼鐵、裝備制造、焦化、水泥、電力、陶瓷等六大行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，突出行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特色、崗位特征，在工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等方面，分別選取3-5個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)。

(一)綜合指標(biāo)

1.工藝技術(shù)：先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)在企業(yè)廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造等加快普及，信息技術(shù)在企業(yè)管理、生產(chǎn)過程控制方面明顯提升。

2.裝備水平：企業(yè)主體裝備現(xiàn)代化、大型化，設(shè)備固定資產(chǎn)投入逐年增加，技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投入占銷售收入的比重逐年上升。

3.新產(chǎn)品：新產(chǎn)品銷售收入比重實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)品技術(shù)含量在同行業(yè)中的位次不斷提升;申請(qǐng)專利種類、數(shù)量(申請(qǐng)數(shù)、授權(quán)數(shù))不斷增加。

4.節(jié)能減排：萬元工業(yè)增加值能耗、單件產(chǎn)品能耗、污染物排放逐年下降，工業(yè)廢物處理比例、資源綜合利用率顯著提高。

5.綜合效益：利潤(rùn)增長(zhǎng)率、人均勞效增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率逐年提升。

(二)重點(diǎn)行業(yè)主要指標(biāo)

1.鋼鐵行業(yè)

(1)工藝技術(shù)裝備：

①噸鐵TRT發(fā)電量：1000立方米以下高

爐≥25千瓦時(shí)/噸，1000立方米及以上高爐≥35千瓦時(shí)/噸;

②綜合焦比：≤510公斤/噸;

③高爐噴煤比：≥150公斤/噸;

④轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗≤1080公斤/噸。

(2)節(jié)能減排：

①噸鋼綜合能耗：≤575千克標(biāo)煤;

②噸鋼耗電量：≤380千瓦時(shí);

③噸鋼耗新水：≤3.5噸。

(3)綜合效益：

①鋼鐵主業(yè)從業(yè)人員實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率：≥450噸/人;

②利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率：≥5%。

2.裝備制造行業(yè)

(1)工藝技術(shù)：

①計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用程度：100%;

②當(dāng)年專利技術(shù)開發(fā)或應(yīng)用數(shù)量：≥2項(xiàng)。

(2)裝備水平：

①技術(shù)裝備凈值年均增長(zhǎng)率：≥8%;

②技術(shù)裝備先進(jìn)率：≥50%(企業(yè)具有數(shù)字化控制設(shè)備凈值占全部設(shè)備凈值的比值)。

(3)新產(chǎn)品：

①當(dāng)年新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量：≥2項(xiàng);

②新產(chǎn)品銷售收入所占比重：≥20%。

(4)綜合效益：

①總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率：10%[總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(%)=(利潤(rùn)總額+稅金總額+利息支出)/平均資產(chǎn)總額×100%];

②獲省以上著名商標(biāo)或名牌數(shù)量：≥2項(xiàng)。

3.焦化行業(yè)

(1)工藝技術(shù)：

①結(jié)焦率：≥76%;

②煉焦工序能耗：≤115千克標(biāo)煤/噸。

(2)裝備水平：熄焦裝置為干熄焦。

(3)節(jié)能減排：

①噸焦二氧化硫排放量：≤0.055千克;

②噸焦粉塵排放量：≤1千克;

③煤氣綜合利用率：100%;

④水循環(huán)利用率：≥98%。

4.水泥行業(yè)

(1)工藝技術(shù)：

①熟料28天強(qiáng)度：≥50千帕;

②窯運(yùn)轉(zhuǎn)率：≥92%;

③水泥磨運(yùn)轉(zhuǎn)率：≥65%。

(2)裝備水平：

①大型新型干法水泥生產(chǎn)線設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率：≥70%;

②達(dá)產(chǎn)達(dá)效企業(yè)噸熟料純低溫余熱發(fā)電量：≥30千瓦時(shí)/噸。

(3)節(jié)能減排：

①可比噸熟料綜合能耗：≤115千克標(biāo)煤/噸;

②可比噸水泥綜合能耗：≤94千克標(biāo)煤/噸;

③工業(yè)廢渣綜合利用率：≥30%。

(4)綜合效益：

①利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率：≥30%;

②營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率：≥30%;

③人均勞動(dòng)生產(chǎn)率：≥4000噸。

5.電力行業(yè)

(1)節(jié)能：

①常規(guī)火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗：超臨界600兆瓦機(jī)組≤(確保320，力爭(zhēng)300)克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，亞臨界600兆瓦機(jī)組≤(確保328，力爭(zhēng)319)克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，亞臨界300兆瓦機(jī)組≤(確保339，力爭(zhēng)327)克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，超高壓200兆瓦機(jī)組≤(確保362，力爭(zhēng)355)克標(biāo)煤/千瓦時(shí);

②熱電聯(lián)產(chǎn)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗：300-350兆瓦機(jī)組≤395克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，200-250兆瓦機(jī)組≤362克標(biāo)煤/千瓦時(shí);

③熱電聯(lián)產(chǎn)供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗：300-350兆瓦機(jī)組≤41.2千克標(biāo)煤/吉焦，200-250兆瓦機(jī)組≤41.5千克標(biāo)煤/吉焦。

(2)減排：

①現(xiàn)役機(jī)組脫硫效率：≥90%;

②現(xiàn)役機(jī)組脫硫投入率：≥95%;

③現(xiàn)役機(jī)組電除塵投入率：≥98%;

④新上機(jī)組脫硫：100%，到“十二五”末全部實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝。

6.陶瓷行業(yè)

(1)工藝技術(shù)：

①一次性燒成合格率：衛(wèi)生陶瓷≥88%，日用陶瓷≥92%;

②一次投入產(chǎn)出合格率：衛(wèi)生陶瓷≥70%，日用陶瓷≥65%。

(2)裝備水平：

①衛(wèi)生陶瓷高壓注槳產(chǎn)品比重：≥25%;

②衛(wèi)生陶瓷機(jī)械手施釉產(chǎn)品比重：≥15%;

③日用陶瓷推廣實(shí)現(xiàn)兩次燒成工藝比重：≥16%;

④清潔生產(chǎn)明焰裸燒無匣燒成比重：≥30%。

(3)新產(chǎn)品：

①新產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的比重：衛(wèi)生陶瓷≥15%，日用陶瓷≥50%;

②衛(wèi)生陶瓷納米產(chǎn)品占全部產(chǎn)品種類的比重：≥70%。

(4)節(jié)能減排：

①衛(wèi)生陶瓷綜合能耗：≤750千克標(biāo)煤/噸;

②日用陶瓷綜合能耗：≤1400千克標(biāo)煤/噸。

(5)綜合效益：

①衛(wèi)生陶瓷平均單件利潤(rùn)率：≥20%;

②日用陶瓷平均單件利潤(rùn)率：≥10%。

四、方法步驟

各級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定對(duì)標(biāo)方案，明確趕超路線，優(yōu)化趕超措施，加快趕超速度。

(一)制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)方案。

各企業(yè)要對(duì)自身的現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)照關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)，認(rèn)真查找在工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等重點(diǎn)領(lǐng)域的差距，通過分析現(xiàn)狀、制定措施、整改落實(shí)、鞏固提高，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體優(yōu)化提升。對(duì)標(biāo)方案要提出總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，明確具體措施，分解落實(shí)責(zé)任。全市要選擇100家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)方案審核。其中，市政府審核50企業(yè)，對(duì)標(biāo)方案于2010年2月底前完成上報(bào)任務(wù)。每個(gè)縣(市)區(qū)政府審核5—10家。(后附唐山市對(duì)標(biāo)行動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)名單)

(二)編制技術(shù)演進(jìn)路線圖。各企業(yè)要圍繞技術(shù)創(chuàng)新、工藝裝備、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)效益等重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真分析與對(duì)標(biāo)標(biāo)桿的主要差距，找準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)構(gòu)成要素，分類確立對(duì)標(biāo)趕超的關(guān)鍵參數(shù)，通過集中各類優(yōu)勢(shì)資源，搞好數(shù)據(jù)采集和分析。要按三個(gè)年度分解目標(biāo)任務(wù)，制定技術(shù)演進(jìn)路線圖和時(shí)間表，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。

(三)落實(shí)崗位對(duì)標(biāo)責(zé)任。各企業(yè)要把對(duì)標(biāo)趕超的各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)，以《對(duì)標(biāo)手冊(cè)》的形式，把目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)車間、班組和員工，使責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，壓力層層傳遞，形成關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)鏈和責(zé)任鏈，確保目標(biāo)清晰，節(jié)點(diǎn)分明，責(zé)任到位。

(四)創(chuàng)新對(duì)標(biāo)行動(dòng)模式。各企業(yè)要從最迫切、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，多角度、全過程開展層級(jí)對(duì)標(biāo)、階梯對(duì)標(biāo)和專題對(duì)標(biāo)。層級(jí)對(duì)標(biāo)，就是從崗位、工序、企業(yè)、行業(yè)逐級(jí)展開對(duì)標(biāo)，形成縱向到底的對(duì)標(biāo)格局。階梯對(duì)標(biāo)，就是通過對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，不斷達(dá)標(biāo)、超標(biāo)，逐步縮短與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平的差距，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)。專題對(duì)標(biāo)。就是各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，圍繞工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等方面，對(duì)照省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，深入查找自己的“短板”，集中攻堅(jiān)，逐個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化。

(五)建立對(duì)標(biāo)評(píng)估機(jī)制。各級(jí)各單位要設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)評(píng)估。崗位評(píng)估。企業(yè)要按照《對(duì)標(biāo)手冊(cè)》核定的任務(wù)，定期對(duì)崗位對(duì)標(biāo)、工序?qū)?biāo)的工作及成效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)選出金牌工人，評(píng)價(jià)結(jié)果要作為干部職工晉升獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。企業(yè)評(píng)估。市縣兩級(jí)要以直接調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)對(duì)標(biāo)方案設(shè)定的對(duì)標(biāo)參數(shù)，定期組織專家對(duì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估。市政府每年將選出10個(gè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)示范企業(yè)。行業(yè)評(píng)估。市政府組織行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄆ趯?duì)行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，相互交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共同提高。同時(shí)提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的具體意見，作為市政府制定相關(guān)政策措施的重要依據(jù)。

(六)堅(jiān)持持續(xù)對(duì)標(biāo)提升。各級(jí)各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推廣在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中創(chuàng)造出來的先進(jìn)的操作方法、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型路徑。在取得工作成效后，要及時(shí)校標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，重新確立更高一層的趕超對(duì)象和指標(biāo)體系，通過開展持續(xù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

五、保障措施

各級(jí)各單位要把深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，全力以赴、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保對(duì)標(biāo)行動(dòng)深入開展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、對(duì)標(biāo)評(píng)估、督導(dǎo)檢查等具體工作。市“四大班子”要帶頭聯(lián)系分包重點(diǎn)企業(yè)。各縣(市)區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，立即開展各相關(guān)工作，建立對(duì)標(biāo)行動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)辦公機(jī)構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。

(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各單位要開好動(dòng)員大會(huì)，做好安排部署，大力推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)進(jìn)車間、到崗位，充分調(diào)動(dòng)所有企業(yè)、每名員工的積極性和主動(dòng)性。要注重培養(yǎng)典型，每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)選樹3-5個(gè)典型企業(yè)，每個(gè)企業(yè)選樹1-2個(gè)典型工序，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。各級(jí)新聞媒體要開辟專欄，通過電視訪談、跟蹤報(bào)道等形式，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳對(duì)標(biāo)行動(dòng)，樹立創(chuàng)新爭(zhēng)先、科學(xué)發(fā)展的輿論導(dǎo)向。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督。市、縣兩級(jí)政府確定的100家重點(diǎn)企業(yè)，都要做出對(duì)標(biāo)行動(dòng)承諾，明確對(duì)標(biāo)內(nèi)容、對(duì)標(biāo)方法、保障措施。各級(jí)各單位要認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，帶頭深入到企業(yè)、車間和班組，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市綜合督導(dǎo)局要加強(qiáng)經(jīng)常性督導(dǎo)，加大督導(dǎo)落實(shí)力度，堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章，防止在數(shù)字統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

(四)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將對(duì)標(biāo)行動(dòng)納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，重點(diǎn)包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、方案是否完善、措施是否得力、標(biāo)桿是否先進(jìn)、成果是否突出等。市政府設(shè)立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專項(xiàng)資金，對(duì)活動(dòng)組織、對(duì)標(biāo)績(jī)效突出的單位和金牌職工分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)標(biāo)實(shí)績(jī)突出的企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)示范、企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范和信息技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目支持范圍，給予政

策支持。對(duì)創(chuàng)造省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的集體和個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入唐山市“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選名單，授予帶頭人市級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)。對(duì)個(gè)別縣(市)區(qū)和企業(yè)重視程度不夠、組織不力、效果不突出的，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改，同時(shí)取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

附件：

1、唐山市工業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、唐山市工業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)行動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)名單

二○一○年二月五日

附件1：

唐山市工業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：陳國(guó)鷹 市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辛志純 市政府副市長(zhǎng)

成員：王文彬 市政府副秘書長(zhǎng)、市綜合督導(dǎo)局常務(wù)副局長(zhǎng)

張洪山 市政府副秘書長(zhǎng)

付國(guó)良 市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

盛新豐 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

袁志剛 市發(fā)改委主任

孟憲友 市國(guó)資委主任

蘇鐵成 市財(cái)政局局長(zhǎng)

楊恩利 市環(huán)保局局長(zhǎng)

王成 市科技局局長(zhǎng)

王洪江 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室牞負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促牞協(xié)調(diào)對(duì)標(biāo)行動(dòng)中的有關(guān)重大事項(xiàng)牞對(duì)對(duì)標(biāo)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)考核等。

主任：盛新豐 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

副主任：陳建國(guó) 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

孟德增 市財(cái)政局黨組副書記、調(diào)研員

邢國(guó)軍 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

杜勝奎 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

附件2：

唐山市工業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)行動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)名單

鋼鐵企業(yè)(10家)：唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司(市區(qū))、唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司(豐南)、河北省首鋼遷安鋼鐵有限責(zé)任公司(遷安)、河北津西鋼鐵股份有限公司(遷西)、唐山建龍實(shí)業(yè)有限公司(遵化)、唐山港陸鋼鐵有限公司(遵化)、唐山瑞豐鋼鐵集團(tuán)有限公司(豐南)、唐山市德龍鋼鐵有限公司(樂亭)、唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司(遷安)、唐山天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司(豐潤(rùn))

裝備制造企業(yè)(10家)：唐山軌道客車有限責(zé)任公司(豐潤(rùn))、唐山盾石機(jī)械制造有限公司(市區(qū))、唐山玉印印刷機(jī)械有限公司(玉田)、唐山勝利印刷機(jī)械有限公司(玉田)、唐山重型機(jī)床廠(豐潤(rùn))、唐山齒輪集團(tuán)有限公司(高新區(qū))、唐山冶金礦山機(jī)械廠(市區(qū))、唐山亞特專用汽車制造有限公司(市區(qū))、唐山高壓電瓷有限公司(市區(qū))、唐山曹妃甸鋰源電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)總成有限公司(曹妃甸)

焦化企業(yè)(6家)：唐山中潤(rùn)煤化工有限公司(海港)、唐山佳華煤化有限公司(海港)、唐鋼煉焦制氣廠(市區(qū))、遷安中化煤化工有限公司(遷安)、唐山市長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)九江線材有限公司焦化總廠(遷安)、唐山古玉煤焦化工有限公司(玉田)

水泥企業(yè)(7家)：唐山冀東水泥股份有限公司(豐潤(rùn))、冀東水泥灤縣有限公司(灤縣)、唐山冀東三友水泥有限公司(古冶)、唐山曙光強(qiáng)興水泥有限公司(灤縣)、唐山飛龍水泥有限責(zé)任公司(豐潤(rùn))、唐山六九水泥有限公司(古冶)、唐山玉螺水泥有限責(zé)任公司(玉田)

電力企業(yè)(6家)：唐山陡河發(fā)電廠(開平)、唐山熱電有限公司(市區(qū))、新區(qū)熱電廠(豐潤(rùn))、唐山賽德熱電有限公司(市區(qū))、王灘發(fā)電有限公司(海港)、遷安熱電公司(遷安)

陶瓷企業(yè)(7家)：唐山惠達(dá)陶瓷(集團(tuán))股份有限公司(豐南)、唐山陶瓷集團(tuán)公司(市區(qū))、唐山陶瓷股份有限公司(市區(qū))、唐山夢(mèng)牌瓷業(yè)有限公司(豐南)、隆達(dá)骨質(zhì)瓷有限公司(開平)、唐山華麗陶瓷有限公司(開平)、唐山海格雷骨質(zhì)瓷有限公司(市區(qū))

其他企業(yè)(4家)：開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司(市區(qū))、唐山三友集團(tuán)有限公司(南堡)、唐山冀東油田有限公司(市區(qū))、唐山永新紙業(yè)有限公司(灤南)

第二篇：法規(guī)標(biāo)題

【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知

【頒布單位】交通運(yùn)輸部

【發(fā)文字號(hào)】交公路發(fā)【2009】527號(hào)

【頒布時(shí)間】2009-9-27

近年來，各地交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）和九部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)〔2007〕596號(hào)）等文件規(guī)定，積極會(huì)同有關(guān)部門，深入開展治理車輛非法超限超載運(yùn)輸，取得了明顯成效。但最近一段時(shí)期，一些地方治超工作出現(xiàn)了松懈苗頭，部分路段特別是取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)公路超限超載現(xiàn)象反彈明顯。今年5月，中央電視臺(tái)報(bào)道了個(gè)別治超執(zhí)法人員以罰代管、目測(cè)認(rèn)定超限超載等執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，此后黑龍江和天津又連續(xù)發(fā)生非法超限超載運(yùn)輸車輛壓垮橋梁的重大事故，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示及全國(guó)治超工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)治超工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）……

（二）……

（三）……

（四）執(zhí)行統(tǒng)一的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

在國(guó)家頒布新的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之前，各地交通運(yùn)輸主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行原交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發(fā)〔2004〕455號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。其中，對(duì)已列入《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱公告）且符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004，以下簡(jiǎn)稱“GB1589”），安裝名義斷面寬度超過400（公制系列）或13.00（英制系列）輪胎的車輛，每側(cè)為單輪胎的單軸最大限值按10000千克計(jì)算；每側(cè)為單輪胎且并裝軸的，暫以公告核定的總質(zhì)量為最大限值；對(duì)此類車輛實(shí)施計(jì)重收費(fèi)時(shí)，也應(yīng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。對(duì)已列入公告且符合GB1589的配備非轉(zhuǎn)向、重型可舉升空氣懸架系統(tǒng)的車輛，暫以公告核定的總質(zhì)量為超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)載車輛在行駛過程中未將懸架浮橋落地使用的，要予以糾正并酌情處罰；對(duì)非法改裝懸浮軸車輛，其懸浮軸不予認(rèn)可，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（五）積極推行違法處罰基準(zhǔn)制。

各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立和推行違法治超處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)一線治超執(zhí)法工作人員根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果實(shí)施對(duì)應(yīng)處罰，實(shí)現(xiàn)治超執(zhí)法合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)公安交通管理部門，嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》及國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)、交公路發(fā)〔2007〕596號(hào)等文件規(guī)定，切實(shí)落實(shí)違法超限超載駕駛?cè)擞浄种贫?，進(jìn)一步提升治超執(zhí)法工作效力。

第三篇：法規(guī)標(biāo)題旅館業(yè)治安管理辦法

【法規(guī)標(biāo)題】旅館業(yè)治安管理辦法 【類別】公安/治安管理 【發(fā)文字號(hào)】

【批準(zhǔn)日期】1987.09.23 【發(fā)布部門】國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)/各部/公安部 【發(fā)布日期】1987.11.10 【實(shí)施日期】1987.11.10 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】行政法規(guī) 【唯一標(biāo)志】3566 【全文】

旅館業(yè)治安管理辦法

（１９８７年９月２３日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) １９８７年１１月１０日公安部發(fā)布）

（相關(guān)文章: 行政法規(guī)1篇1次 部門規(guī)章2篇3次 地方法規(guī)52篇83次 案例1篇1次 裁判文書1篇2次 法學(xué)文獻(xiàn)1篇1次）

第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)，還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)，不論是專營(yíng)還是兼營(yíng)，不論是常年經(jīng)營(yíng)，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，都必須遵守本辦法。

（相關(guān)文章: 地方法規(guī)1篇1次）

第三條 開辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出人口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。

（相關(guān)文章: 法學(xué)文獻(xiàn)1篇1次）

第四條 申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

（相關(guān)文章: 地方法規(guī)1篇1次）

第五條 經(jīng)營(yíng)旅館，必須遵守國(guó)家的法律，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。

第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。

接待境外旅客往宿，還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

（相關(guān)文章: 裁判文書1篇1次）第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第八條 旅館對(duì)旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)；經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的，要登記造冊(cè), 送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對(duì)違禁物品和可疑物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通輯的罪犯，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。

第十條 在旅館內(nèi)開辦舞廳，音樂茶座等娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的、除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。

第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。

第十二條 旅館內(nèi)，嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、摶播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。

第十三條 旅館內(nèi)，來得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。

第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，要文明禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)的旅客和合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款；未經(jīng)登記，私自開業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。

第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告

或者處以二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng)，其所經(jīng)營(yíng)的旅館已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外，對(duì)該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門依法處理。

第十七條 違反本辦法第六，十一、十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款的規(guī)定，處罰有關(guān)人員；發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理。

第十九條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行，并報(bào)公安部備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。１９５１年８月１５日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。

第四篇：法規(guī)標(biāo)題四川省綠化條例

四川省綠化條例

1992年1月25日四川省第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省綠化條例〉的決定》第一次修正，根據(jù)2002年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省綠化條例〉的決定》第二次修正

第一章總則

第一條為綠化四川，改善自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

第三條本條例所稱綠化，是指對(duì)一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段以及沙化土地因地制宜地種植樹竹花草等，保護(hù)和擴(kuò)大土地的綠色植被。

第四條綠化工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、各負(fù)其 責(zé)、分期實(shí)施、限期綠化的方針，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，樹竹、灌木、花草相結(jié)合，生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定階段綠化目標(biāo)，實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，并嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲。

縣級(jí)以上地方人民政府的綠化委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域綠化工作，對(duì)各行各業(yè)各部門的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。綠化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利、建設(shè)（園林）、交通、教育、鐵路等有關(guān)主管部門，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作。

第六條每年春、秋兩季為全省開展綠化活動(dòng)的季節(jié)，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件適時(shí)開展綠化活動(dòng)。

第七條每個(gè)公民都應(yīng)依法履行植樹的義務(wù)，愛護(hù)樹竹花草，珍惜和保護(hù)綠化成果，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

第八條在綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章綠化規(guī)劃

第九條農(nóng)村、牧區(qū)宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，坡度25度以上的坡耕地，沙化土地，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，以及公路、鐵路、河

二、堤壩沿線、庫區(qū)周圍應(yīng)納入綠化規(guī)劃。

第十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)本著生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、因地制宜、因害設(shè)防、合理配置的原則，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠化規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利、建設(shè)（園林）、交通、鐵路等部門在綠化委員會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的綠化規(guī)劃制定專業(yè)綠化規(guī)劃，由同級(jí)人民政府綠化委員會(huì)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地綠化規(guī)劃制定的本行政區(qū)綠化階段目標(biāo)或任期目標(biāo)，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過，并向社會(huì)公布，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格考核。

第十二條城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和 家庭綠化，講究綠化藝術(shù)。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo)，新開發(fā)區(qū)不得低于30％，舊城改造區(qū)不得低于20％。

第三章綠化責(zé)任

第十三條地方各級(jí)人民政府制定的綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定限期綠化。對(duì)沙化土地要按規(guī)劃積極治理或?qū)嵭蟹饨Ｗo(hù)。

第十四條已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山、責(zé)任山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化。

用于綠化的自留山，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，確認(rèn)使用權(quán)，歸農(nóng)村村民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。用于綠化的責(zé)任山，應(yīng)簽訂承包合同。自留山和責(zé)任山的綠化期限，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)確定。

對(duì)已退耕還林的坡耕地，縣級(jí)人民政府應(yīng)確定林地權(quán)屬，頒發(fā)林權(quán)證。

第十五條用于綠化的自留山、責(zé)任山，未按規(guī)定期限綠化的，由綠化委員會(huì)責(zé)令限期綠化；超過規(guī)定期限仍不進(jìn)行綠化的，責(zé)任人應(yīng)按照農(nóng)村土地承包管理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十六條城市市區(qū)的綠化管理，由城市建設(shè)（園林）主管部門負(fù)責(zé)。

城市市區(qū)以外地區(qū)的綠化管理由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；草原的綠化管理由農(nóng)牧業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

第十七條鐵路沿線兩側(cè)的綠化，由鐵路部門負(fù)責(zé)。

縣道以上公路的綠化，由交通部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

鐵路和公路專用線的綠化，由專用線的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的綠化，由機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的主管單位負(fù)責(zé)。

水庫、>堰管理區(qū)域的綠化，由水庫、>堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé)。

江河兩岸、湖泊周圍的綠化，由當(dāng)?shù)厝嗣裾帘３植块T負(fù)責(zé)。

風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化，由主管單位負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的綠化，由本單位負(fù)責(zé)。

以上地區(qū)的綠化期限，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標(biāo)確定。

第十八條凡年滿18歲至60歲的男性公民、年滿18歲至55歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。

因特殊情況不能直接履行植樹義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)或其委托的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并交納一定數(shù)額的義務(wù)植樹綠化費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣G化委員會(huì)組織人員代其完成義務(wù)植樹任務(wù)。

對(duì)11歲至17歲的青少年，應(yīng)根據(jù)他們的實(shí)際情況，就近安排力所能及的綠化勞動(dòng)。

第十九條市、縣綠化委員會(huì)應(yīng)根據(jù)綠化規(guī)劃下達(dá)義務(wù)植樹任務(wù)，督促義務(wù)植樹責(zé)任單位組織公民開展義務(wù)植樹活動(dòng)，并做好檢查驗(yàn)收 工作。

第二十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植紀(jì)念樹、營(yíng)造紀(jì)念林或者以其他形式興辦綠化事業(yè)。

市、縣綠化委員會(huì)應(yīng)確定義務(wù)綠化區(qū)域，并向社會(huì)公布。

第四章實(shí)施與管護(hù)

第二十一條國(guó)土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，適地適樹，保證綠化質(zhì)量和成效。

第二十二條林業(yè)部門應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性良種基地和實(shí)驗(yàn)繁殖基地，培育良種壯苗。建設(shè)（園林）部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃。農(nóng)牧業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地。綠化任務(wù)重的單位，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃，保證綠化用苗。

第二十三條各綠化責(zé)任單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)綠化的管護(hù)工作，根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員，制定管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)撫育和間伐，防止森林火災(zāi)、亂砍濫伐林木，防止亂占濫用林地、草地、園林綠地以及亂砍濫挖沙化土地上的灌木、藥材及其他固沙植物，防治病蟲鼠害，鞏固綠化成果。

第二十四條地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織有關(guān)部門、單位和個(gè)人，因地制宜地采取有效措施，恢復(fù)和增加植被，治理已經(jīng)沙化的土地，并防止土地的退化和沙化。

第二十五條木竹實(shí)行計(jì)劃采伐、限額采伐和憑證采伐的制度。森林采伐量不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的年森林采伐限額。采伐木竹必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐，并限期更新。

農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星木竹，不申請(qǐng)采伐許可證。

第二十六條禁止無證經(jīng)營(yíng)、加工木竹材和收購(gòu)無證木竹材。經(jīng)營(yíng)、加工木竹材的單位和個(gè)人或以木竹為主要原料的生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須憑縣級(jí)以上林業(yè)主管部門發(fā)給的木竹材經(jīng)營(yíng)加工許可證，向縣級(jí)以上工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)村村民上市銷售自留地和房前屋后個(gè)人所有木竹材的，應(yīng)持有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的證明。

本條所稱木竹材是指原木、鋸材、竹材、木片和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他木竹材。

第二十七條鐵路、公路、江河、渠道、水庫、湖泊的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定。修枝、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行，樹種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批。

第二十八條因勘察設(shè)計(jì)、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道、修>>路等工程建設(shè)需要修剪、移植、砍伐林木、損毀綠地的，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地、草地和園林綠地。確需占用的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門書面同意后，依法到縣級(jí)以上土地管理部門辦理手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。因占用造成損毀樹木的，應(yīng)按規(guī)定向樹木所有者賠償損失。

臨時(shí)占用林地、草地和園林綠地的，占用期滿后，占用單位應(yīng)恢復(fù)植被，或繳納植被恢復(fù)費(fèi)，由有關(guān)主管部門組織恢復(fù)。

第三十條森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

第三十一條古樹名木由縣級(jí)以上人民政府建檔掛牌，落實(shí)管護(hù)責(zé) 任，嚴(yán)禁損傷砍伐和移栽；國(guó)家和省公布的天然原生珍貴樹木必須嚴(yán)加保護(hù)，禁止采伐、移栽。

因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐或因國(guó)家建設(shè)需要必須移栽古樹名木的，須經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；確需采伐、移栽天然原生珍貴樹木中一、二級(jí)保護(hù)樹種的，報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；必須采伐、移栽三級(jí)保護(hù)樹種的，須經(jīng)市、州林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

移栽前款規(guī)定的樹木時(shí)，必須制定移栽方案，采取保障措施，確保成活，并按規(guī)定進(jìn)行檢疫，辦理木材運(yùn)輸證，實(shí)行憑證運(yùn)輸。

第三十二條以營(yíng)利為目的，移栽胸高直徑10厘米以上活立木的，必須制定移栽方案，報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理采集證、植物檢疫證和木材運(yùn)輸證，實(shí)行憑證運(yùn)輸。

第三十三條依照本條例規(guī)定移栽樹木的，不得破壞林地植被。無償移栽的，由移栽者在原地補(bǔ)種移栽株數(shù)2至5倍的樹木；有償移栽的，由供樹者在原地補(bǔ)種移栽株數(shù)2至5倍的樹木。無條件補(bǔ)種的，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由應(yīng)補(bǔ)種者承擔(dān)。

第三十四條禁止在25度以上陡坡地、河岸地新開墾種植農(nóng)作物。禁止毀林開墾。已開墾耕種的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取措施幫助農(nóng)民逐步退耕還林、還草，恢復(fù)植被。

第三十五條禁止擅自在林地、草地和園林綠地內(nèi)取土、采石、開挖、堆積毀壞植被。確有需要的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；造成植被毀壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)恢復(fù)，或交納相應(yīng)的植被恢復(fù)費(fèi)，由有關(guān)主管部門組織恢復(fù)。

第五章綠化資金

第三十六條綠化資金來源，實(shí)行國(guó)家扶持和自籌相結(jié)合的原則。地方各級(jí)人民政府每年從財(cái)政中撥出一部分資金用于當(dāng)?shù)鼐G化事業(yè)，并從支農(nóng)資金中劃出一定份額用于造林綠化。對(duì)承包荒山、草場(chǎng)綠化和沙化土地治理的單位和個(gè)人，實(shí)行有償扶持。

第三十七條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。

第三十八條凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門和單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金。以木竹為原料、材料的煤炭、造紙、采掘等部門，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費(fèi)，用于原材料基地建設(shè)，不得挪作他用； 審計(jì)機(jī)關(guān)和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。沒有林地的單位，可與地方聯(lián)合造林；新建工程的綠化費(fèi)用，列入基本建設(shè)計(jì)劃，由基本建設(shè)投資解決。

第三十九條生產(chǎn)、銷售木材、竹材、木竹制品和林副、林化產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取或者交納育林費(fèi)。

木竹制品的原材料已提取或者交納育林費(fèi)的，在其銷售環(huán)節(jié)中不得再提取或者交納育林費(fèi)。

第四十條各項(xiàng)綠化資金，除財(cái)政撥款外，均納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，由財(cái)政、銀行、綠化委員會(huì)監(jiān)督使用，專項(xiàng)用于綠化事業(yè)。

第四十一條義務(wù)植樹所需苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi)，由林權(quán)所有單位自行解決。因義務(wù)植樹任務(wù)重?zé)o力承擔(dān)全部費(fèi)用的，按單位隸屬關(guān)系，由各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四十二條義務(wù)植樹綠化費(fèi)必須用于完成義務(wù)植樹的任務(wù)，不得挪作它用。

第六章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例第十八條的規(guī)定，無故不履行植樹義務(wù)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，由主管部門責(zé)令限期加倍補(bǔ)栽；逾期拒不補(bǔ)栽的，可責(zé)令加倍繳納綠化費(fèi)。

第四十四條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位因規(guī)劃設(shè)計(jì)使造林綠化成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)主管部門有權(quán)責(zé)令退還設(shè)計(jì)費(fèi)和責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的，責(zé)令限期補(bǔ)栽或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第四十五條違反本條例第二十六條的規(guī)定，無證經(jīng)營(yíng)、加工木竹材和收購(gòu)無證木竹材的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收非法經(jīng)營(yíng)加工的木竹材和違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款。

第四十六條違反本條例第二十九條的規(guī)定，未經(jīng)同意占用林地、草地和園林綠地的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。

第四十七條違反本條例第三十一條的規(guī)定，擅自移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀；非法購(gòu)買古樹名木或天然原生珍貴樹木移栽的，沒收樹木或其變賣所得，可并處購(gòu)買價(jià)1至3倍的罰款；擅自移栽致使古樹名木或天然原 生珍貴樹木死亡的，處評(píng)估價(jià)3至5倍的罰款。

第四十八條違反本條例第三十二條的規(guī)定，擅自移栽活立木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收移栽的樹木；對(duì)已栽種的，處活立木價(jià)值1至3倍的罰款；擅自運(yùn)輸移栽的活立木的，依照《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)無證運(yùn)輸?shù)囊?guī)定予以處罰。

第四十九條違反本條例第三十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的，由有關(guān)部門責(zé)令立即停止違法活動(dòng)，限期退出、恢復(fù)原狀，依法賠償損失，并處毀壞植被價(jià)值1至5倍的罰款；經(jīng)批準(zhǔn)毀壞植被但不及時(shí)恢復(fù)、也不交納植被恢復(fù)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期交納；逾期不交納的，可每日加收2‰的滯納金。

第五十條違反本條例第三十九條的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期交納；逾期拒不交納的，可每日加收2‰的滯納金。

第五十一條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育或行政處分：

（一）目標(biāo)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人未按時(shí)完成綠化階段目標(biāo)或任期目標(biāo)的；(二)違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)經(jīng)勸阻無效造成不良后果的；

（三）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐林木、破壞園林綠地、破壞草場(chǎng)事件制止不力的；

（四）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲鼠害組織撲救不及時(shí)造成重大損失的；

（五）在規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木準(zhǔn)備、組織施工、檢查驗(yàn)收中弄虛作假，徇私舞弊的；

（六）揮霍浪費(fèi)、挪用綠化資金的；

（七）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的。

第五十二條違反本條例的規(guī)定，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第五十四條本條例自公布之日起執(zhí)行，1984年6月28日四川省人民代表大會(huì)公布的《四川省綠化暫行條例》同時(shí)廢止。

2002年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過

四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第74號(hào)

《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈四川省綠化條例〉的決定》已由四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002年3月30日

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四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第五篇：法規(guī)標(biāo)題四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法

法規(guī)標(biāo)題四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法 頒布日期2005-6-23 頒布單位四川省人民政府辦公廳

四川省人民政府辦公廳印發(fā)省物價(jià)局等部門關(guān)于《四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］24號(hào)

各市（州）人民政府，省級(jí)各部門：

省物價(jià)局、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省環(huán)保局《四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，已經(jīng)省政府原則同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省人民政府辦公廳 

二○○五年六月二十三日

四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法 

第一章 總 則

第一條 為了治理水污染，保護(hù)水環(huán)境，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率，規(guī)范城市污水處理收費(fèi)行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕36號(hào)）、原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕1192號(hào)）《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)與管理的通知》、（川府發(fā)〔2004〕24號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本《辦法》所指城市生活污水處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱污水處理費(fèi)）是指保障城市生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用。

污水處理費(fèi)按照“誰污染、誰治理”的原則，由城市范圍內(nèi)向城市排水管網(wǎng)排入污水的單位和個(gè)人（包括使用自備水源的）繳納。

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第二章 污水處理收費(fèi)管理

第三條 省物價(jià)局會(huì)同省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)制定全省污水處理收費(fèi)的管理原則和管理辦法。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按本《辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 城市污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。由城市生活污水處理企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定舉行聽證會(huì)后，報(bào)同級(jí)人民政府審批后執(zhí)行并報(bào)上一級(jí)價(jià)格、發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門備案。

第五條 收取城市污水處理費(fèi)后，建設(shè)部門不再收取城市排水設(shè)施使用費(fèi)，環(huán)保部門不再收取污水排污費(fèi)，但不免除超標(biāo)排污費(fèi)。

第三章 污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定 

第六條 凡建設(shè)城市污水處理設(shè)施的城市應(yīng)按照補(bǔ)償收集、運(yùn)行成本及合理盈利的原則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際充分考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力，確定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 凡未開征污水處理費(fèi)的城市應(yīng)在批準(zhǔn)城市污水處理設(shè)施立項(xiàng)1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，按本辦法第四條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后開始征收污水處理費(fèi)。 城市污水處理廠在建期間的收費(fèi)水平可低于正常運(yùn)行期間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在建期間所收污水處理費(fèi)作為政府投入全部用于污水處理設(shè)施建設(shè)。

第八條 污水處理設(shè)施運(yùn)行期間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照社會(huì)平均成本的原則制定，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=污水處理成本+合理利潤(rùn)+稅金。

污水處理費(fèi)成本由污水集中處理設(shè)施運(yùn)行中的動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資、財(cái)務(wù)成本及福利費(fèi)等構(gòu)成。為降低成本，盡量控制輔助設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮污水處理工藝設(shè)施和主干管及必要輔助設(shè)施以外的成本，采用社會(huì)平均成本并適當(dāng)考慮個(gè)體成本差異的方法制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

合理利潤(rùn)率在國(guó)家和省沒有新規(guī)定前，根據(jù)不同的投資性質(zhì)和方式暫由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

第九條 現(xiàn)階段污水處理費(fèi)實(shí)行保本微利原則，達(dá)不到這一水平的，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行成本制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力，不能保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予補(bǔ)貼，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第十條 污水處理廠在運(yùn)行過程中，不論經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)，國(guó)債資金、在建期收費(fèi)資金等政府投入的無償資金，均不計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用、不計(jì)提資金利息和利潤(rùn)。

第十一條 鼓勵(lì)開發(fā)中水，實(shí)行有償使用。目前中水價(jià)格暫由污水處理廠和使用者協(xié)議定價(jià)，以后若有新規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。 

第四章 污水處理費(fèi)征收方式 

第十二條 污水處理費(fèi)按《四川省城市供水管理?xiàng)l例》的規(guī)定分類征收。

第十三條 使用城市供水設(shè)備的用戶，污水處理費(fèi)由供水企業(yè)代為征收。使用自備水源的用戶，在自建供水設(shè)施未關(guān)停前，污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)卣_定相關(guān)單位（企業(yè)）代征。

第十四條 征收的污水處理費(fèi)由地方政府指定有關(guān)部門監(jiān)管。根據(jù)污水處理企業(yè)處理達(dá)標(biāo)的污水量，按月劃撥給污水處理企業(yè)。

第十五條 任何單位和部門都不得擅自減免污水處理費(fèi)，對(duì)政府確定減免的特殊群體，其處理費(fèi)的差額部分，由政府予以等額補(bǔ)償；對(duì)應(yīng)繳不繳者，經(jīng)過催促后逾期2個(gè)月的，可公布其拖欠費(fèi)用情況并依法追繳。

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第五章 監(jiān)督與檢查 

第十六條 污水處理廠開始收費(fèi)3年后未建成運(yùn)行的，應(yīng)立即停止收費(fèi)并接受物價(jià)、發(fā)展改革、建設(shè)等部門的檢查。

第十七條 污水處理費(fèi)按國(guó)家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審。污水處理費(fèi)制定前應(yīng)實(shí)施價(jià)格成本監(jiān)審，其成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門備案，同時(shí)接受上一級(jí)價(jià)格主管部門的抽查。

第十八條 污水處理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)，任何部門和單位不得截留、挪用，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審計(jì)、依法查處違法違規(guī)行為。

第十九條 對(duì)用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)擅自將生活污水直接排入水體的，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十條 污水處理企業(yè)要確保正常運(yùn)行和運(yùn)行質(zhì)量，按設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)處理。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到規(guī)定處理能力和標(biāo)準(zhǔn)的，要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則 

第二十一條 工業(yè)污水經(jīng)初步處理達(dá)到有關(guān)排放規(guī)定，進(jìn)入生活污水處理廠處理，按所在地城市的標(biāo)準(zhǔn)征收生活污水處理費(fèi)。

第二十二條 各市（州）可根據(jù)本《辦法》制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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