第一篇：【法規(guī)標(biāo)題】國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見

【法規(guī)標(biāo)題】國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見

【類別】質(zhì)量管理和監(jiān)督/質(zhì)量綜合規(guī)定

【發(fā)文字號(hào)】質(zhì)技監(jiān)局政發(fā)[2001]43號(hào)

【批準(zhǔn)日期】

【發(fā)布部門】中央其他機(jī)構(gòu)/其他/各局（其他）/國家(質(zhì)量)技術(shù)監(jiān)督局

【發(fā)布日期】2001.03.15

【實(shí)施日期】2001.03.15

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

【效力級(jí)別】部門規(guī)范性文件

【唯一標(biāo)志】3593

4【全文】

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實(shí)施

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見

（２００１年３月１５日 質(zhì)技監(jiān)局政發(fā)〔２００１〕４３號(hào)）

（相關(guān)資料: 案例1篇 裁判文書1篇 相關(guān)論文1篇）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

新修正的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》）自２０００年９月１日起實(shí)施。該法對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義。為保證法律的正確貫徹實(shí)施，解決質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法中帶有普遍性的具體問題，做好質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作，提出以下實(shí)施意見，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

１．按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取；抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)的合理需要確定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗(yàn)合格的樣品除因檢驗(yàn)造成破壞或損耗之外，在檢驗(yàn)工作結(jié)束且無異議后一個(gè)季度內(nèi)必須返還。同時(shí)通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。

２．按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條第三款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢合格的，不再收取檢驗(yàn)費(fèi)；復(fù)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。

３．《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款規(guī)定：“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰?！备骷?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時(shí)，要正確把握一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的界限。有嚴(yán)重質(zhì)量問題是指：（１）產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。（２）在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。（３）屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的。（４）失效、變質(zhì)的。（５）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名廠址的；偽造或者冒用生產(chǎn)

日期、安全使用期或者失效日期的；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

二、關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

１．按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（１）有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報(bào)；（２）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序必須合法。

２．按照法律規(guī)定，查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問題，不能實(shí)施查封、扣押。

３．查封、扣押的期限為三個(gè)月；對(duì)于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三個(gè)月的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復(fù)雜等情況，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用本法規(guī)定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有責(zé)任依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下不同情況進(jìn)行處理：

１．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以查封、扣押，防止該類產(chǎn)品用于建設(shè)工程或者流入市場；并及時(shí)通過建設(shè)單位（業(yè)主）或者建設(shè)施工單位等追蹤該類產(chǎn)品的來源。

２．建設(shè)單位或者建設(shè)施工單位如實(shí)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法追究生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

３．建設(shè)單位或者建設(shè)施工單位拒不提供或不如實(shí)提供生產(chǎn)者、銷售者的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用該產(chǎn)品。對(duì)建設(shè)施工單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品的，按照法律第六十二條規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)建設(shè)單位購進(jìn)并要求建設(shè)施工單位使用的，或者該產(chǎn)品已使用到建設(shè)工程中的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門處理；并以此為線索，追究產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任。

四、關(guān)于對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督問題

１．按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，具有中文標(biāo)注產(chǎn)品的名稱，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的企業(yè)的廠名、廠址，以及其他有關(guān)標(biāo)識(shí)內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。２．按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品（包括進(jìn)口產(chǎn)品）標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文，對(duì)產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級(jí)、含量、警示說明等標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文而未用中文標(biāo)注的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

３．為貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)標(biāo)識(shí)的規(guī)定，國家局于１９９７年發(fā)布實(shí)施了《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》，目的在于引導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注標(biāo)識(shí)。有關(guān)標(biāo)識(shí)的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范和利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐兩種不同性質(zhì)的行為，防止對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范問題的處罰隨意性。

五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定，銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品，不能說明或者不如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法予以處罰。

對(duì)銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上情況對(duì)應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

六、關(guān)于《產(chǎn)品質(zhì)量法》與現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的關(guān)系

１．《產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，《藥品管理法》、《種子法》等特殊法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定；特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定執(zhí)行。

２．《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循法的效力等級(jí)原則。對(duì)同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的，應(yīng)當(dāng)以《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定為準(zhǔn)；《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

３．《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的處罰，與《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定。

七、關(guān)于對(duì)食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

１．關(guān)于對(duì)食品的監(jiān)督檢查問題：

食品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。食品質(zhì)量包括理化、感觀、衛(wèi)生、標(biāo)簽等項(xiàng)質(zhì)量要求。對(duì)食品質(zhì)量違法行為、食品質(zhì)量和標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》予以查處。

２．關(guān)于對(duì)煙草的監(jiān)督檢查問題：

煙草屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施細(xì)則》第三十一條、第四十八條的規(guī)定，煙草專賣部門以外的法定部門，有權(quán)查處煙草專賣品的假冒偽劣違法行為。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)煙草質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。３．關(guān)于對(duì)化妝品的監(jiān)督檢查問題：

化妝品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，失效、變質(zhì)，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格化妝品冒充合格化妝品，無生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等違法行為，以及化妝品標(biāo)識(shí)不符合法定要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題，應(yīng)當(dāng)適用《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。

４．關(guān)于對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題：

農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣農(nóng)藥的違法行為實(shí)施處罰。５．關(guān)于對(duì)獸藥的監(jiān)督檢查問題：

獸藥是工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)獸藥如何進(jìn)行管理，國務(wù)院制定的《獸藥管理?xiàng)l例》作了明確規(guī)定。因此，涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的管理問題以及對(duì)違反條例的行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定。國務(wù)院法制辦１９９９年以國法秘函〔１９９９〕４１號(hào)文明確了《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體問題。即《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反《獸藥管理?xiàng)l例》的案件，應(yīng)當(dāng)移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。

６．其他產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題：

對(duì)醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，對(duì)這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)。

八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認(rèn)定問題

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，以下行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為：１．生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國家明令淘汰的產(chǎn)品，指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，對(duì)消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術(shù)明顯落后的產(chǎn)品，按照一定的程序，采用行政的措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會(huì)公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品，指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用，產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化，失去了應(yīng)有使用價(jià)值的產(chǎn)品。２．偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。

３．偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為。指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識(shí)，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實(shí)的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。

４．偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。指在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號(hào)、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。質(zhì)量標(biāo)志包括我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國外的認(rèn)證標(biāo)志、原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志、免檢標(biāo)志等。

５．在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進(jìn)行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是，致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

６．以假充真的行為。指以此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。

７．以次充好的行為。指以低檔次、低等級(jí)產(chǎn)品冒充高檔次、高等級(jí)產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。

８．以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當(dāng)合格產(chǎn)品。

九、關(guān)于在經(jīng)營性服務(wù)活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

在經(jīng)營性服務(wù)活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費(fèi)者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動(dòng)中經(jīng)營者使用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，包括

不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，可以依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對(duì)經(jīng)營者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用的產(chǎn)品存在標(biāo)識(shí)標(biāo)注的不規(guī)范、不準(zhǔn)確，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依照該法第五十四條的規(guī)定實(shí)施處罰。

十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認(rèn)問題

１．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中，需對(duì)涉嫌假冒的產(chǎn)品進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證，可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料，作為認(rèn)定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。２．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行判斷，應(yīng)當(dāng)以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。

十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計(jì)算問題

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，貨值金額是指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量（包括已售出的和未售出的產(chǎn)品）與其單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)的乘積。對(duì)生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價(jià)計(jì)算；對(duì)銷售的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售者貨簽上標(biāo)明的單價(jià)計(jì)算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標(biāo)價(jià)的，按照該產(chǎn)品被查處時(shí)該地區(qū)市場零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條、第六十七條規(guī)定的違法收入，指違反法律規(guī)定從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管，提供制假技術(shù)，向社會(huì)推薦產(chǎn)品以及進(jìn)行產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)銷等違法活動(dòng)所獲取的全部收入。

十二、關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)制度的問題

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全舉報(bào)處理程序。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家局的要求和上述規(guī)定向社會(huì)公布舉報(bào)電話，登記并及時(shí)處理舉報(bào)，不得無故拖延或者推諉。

第二篇：關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意

見

國質(zhì)檢法〔2011〕83號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

2001年3月15日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》，在正確貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法，做好質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作等方面，發(fā)揮了積極作用。為了保證意見符合新公布的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，適應(yīng)實(shí)際工作的需要，總局對(duì)《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)重新印發(fā)你們。

一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

（一）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽??；抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)的合理需要確定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗(yàn)合格的樣品除因檢驗(yàn)造成破壞或損耗之外，在檢驗(yàn)工作結(jié)束且無異議后一個(gè)季度內(nèi)必須返還。同時(shí)通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品?！吨腥A人民共和國食品安全法》對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)另有規(guī)定的除外。

（二）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條第三款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢合格的，不再收取檢驗(yàn)費(fèi)；復(fù)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。

（三）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款規(guī)定：“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰?！备骷?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時(shí)，要正確把握一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的界限。有嚴(yán)重質(zhì)量問題是指：1.產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；2.在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；3.屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的；4.失效、變質(zhì)的；5.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；6.其它法律法規(guī)規(guī)定的屬于嚴(yán)重質(zhì)量問題的情形的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

二、關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

（一）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報(bào)；2.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序必須合法。

（二）按照法律規(guī)定，查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問題，不能實(shí)施查封、扣押。

（三）查封、扣押的期限為三個(gè)月；對(duì)于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三個(gè)月的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復(fù)雜等情況，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用本法規(guī)定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以進(jìn)入建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工單位使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備有質(zhì)量問題，可以對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)施工單位進(jìn)行調(diào)查，以此為線索依法追究生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。并將建設(shè)施工單位使用有質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的情況通報(bào)建設(shè)行政主管部門。

四、關(guān)于對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督問題

（一）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，具有中文標(biāo)注的產(chǎn)品名稱，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者的廠名、廠址，以及其他有關(guān)標(biāo)識(shí)內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者改正。

（二）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品（包括進(jìn)口產(chǎn)品）標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文，對(duì)產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級(jí)、含量、警示說明等標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文而未用中文標(biāo)注的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

（三）為貫徹落實(shí)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)標(biāo)識(shí)的規(guī)定，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施了《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》，總局發(fā)布實(shí)施了《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，目的在于引導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注標(biāo)識(shí)。有關(guān)標(biāo)識(shí)的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定開展產(chǎn)品標(biāo)識(shí)行政執(zhí)法工作。

（四）《中華人民共和國食品安全法》對(duì)食品標(biāo)識(shí)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定，銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)范圍依法從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品，不能說明或者不如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍嚴(yán)格依法予以處罰。

對(duì)銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上情況對(duì)應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

六、關(guān)于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》與其他法律法規(guī)的關(guān)系

（一）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，《藥品管理法》、《種子法》等特殊法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定；特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循法的效力等級(jí)原則。對(duì)同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定為準(zhǔn)；《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（三）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的處罰，與《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定。

（四）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》與《中華人民共和國食品安全法》對(duì)同一事項(xiàng)均有規(guī)定且互有抵觸的，按照后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》。

七、關(guān)于對(duì)食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

（一）關(guān)于對(duì)食品的監(jiān)督檢查問題：

食品屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)食品生產(chǎn)者的違法行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。

（二）關(guān)于對(duì)煙草的監(jiān)督檢查問題：

煙草屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)煙草質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。

（三）關(guān)于對(duì)化妝品的監(jiān)督檢查問題：

化妝品屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，失效、變質(zhì)，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格化妝品冒充合格化妝品，無生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等違法行為，以及化妝品標(biāo)識(shí)不符合法定要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)化妝品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題，應(yīng)當(dāng)適用《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。

（四）關(guān)于對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題：

農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的違法行為實(shí)施處罰。

（五）關(guān)于對(duì)獸藥的監(jiān)督檢查問題：

獸藥是工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)獸藥如何進(jìn)行管理，國務(wù)院制定的《獸藥管理?xiàng)l例》作了明確規(guī)定。因此，涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的管理問題以及對(duì)違反條例的行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定。國務(wù)院法制辦１９９９年以國法秘函〔１９９９〕４１號(hào)文明確了《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體問題。即《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反《獸藥管理?xiàng)l例》的案件，應(yīng)當(dāng)移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。

（六）其他產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題：

對(duì)醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，對(duì)這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用其他法律法規(guī)。

八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認(rèn)定問題

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，以下行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為：

（一）生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國家明令淘汰的產(chǎn)品，指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政

職能，按照一定的程序，采用行政的措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會(huì)公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品，指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用，產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化，失去了應(yīng)有使用價(jià)值的產(chǎn)品。

（二）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。

（三）偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為。指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識(shí)，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實(shí)的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。

（四）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。指在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號(hào)、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。質(zhì)量標(biāo)志包括我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)志、國外的認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志等。

（五）在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進(jìn)行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是，致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

（六）以假充真的行為。指以此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。

（七）以次充好的行為。指以低檔次、低等級(jí)產(chǎn)品冒充高檔次、高等級(jí)產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。

（八）以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當(dāng)合格產(chǎn)品。

九、關(guān)于在經(jīng)營性服務(wù)活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

在經(jīng)營性服務(wù)活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費(fèi)者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動(dòng)中經(jīng)營者使用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，包括不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，按照職責(zé)范圍依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對(duì)經(jīng)營者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用的產(chǎn)品存在標(biāo)識(shí)標(biāo)注的不規(guī)范、不準(zhǔn)確，不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定要求的，按照職責(zé)范圍依照該法第五十四條的規(guī)定實(shí)施處罰。

十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認(rèn)問題

（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中，需對(duì)涉嫌假冒的產(chǎn)品進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證，可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料，作為認(rèn)定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行判斷，應(yīng)當(dāng)以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。

十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計(jì)算問題

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，貨值金額是指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量（包括已售出的和未售出的產(chǎn)品）與其單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)的乘積。對(duì)生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價(jià)計(jì)算；對(duì)銷售的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售者貨簽上標(biāo)明的單價(jià)計(jì)算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標(biāo)價(jià)的，按照該產(chǎn)品被查處時(shí)該地區(qū)市場零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條、第六十七條規(guī)定的違法收入，指違反法律規(guī)定從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管，提供制假技術(shù)，向社會(huì)推薦產(chǎn)品以及進(jìn)行產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)銷等違法活動(dòng)所獲取的全部收入。

十二、關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)制度的問題

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全舉報(bào)處理程序。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，登記并及時(shí)處理舉報(bào)，不得無故拖延或者推諉。

二〇一一年二月二十二日

第三篇：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于適用新《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)問題的通知

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于適用新《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

新修正的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱新《產(chǎn)品質(zhì)量法》）于2000年9月1日起實(shí)施。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律不溯及既往的原則，做好適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的有關(guān)工作?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

1．凡2000年9月1日以后發(fā)生的違法行為，均應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

2．2000年9月1日以前發(fā)生的違法行為，如果該行為持續(xù)到2000年9月1日以后的，應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

3．凡是2000年9月1日以前發(fā)生的違法行為，在2000年9月1日以后發(fā)現(xiàn)的，適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí)，原《產(chǎn)品質(zhì)量法》未規(guī)定處罰的，不得予以處罰；原《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)違法行為的處罰規(guī)定與新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的處罰規(guī)定不一致的，不得超出原《產(chǎn)品質(zhì)量法》所限定的處罰種類和處罰幅度。

2000年9月1日

第四篇：17 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于適用新《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)問題的通知

2000年9月1日國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局監(jiān)發(fā)[2000]145號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

新修正的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱新《產(chǎn)品質(zhì)量法》）于２０００年９月１日起實(shí)施。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律不溯及既往的原則，做好適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

１．凡２０００年９月１日以后發(fā)生的違法行為，均應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。２．２０００年９月１日以前發(fā)生的違法行為，如果該行為持續(xù)到２０００年９月１日以后的，應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

３．凡是２０００年９月１日以前發(fā)生的違法行為，在２０００年９月１日以后發(fā)現(xiàn)的，適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí)，原《產(chǎn)品質(zhì)量法》未規(guī)定處罰的，不得予以處罰；原《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)違法行為的處罰規(guī)定與新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的處罰規(guī)定不一致的，不得超出原《產(chǎn)品質(zhì)量法》所限定的處罰種類和處罰幅度。

第五篇：山東省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

山東省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

（山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1994年12月6日）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本辦法。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。

第四條 省技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市（地）、縣（市、區(qū)）技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任管理制度，向社會(huì)提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

第二章 監(jiān)督檢查

第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢查計(jì)劃由省技術(shù)監(jiān)督管理部門組織制訂、實(shí)施；市（地）技術(shù)監(jiān)督部門及省行業(yè)主管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)報(bào)省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以下列產(chǎn)品為重點(diǎn)：

（一）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）影響國計(jì)民生的忠言產(chǎn)品；

（三）用戶、消費(fèi)者以及有關(guān)組織普遍反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品。

第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查采用監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等方式。

第九條 技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

（一）進(jìn)入產(chǎn)品存放地檢查，抽取樣品；

（二）封存、扣押有嚴(yán)重質(zhì)量問題或涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（三）查閱、復(fù)制與質(zhì)量違法行為有關(guān)的票據(jù)、帳冊、文件、業(yè)務(wù)函電等資料；

（四）對(duì)情節(jié)簡單、事實(shí)清楚、違法所得在五百元以下的違法者施行現(xiàn)場處罰。

（五）縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門可以按規(guī)定向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查詢嚴(yán)重違法者的往來款項(xiàng)；要求有關(guān)金融機(jī)構(gòu)暫停支付嚴(yán)重質(zhì)量違法者的違法所得款項(xiàng)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對(duì)被檢查者正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)予保密。

第十條 除日常監(jiān)督檢查外，下級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門自上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施檢查抽樣之日起半年內(nèi)，不得再對(duì)經(jīng)檢查判為合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)樣品，由生產(chǎn)者或銷售者提供。

技術(shù)監(jiān)督部門抽取檢驗(yàn)樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示抽樣憑證，并按國家或省技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或確認(rèn)的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。

檢驗(yàn)過的樣品，除已損耗或判定屬違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品外，應(yīng)在留樣期滿后及時(shí)退還樣品提供者。

第十二條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗(yàn)費(fèi)。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國家規(guī)定列支。統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照國家和省物價(jià)部門、財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)。日常監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)，被檢驗(yàn)產(chǎn)品符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由實(shí)施監(jiān)督檢查者承擔(dān)；不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由被檢查者承擔(dān)。

收取檢驗(yàn)費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第十三條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)品和包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)；不注明產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)或者注明采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)告知被檢查者。被檢查者對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)論有異議的，可以自接到書面檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)驗(yàn)申請。除特殊產(chǎn)品外，實(shí)施監(jiān)督檢查的技術(shù)部門應(yīng)于十日內(nèi)另行指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局檢驗(yàn)結(jié)論，以書面通知復(fù)驗(yàn)申請人。復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，由實(shí)施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門公布。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門考核，取得檢驗(yàn)資格證書，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應(yīng)以前款規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)論為準(zhǔn)。第十六條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)接受用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織及新聞單位的監(jiān)督。

第三章 質(zhì)量責(zé)任

第十七條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識(shí)及包裝，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定。

禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

（一）危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（三）失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（四）隱匿、偽造或不具體標(biāo)明廠名、廠址、產(chǎn)地的產(chǎn)品；

（五）偽造或者冒用他人廠名、廠址、條碼的產(chǎn)品；

（六）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品；

（七）未按規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的產(chǎn)品；

（八）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品；

（九）以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；

（十）未按規(guī)定取得許可證、登記證或者曾經(jīng)取得許可證、登記證但已失效而繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第十八條 生產(chǎn)者、銷售者必須對(duì)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)、銷售違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條 生產(chǎn)者加工、制作產(chǎn)品，凡有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須制訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，必須報(bào)行業(yè)主管部門和相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。

第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)合格證后方可進(jìn)入流通。裸裝食品和其他難以在每一產(chǎn)品上附加合格證的，應(yīng)有批量檢驗(yàn)合格證明。

生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得為未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

第二十一條 銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，對(duì)進(jìn)貨質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)沒有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定或質(zhì)量可疑的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)拒收，并報(bào)請當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門處理。

銷售者對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，銷售前可以報(bào)請當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)。第二十二條 進(jìn)口產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)對(duì)銷售的進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論以及其他質(zhì)量證明進(jìn)行欺騙宣傳，推銷產(chǎn)品。

第二十四條 銷售者售出的產(chǎn)品存在瑕疵或者缺陷，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨；給用戶、消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失或者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

產(chǎn)品的瑕疵或缺陷不是由于銷售者的過錯(cuò)造成的，銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償責(zé)任后，有權(quán)向供貨者或其他責(zé)任者追償。

第二十五條 國家、省對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限未作統(tǒng)一規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性明示質(zhì)量保證期限。因不明示或明示不合理而發(fā)生質(zhì)量保證期限爭議的，由省技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位裁定。

第二十六條 產(chǎn)品不符合注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)，但尚有一定使用價(jià)值的，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)重新標(biāo)明實(shí)際質(zhì)量狀況后出售。

第二十七條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)當(dāng)對(duì)所監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章 申訴與處理

第二十八條 用戶、消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己購買的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，可與銷售者或生產(chǎn)者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門和社會(huì)組織申訴。

第二十九條 受理申訴的部門，認(rèn)為需要對(duì)申訴產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)通知被申訴人到場對(duì)申訴產(chǎn)品予以確認(rèn)。被申訴人拒不到場或者無理拒絕確認(rèn)的，不影響正常檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十條 受理申訴的部門根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)論和實(shí)際情況，作出以下處理：

（一）經(jīng)過修理能消除缺陷或瑕疵的，責(zé)令被申訴人限期修理；

（二）經(jīng)過兩次修理仍存在缺陷或瑕疵的，責(zé)令被申訴人限期更換新品或退還貨款；

（三）屬于違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，責(zé)令被申訴人限期退還貨款；

（四）給用戶、消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令被申訴人賠償。

產(chǎn)品的缺陷或瑕疵由用戶、消費(fèi)者造成的，駁回申訴。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條 生產(chǎn)者、銷售者自覺履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，用戶、消費(fèi)者滿意的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門對(duì)積極舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的人員，給予表彰；對(duì)避免嚴(yán)重后果，為國家挽回重大損失者，可給予一萬元以下獎(jiǎng)勵(lì)。所需費(fèi)用從辦案費(fèi)中列支。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。

第三十三條 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 生產(chǎn)者銷售無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處三千元至一萬元罰款。

第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者出售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、包裝不符合規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，限期改正，可處該批產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）未按規(guī)定出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的；

（二）未用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址的；

（三）未按規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、主要成份及含量的；

（四）未注明產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)的；

（五）未按規(guī)定作出安全使用說明、中文警示標(biāo)志的；

（六）限期使用的產(chǎn)品未按規(guī)定如實(shí)標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的。

第三十六條 以廢品或完全喪失使用價(jià)值的產(chǎn)品充作“殘次品”、“處理品”、“等外品”銷售的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

第三十七條 生產(chǎn)者、銷售者無理拒絕監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品視為不合格產(chǎn)品并禁止銷售，對(duì)有關(guān)責(zé)任者處三千元至五千元罰款。

第三十八條 銷售者不執(zhí)行申訴處理決定，拒絕承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償責(zé)任的，可處申訴產(chǎn)品貨款一至五倍的罰款。

第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照用戶、消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為用戶、消費(fèi)者所受實(shí)際損失價(jià)值的一倍。

第四十條 生產(chǎn)者、銷售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或者銷售被封存產(chǎn)品的，處封存產(chǎn)品貨值一至三倍的罰款，可對(duì)直接責(zé)任者處一千元至一萬元的罰款。

第四十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論以及其他量證明的，處該批貨值一至三倍的罰款，可對(duì)有關(guān)責(zé)任者處五千元至一萬元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 監(jiān)制產(chǎn)品，經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門檢驗(yàn)認(rèn)定批量不合格的，沒收全部監(jiān)制費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，可對(duì)監(jiān)制者處監(jiān)制費(fèi)一至三倍的罰款。

監(jiān)制的產(chǎn)品給用戶、消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，監(jiān)制者承擔(dān)生產(chǎn)者的連帶賠償責(zé)任。

第四十三條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 國家工作人員利用職務(wù)，對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的單位或者個(gè)人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照各自的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

罰沒財(cái)物必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收物品變價(jià)款應(yīng)當(dāng)全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日一 十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。