第一篇：應急搶險措施

應急搶險措施

根據(jù)安全生產(chǎn)，預防為主的方針及安全必須警鐘長鳴的要求，做到“寧可千日有備，不可一時無防”原則，特制定本措施：

一、各工種、工作現(xiàn)場一旦發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大危急事故隱患必須立即向主要領導和分管負責人報告，現(xiàn)場安全員要求立即赴至現(xiàn)場參與處理。

二、根據(jù)礦山企業(yè)的事故特點，主要對高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、火災、水災、滑坡、車輛設備事故等及其它事故應急處理。

1、高處墜落：本礦山在采場臺階邊沿、高空作業(yè)時有發(fā)生墜落的危險，平時嚴格執(zhí)行預防高處墜落的安全防護工作外，一旦發(fā)生墜落事故，現(xiàn)場負責人必須立即安排人員保護事故現(xiàn)場，如傷者急需搶救，必須是有搶救經(jīng)驗的人或請求醫(yī)務人員到現(xiàn)場進行處理或立即送醫(yī)院急救，不懂搶救方法的人員不得進行搶救。

2、物體打擊：各科室、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場負責人必須時刻嚴防物體打擊，切實做好預防工作。如一旦發(fā)生物體打擊事故，必須及時做好以上工作外，還應根據(jù)傷者的情況，利用現(xiàn)場的藥品進行止血、包扎，并要注意現(xiàn)場的隱患整改，預防事故的擴大，并做到緊張有序，忙而不亂。

3、機械傷害：使用機械必須高度重視安全，特種設備必須定機定人，持證上崗，對操作者要落實責任制，執(zhí)行責任制，并且有專人管理，定期保養(yǎng)、經(jīng)常檢查，如一旦發(fā)生機械傷害事故，必須首先停電停機，并根據(jù)傷害情況及時做好以上工作，進行現(xiàn)場救護或送醫(yī)院救護。

4、觸電：現(xiàn)場臨時用電必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)范，安全用電的責任，應有專業(yè)電工負責，現(xiàn)場施工人員不得違章作業(yè)，私拉亂接，一旦發(fā)生觸電事故，必須首先及時切斷電源，做好現(xiàn)場保護，并根據(jù)傷者情況及時請求救護，不懂搶救方法人員不得盲目進行搶救，更不得將傷者亂摔亂動。

5、火災：火災事故，重在預防，各有關科室、作業(yè)區(qū)必須按要求按規(guī)定在車輛設備、建筑設施、炸藥庫、油庫備足合格的消防器材，落實專人負責，并定期換藥，經(jīng)常檢查，各科室、作業(yè)區(qū)負責人必須嚴格執(zhí)行各區(qū)“消防崗位責任制”，現(xiàn)場人員必須會使用消防器材。一旦發(fā)生火災，必須采取如下措施：

1）木頭、紙張、棉布等起火，可以直接用水撲滅。

2）用土、沙子、浸濕的棉被或毛毯等迅速覆蓋在起火處，可以有效地滅火。3）用掃帚、拖把等撲打，也能撲滅小火。

4）電器起火，不可用水撲救，也不可用潮濕的物品捂蓋。正確的方法是首先切斷電源，然后滅火。5）使用滅火器。

6）油起火，不可用水撲救，可用滅火器或沙土滅火。

7）如危及車間必須及時切斷電源，危及多人要組織人員選擇安全線路迅速退避，如無法撤離時，應使用濕毛巾捂住鼻子和嘴等待營救。

8）發(fā)現(xiàn)重大火情，現(xiàn)場人員立即報告公司領導，并在第一時間在保證自身安全的情況下啟用消防設備進行滅火。公司領導接到報告后，緊急啟動火災事故緊急救援預案，派出救護隊搶險救災。

6、暴雨期的應急搶險措施

1）應加強氣象監(jiān)測，準確掌握氣象情況，預作防暴雨措施。

2）暴雨來臨前組織專門搶險隊，疏通截排水溝，在坡面卸載，組織人員設備撤離。3）暴雨期間，礦領導要帶隊巡查礦區(qū)情況，組織排水泄洪。4）沖溝、坡腳等地段應做好預防洪水和泥石流災害的工作。

7、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。

2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。

8、機械設備傷害事故應急措施

1）發(fā)生各種機械傷害時，應先切斷電源或關停設備，再根據(jù)傷害部位和傷害性質進行處理。

2）根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知醫(yī)療救護站，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。4）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場；

如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

一 般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。②輕微內傷，送醫(yī)院檢查。

制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。

9、滑坡應急措施

1）做好滑坡監(jiān)測，做好滑坡的預防措施。

2）開挖排水和截水溝將地表水引出危險區(qū)。

3）及時封堵裂隙防止地表水的直接滲入?；潞缶壋霈F(xiàn)裂縫時，應及時進行回填或封堵處理，防止雨水沿裂隙滲入到滑坡中。

4）利用重物反壓坡腳減緩滑坡的滑動。當山坡前緣出現(xiàn)地面鼓起和推擠時，表明滑坡即將滑動。這時應該盡快在前緣堆積砂石壓腳，抑制滑坡的繼續(xù)發(fā)展，為財產(chǎn)轉移和滑坡的綜合治理贏得時間。

4）實施減載工程，較小邊坡角。

5）嚴重的邊坡失穩(wěn)險情應立即組織坡面下人員、設備撤離，首先保證人民生命財產(chǎn)安全。

6）事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。

7）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。滑坡事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

8）以快制快、行動果斷的原則。鑒于滑坡事故有突發(fā)性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。9）講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

10）救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。

11）傷員搶救立即與救護站和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

12）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

10、車輛設備事故應急措施

1）發(fā)生廠內機動車傾翻事故時，應及時通知有關部門和本單位人員到達現(xiàn)場，進行施救。當有人員被壓埋在傾倒機動車下面或駕駛室內時，應立即采取千斤頂、起吊設備、切割等措施，將被壓人員救出，在實施處置時，必須指定1名有經(jīng)驗的人員進行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止機動車傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質泄漏時，應采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質或有毒物質混合濃度，避免發(fā)生爆炸或中毒事故。

2）發(fā)生火災時，應采取措施施救被困在車廂內或駕駛室內無法逃生的人員，并應立即使機車熄火，防止電氣火災的蔓延擴大。滅火時，應防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生。

3）發(fā)生交通事故，駕駛員應立即搶救傷員，并向領導報告，同時，保護好現(xiàn)場。4）如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。

三、應急物資及裝備

1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等； 2）滅火器：干粉、泡沫滅火器等；

3）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等； 4）消防救護器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等； 5）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

6）通訊器材：移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。7）消防車、挖掘機、裝載機、排巖車等。

第二篇：汛期搶險應急措施

一、指導思想和要求

堅持對黨和人民高度負責的精神，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全鎮(zhèn)學校汛期安全。

二、汛期地質災害防治搶險應急預案內容

2.當氣象臺發(fā)布暴雨警報時，教管辦汛期搶險應急領導領導小組成員全部到位。及時向各學校通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

3.當暴雨襲擊或有關部門發(fā)布緊急警報時，教管辦汛期搶險應急領導領導小組要立即召開防汛緊急會議或立即通過辦公平臺進行緊急部署。各學校要把防汛工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。要按防汛指揮網(wǎng)絡形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。暴雨和洪水過后，要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

4.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教管辦，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報，制定各項汛期安全工作措施和應急預案。各校要根據(jù)校內的地質環(huán)境和地質災害分布特點及誘發(fā)因素，立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，增強防范意識和自救自護的能力，做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情，教育局汛期搶險應急領導領導小組應立即根據(jù)災情，聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。

三、教管辦汛期搶險應急領導小組組長、成員職責

(一)組長、副組長職責

組長：在鎮(zhèn)政府、市教育局的領導下，貫徹執(zhí)行市防汛指揮部指示精神，全面指揮全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)防汛工作。

副組長：根據(jù)學校出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加學校搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，協(xié)助學校組織師生撤離和轉移，負責學校穩(wěn)定。協(xié)調和組織受災學校迅速恢復教學活動。

(二)各成員職責

1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。

2.負責檢查、監(jiān)督所屬所有學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作。

3.負責學校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

4.負責中小學校做好師生人員、教學物資的安全轉移，防止兩次災害發(fā)生；負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動，幫助學校重建校園。

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第三篇：應急搶險工作預案

鶴大高等級公路管理處 應急搶險工作預案

為了做好鶴大公路、依勃公路上因各種自然災害所引起的公路通行不暢或危及公路橋梁安全及其它突發(fā)事件的處理工作，及時傳達上級領導的指示、命令，有效地指揮本單位各部門采取應急處理措施，妥善處理各種突發(fā)事件，為過往車輛提供安全暢通的通行環(huán)境，更好地維護交通部門新形象，特制定本工作預案。

一、指導思想

鶴大處應急搶險工作要本著“以人為本、以車為本”的服務理念，以保護人民的利益為原則，以保障公路安全暢通為總方針，積極迅速地采取有效措施，做好各種突發(fā)事件的應急搶險工作。

二、組織機構 指 揮：陳波龍

副指揮：李國輝 高俊波 勾志曄

成 員：馬振良 汪惠忠 柴明禮 劉宇鋒

詹克學 李曉東 梁 君 趙志遠

機構領導成員分工：

陳波龍：負責突發(fā)事件應急搶險處理的全面工作。李國輝：負責突發(fā)事件的信息發(fā)布、現(xiàn)場控制。高俊波：負責養(yǎng)護技術、人工除雪、設備除雪保通，清障救援。

勾志曄：負責協(xié)調相關職能部門。

三、具體措施

1、處屬各單位要立即成立突發(fā)事件應急搶險處理指揮機構，主要領導具體負責。

2、處屬各收費站、養(yǎng)護工區(qū)具體負責管養(yǎng)路段內各種公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序維護、清障、救援等項工作，及時報告突發(fā)事件的相關信息，落實好處應急搶險指揮部的各項工作命令，做好與當?shù)赜嘘P部門的信息溝通工作。

3、各級領導對此項工作要高度重視，要增強責任意識，認真履行各自職責，從維護交通部門新形象的高度抓好此項工作。

4、各收費站、養(yǎng)護工區(qū)要與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，密切關注天氣變化情況，收集整理氣象信息資料，尤其是在雨、雪、霧等惡劣的氣候條件下，要做好充分準備，路政、養(yǎng)護人員、設備操作手要24小時在崗待命，隨時處理突發(fā)事件。

5、保障通訊24小時暢通，任何單位、任何人在任何情況下，不得以任何借口中斷通訊。

6、加強惡劣天氣的值班、值宿和道路巡查工作，各單位主要領導要親自值班，不得擅自脫崗，如有特殊事宜必須向指揮部指揮請假，突發(fā)事件要在事件發(fā)生的同時上報處指揮部，要做到掌握情況及時，匯報情況準確，并積極行動，做到不等不靠。

7、各單位要立即行動，對本單位所管養(yǎng)的路段實際情況進行認真徹底的調查，對易發(fā)生交通事故的路段（如坡度大、坡長長的豎曲線和半徑較小的平曲線及平交道口多的路段），交通事故多發(fā)區(qū)，大型橋梁，危橋等做詳細記錄。

8、各養(yǎng)護工區(qū)要將所有搶險救援設備、除雪保通設備進行全面檢修、保養(yǎng)，始終保持良好的狀況，做到隨時使用。根據(jù)所管養(yǎng)路段的實際情況將搶險救援設備、除雪保通設備合理調配到位。

9、各養(yǎng)護工區(qū)要嚴格按照管理處《除雪保通方案》要求，做好冬季除雪保通工作，不得出現(xiàn)因清雪不及時造成交通堵塞或因清理不徹底造成交通事故。

10、各級領導要靠前指揮，突發(fā)事件發(fā)生后，要立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮清障救援工作。對信息報送不及時，情況掌握不準確，應對措施不得力，事件影響交大的將追究相關責任人員責任。

11、各收費站在通行費征收和治超過程中，不得出現(xiàn)因工作失誤造成的交通堵塞。在車主無禮拒繳通行費或因治超出現(xiàn)口角時，收費通道內滯留車輛不得超過十臺，如超過十臺以上，造成不良影響，各單位不得激化矛盾，要妥善處理，同時，將情況上報處指揮部。

四、獎罰

1、因組織不力、無全局觀念、不聽從指揮，造成損失的給予通報批評，對玩忽職守造成重大經(jīng)濟損失和不良社會影響的，追究主要領導責任。

2、借故臨陣脫逃者立即開除。

3、做出特殊貢獻的給予表彰獎勵。

第四篇：應急搶險預案

龍巖市公路養(yǎng)護中心公路應急搶險預案（修訂）

第一節(jié) 總則

1.1編制目的、編制依據(jù)

為及時有效地配合處置我市境內發(fā)生的各類普通公路突發(fā)事件，切實加強養(yǎng)護中心公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制，減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《龍巖市人民政府防洪防臺風應急預案（修訂）》、《龍巖市2017年地質災害防治方案》、《福建省公路局關于做好2017年防汛防臺備汛工作通知》和《龍巖市公路局防汛防臺應急預案（修訂）》等，特編制龍巖市公路養(yǎng)護中心公路應急搶險預案（修訂）。

1.3指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高養(yǎng)護中心應對突發(fā)事件應急搶險能力為核心，建立和完善養(yǎng)護中心應急保障搶險隊伍管理機制和運行機制；構建適度超前、布局合理、反應迅速、指揮靈便、功能齊全、素質過硬的公路應急搶險力量體系，全面提升養(yǎng)護中心應急保障能力;及時有效地處置各類應急搶險，促進公路事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.4 基本原則、工作目標、適用范圍

1.4.1基本原則：堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，全市公路系統(tǒng)實行分級負責、屬地管理為主的原則，實行分級管理。應急隊伍建設按照合理規(guī)劃、及時有效、多種聯(lián)動,確保公路暢通為原則。工作實施中本著“職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享”的原則，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保轄養(yǎng)國省干道及其他路線的安全暢通。

1.4.2工作目標：整合資源、提高效率、資源共享、信息互通，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，避免重復建設。

1.4.3適用范圍：本預案適用我市專養(yǎng)公路發(fā)生暴雨、洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生災害時的預防和應急處置。包括公路應急的戰(zhàn)備保障、突發(fā)事件、搶險救災以及市局部署的應急保障等。

第二節(jié) 指揮體系和保障體系

2.1組織結構

養(yǎng)護中心成立普通公路應急搶險隊伍領導小組： 公路應急搶險領導小組組長：龍巖市公路養(yǎng)護中心主任 公路應急搶險領導小組副組長：龍巖市公路養(yǎng)護中心副主任 公路應急搶險領導小組成員：養(yǎng)護中心辦公室主任（負責人）、養(yǎng)護中心機械股股長（負責人）、養(yǎng)護中心工程股股長（負責人）、養(yǎng)護中心財務股股長（負責人）、養(yǎng)護中心安全生產(chǎn)股股長（負責人）。

養(yǎng)護中心公路應急搶險領導小組主要負責組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定搶險救災方案；協(xié)調社會力量參與公路搶險工作；承辦市局應急領導小組交辦其他工作。

下設應急搶險辦公室，應急搶險辦公室主任由養(yǎng)護中心辦公室主任（負責人）兼任。

2.2公路應急搶險級別

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。發(fā)生不同級別的自然災害、事故災難，采取不同級別的應急搶險響應。

(一）一般（Ⅳ級）：一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；

(二）較大（Ⅲ級）：較大災情應急處置是針對毀情損失10-50萬元?；蚪煌ㄖ袛囝A計時間較短的災情；

(三）重大（Ⅱ級）：重大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失50-300萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；

(四）特別重大（Ⅰ級）：特大災情應急處治是針對經(jīng)濟損失300萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。

2.3 公路應急搶險隊組成、隊伍職責

龍巖市公路養(yǎng)護中心公路應急搶險隊伍由技術組、應急保障搶險組、機械設備保障組、安全保障組組成。技術組負責調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股負責；應急搶險保障組，負責組織應急搶險隊第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，由辦公室負責；應急機械設備保障組，負責調用中心現(xiàn)有設備（市局總庫、富嶺戰(zhàn)備倉庫、應急基地的機械）和聯(lián)系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股負責；安全保障組負責應急搶險全程安全保障，做好現(xiàn)場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現(xiàn)場安全監(jiān)控等，由安全生產(chǎn)管理股負責。

市公路養(yǎng)護中心公路應急搶險隊，在受理應急搶險任務時，根據(jù)應急搶險任務需求、市局的要求，調用應急保障搶險隊伍人員和裝備。

為了更好地做好應急保障搶險，在第一時間趕赴事發(fā)地，維持秩序，協(xié)助、配合做好各類應急保障搶險工作，市養(yǎng)護中心優(yōu)選政治覺悟高、責任心強、技術嫻熟、業(yè)務精通，年齡40歲以下(個別人員可放寬至50歲)的人員組建，編入公路應急搶險隊伍，配備必要的應急保障搶險裝備(人員名單見附表)。

1、主要任務：根據(jù)市局要求承擔發(fā)生在公路方面的自然災害、事故災難和其它應急搶險任務。

2、主要職責：在市局領導下，負責建立健全應急保障搶險指揮系統(tǒng)、應急聯(lián)動機制和工作制度；根據(jù)職責分工組織處置公路應急保障搶險工作，并協(xié)調解決處置工作中遇到的問題。

3、應急保障搶險處置。若發(fā)生在本市境內普通公路的自然災害、事故災難的，應根據(jù)市局要求和發(fā)生事件的類別、性質，組織綜合應急保障搶險隊第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置。辦公室蘇輝煌同志負責及時通知應急保障搶險隊人員，安排人員輸送車輛等工作。

第三節(jié) 組織實施

3.1日常工作

防汛搶險隊平時應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，重視公路防汛抗災的預防準備工作。在大雨及臺風期間，所有中心人員處于待命狀態(tài)，做好人員的值班工作，保持通訊設備的暢通，機械組負責對機械進行試運行，以便發(fā)現(xiàn)問題，確保機械設備隨時可以投入搶險使用。同時做好于社會租賃設備和搶險班組（包括鋼橋架設人員）的聯(lián)系，掌握所聯(lián)系設備的狀況及位置和人員情況。3.2搶險一般原則

組織搶修并及時修復被毀公路、橋梁、涵洞，恢復公路正常通行，保障公路安全暢通；無法在短時間內修復的，在對水毀缺口采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用修筑便道、架設鋼橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運輸通暢。除在險情路段兩端設立明顯的警告標志和嚴重受毀路段安排專人進行看守外，必要時還必須在受毀路段主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將水毀的損失降到最低程度。一般情況下，國道應在24小時內搶通，省道應在48小時內搶通，搶通后應及時向市局報告。

第四節(jié) 預案啟動

4.1預案啟動 在接到龍巖市公路局應急搶險任務后，由養(yǎng)護中心主任（公路應急搶險領導小組組長）宣布啟動中心應急預案。中心立即與災害所在分局聯(lián)系，了解災害具體情況，以便啟動相應預案內容，調用相應人員和機械設備。了解具體情況后分四組行動：第一組（技術組）：調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股股長負責；第二組（機械設備保障組）：調用中心自有設備（停放于市局總庫和富嶺戰(zhàn)備倉庫的機械）和聯(lián)系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股股長負責；第三組（應急隊保障組）：負責應急搶險人員的組織召集和負責搶險所需安全標志標牌，同時與毀情所在分局聯(lián)系，做好安全布控工作，由辦公室主任負責。第四組（安全保障組）負責應急搶險全程安全保障，做好現(xiàn)場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現(xiàn)場安全監(jiān)控等，由安全生產(chǎn)管理股股長負責。

4.2應急響應

（1）中心應急隊保障組（或辦公室）在接到啟動應急指令后立即通知技術組兩小時內到達指定地點，通知機械設備保障組組織人員設備按時到達指定地點集合；若有路基塌方和橋梁損毀情況需通知戰(zhàn)備庫做好交通物資應急裝卸準備，通知鋼橋架設隊伍指定地點集合。安全保障組立刻啟動龍巖市公路養(yǎng)護中心公路應急搶險安全保障預案，組織相關人員做好安全工作。

（2）技術組現(xiàn)場勘察擬定方案后及時上報領導小組，領導小組通過方案后，應急隊保障組通知機械設備保障組（由機械股負責）組織相應機械設備和人員按時到達指定地點（國道及部分周邊省道應在三小時內到達指定地點），鋼橋架橋人員和外聘搶險人員按指令時間到達指定地點集合（搶險隊員國省道應在三小時內到達搶險地點，社會租賃設備四小時內達到指定地點，鋼橋組裝構件五小時內到達指定地點）。

4.3應急處置

4.3.1一般災情應急處置

發(fā)生一般災情時，根據(jù)市局防汛防臺指揮部安排，配合分局進行現(xiàn)場搶修。

4.3.2較大災情應急處置

發(fā)生較大災情后，養(yǎng)護中心應急保障隊伍24小時準備全力投入搶修，根據(jù)市局防汛防臺指揮部要求按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通”的原則，按照市局技術組的搶險方案，合理分配搶修人員、機械設備，在最短時間內，配合好分局搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后，第一時間向市局防汛防臺指揮部報告工作情況。

4.3.3重大災情應急處置

發(fā)生重大在災情時，養(yǎng)護中心準備好所有人員、機械準備投入搶修，根據(jù)市局指揮部處置預案做好架設鋼橋準備。4.3.4特大災情應急處置

在重大災情應急處置的基礎上，進一步采取措施，應急保障隊伍全力投入搶修，協(xié)助其他單位相關應急保障隊伍跨區(qū)域實施增援。

4.4 應急處置措施

4.4.1出現(xiàn)高邊坡溜方和山體滑坡道路中斷毀情（Ⅲ級以上險情）

（1）接到市局防汛防臺指揮部指令后，安全保障組立刻趕往現(xiàn)場與毀情發(fā)生點附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）要求執(zhí)行。

（2）技術組進入現(xiàn)場后，工程技術人員勘察現(xiàn)場認真測量溜方數(shù)量，向上級匯報測量數(shù)據(jù)。觀察溜方和滑坡山體情況，制定搶險方案，安排搶險人員和機械設備，搶險方案在領導小組分析研究同意后馬上開始實施。

（3）機械設備到達現(xiàn)場后，清理溜方工作從溜方區(qū)兩頭開始，土方車輛配合運輸，廢土傾倒到指定地點。在清理溜方的同時，安全保障組現(xiàn)場指定一至兩名搶險人員，佩戴口哨，負責觀測邊坡情況，發(fā)生情況立即鳴哨通知搶險人員，避免二次溜塌方造成搶險機械損壞和搶險人員傷亡的發(fā)生。

（4）溜塌方區(qū)內有夾雜樹木、較大巖石等，搶險人員不得進入溜塌方區(qū)的土石方上作業(yè)。夾雜樹木須用挖掘機將樹木移至塌方區(qū)以外，再用油鋸鋸斷，后裝載運棄；挖掘機無法移動溜塌方區(qū)的巖石時，先用挖掘機在巖石附近修理出作業(yè)面后，組織巖石分裂機進行巖石分裂，然后使用挖掘機將分裂后的巖石移出溜塌方區(qū)。

（5）清理溜方基本原則為，先搶通道路半幅路面，觀測邊坡及溜方情況是否穩(wěn)定，具備通車情況后，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過溜塌方區(qū)，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛。

（6）隨后清理另半幅路面溜塌方，清理時注意來往車輛，路政人員負責交通引導。清理完路面上的土石方后，應對坡面上的危石，掛土一并清理，所有工作完畢后，對該段路面進行清掃，作業(yè)人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業(yè)需要機械設備和人員情況：挖掘機1部（駕駛員1名，指揮1名）、裝載機一部（駕駛員1名，指揮1名）巖石分裂機1部（駕駛員1名，操作員1名），若附近無棄土點需要較遠距離運輸廢土，運土車3部以上（社會租憑設備）。若需要吊車配合，需要駕駛員1名、操作員1名、指揮員1名。

4.4.2出現(xiàn)沿河路段路基塌方道路中斷毀情 [重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（不需要架鋼橋）

（1）出現(xiàn)毀情后，安全保障組先行到達與毀情發(fā)生點附近道公路站人員布設好安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。

（2）工程人員認真測量塌方區(qū)長度寬度深度，計算所需要的土方填方土方量和石方填方數(shù)量，做好外借土方和石方的準備工作，制定搶險方案。搶險方案上報領導小組分析研究同意后立刻實施。

（3）機械設備到達現(xiàn)場后，塌方區(qū)內如果有河道影響的，用挖掘機清理擬填方區(qū)雜物垃圾，如積水無法排除的，采用潛水泵抽除。如路面板出現(xiàn)懸空部分，采用車載破碎錘破碎懸空路面板。

（4）若塌方區(qū)長度較大，填方數(shù)量大則土方填方作業(yè)從兩頭同時，若填方數(shù)量較少可以只由一側開始。開始土方運抵后，傾倒至路面，由裝載機推送至坍塌掏空區(qū)，作業(yè)時搶險人員佩戴口哨負責指揮土方的傾倒和推送。填方區(qū)外有河水沖刷的，需用土袋對填方區(qū)進行圍水，避免河水對填方?jīng)_刷造成二次塌方。填方作業(yè)按照道路路基施工規(guī)范要求，壓路機對土方進行分層碾壓時嚴格控制厚度。距離路面一米內回填石方，挖掘機先行進行平整后壓路機進行壓實，邊沿地帶無法使用壓路機作業(yè)的使用手動振動夯夯實回填土石。

（5）塌方區(qū)回填后認真觀測回填質量，保證臨時道路具體通車能力，對該段路面進行清掃，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過填方區(qū)，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛，搶險人員認真觀察車輛通行臨時道路的情況。

（6）所有工作完畢后，作業(yè)人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業(yè)需要機械設備和人員情況：1）從一側回填土石方需要挖掘機1部、裝載機1部、壓路機1部、手動振動板（車）2臺、土方運輸車輛若干；需要人員有挖掘機駕駛員1名、裝載機駕駛員1名、壓路機駕駛員1名、指揮人員2名等。

4.4.3 出現(xiàn)橋梁涵洞垮塌毀情[重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（1）接到災情通知后，派遣安全組先行人員到達現(xiàn)場與毀情發(fā)生點公路分局和附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。先行人員做好公路交通應急處置方案（制定切實可行的繞行方案）并報請應急領導小組研究。

（2）戰(zhàn)備倉庫啟動交通物資應急裝卸預案，組織應急搶險人員、機械設備集合到指定地點。

（3）工程人員現(xiàn)場確定鋼橋架設方案，做好鋼橋架設放樣工作，戰(zhàn)備庫、機械保障組做好鋼橋架設現(xiàn)場指揮工作。

（4）所有工作完畢后，作業(yè)人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

當災情得到有效控制時，應急領導小組可視情況宣布應急處置工作結束，龍巖市公路養(yǎng)護中心應急領導小組組長發(fā)布終止命令，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，應急救援工作結束。依照有關緊急防洪防臺、防汛規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

第五節(jié) 監(jiān)督管理與培訓演練

5.1預案管理

本預案由公路養(yǎng)護中心負責解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。加強對預案實施全過程的監(jiān)督，加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設、裝備完善等的檢查，保證汛期暴雨洪災、臺風等自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。5.2預案培訓

養(yǎng)護中心有效規(guī)劃組織應急搶險相關人員培訓，以提高應急反應和應急救援能力。培訓工作結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。5.3預案演練

根據(jù)本單位總體工作安排，結合區(qū)域實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織一次，并認真總結，不斷提高預案演練質量，不斷完善預案的相關內容。5.4獎勵與責任追究 應急搶險工作實行責任追究制。對在應急搶險工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的相關個人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的相關責任人依法給予相應處罰及責任追究。

5.5預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

附件一：龍巖市公路養(yǎng)護中心公路應急搶險機械設備一覽表 附件二：國家戰(zhàn)備庫G522交通物資應急裝卸預案

第五篇：應急搶險管理制度

應急搶險管理制度

第1條 所代維通信設備及線路要統(tǒng)一納入到移動公司搶險救災和應急通信保障工作的預案中，并按移動公司的要求配備應急保障物資。在遇到突發(fā)事件或自然災害易發(fā)期（如山洪、臺風、雷雨季節(jié)等），地市分公司要組織搶險救災和應急保障隊伍到指定地點待命，服從移動公司的統(tǒng)一指揮和調度。

第2條 地市分公司應積極配合移動上市公司或定期組織應急預案的演練，驗證預案有效性和可操作性，對于演練中存在的問題和漏洞，應及時結合實際對相關預案進行更新完善。

第3條 各級維護人員要熟練掌握應急預案，能夠依據(jù)預案熟練處理應急事件。

第4條 在應急搶修時，組織安排技術骨干一線值班，同時加強網(wǎng)管人員的值守。

第5條 災后及時召開分析會，認真做好應急搶險的經(jīng)驗總結，對各種預案在災后中執(zhí)行情況進行分析、檢查和進一步修訂、完善。