第一篇：蔡家山煤礦礦山復(fù)綠行動實施方案計劃

2016年度“礦山復(fù)綠”行動實施方案

編 制：

安全 礦長：

生產(chǎn) 礦長：

礦 長：

編制單位：蔡家山煤礦

編制時間：2016年4月

日1

2016年度“礦山復(fù)綠”行動實施方案

根據(jù)冷國土資發(fā)[2016]14號關(guān)于繼續(xù)開展“礦山復(fù)綠”行動的通知要求和我礦實際情況。為進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，我礦開展年度“礦山復(fù)綠”行動，對我礦周邊范圍內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行整治，具體實施方案如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：楊期明

副組長：楊永輝 顏芳清

成 員：楊篤時 謝元新 謝漢章 李次華 楊習(xí)文 楊頌軍

一、礦井概述

冷水江市蔡家山煤礦位于冷水江市中連鄉(xiāng)楊家村境內(nèi)，礦井南北走向長0.3km，東西寬0.03km，面積0.3822km2。煤層開采標(biāo)高390m-50m。礦井服務(wù)年限為13.5a，年生產(chǎn)能力為0.6Mt/a。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

根據(jù)冷水江市蔡家山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估報告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案評估確定：我礦礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為較簡單，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方

(DZ/T0223-2011)中礦山環(huán)境影響評估精度分級表，確定我礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為二級。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則及方法，冷水江市蔡家山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為3個防治區(qū)，分別為：工業(yè)廣場地面綠化、碴土山綠化。河堤加固加高。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

依據(jù)煤礦年度開采規(guī)劃，冷水江市蔡家山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理如下。

2016年度對工業(yè)廣場地面綠化、碴土山綠化、河堤加固加高。

1、對工業(yè)場地、村莊留設(shè)保安煤柱，按規(guī)劃進(jìn)行開采。

2、清除工業(yè)場地不穩(wěn)定邊坡，清除工業(yè)場地滑坡，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，避免造成人員及財產(chǎn)損失。

3、工業(yè)廣場地面綠化，在工業(yè)廣場地面增加植樹50棵。

4、碴土山綠化，把碴土山整平，表層用黃土蓋住，全部種上花草地。

5、河堤加固加高，在現(xiàn)有河堤的基礎(chǔ)上加高3米。

6、合理規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)布局，減少土地占用。

7、加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，初步建立監(jiān)測網(wǎng)，共布置監(jiān)測點9個，加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

五、礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程以采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和煤矸石堆積場為主要治理目標(biāo)，對由采空塌陷造成的土地破壞進(jìn)行治理，改善礦區(qū)的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主要措施及工程有：崩塌、滑坡治理工程，地裂縫、地面塌陷治理工程、地形地貌景觀破壞治理工程、泥石流治理工程、水井工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程等。

六、工程投資概算

2016年度我礦計劃用于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理費用為20萬元。

七、保障措施

（一）組織保障

建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作專職機構(gòu)。成立以冷水江市蔡家山煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專職機構(gòu)，負(fù)責(zé)對本方案實施的組織管理、行政管理、技術(shù)管理和監(jiān)測管理，專職機構(gòu)包括：生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，財務(wù)負(fù)責(zé)人，地質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)。制定嚴(yán)格的管理制度，使專職機構(gòu)工作能正常開展，不能流于形式，專職機構(gòu)要把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作納入礦山的重要日常工作、把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作落實到礦山生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，確保治理效果。

（二）技術(shù)保障

1、建立健全恢復(fù)治理工程檔案，檔案內(nèi)容包括：項目申請報告，項目審批報告，施工圖設(shè)計，招標(biāo)、投標(biāo)合同書，財務(wù)預(yù)算、決算報告，審計報告，監(jiān)理報告，竣工報告，項目驗收申請報告等。

（三）資金保障

1、按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則落實資金按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理費用全部由冷水江市蔡家山煤礦承擔(dān)。

2、按照國家及地方有關(guān)規(guī)定按時足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金礦方應(yīng)當(dāng)依照國家及地方有關(guān)規(guī)定，按時、足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法按照湖南省的規(guī)定執(zhí)行，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理所需費用。

綜上所述：實施礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理后，會取得顯著的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：礦山復(fù)綠行動實施方案

“礦山復(fù)綠”行動實施方案

為進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，我礦開展“礦山復(fù)綠”行動，并對我礦周邊范圍內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行整治，具體實施方案如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長：高海平

礦長

副組長：賈保生

賀建華

成承云

郭恩合成小平

成員：武計牛

李乃權(quán)

劉東林

李成全

賀振萬

高保旦

一、基本情況：

按照國土資源部辦公廳印發(fā)《全國“礦山復(fù)綠”行動方案》的通知，完成對我礦“礦山復(fù)綠”行動的摸底調(diào)查成果和建檔情況。

（一）摸底調(diào)查的基本情況包括實施“礦山復(fù)綠”行動的區(qū)位內(nèi)，開展礦山摸底調(diào)查的單位、面積、礦山的數(shù)量。

（二）建立監(jiān)督檔案情況主要包括納入“礦山復(fù)綠”行動的礦山數(shù)量、分布、范圍、存在的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題、復(fù)綠需要治理的面積、治理、動態(tài)監(jiān)管手段等內(nèi)容。

（三）責(zé)任劃分情況，主要按照劃分原則，明確劃分結(jié)果，其結(jié)果作為治理資金來源的依據(jù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo) “礦山復(fù)綠”行動的可實現(xiàn)結(jié)果。明確2013-2015年底，“礦山復(fù)綠”行動實施區(qū)域內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問題得到整治和礦山生態(tài)環(huán)境得到改善的工作目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)

“礦山復(fù)綠”行動完成的主要工作量。分細(xì)節(jié)“礦山復(fù)綠”行動完成的主要工作，說明納入“礦山復(fù)綠”行動的礦山數(shù)量、綜合治理的面積等內(nèi)容。

三、工作部署

（一）總體部署

按照治理責(zé)任主體、礦山所處的區(qū)位、礦山地質(zhì)環(huán)境問題危害程度等方面，說明礦山復(fù)綠綜合治理的部署原則、總體思路。

（二）部署計劃

分說明“礦山復(fù)綠”的礦山數(shù)量、位置、治理措施、治理面積、復(fù)綠面積等內(nèi)容。明確復(fù)綠礦山的治理時間及驗收時間。

四、經(jīng)費估算與籌措

根據(jù)工程措施與工作量，估算“礦山復(fù)綠”綜合治理所需總經(jīng)費及經(jīng)費，并依據(jù)治理責(zé)任劃分情況，提出資金籌措方式與額度。

五、保障措施

說明保障“礦山復(fù)綠”行動順利實施的組織管理、責(zé)任監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管、資金渠道、績效考核、宣傳保障等具體措施。

柳林縣“礦山復(fù)綠”行動實施方案

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司

二零一二年11月

第三篇：礦山復(fù)綠行動實施方案1

為進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，我礦開展“礦山復(fù)綠”行動，并對我礦周邊范圍內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行整治，具體實施方案如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長：高海平

礦長

副組長：賈保生

賀建華

成承云

郭恩合成小平

成員：武計牛

李乃權(quán)

劉東林

李成全

賀振萬

高保旦

一、項目建設(shè)主要內(nèi)容

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司位于山西省柳林縣城北偏西直距約20km王家溝鄉(xiāng)圪塔上村、延家峁村、任家山村、后備村一帶，屬柳林縣王家溝鄉(xiāng)管轄。

井田東西長2.850km，南北寬2.375km，面積4.0716km2。煤層開采標(biāo)高810m-610m。礦井服務(wù)年限為13.5a，年生產(chǎn)能力為0.9Mt/a。

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司，批準(zhǔn)開采4-9號煤層，4號煤層平均厚度1.55m，8號煤層平均厚度2.89m。9號煤層平均厚度2.59m。采用走向長壁一次采全高采煤方法，綜合機械化回采工藝，全部垮落法管理頂板。礦井分主生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和行政福利區(qū)三個區(qū)。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

1、評估精度的確定：評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山建設(shè)規(guī)模為中型，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為較復(fù)雜，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)中礦山環(huán)境影響評估精度分級表，確定該礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為一級。

2、地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估：評估區(qū)范圍內(nèi)任家山山坡處塌陷區(qū)、任家山村地質(zhì)災(zāi)害影響程度為“較嚴(yán)重”，面積為15.91hm2，其余位置地質(zhì)災(zāi)害影響程度為“較輕”，面積為391.25hm2。

3、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估：煤層開采對工業(yè)廣場、村莊影響嚴(yán)重，面積為29.91hm2；對耕地影響較嚴(yán)重，面積為336.9hm2；其余位置影響較輕，面積為40.35hm2。

4、采礦活動對含水層影響現(xiàn)狀評估：采空區(qū)影響范圍內(nèi)礦山開采對礦區(qū)水資源影響為“嚴(yán)重”面積為270.48hm2，其余位置影響“較輕”面積為136.68hm2。

采礦活動對含水層影響預(yù)測評估：煤層的開采造成含水層水量減少、水位下降疏干范圍大于礦區(qū)范圍，煤層開采對地下水資源影響“嚴(yán)重”，面積為407.16hm2

5、采礦活動對土地資源影響現(xiàn)狀評估：評估區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)場地、地面塌陷區(qū)域?qū)ν恋仄茐某潭取皣?yán)重”，面積為15.75hm2，其余位置為“較輕”，面積為391.41hm2。

采礦活動對土地資源影響預(yù)測評估：地表變形對林地、草地、耕

264.83hm2，影響較嚴(yán)重區(qū)面積為22.08hm2，其余位置影響較輕，面積為120.25hm2。

6、采礦活動對地形地貌景觀影響現(xiàn)狀評估：評估區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)場地、地面塌陷區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^影響為“較嚴(yán)重”，面積為16.25hm2。評估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^影響程度為“較輕”，面積為390.91hm2。

7、采礦活動對地形地貌景觀影響預(yù)測評估：在煤層采動影響范圍，對原生地形地貌景觀影響和破壞程度為“較嚴(yán)重”，面積為336.4hm2，排矸場、工業(yè)場地對地形地貌景觀影響和破壞程度“嚴(yán)重”，面積為10.84hm2，其余位置影響較輕，面積為59.92hm2。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則及方法，山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為8個重點防治亞區(qū)，分別為：工業(yè)廣場地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ1，楊家溝村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ2，碾焉村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ3，后背村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ4，任家山村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ5，采區(qū)開采地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ6，排矸場防治亞區(qū)Ⅰ7，其他位置Ⅰ8。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

依據(jù)煤礦開采規(guī)劃，山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司礦井服務(wù)年限13.5a，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分為兩個時期進(jìn)

1、前期(2012年～2016年)，范圍涉及工業(yè)場地、村莊（楊家溝、碾焉村、后背村、任家山村）五年采區(qū)開采破壞范圍（170.78hm2）及排矸場矸石堆積區(qū)（0.5hm2）。

① 對工業(yè)場地、村莊留設(shè)保安煤柱，按規(guī)劃進(jìn)行開采。

②治理現(xiàn)狀條件下存在的地面塌陷，面積為5.41hm2。

③清除工業(yè)場地不穩(wěn)定邊坡，清除工業(yè)場地滑坡，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，避免造成人員及財產(chǎn)損失，清除不穩(wěn)定邊坡2處，滑坡一處，清除土方2900m3。

④合理規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)布局，減少土地占用。

⑤在沖溝G2溝底修建排水渠，長度為1800m。

⑥對五年內(nèi)開采破壞的耕地、林地、草地進(jìn)行表土剝離，服務(wù)期5年開采過程中，地表出現(xiàn)的地裂縫、地面塌陷坑及時進(jìn)行填埋，平整恢復(fù)耕地85.79hm2，林地2.07hm2，草地58.62hm2，園地16.11hm2；

⑦加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，初步建立監(jiān)測網(wǎng)，共布置監(jiān)測點19個，加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

⑧對因含水層破壞而用水困難的村莊，開鑿水井，井深為600m。

2、中遠(yuǎn)期(2017年～2024年6月)，治理面積為整個采區(qū)影響范圍、工業(yè)場地、村莊、排矸場。

① 對工業(yè)場地、村莊留設(shè)保安煤柱，按規(guī)劃進(jìn)行開采。

②全面檢查近期治理規(guī)劃落實情況，對不完善的治理工程及時補救。

③對前期礦山采空區(qū)影響范圍進(jìn)行地表變形監(jiān)測，對沉陷穩(wěn)定區(qū)域適時進(jìn)行土地恢復(fù)治理，植被恢復(fù)。完成此治理期內(nèi)礦山開采所破壞的臨時治理及地表變形穩(wěn)定后的最終恢復(fù)治理。

④建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，共布置監(jiān)測點32個。

⑤定期修編方案，總結(jié)前期礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)驗，根據(jù)前期礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，布置下一階段詳細(xì)恢復(fù)、治理工作。

五、礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程以采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和煤矸石堆積場為主要治理目標(biāo)，對由采空塌陷造成的土地破壞進(jìn)行治理，改善礦區(qū)的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主要措施及工程有：崩塌、滑坡治理工程，地裂縫、地面塌陷治理工程、地形地貌景觀破壞治理工程、泥石流治理工程、水井工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程等。

六、工程投資概算

經(jīng)估算，山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司5年期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總費用為1882.87萬元；礦山服務(wù)期滿13.5年內(nèi)總費用為3280.02萬元。

七、保障措施

（一）組織保障

建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作專職機構(gòu)。

負(fù)責(zé)對本方案實施的組織管理、行政管理、技術(shù)管理和監(jiān)測管理，專職機構(gòu)包括：生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，財務(wù)負(fù)責(zé)人，地質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)。制定嚴(yán)格的管理制度，使專職機構(gòu)工作能正常開展，不能流于形式，專職機構(gòu)要把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作納入礦山的重要日常工作、把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作落實到礦山生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，確保治理效果。

（二）技術(shù)保障

1、委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理專項設(shè)計。

2、委托具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行施工監(jiān)理，確保施工質(zhì)量、工程進(jìn)度，控制工程造價。

3、通過招標(biāo)、投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定施工單位，并提交切實可行的施工方案。

4、建立健全恢復(fù)治理工程檔案，檔案內(nèi)容包括：項目申請報告，項目審批報告，施工圖設(shè)計，招標(biāo)、投標(biāo)合同書，財務(wù)預(yù)算、決算報告，審計報告，監(jiān)理報告，竣工報告，項目驗收申請報告等。

（三）資金保障

1、按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則落實資金按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，礦山地

2、按照國家及地方有關(guān)規(guī)定按時足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金礦方應(yīng)當(dāng)依照國家及地方有關(guān)規(guī)定，按時、足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法按照山西省的規(guī)定執(zhí)行，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理所需費用。

二、效益分析

（一）社會效益

（1）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策

目前我國煤炭供應(yīng)嚴(yán)重短缺，優(yōu)質(zhì)動力煤和化工原料煤供應(yīng)不足，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此本項目建成后每年將向社會提供60萬噸煉焦配煤和動力用煤，項目開發(fā)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

（2）項目占用土地對當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的影響

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍4.0716km2，井田周圍村莊共有4個，分別是：楊家溝、碾焉村、后背村、任家山村，人口大于500人。人均耕地的減少，在一定程度上將造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)收入降低。對此建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對耕地減少的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)補償，對破壞的耕地按國家政策進(jìn)行恢復(fù)，以最大限度地減少對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活質(zhì)量的影響。

（3）項目建設(shè)對就業(yè)的影響

本工程投入運行后可直接產(chǎn)生360個勞動崗位，同時估計可產(chǎn)生90多個為礦井生產(chǎn)提供服務(wù)的崗位，這對改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)

促進(jìn)社會穩(wěn)定有積極意義。但建設(shè)單位應(yīng)盡可能地安排喪失耕地的農(nóng)民從事與礦井生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，并從嚴(yán)把關(guān)，安排真正喪失耕地的農(nóng)民就業(yè)。對于確實不能安排的，也要盡可能圍繞煤礦生產(chǎn)，引導(dǎo)并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)條件，充分利用煤炭開采過程中形成的礦井涌水、矸石及將來的電廠灰渣，進(jìn)行綜合性開發(fā)，補償提高受影響農(nóng)民的收入。

（4）項目建設(shè)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

本工程建成后每年將給當(dāng)?shù)卦黾庸I(yè)產(chǎn)值，這對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。項目建設(shè)也將使當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生條件和文化教育設(shè)施得到不同程度的改善，同時區(qū)內(nèi)交通條件的發(fā)展也會使本區(qū)同外界的溝通聯(lián)系更為廣泛、及時，這將間接地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外本工程建成后，可以利用建成的供電、供水、供熱和交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及工程余水、余熱、余渣，進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

（二）環(huán)境效益

煤礦開采造成的地表強烈變形，引起地裂縫、地面塌陷，其結(jié)果可導(dǎo)致礦區(qū)內(nèi)巖土侵蝕加劇，使得礦區(qū)內(nèi)水土流失更為強烈、土壤進(jìn)一步趨于沙化，造成土地荒漠化而貧瘠；加之煤礦廢、污水的排放，煤矸石的堆放導(dǎo)致水土污染，礦山生態(tài)環(huán)境將遭受嚴(yán)重破壞。開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理可以有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境條件，使得因采礦引發(fā)的地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡以及地形地貌景觀的破壞得到治理與恢復(fù)，治理與恢復(fù)面積達(dá)

。同時配合礦山環(huán)境影響評價與治理、礦山土地治理工程，對礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，裂縫、塌陷得到填充，崩塌、滑坡得到治理，破損山體得到基本恢復(fù)，土地得到平整治理，土壤得到改善，地面林草植被增加，水土得以保持，環(huán)境得到美化，具有顯著的生態(tài)與環(huán)境效益。

矸石的綜合治理，在減少臨時堆矸破壞土地的同時，可以減少開采造成的圍巖變形破壞、上覆巖層的變形移動、地表下沉以及它們造成的地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。此外，井下矸石直接用于充填，還有利于巷道維護(hù)、改善井下通風(fēng)條件、采場頂?shù)装骞芾怼?/p>

由于采煤引起耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)，實施塌陷、裂縫治理和采空區(qū)治理工程，可恢復(fù)143.29hm2耕地質(zhì)量，節(jié)約土地提高土地生產(chǎn)力，最大限度的減少以破壞土地資源為代價的開發(fā)利用煤炭資源。對于廢棄地的土地恢復(fù)，可以改善土壤物化性質(zhì)，改良土圈的土壤環(huán)境。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，防災(zāi)工程是以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的的工程。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益主要由減災(zāi)效益和增值效益兩部分組成，并以減災(zāi)效益為主，增值效益為輔，或只有減災(zāi)效益而沒有增值效益。

礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要為地裂縫、地面塌陷影響村莊房屋及村內(nèi)人員安全，通過留設(shè)保安煤柱，將極大緩解對居民財產(chǎn)及生命安全

礦區(qū)內(nèi)主要的土地類型為耕地、林地和草地。預(yù)測評估煤礦開采對礦區(qū)內(nèi)的耕地、林地、草地土地資源破壞程度嚴(yán)重。如果不對這些土地進(jìn)行恢復(fù)治理，一方面嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而增加企業(yè)賠償費用，給企業(yè)造成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面，降低了土地的利用等級，土地使用價值下降。通過對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù)礦區(qū)破壞耕地143.29hm2，林地6.46hm2，草地154.89hm2，園地19.79hm2，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，減少礦區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)減產(chǎn)損失約292萬元。

通過對工業(yè)廣場滑坡、任家山村潛在滑坡H1，避免了建筑物毀壞及人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。

綜上所述：實施礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理后，會取得顯著的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。

柳林縣“礦山復(fù)綠”行動實施方案

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司

二零一二年十一月

第四篇：礦山復(fù)綠行動方案

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實做好全縣礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實施雙十工程 著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境的實施意見》精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于著力改善兩個環(huán)境的總體部署。按照著力打造天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境的總要求，以著力解決我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)的突出問題為總目標(biāo)，以修復(fù)山體、消除隱患、綠化環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)為重點內(nèi)容，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

堅持資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一的原則；堅持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的原則；堅持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰受益誰補償?shù)脑瓌t。

（三）工作目標(biāo)

1、全縣主要交通干線兩側(cè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊礦山生態(tài)環(huán)境得到根本改善。

2、其他非重點區(qū)域礦山通過改變開采方式、實施綠化工程等措施，使礦山生態(tài)環(huán)境存在的突出問題得到基本解決。

3、開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰受益誰補償?shù)牡V山生態(tài)環(huán)境治理機制得到有效落實。

4、無序開發(fā)、不按設(shè)計開采等浪費資源、破壞環(huán)境行為得到有效遠(yuǎn)遏制，先進(jìn)的采選工藝得到有效推廣。

二、主要工作任務(wù)

（一）積極開展礦山綠化工程

2013年6月底前，全縣所有礦山必須編制完成《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》并按規(guī)定比例交納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，否則，不予辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更等相關(guān)審批手續(xù)。礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》確定的方法、措施開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，要充分利用春秋植樹的有利時機，實施礦山綠化工程。礦山企業(yè)的選廠周邊、廠部、道路兩側(cè)、廢棄采場等部位綠化率要達(dá)到100%，廢棄井筒、廢渣堆等要采取充填、平整等措施后，再進(jìn)行覆土綠化，達(dá)到復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)。縣政府每年組織相關(guān)部門進(jìn)行礦山復(fù)綠驗收，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，及時按比例退還保證金。企業(yè)自行治理不能通過驗收的，由縣、鄉(xiāng)政府采取招標(biāo)方式進(jìn)行治理，所需費用從企業(yè)交納的保證金中列支。

對治理責(zé)任主體滅失的礦產(chǎn)地，由市、縣財政安排專項資金進(jìn)行治理，鼓勵社會資金參與治理，計劃利用3年時間完成初步治理工作，基本達(dá)到復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)。到十二五末，全縣礦山生態(tài)環(huán)境治理率達(dá)到90%以上，因礦山開采造成的礦山生態(tài)環(huán)境問題和破壞的土地實現(xiàn)同步治理、同步恢復(fù)。

（二）大力轉(zhuǎn)變開采方式方法

1、限制露天開采方式?，F(xiàn)有露天開采方式的礦山企業(yè)，均需由資質(zhì)部門根據(jù)礦體賦存情況對開采方式進(jìn)行論證，能夠?qū)嵭械叵麻_采的礦山，2013年年底前必須對開采方式進(jìn)行變更，由安監(jiān)部門審批后實行地下開采；需暫緩轉(zhuǎn)入地下開采的，由資質(zhì)部門根據(jù)儲量和開采量情況，合理確定開采時間，限期轉(zhuǎn)入地下開采。對確不能實行地下開采方式的礦山，要對現(xiàn)有開采方式進(jìn)行完善，實行階梯式開采或削坡平頂開采，并及時開展復(fù)綠工作，能夠?qū)⒄麄€山體采平的，必須將整個山體采平，用來綠化、造地或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、限制可視面開采。露天礦山在進(jìn)行開采設(shè)計時，首采面必須選在非可視面，已在可視面開采的，限期轉(zhuǎn)入非可視面開采。主要公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山嚴(yán)禁可視面開采。

3、鼓勵采用充填采礦法采礦。地下開采的礦山要對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證，能夠采用充填采礦法的，要限期采取礦渣、尾礦、廢石回填技術(shù)，最大限度減少礦渣、廢石占地，破壞植被。

（三）開展環(huán)境敏感區(qū)周邊礦山專項整治

國道112線興隆縣城北營房段和興隆縣城羅文峪段、北凌線北營房大杖子段、京建線興隆縣城二道河段、津興線興隆縣城黃崖關(guān)段、承唐高速路興隆段和京承鐵路興隆段等7條主要交通干線沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山，十二五期間露天采場全部關(guān)閉并完成礦山復(fù)綠工作，地下礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。興隆鎮(zhèn)、六道河、北水泉、上石洞四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有露天礦山采礦證到期后不再辦理延續(xù)手續(xù)，十二五期間全部退出。重要景區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有礦山逐步有序退出并實現(xiàn)復(fù)綠。

關(guān)閉礦山的生態(tài)環(huán)境治理工作由原企業(yè)承擔(dān)。原企業(yè)不進(jìn)行治理的，由縣、鄉(xiāng)政府組織，用應(yīng)退還企業(yè)的保證金及其它費用進(jìn)行治理。

三、時間要求

（一）準(zhǔn)備階段（2012年11月12月底）

縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議做好宣傳工作，組織相關(guān)部門對全縣礦山進(jìn)行全面核查，分類登記造冊，做到底數(shù)清，情況明。

（二）編制具體治理措施（2013年1月1日1月底）

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分類制定治理措施，將治理目標(biāo)落實到具體礦山企業(yè)，明確每個礦山應(yīng)履行的主體責(zé)任和義務(wù)，明確治理時限，明確責(zé)任單位。

（三）實施階段（2013年2月1日2015年6月底）

各責(zé)任單位根據(jù)方案確定的時間、任務(wù)、措施分頭組織實施，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組定期做好督導(dǎo)檢查、情況通報、組織協(xié)調(diào)工作。

（四）驗收階段（2015年7月1日12月底）

分下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組按組織驗收。2015年下半年，縣政府組織相關(guān)部門對礦山復(fù)綠工程進(jìn)行全面總結(jié)驗收，并做好迎接市政府驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長為組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)礦山復(fù)綠工程的組織、調(diào)度、督導(dǎo)等工作，確保礦山復(fù)綠工程順利實施。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工合作。發(fā)改、工信、財政、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、安監(jiān)、國土等部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)及分工開展工作，要互相配合，及時溝通，形成合力，共同做好礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。

（三）加強宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門和礦山企業(yè)對實施礦山復(fù)綠工程，改善礦山生態(tài)環(huán)境工作的認(rèn)識，尤其是提高礦山企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)的積極性、主動性，營造全社會廣泛監(jiān)督、積極參與的良好氛圍。

第五篇：蔡家山煤礦七條規(guī)定實施方案

貫徹《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的

實 施 方 案

2013年1月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布實施《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（以下簡稱《七條規(guī)定》），為了進(jìn)一步明確煤礦礦長保護(hù)礦工生命的責(zé)任和措施?！镀邨l規(guī)定》以總局令正式發(fā)布，雖規(guī)定七條，卻條條是鐵律；雖然只有188個，卻字字鑠金，強調(diào)的是重點，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長，體現(xiàn)的是生命。

同時按照湘煤安監(jiān)《2013》31號文關(guān)于認(rèn)真貫徹落實《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的通知要求，我礦為認(rèn)真貫徹落實《七條規(guī)定》，結(jié)合我礦實際，編制本實施方案。

一、宣傳教育

礦工是《七條規(guī)定》的保護(hù)對象，也是踐行者和監(jiān)督者，必須發(fā)動廣大煤礦職工共同努力，依靠廣大職工共同落實。所以必須要使每個職工能夠熟記硬背《七條規(guī)定》才能真正起監(jiān)督作用，就要進(jìn)行宣傳教育，為了達(dá)到宣傳教育的目的，我礦采取以下方式進(jìn)行。

1、在井口、過道等明顯位置做好《七條規(guī)定》的牌子、張掛，使每個職工能夠隨時觀看，以利于記憶。

2、礦調(diào)度室利用電腦優(yōu)勢把《七條規(guī)定》打印出來，發(fā)放給每個職工一份。

3、利用每周三的安全學(xué)習(xí)時和每天班前會進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、自查自糾，全面整改

煤礦要想生存就必須針對《七條規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，開展自糾自查，凡沒有達(dá)到《七條規(guī)定》要求的必須全部落實整改，并在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)合理可靠，安全設(shè)施和裝備齊全有效，制度和措施落實到位，人員素質(zhì)和技能明顯提高，安全生產(chǎn)管理水平提高，使隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實保護(hù)礦工生命安全。

逐條對照自查自糾

第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。證照齊全是煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件和準(zhǔn)入門檻。蔡家山煤礦現(xiàn)證照齊全，并都在有效期限內(nèi)。但也要積極參加年檢，積極上報年檢資料，礦長要按上級要求積極參加培訓(xùn)，確保證照長期有效。

第二條：必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤空頂作業(yè)。

蔡家山煤礦目前最大的缺陷就是沒有正規(guī)開采，由于地質(zhì)因素，目前是采用巷道式（或房柱式）開采，利用木支護(hù)，這是制約煤礦發(fā)展的瓶頸，必須下大力氣推廣正規(guī)工作面采煤。我礦屬傾斜煤層，由于煤層厚度不一，厚的地方達(dá)5米以上，薄的地方只有0.5-1米，不能推廣柔性掩護(hù)支架開采。要逐步摸索推廣工作面，爭取在六月底前實現(xiàn)正規(guī)工作面開

采，加快機械化建設(shè)，積極推廣新工藝，爭取在10月底前所有掘進(jìn)巷道要實現(xiàn)機械裝巖。全部采用錨噴支護(hù)，逐步淘汰木支架巷道推廣金屬支護(hù)。至于超層越界，蔡家山煤礦所有生產(chǎn)范圍都在批準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)，只有局部通風(fēng)巖石巷道緊臨邊界?？枕斪鳂I(yè)就是要加強頂幫管理，背嚴(yán)背實。嚴(yán)禁空頂采煤，加強職工思想教育和現(xiàn)場管理，杜絕采掘工作空頂工作現(xiàn)象。

第三條：必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。

完全可靠的通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的先決條件。只有通風(fēng)系統(tǒng)可靠，才能保證井下人員需要的新鮮空氣，才能排除井下的有毒有害氣體，才能調(diào)適井下的溫度、濕度，才能保證井下人員的生命安全。蔡家山煤礦通風(fēng)系統(tǒng)要可靠，必須在通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)和通風(fēng)構(gòu)筑物上下功夫，消滅串聯(lián)風(fēng)。我礦不存在串聯(lián)風(fēng)現(xiàn)象。在通風(fēng)構(gòu)筑物上必須按規(guī)定要求進(jìn)行布置和砌筑，風(fēng)門必須嚴(yán)實，減少漏風(fēng)。目前主要針對風(fēng)井的所有風(fēng)門和防爆門要進(jìn)行改造，減少漏風(fēng)，增加有效風(fēng)量。加強通風(fēng)管理，合理分配分量，達(dá)到以風(fēng)定產(chǎn)，掘進(jìn)工作面實現(xiàn)雙風(fēng)機，雙電源，自動切換，符合掘進(jìn)工作面正常通風(fēng)，加強通風(fēng)管理，破損風(fēng)筒及時更換或補好，懸掛符合要求，出口距工作面的距離嚴(yán)格按規(guī)則執(zhí)行，消滅無風(fēng)和微風(fēng)現(xiàn)象，局扇安裝位置合理，且進(jìn)風(fēng)量須大于局扇的收風(fēng)量，防

止局扇打循環(huán)風(fēng)。

加強盲巷管理，停工不得停風(fēng)，如檢修風(fēng)機或停電造成停風(fēng)時，必須立即撤出人員，打上合格柵欄，防止人員進(jìn)入。如長期停工的盲巷必須及時封閉，特別要加強職工思想教育，提高職工安全意識，凡停工或無風(fēng)區(qū)域不論有無柵欄，都不得隨意進(jìn)入，防止事故的發(fā)生。

第四條：必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

瓦斯不治，礦無寧日。加強瓦斯的治理，是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。我礦屬煤與瓦斯突出礦井，必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格按“四位一體”防突措施執(zhí)行到位，堅持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補充的原則。堅持先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針。著力構(gòu)造“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理綜合工作體系。我礦現(xiàn)已建立了井下瓦斯移動抽放系統(tǒng)，成立了瓦斯防突隊伍。有防突鉆機2臺和瓦斯抽放數(shù)據(jù)檢測儀，執(zhí)行了底板（或頂板）穿層抽放。也存在本煤層抽放不足，在煤層地段，用電煤鉆打孔抽放，效果不理想。但由于我礦是傾斜煤層，采用保護(hù)層開采，對瓦斯釋放有利，現(xiàn)有煤巷掘進(jìn)采用淺孔密排的方法進(jìn)行。

2、鉆場布置不合理，兩個鉆場之間存在盲區(qū)，主要鉆場施工沒有嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行施工，特別是下向孔施工存在嚴(yán)

重的不足。

3、沒有與資質(zhì)的科研單位簽訂合作合同，對瓦斯抽放半經(jīng)等參數(shù)等無切合煤礦的實際數(shù)據(jù)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)都是根據(jù)塘沖煤礦歷年的數(shù)劇進(jìn)行操作。

4、由于地壓力大，巷道變形嚴(yán)重，要經(jīng)常反拱維修，更換管路，也有時影響瓦斯抽采的進(jìn)行。

瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)方面存在的缺陷有：

1、技術(shù)力量薄弱：監(jiān)控系統(tǒng)中的原件都是電子產(chǎn)品，加上機電人員技術(shù)有限，但出現(xiàn)故障要請人修理，或另買新的進(jìn)行更換。

2、傳感器種類和數(shù)量不足，不能嚴(yán)格按《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）中的有關(guān)規(guī)定安裝使用到位。

針對以上缺點，提出以下整改方案

1、加快開拓，準(zhǔn)備巷道（巖巷）的掘進(jìn)，多布置底（頂）板抽放鉆場（每隔30米布置一個）

2、增加抽放時間和多打抽放孔，并嚴(yán)格按設(shè)計要求施工。

3、在底（頂）板巖層巷道沒有形成通風(fēng)系統(tǒng)前，嚴(yán)禁進(jìn)行揭煤活動。

4、加強抽放系統(tǒng)的管理和維護(hù)，保證抽采正常運行。

5、加強瓦檢員的責(zé)任心，做到經(jīng)常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)瓦

斯超限立即撤出人員，進(jìn)行處理。

6、積極與科研院校合作并對口招收瓦斯治理方面的人才，積極配送有志于煤炭工業(yè)的人去進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把瓦斯治理做為一個長期的功堅戰(zhàn)。

7、井下所有掘進(jìn)工作面都必須嚴(yán)格執(zhí)行長探措施，防止誤穿煤層，且嚴(yán)格執(zhí)行允掘制度，嚴(yán)禁任何人以任何理由進(jìn)行超掘作業(yè)。

第五條：必須落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采隔水煤柱。蔡家山煤礦屬高山丘陵地貌，地形較陡，礦區(qū)內(nèi)沒有大的水體，唯一的水體是溴皮溪從礦區(qū)中部流過，南翼原福元煤礦的老窯水是最大的隱患，必須要探明水源，圈定出儲水線，探水線和警戒線，現(xiàn)礦區(qū)北翼目前沒有進(jìn)行開采，但巖巷掘進(jìn)沒有堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，要想消除水患就必須要做到“有掘必探”不論有無水患都必須堅持長探后方可掘進(jìn)，在地質(zhì)變化帶或有透水預(yù)兆時必須停止作業(yè)，進(jìn)行補充探水后方可按允掘通知單進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘制度，嚴(yán)禁任何人以任何理由進(jìn)行超掘作業(yè)。

探放水時必須嚴(yán)格按《煤礦防治水規(guī)定》執(zhí)行，施工人員要仔細(xì)觀察鉆孔情況，發(fā)現(xiàn)鉆孔中的水加大時，應(yīng)立即停止作業(yè)，但嚴(yán)禁撥出鉆研，必須立即組織水患威脅區(qū)域人員撤退，報礦調(diào)度室等水患穩(wěn)定的，分析原因，進(jìn)行處理。

第六條：必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、不防爆的設(shè)備；煤礦使用的各種提升運輸設(shè)備必須完好，不能帶病運轉(zhuǎn)，不能超限。

通過國家三令五審的進(jìn)行了幾次淘汰產(chǎn)品后，蔡家山煤礦所有機電設(shè)備還是保證了無淘汰產(chǎn)品，動力電纜也全部換成了阻燃電纜，但信號電纜還有非阻燃電纜使用。煤礦準(zhǔn)備逐步進(jìn)行更換，并保證在以后的斜巷中不再購置非阻燃信號電纜。

提升設(shè)備，蔡家山煤礦主斜井裝有1.2m 絞車，這是一種新產(chǎn)品，電腦控制的且各種保護(hù)裝置也齊全，上部車場沒有用車道，空車下放時要通過上提后才能下放，杜絕了跑車事故的發(fā)生，并且有阻車口和擋車欄，只要加強經(jīng)車司機的責(zé)任心和技術(shù)水平，加強鋼絲繩的檢查，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》要求，及時對磨蝕后的鋼絲繩給予更換，是可以保證安全的。

蔡家山煤礦為了解決行人問題，正在北翼掘打暗下山。煤礦考慮到其不安全的因素，在2012年就已開始掘架空人車下山，預(yù)計今年掘進(jìn)到位，在年底前安裝好，把原人車（箱體式）徹底淘汰出局。

井下所有機電設(shè)備必須嚴(yán)格按“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”要求進(jìn)行管理，并對各防爆設(shè)備加強檢修和保護(hù)，檢修時注意不隨意打開、撞擊防止防爆面變形、銹蝕。

對變形、銹蝕的設(shè)備及時更換，保證每臺設(shè)備達(dá)到防爆要求。嚴(yán)禁帶電檢修機電設(shè)備，嚴(yán)禁帶電搬遷設(shè)備電纜。凡所有新設(shè)備下井前都必須通過檢查，驗收合格后，方可下井使用。

第七條：必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格，持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。

通過學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件以來，煤礦制訂了一系列礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的制度和規(guī)定，有效地規(guī)范了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的行為，并通過這次學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》以來，所有井下值班礦長，安檢員，瓦檢員都與煤礦簽訂了保證書。

但要真正做到嚴(yán)禁違章指揮，這就對我們的礦級領(lǐng)導(dǎo)提出更高的要求，必須加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)煤礦技術(shù)知識，法律法規(guī)，并及時掌握新的政策法規(guī)，才能到井下生產(chǎn)一線中不會出現(xiàn)違章指揮現(xiàn)象。

現(xiàn)在煤礦井下人員年齡普遍偏高，年齡都在50歲以下，且文化程度低，有個別員工連自己的名字都不會寫，只不過是從事煤炭產(chǎn)業(yè)有30幾年了，積累了一些井下的經(jīng)驗，由于原來搞煤礦對職工培訓(xùn)少，現(xiàn)在要組織進(jìn)行培訓(xùn)，他們有一種不良的思想，認(rèn)為培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個樣，反正是個“窯根子”到每月月底的培訓(xùn)日，他寧可在家里玩，不想到煤礦來參加學(xué)習(xí)。也有些人由于不會寫字，每組織培訓(xùn)一次，要考試一次，怕考怕寫，所以這是培訓(xùn)不能全部到位的原因之

一。

特殊工種人員的培訓(xùn)，煤礦都嚴(yán)格按上級文件要求不折不扣的進(jìn)行培訓(xùn)到位，爭取100%的持證上崗。

三、工作目標(biāo)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會安全七條規(guī)定精神實質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳《七條規(guī)定》與煤礦安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”的主題活動，使《七條規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴(yán)抓落實，真正體現(xiàn)在行動上、效果上。牢固樹立“煤礦事故可防可控、干煤礦可以不死人”的理念，視礦工如兄弟，把礦工當(dāng)親人，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全。把學(xué)習(xí)宣傳《七條規(guī)定》與學(xué)習(xí)推廣煤礦安全風(fēng)險防控管理體系結(jié)合起來，做到風(fēng)險防控，超前防范。

四、組織實施

（一）成立實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由礦長楊期明擔(dān)任，付組長由安全礦長楊永輝，生產(chǎn)礦長段愛國擔(dān)任，組員由其它付礦長和各科室主要負(fù)責(zé)人及井下瓦檢員、安檢員、采區(qū)長擔(dān)任。

（二）資金保障

要想煤礦求發(fā)展，求生存，必須扎扎實實按《七條規(guī)定》逐條整改落實到位，就要求改變思想觀念，舍得發(fā)錢，下大本錢，才能落實到位。所以資金保障是關(guān)鍵，現(xiàn)在煤炭市場

不景氣，要想方設(shè)法多方籌措資金，確?！镀邨l規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。

冷水江市蔡家山煤礦 二O一三年三月九日