第一篇：【全文】《北京市審計(jì)條例》(自2017年9月22日起施行)

北京市審計(jì)條例

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和完善制度建設(shè)功能，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 市和區(qū)人民政府依法設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以在審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作，依法履行國家審計(jì)職責(zé)。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本市各級人民政府及其部門(含直屬單位)的財(cái)政收支、國有的企業(yè)事業(yè)組織和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效審計(jì)制度建設(shè)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行和被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行績效審計(jì)?？冃徲?jì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審計(jì)政府部門履行職責(zé)中財(cái)政資金使用的效益。

第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政資金、國有資產(chǎn)等公共資源的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排審計(jì)等監(jiān)督計(jì)劃，有效利用監(jiān)督結(jié)果，共享公共資源監(jiān)督管理信息。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的審計(jì)程序開展審計(jì)工作。第二章 審計(jì)職責(zé)

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

(一)本市各級人民政府及其部門預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支情況；國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支情況；其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、使用財(cái)政資金的情況。

(二)國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況。

(三)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

(四)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、住房公積金、社會捐贈資金、彩票公益金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況。

(五)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。

(六)本級人民政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對財(cái)經(jīng)政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況，預(yù)算管理情況，國家所有的土地、水流、森林、礦藏等國有資產(chǎn)管理使用，以及其他與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，于每年第四季度提出下一年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案，征求本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在本級人民政府批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)市審計(jì)機(jī)關(guān)備案；區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以要求本級人民政府安排績效審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本條例第七條所列事項(xiàng)中社會關(guān)注度高、使用財(cái)政資金等公共資源數(shù)量大、涉及重大公共利益的事項(xiàng)，專門開展績效審計(jì)。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善績效審計(jì)評價(jià)體系，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)、績效目標(biāo)等方面的規(guī)定，選擇確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政府預(yù)算確定的績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府預(yù)算績效審計(jì)的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

審計(jì)機(jī)關(guān)選擇確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽取被審計(jì)單位、專家學(xué)者、政府部門、行業(yè)協(xié)會及社會公眾等有關(guān)方面的意見。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，可以對項(xiàng)目的融資情況和國有土地上房屋征收與補(bǔ)償情況及項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理、供貨等單位或者個(gè)人取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作出審計(jì)評價(jià)。

有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)過程中存在問題的，審計(jì)評價(jià)中應(yīng)當(dāng)對其應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出界定。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對政府投資和以政府投資為主的重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)資金或者基金的使用情況，實(shí)施跟蹤審計(jì)。

第十四條 本市全面推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，在審計(jì)與財(cái)政、稅收、社會保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并逐步實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、完整地提供有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。

第十五條 依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備內(nèi)部審計(jì)人員。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)本單位確定的職責(zé)對本單位和所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動和所屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)，開展內(nèi)部審計(jì)工作。

內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第三章 審計(jì)結(jié)果

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告；實(shí)施跟蹤審計(jì)的，可以出具階段性審計(jì)報(bào)告。

對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)決定書；依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰或者追究有關(guān)人員責(zé)任的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)移送處理書。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。

第十七條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告。審計(jì)整改報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定的情況，對審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)采取措施的情況，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議采取措施、健全規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)政和財(cái)務(wù)管理及提高資金使用效益的情況，對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理的情況，尚未整改到位的原因，限期整改和處理的計(jì)劃等。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以對審計(jì)決定的執(zhí)行情況和審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)意見、建議的采納情況及審計(jì)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查或者后續(xù)審計(jì)。

第十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改意見，或者依法移送有關(guān)主管部門糾正、處理處罰、追究有關(guān)人員責(zé)任的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理，并將結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)分析研究，將涉及宏觀性、普遍性、政策性的問題和制度建設(shè)方面的問題向本級人民政府報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。政府研究后，責(zé)成財(cái)政、發(fā)展和改革、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門落實(shí)。

第二十條 審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告或者審計(jì)決定能夠滿足政府及其有關(guān)部門履行職責(zé)需要的，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用。

第二十一條 審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府及其有關(guān)部門編制預(yù)算、安排投資、績效考核的重要依據(jù)。

第二十二條 政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違反基本建設(shè)投資管理有關(guān)規(guī)定的問題的，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)論進(jìn)行糾正。

納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告編制竣工決算報(bào)告；有關(guān)部門進(jìn)行竣工決算審批、辦理固定資產(chǎn)移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。

第二十三條 政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的，建設(shè)單位可以與承接項(xiàng)目的單位或者個(gè)人在合同中約定，雙方配合接受審計(jì)，審計(jì)結(jié)論作為雙方工程結(jié)算的依據(jù)；依法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中載明上述內(nèi)容。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告按照國家有關(guān)規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免的依據(jù)。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年就本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

市和區(qū)人民政府可以要求同級審計(jì)機(jī)關(guān)就特定事項(xiàng)提出專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第二十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以要求同級人民政府提交專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告。

市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對審計(jì)工作報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告作出的審議意見和決議，同級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)并報(bào)告落實(shí)情況。

第二十七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位對審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題進(jìn)行整改，年底前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告整改情況和處理結(jié)果。

市和區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)受常務(wù)委員會委托，可以組織對整改情況進(jìn)行檢查。

第二十八條 審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑向社會公布。

審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后向社會公布。其他審計(jì)結(jié)果經(jīng)履行規(guī)定的審核程序后7個(gè)工作日內(nèi)，由審計(jì)機(jī)關(guān)向社會公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)公布的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的基本情況，審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位作出的審計(jì)評價(jià)，被審計(jì)單位存在的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理意見和建議，被審計(jì)單位的整改情況等內(nèi)容。審計(jì)結(jié)果涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者其他依法不予公開的信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立被審計(jì)單位違法違規(guī)行為信息系統(tǒng)，記錄被審計(jì)單位違法違規(guī)行為，以及處理處罰的情況。

被審計(jì)單位為企業(yè)的，其違法違規(guī)行為信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四章 審計(jì)保障

第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照法定程序任免。

市和區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)正、副職負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先書面征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、依法審計(jì)能力和審計(jì)專業(yè)化水平。

第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)質(zhì)量分級控制制度，實(shí)現(xiàn)從審計(jì)組到總審計(jì)師、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計(jì)業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制。

第三十三條 審計(jì)人員不得有下列行為：

(一)接受被審計(jì)單位的饋贈、報(bào)酬、福利待遇；

(二)在被審計(jì)單位報(bào)銷費(fèi)用；

(三)參加被審計(jì)單位安排并支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動；

(四)在被審計(jì)單位為自己、親友或者其他人謀取私利；

(五)其他可能影響審計(jì)工作客觀、公正的行為。

第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)工作需要，按照公開、公平、公正的原則，確定符合條件的社會中介機(jī)構(gòu)或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，并簽訂協(xié)議，由機(jī)構(gòu)選派專業(yè)人員參加審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作。

依照協(xié)議約定參加審計(jì)工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律法規(guī)、職業(yè)準(zhǔn)則和工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和選派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃所必需的條件，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以保障。

第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、完整地提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。

第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的相關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，獲取審計(jì)證據(jù)。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，對所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

有關(guān)單位和個(gè)人向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供重要情況和相關(guān)信息，對審計(jì)機(jī)關(guān)獲取審計(jì)證據(jù)作出重大貢獻(xiàn)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得威脅、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。第五章 法律責(zé)任

第三十九條 審計(jì)人員有違反本條例第三十三條規(guī)定的行為的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政問責(zé)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 社會中介機(jī)構(gòu)或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)與該機(jī)構(gòu)解除協(xié)議，將有關(guān)情況通知相關(guān)主管部門。

第四十一條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評、給予警告。

第四十二條 威脅、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，依法給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，國家審計(jì)法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第六章 附

則

第四十四條 本條例自2012年10月1日起施行。

第二篇：【全文】《北京市地?zé)豳Y源管理辦法》(自2018年2月12日起施行)

北京市地?zé)豳Y源管理辦法

(1999年8月28日北京市人民政府第35號令發(fā)布 根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府第82號令第一次修改 根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改)

第一條 為加強(qiáng)本市地?zé)豳Y源的管理，科學(xué)勘查、合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，保障地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能，包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類型。其中熱水型地?zé)崾侵笢囟仍?5℃以上(含25℃)的基巖水和天然出露的溫泉。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)、利用地?zé)豳Y源，必須遵守本辦法。

第四條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理。

第五條 地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。

在資源合理配置的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市性質(zhì)和功能的要求，優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目。

第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 勘查地?zé)豳Y源必須依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款；開采地?zé)豳Y源必須依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照地?zé)豳Y源的溫度、用途和開采量計(jì)征。

第八條 勘查、開采地?zé)豳Y源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。

開采熱水型地?zé)豳Y源，必須憑市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的允許開采通知書先到市水行政主管部門辦理取水許可證，憑取水許可證到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿地?zé)峋_采熱水型地?zé)豳Y源的，依照《北京市實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》的規(guī)定予以罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封井。

第九條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源前，開發(fā)單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地?zé)豳Y源開發(fā)、利用和保護(hù)方案，建立健全節(jié)能節(jié)水措施，完善相關(guān)設(shè)施。無節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的，不得開發(fā)利用。

第十條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)按照溫度的差異實(shí)施梯級利用，采用先進(jìn)技術(shù)，提高地?zé)崂寐省?/p>

第十一條 地?zé)峋┕け仨殗?yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)范。地?zé)峋┕た⒐ず?，開發(fā)單位和施工單位必須在驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交有關(guān)材料。

第十二條 本市對地?zé)豳Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。

市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在每年年初向開發(fā)單位下達(dá)地?zé)豳Y源開采計(jì)劃指標(biāo)。開發(fā)單位必須在核定的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)開采地?zé)豳Y源，禁止超計(jì)劃指標(biāo)破壞性開采地?zé)豳Y源。

開采熱水型地?zé)豳Y源，必須在市水行政主管部門核定開采限量的基礎(chǔ)上，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃、地?zé)崽镩_發(fā)狀況、動態(tài)觀測資料及利用規(guī)模等因素，向開發(fā)單位下達(dá)開采計(jì)劃指標(biāo)。

開發(fā)單位必須按規(guī)定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送地?zé)豳Y源的月開采量、水溫、水位等資料。

第十三條 開采地?zé)豳Y源，必須安裝計(jì)量表。采、灌兩用的，應(yīng)當(dāng)分別安裝采、灌兩套計(jì)量表。計(jì)量表發(fā)生故障時(shí)，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。不能計(jì)量期間，其開采量可以按每日開采時(shí)間和泵額定流量計(jì)算，但是時(shí)間不得超過1個(gè)月。

第十四條 開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施的維護(hù)和管理，建立技術(shù)檔案。地?zé)峋畬?shí)行專人管理。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行地?zé)岵膳?，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦娜斯せ毓唷０匆?guī)定進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦斯せ毓嗟?，可以減收回灌量相應(yīng)溫度的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條 不得擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

地?zé)豳Y源利用后的棄水應(yīng)當(dāng)符合本市的有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，采暖后的排放溫度不得高于30℃。

第十八條 違反本辦法，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未取得勘查許可證、采礦許可證，擅自勘查、開采地?zé)豳Y源或者擅自開發(fā)利用報(bào)廢地?zé)峋模?zé)令停止違法行為，沒收違法所得，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款；

(二)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

(三)不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，并可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

(四)采取破壞性開采方法開采地?zé)豳Y源的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。對地?zé)豳Y源造成破壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；

(五)拒絕接受監(jiān)督檢查，不如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)情況和資料的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十九條 破壞地?zé)峋暗責(zé)釀討B(tài)監(jiān)測設(shè)施；拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下熱水資源管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：【全文】《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》(自2018年11月1日起施行)

北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動車管理，保障道路交通有序、安全，維護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營、停放及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；優(yōu)化交通出行方式，倡導(dǎo)市民綠色出行；落實(shí)非機(jī)動車通行道路、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)；引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)，實(shí)施總量調(diào)控；不發(fā)展電動自行車租賃；監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門履行職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動車管理工作；組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)，依標(biāo)準(zhǔn)施劃非機(jī)動車位，規(guī)范非機(jī)動車停車秩序，清理廢舊非機(jī)動車等事項(xiàng)；可以依托居(村)民自治、網(wǎng)格化管理、門前三包等機(jī)制，采取向社會購買服務(wù)、鼓勵(lì)志愿者服務(wù)、協(xié)調(diào)多主體進(jìn)行會商、對違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行約談等方式開展工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理、交通行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非機(jī)動車管理工作。

第四條 本市非機(jī)動車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織會員制定并遵守行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位及其員工依法從事銷售和經(jīng)營活動，維護(hù)公平競爭的市場秩序；對本行業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查；參與制定車輛與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)及車輛的目錄；代表行業(yè)反映意見建議。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員非機(jī)動車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。

電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的公益宣傳。第二章 生產(chǎn)銷售

第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 本市對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目，及時(shí)更新并向社會公布。

市工商行政管理部門會同市質(zhì)量監(jiān)督管理、市公安機(jī)關(guān)交通管理、市環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)品目錄，也可以委托非機(jī)動車行業(yè)協(xié)會組織編制。市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車納入產(chǎn)品目錄。沒有納入產(chǎn)品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。

第八條 電動自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等在銷售場所顯著位置公示。銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)品目錄相符合；不符合的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定，要求銷售者退貨或者更換。

第九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子商務(wù)等法律法規(guī)的規(guī)定，對申請進(jìn)入平臺銷售非機(jī)動車的銷售經(jīng)營主體身份進(jìn)行核驗(yàn)和登記，明確銷售者在平臺進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的非機(jī)動車違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工商行政管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求平臺經(jīng)營者立即采取措施制止，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。第三章 登 記

第十條 電動自行車經(jīng)登記，取得本市電動自行車行駛證、號牌，方可在本市道路行駛。

第十一條 申請電動自行車登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，現(xiàn)場交驗(yàn)車輛，并提交下列材料：

(一)登記申請表；

(二)所有人身份證明；

(三)購車憑證；

(四)車輛整車出廠合格證明。

第十二條 對申請登記的電動自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行查驗(yàn)。在產(chǎn)品目錄內(nèi)且申請材料齊全有效的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并免費(fèi)發(fā)放電動自行車行駛證、號牌；不符合規(guī)定的，不予登記，并書面告知申請人。

電動自行車行駛證、號牌由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。

電動自行車行駛證、號牌損壞或者丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡化辦理程序、逐步推行帶牌銷售等方式，為市民辦理電動自行車登記提供便利。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定電動自行車登記的具體辦法，并向社會公布。

第十三條 本條例施行之前購買的電動自行車未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記。符合本條例第十二條規(guī)定的，發(fā)放行駛證、號牌；不符合本條例第十二條規(guī)定的，發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識。

本市對發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識的電動自行車設(shè)置3年過渡期，自本條例施行之日起計(jì)算。過渡期內(nèi)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)懸掛臨時(shí)標(biāo)識，并遵守非機(jī)動車通行管理的有關(guān)規(guī)定。過渡期滿后，不得上道路行駛。

具體管理辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定，并向社會公布。第四章 通行安全

第十四條 駕駛非機(jī)動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的下列通行規(guī)定：

(一)不得雙手離把。不得有分散注意力、妨礙安全駕駛的行為；

(二)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛。沒有施劃非機(jī)動車道的，在車行道的右側(cè)行駛；

(三)不得逆行；

(四)遵守交通信號燈的指示。等待信號燈時(shí)，在非機(jī)動車停止線或者待駛(轉(zhuǎn))區(qū)內(nèi)順序等候；

(五)轉(zhuǎn)彎時(shí)讓直行車輛、行人優(yōu)先通行。轉(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超車時(shí)不得妨礙被超車輛行駛。設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的，轉(zhuǎn)彎前開啟轉(zhuǎn)向燈；

(六)行經(jīng)人行橫道時(shí)避讓行人；

(七)通過人行橫道、過街天橋、地下通道時(shí)，下車推行，不得騎行通過；

(八)不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動車專用道；

(九)不得牽引動物，不得拖拽、牽掛載人載物裝置；

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。

第十五條 駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)懸掛號牌、臨時(shí)標(biāo)識，并保持清晰、完整，不得遮擋、污損；

(二)不得使用偽造、變造的行駛證、號牌、臨時(shí)標(biāo)識，不得使用其他電動自行車的行駛證、號牌、臨時(shí)標(biāo)識；

(三)制動、鳴號、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能正常。

第十六條 駕駛電動自行車上道路行駛，除遵守本條例第十四條、第十五條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)四隄M16周歲；

(二)成年人可以在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ蝺?nèi)載一名12周歲以下的兒童；

(三)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，最高時(shí)速不得超過15公里。

本市鼓勵(lì)電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔；電動自行車搭載12周歲以下兒童的，鼓勵(lì)為兒童佩戴安全頭盔。

第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機(jī)動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況，在非機(jī)動車道設(shè)置電動自行車的限速提示。

第十八條 禁止對出廠后的電動自行車實(shí)施下列行為：

(一)加裝、改裝電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池等動力裝置；

(二)加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置；

(三)拆除或者改動限速處理裝置；

(四)其他影響電動自行車通行安全的拼裝、改裝行為。

禁止駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛。

第十九條 交通行政管理部門對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)，履行下列監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)：

(一)制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(二)建立行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺，推行電子標(biāo)簽管理制度，對企業(yè)的經(jīng)營活動實(shí)行動態(tài)管理；

(三)建立行業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核機(jī)制。建立質(zhì)量檢測、企業(yè)信用等級評定和監(jiān)督管理信息公示制度；

(四)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域，對禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾恚?/p>

(五)對在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列具體規(guī)定：

(一)按照交通行政管理部門的要求投放車輛，將自行車動態(tài)總量、重點(diǎn)投放區(qū)域動態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺。協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)確定違法行為人；

(二)車輛整車及其主要部件的安全性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具備唯一性編碼；

(三)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛?？蛻舳藨?yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施；

(四)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報(bào)；

(五)建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施；

(六)配置必要的管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場所的車輛；

(七)建立健全押金、預(yù)付金管理制度，將押金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請退還押金時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還；

(八)遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等制度。

第五章 停車秩序

第二十一條 交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制非機(jī)動車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃；制定非機(jī)動車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范。

車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場館、公園等大中型公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車設(shè)施。

居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可建設(shè)非機(jī)動車停車設(shè)施。

非機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮電動自行車停放、充電的消防安全；設(shè)置有充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。不得將居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道，安全出口及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域設(shè)置為電動自行車充電區(qū)域。

管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動車公共停車設(shè)施。

第二十二條 非機(jī)動車公共停車場應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)范設(shè)置：

(一)地面鋪裝、設(shè)置固定或者活動式圍欄；

(二)設(shè)置存車標(biāo)識牌，劃定存車標(biāo)線；

(三)有條件的，設(shè)置停放架、遮雨棚房。

實(shí)行收費(fèi)的非機(jī)動車公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置存車收費(fèi)價(jià)格公示牌、經(jīng)營管理單位的標(biāo)志及其監(jiān)督電話，并安排專人負(fù)責(zé)服務(wù)和管理。

第二十三條 非機(jī)動車公共停車場的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立并落實(shí)各項(xiàng)管理和服務(wù)規(guī)范；

(二)保障停車場內(nèi)的停車秩序和停車安全；

(三)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，出具收費(fèi)憑證。

第二十四條 非機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機(jī)動車停放在非機(jī)動車停車設(shè)施內(nèi)；沒有設(shè)置非機(jī)動車停車設(shè)施的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。

禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動車：

(一)人行道的禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道；

(二)未明確為停車區(qū)域的機(jī)動車道、非機(jī)動車道；

(三)市交通行政管理部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對道路交叉口、鐵路道口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。

第二十五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)做好門前停車管理責(zé)任區(qū)內(nèi)的非機(jī)動車停車秩序維護(hù)工作，有權(quán)對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例第六條規(guī)定，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的電動自行車，并處違法銷售電動自行車(包括已售出和未售出的)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先予扣留電動自行車，對駕駛?cè)颂?000元罰款，并通知駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理：

(一)未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)臨時(shí)標(biāo)識上道路行駛的；

(二)過渡期滿后上道路行駛的。

駕駛?cè)私邮芴幚砗?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還電動自行車。

第二十八條 單位或者個(gè)人有下列行為的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先予扣留電動自行車，并通知駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理：

(一)違反本條例第十條規(guī)定，駕駛未經(jīng)登記的電動自行車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂?0元罰款；

(二)違反本條例第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，已經(jīng)登記的電動自行車未懸掛號牌、臨時(shí)標(biāo)識上道路行駛的，對駕駛?cè)颂幘婊蛘?0元罰款；

(三)違反本條例第十五條第二項(xiàng)規(guī)定，使用偽造、變造或者其他電動自行車行駛證、號牌、臨時(shí)標(biāo)識的，對行駛證、號牌、臨時(shí)標(biāo)識予以收繳，對駕駛?cè)颂?000元罰款；

(四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定，駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂?00元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對車輛予以收繳。

駕駛?cè)私邮芴幚砗?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還電動自行車，但依據(jù)前款第四項(xiàng)規(guī)定予以收繳的除外。

第二十九條 違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者10元以上50元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、改裝電動自行車的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本條例第二十條規(guī)定的，交通行政管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；拒不改正的，可以限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十二條 非機(jī)動車公共停車場經(jīng)營者、管理者違反本條例第二十二條、第二十三條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法處理。

第三十三條 非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上50元以下罰款；違法行為人拒絕接受罰款處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時(shí)采取措施規(guī)范停放；情節(jié)嚴(yán)重，且不及時(shí)采取措施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以立即實(shí)施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十四條 相關(guān)行政主管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時(shí)接受處理。逾期不來接受處理，并經(jīng)公告3個(gè)月仍不來接受處理的，相關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置。第七章 附 則

第三十五條 本條例自2018年11月1日起施行。

第四篇：【全文】《北京市社會救助實(shí)施辦法》(自2018年7月1日起施行)

北京市社會救助實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《社會救助暫行辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門開展最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、專項(xiàng)救助、受災(zāi)人員救助和臨時(shí)救助等相關(guān)工作，適用本辦法。

第三條 社會救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行成員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)同做好社會救助工作。

市、區(qū)人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力社保等社會救助管理部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)社會救助申請的受理、調(diào)查審核和其他社會救助管理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會救助資金、物資保障機(jī)制，將社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會救助工作人員的配備，保障工作順利開展。

第六條 本市鼓勵(lì)慈善組織以各類社會救助對象為重點(diǎn)，開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善救助活動。

市、區(qū)人民政府支持慈善組織建立社會救助專項(xiàng)基金，設(shè)立社會救助慈善項(xiàng)目，開展慈善救助活動。

社會救助管理部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向慈善組織推介求助者信息，支持慈善組織和其他社會組織實(shí)施慈善救助。

第七條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政部門制定、公布政府購買社會救助服務(wù)指導(dǎo)目錄，將社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者提供的專業(yè)服務(wù)納入目錄管理，完善評估、監(jiān)管措施。

第二章 最低生活保障

第八條 本市對共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合本市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本市戶籍居民組成的家庭，給予最低生活保障。

對本市戶籍居民與非本市戶籍居民組成的家庭的最低生活保障，具體辦法另行規(guī)定。

第九條 本辦法規(guī)定的共同生活的家庭成員，包括配偶、父母和未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

本辦法規(guī)定的共同生活的家庭成員月人均收入，是指申請人在申請最低生活保障前12個(gè)月內(nèi)的月均家庭收入除以共同生活的家庭成員數(shù)量所得數(shù)額。

本辦法規(guī)定的家庭收入，包括共同生活的家庭成員的工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等可支配收入；家庭財(cái)產(chǎn)包括共同生活的家庭成員擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、機(jī)動車、房屋以及無形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)。最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法，由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門按照本市上城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的一定比例擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。

第十條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，并按照要求提交戶籍、身份、收入和財(cái)產(chǎn)等相關(guān)證明材料；家庭成員行動不便、讀寫困難的，可以委托村民委員會、居民委員會或者個(gè)人代為提出申請；

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起14個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式完成對申請人家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的審核工作，提出初審意見并在申請人所在村、社區(qū)公示7日；公示期滿后2個(gè)工作日內(nèi)將初審意見和公示結(jié)果報(bào)區(qū)民政部門審批；

(三)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和公示結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出決定。符合條件的，批準(zhǔn)后在申請人所在村、社區(qū)發(fā)布。

第十一條 申請最低生活保障的家庭，其共同生活的家庭成員中有重大疾病患者或者重度殘疾人的，以及屬于單親家庭且子女未滿16周歲或者為全日制在校學(xué)生的，在計(jì)算其家庭收入時(shí)，按照符合條件的人員數(shù)量以及本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例進(jìn)行核減。

前款規(guī)定的重大疾病患者或者重度殘疾人的法定撫養(yǎng)人年滿60周歲的，可以適當(dāng)提高核減比例。

第十二條 對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，區(qū)民政部門按照共同生活的家庭成員人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，于每月10日前發(fā)給最低生活保障金。

對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重大疾病患者，按照本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 特困人員供養(yǎng)

第十三條 本市對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的本市戶籍60周歲以上老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

特困人員年滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、特殊教育的，繼續(xù)享受供養(yǎng)待遇。

第十四條 特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

(一)供給糧油、副食品和生活用燃料，提供服裝、被褥等生活用品和零用錢等基本生活條件；

(二)為生活不能自理的提供日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)；

(三)提供疾病治療；

(四)辦理喪葬事宜。

特困人員在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受疾病治療的，相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用按照本辦法第二十條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 各區(qū)的特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本市上全市居民人均消費(fèi)支出確定。區(qū)人民政府統(tǒng)籌特困人員供養(yǎng)資金的支出。

第十六條 特困人員供養(yǎng)申請，由本人提出，本人行動不便、讀寫困難或者屬于無民事行為能力、限制民事行為能力人的，村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助其提出申請。

特困人員供養(yǎng)的審批程序按照本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 特困人員選擇在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)安置。

特困人員選擇在家分散供養(yǎng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等組織或者個(gè)人提供生活照料等服務(wù)。

第十八條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)，建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度，并配置與特困人員供養(yǎng)需求相適應(yīng)的服務(wù)人員和服務(wù)設(shè)施。

本市鼓勵(lì)符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站，市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門和中醫(yī)藥管理部門給予技術(shù)指導(dǎo)，市、區(qū)民政部門給予建設(shè)資金或者運(yùn)營補(bǔ)貼。設(shè)立的醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站符合條件的，納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

第四章 專項(xiàng)救助

第一節(jié) 醫(yī)療救助

第十九條 本市對符合條件的最低生活保障家庭成員、特困人員、低收入家庭成員，以及市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員，給予醫(yī)療救助。

本辦法規(guī)定的低收入家庭，是指未納入最低生活保障范圍，共同生活的家庭成員月人均收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本市戶籍居民組成的家庭。低收入家庭的認(rèn)定審批程序按照本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 醫(yī)療救助采取下列方式：

(一)對最低生活保障家庭成員、特困人員、低收入家庭成員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予全額資助；

(二)對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等支付后，由個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合本市規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，按照門診、住院、生育、重大疾病等不同情形，分別給予救助。

醫(yī)療救助的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市醫(yī)療救助主管部門會同財(cái)政等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。區(qū)人民政府可以制定本區(qū)的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于全市醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 最低生活保障家庭成員、特困人員和低收入家庭成員的醫(yī)療救助，按照下列程序辦理：

(一)根據(jù)本辦法第二十條第一款第一項(xiàng)資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)期間統(tǒng)一辦理；

(二)根據(jù)本辦法第二十條第一款第二項(xiàng)給予的醫(yī)療費(fèi)用救助，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地區(qū)醫(yī)療救助主管部門提出申請，區(qū)醫(yī)療救助主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

第二十二條 市醫(yī)療救助主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)同步即時(shí)結(jié)算機(jī)制，并完善與生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對象提供及時(shí)便捷就醫(yī)服務(wù)。

第二節(jié) 教育救助

第二十三條 本市對最低生活保障家庭成員、特困人員、低收入家庭成員，給予教育救助。

第二十四條 教育救助采取下列方式：

(一)對學(xué)前教育階段的救助對象，減免保育教育費(fèi)；

(二)對義務(wù)教育階段的救助對象，發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助，并對寄宿的免收寄宿費(fèi)、發(fā)放伙食補(bǔ)助等；

(三)對普通高中教育階段的救助對象，減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，發(fā)放國家助學(xué)金等；

(四)對中等職業(yè)教育階段的救助對象，減免學(xué)費(fèi)，發(fā)放國家助學(xué)金，發(fā)放生活物價(jià)補(bǔ)貼等；

(五)對當(dāng)年參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，在本市高等教育招生計(jì)劃內(nèi)，經(jīng)市招生委員會高等學(xué)校招生辦事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)錄取的救助對象，發(fā)放高等教育新生入學(xué)補(bǔ)貼；

(六)對普通高等教育階段的救助對象，發(fā)放國家助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供國家助學(xué)貸款，安排勤工助學(xué)等；

(七)其他教育救助方式。

教育救助的具體標(biāo)準(zhǔn)由市教育、財(cái)政、民政等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習(xí)、生活需求擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。

第二十五條 申請本辦法第二十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)救助的，向就讀的教育機(jī)構(gòu)提交救助對象證明等材料，經(jīng)審核、確認(rèn)后，由教育機(jī)構(gòu)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

申請本辦法第二十四條第一款第五項(xiàng)救助的，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并報(bào)區(qū)民政部門審批；區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

第三節(jié) 住房救助

第二十六條 本市對符合本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員、低收入家庭，以及收入、資產(chǎn)符合本市相關(guān)規(guī)定的其他家庭，給予住房救助。

第二十七條 城鎮(zhèn)居民住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放公共租賃住房租金補(bǔ)貼和市場租賃住房租金補(bǔ)貼等方式實(shí)施。具體救助標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門，按照本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民收入水平和住房價(jià)格水平等因素?cái)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。

農(nóng)村居民住房救助通過發(fā)放農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼的方式實(shí)施。具體救助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政、農(nóng)村等部門根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、工程造價(jià)等因素?cái)M定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、公布。

第二十八條 申請住房救助，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，按照下列程序辦理：

(一)申請人是城鎮(zhèn)居民家庭的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作并至少公示5日，公示期滿后2個(gè)工作日內(nèi)將初審意見和公示結(jié)果報(bào)區(qū)住房保障部門；區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初審意見和公示結(jié)果后20個(gè)工作日內(nèi)完成申請人住房狀況核查等工作，作出決定并公布；

(二)申請人是農(nóng)村居民家庭的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并公示7日后，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出決定并公布；救助對象的認(rèn)定工作由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照制定計(jì)劃統(tǒng)籌開展并在規(guī)定期限內(nèi)完成；符合條件的，在危房改造驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金。

第二十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)救助對象的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口資源環(huán)境等情況，組織編制全市城鎮(zhèn)公共租賃住房規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市城鎮(zhèn)公共租賃住房規(guī)劃和計(jì)劃，組織編制本區(qū)城鎮(zhèn)公共租賃住房規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、公布。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級城鎮(zhèn)公共租賃住房規(guī)劃和計(jì)劃，編制公共租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并落實(shí)到具體地塊；相關(guān)情況向社會公布。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善城鎮(zhèn)公共租賃住房土地專項(xiàng)儲備制度。

第四節(jié) 就業(yè)救助

第三十條 本市按照規(guī)定對最低生活保障家庭中被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的成員，通過貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。

第三十一條 市、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和就業(yè)救助需要，通過新設(shè)、購買等方式開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先招用符合崗位需求的就業(yè)救助對象。

第三十二條 最低生活保障家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，復(fù)核其家庭收入時(shí)，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例予以扣減。復(fù)核后收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，在一定期限內(nèi)，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一定比例發(fā)放最低生活保障金。

第五節(jié)采暖救助

第三十三條 本市對符合條件的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予采暖救助。

第三十四條 采暖救助的具體標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理、民政、財(cái)政等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和供熱燃料價(jià)格水平等因素確定、公布。

第三十五條 申請采暖救助的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，按照下列程序辦理：

(一)采用自采暖的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處直接辦理并發(fā)放采暖救助資金，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)民政部門審批并發(fā)放采暖救助資金；

(二)采用集中供熱采暖的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審查核實(shí)后，向符合條件的申請人出具補(bǔ)助憑證；供熱單位依據(jù)申請人提交的補(bǔ)助憑證、供熱采暖合同等證明材料減免采暖費(fèi)。供熱單位根據(jù)實(shí)際減免的采暖費(fèi)向有關(guān)部門申領(lǐng)采暖救助資金。

第五章 受災(zāi)人員救助

第三十六條 市、區(qū)人民政府建立健全自然災(zāi)害救助制度，對受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，及時(shí)提供救助。

第三十七條 自然災(zāi)害發(fā)生后，市、區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救助物資的調(diào)撥，及時(shí)為受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，必要時(shí)對受災(zāi)人員開展心理撫慰，做好遇難人員善后事宜。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的安排開展自然災(zāi)害救助工作。

第三十八條 災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，為房屋因?yàn)?zāi)倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞無法居住的受災(zāi)人員安排臨時(shí)住所；對無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員，給予一定時(shí)期的基本生活救助。

第三十九條 自然災(zāi)害生活救助標(biāo)準(zhǔn)由市自然災(zāi)害救助主管部門會同財(cái)政等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民基本生活水平擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。

第四十條 自然災(zāi)害發(fā)生后，市、區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行災(zāi)情會商，評估、核定自然災(zāi)害損失情況，報(bào)送市、區(qū)人民政府。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會發(fā)布自然災(zāi)害損失情況；因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員的相關(guān)信息由市人民政府發(fā)布。

第四十一條 市、區(qū)自然災(zāi)害救助主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍，支持村民委員會、居民委員會建立災(zāi)害救助志愿組織，承擔(dān)救災(zāi)物資撥付和使用、自然災(zāi)害災(zāi)情核查、組織協(xié)調(diào)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活救助等工作。

村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職自然災(zāi)害信息員，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的收集、傳遞、整理、分析、評估等工作。

市、區(qū)自然災(zāi)害救助主管部門應(yīng)當(dāng)定期對災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍、災(zāi)害救助志愿組織和自然災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六章 臨時(shí)救助

第四十二條 本市對具有下列情形之一的家庭和個(gè)人，給予臨時(shí)救助：

(一)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

(二)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市最低生活保障家庭、低收入家庭；

(三)遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

(四)在本市行政區(qū)域內(nèi)，因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊原因，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。

第四十三條 根據(jù)臨時(shí)救助對象的困難情形，采取發(fā)放臨時(shí)救助金、提供救助服務(wù)、提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式給予救助。救助標(biāo)準(zhǔn)由市民政、財(cái)政等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民基本生活水平和臨時(shí)救助對象的困難類型、困難程度等因素?cái)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。

第四十四條 申請臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，按照下列程序辦理：

(一)申請人具有本市戶籍或者持有本市居住證，家庭財(cái)產(chǎn)符合本市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，可以申請臨時(shí)救助金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)民政部門審批；審核審批工作應(yīng)當(dāng)自收到受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成；

(二)申請人需要提供臨時(shí)住所、食物、衣物或者心理干預(yù)等救助服務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)本區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)、慈善超市或者其他專業(yè)社會組織等提供救助服務(wù)；

(三)向申請人發(fā)放臨時(shí)救助金或者提供救助服務(wù)后，仍未解決其困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其依照本辦法向有關(guān)部門申請其他救助事項(xiàng)，或者轉(zhuǎn)介到慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)予以救助。

情況緊急、需要立即采取措施以保障救助對象基本生活的，區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)先行救助。

第七章 監(jiān)督管理

第四十五條 區(qū)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)最低生活保障家庭成員、特困人員、低收入家庭成員和享受住房救助的其他家庭成員的年齡、健康狀況、勞動能力以及收入來源等情況，實(shí)行分類管理，并對其人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況定期核查。

最低生活保障家庭、特困人員、低收入家庭和享受住房救助的其他家庭的家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)民政部門或者區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序重新審批。

第四十六條 市民政部門建立并完善本市社會救助對象信息服務(wù)管理平臺，保障社會救助對象的信息及時(shí)更新和實(shí)時(shí)查詢。

市、區(qū)民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力社保等有關(guān)部門和單位根據(jù)其社會救助職責(zé)共享社會救助對象的相關(guān)信息。

第四十七條 履行社會救助職責(zé)的工作人員，以及參與社會救助工作的社會組織和個(gè)人，對在社會救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，除依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四十八條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同其他社會救助管理部門每年對各區(qū)社會救助管理工作進(jìn)行評估。評估的具體工作可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

第四十九條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年依法對上一社會救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督；市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)督結(jié)果向社會公開。

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府社會救助管理部門制定社會救助資金、物資監(jiān)督管理辦法。

第五十條 市、區(qū)人民政府社會救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過文字、圖表、音像等方式完整記錄審核審批行為，并歸檔保存。

市人民政府社會救助管理部門負(fù)責(zé)建立健全本部門社會救助工作檔案管理制度。

第五十一條 履行社會救助職責(zé)的工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，忠于職守，公平公正，文明服務(wù)，不得有下列濫用職權(quán)、徇私舞弊行為：

(一)接受當(dāng)事人請托，索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

(二)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

(三)申請人同等情況區(qū)分對待的；

(四)故意刁難、侮辱當(dāng)事人的；

(五)其他侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的。

第五十二條 任何單位、個(gè)人有權(quán)對履行社會救助職責(zé)的工作人員在社會救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

受理舉報(bào)、投訴的社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。

第八章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理：

(一)未按規(guī)定程序?qū)戎暾堖M(jìn)行審核、審批、公示的；

(二)未按規(guī)定定期核查有關(guān)社會救助對象人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的；

(三)對經(jīng)核查不再符合條件的救助對象未予停止救助的；

(四)違反本辦法第五十一條有關(guān)規(guī)定的；

(五)違反本辦法第五十二條第二款有關(guān)規(guī)定的。

第五十四條 下列失信行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺：

(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段申請社會救助的；

(二)最低生活保障家庭、特困人員、低收入家庭和享受住房救助的其他家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處如實(shí)申報(bào)，繼續(xù)享受社會救助的；

(三)為申請人提供虛假證明材料的。

第五十五條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，并可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

威脅、侮辱、打罵履行社會救助職責(zé)的工作人員，擾亂社會救助管理部門工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十六條 違反本辦法其他規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第九章 附則

第五十七條 本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平對社會救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)調(diào)整機(jī)制。市民政部門負(fù)責(zé)匯總各社會救助管理部門依法擬定的社會救助標(biāo)準(zhǔn)，定期報(bào)市政府批準(zhǔn)、公布。

第五十八條 遭受家庭暴力的人員、殘疾人(精神障礙患者、殘疾兒童等)、需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者、生活無著的流浪乞討人員的有關(guān)救助工作，以及因突發(fā)事件開展的救助工作，按照國家和本市有關(guān)反家庭暴力、精神衛(wèi)生、殘疾人保障、流浪乞討人員救助、突發(fā)事件應(yīng)對等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。2000年6月27日北京市人民政府第58號令公布的《北京市實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和2008年3月31日北京市人民政府第202號令公布的《北京市實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：【全文】《北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定》(自2018年2月12日起施行)

北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定

(2001年6月4日北京市人民政府第78號令發(fā)布 根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第169號令第一次修改 根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改)

第一條 為改善本市社區(qū)居民委員會辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)的條件，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在城市管理和社區(qū)建設(shè)中的作用，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 社區(qū)居民委員會辦公用房(以下簡稱居委會辦公用房)是指社區(qū)居民委員會開展工作和組織社區(qū)居民民主議事的場所。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)居委會辦公用房的設(shè)置和管理適用本規(guī)定。

第四條 本規(guī)定由本市各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好居委會辦公用房的設(shè)置和管理工作。

第五條 居委會辦公用房按照本市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

居委會辦公用房的設(shè)置在規(guī)劃、建設(shè)安排上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)便于居民辦事的原則。

第六條 新建、改建居住區(qū)的居委會辦公用房，由建設(shè)單位按照本規(guī)定和居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

第七條平房居住區(qū)和已建成居住區(qū)沒有居委會辦公用房或者居委會辦公用房未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)建設(shè)，也可從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決。所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。

第八條 新建、改建居住區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房的建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃國土行政部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和規(guī)定的配置指標(biāo)對建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；對不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，不予批準(zhǔn)。

第九條 工程竣工后，工程所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)參加居住區(qū)公共配套設(shè)施驗(yàn)收。沒有建設(shè)居委會辦公用房或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房無償移交給所在地區(qū)人民政府或者其有關(guān)部門。

第十條 居委會辦公用房由街道辦事處負(fù)責(zé)管理，社區(qū)居民委員會享有使用權(quán)。

居委會辦公用房的維修、水電、取暖等費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。

第十一條 任何組織和個(gè)人不得侵占居委會辦公用房。

街道辦事處、社區(qū)居民委員會不得擅自改變居委會辦公用房的使用性質(zhì)，不得挪作他用。

第十二條 對違反本規(guī)定，不按期交付或者侵占居委會辦公用房的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除追繳居委會辦公用房外，可處以1000元以上3萬元以下的罰款。

第十三條 街道辦事處、社區(qū)居民委員會將居委會辦公用房挪作他用的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自2001年7月1日起施行。