第一篇：2017年最新民法總則全文解讀-該民法總則自2017年10月1日起施行

2017年最新民法總則全文解讀-該民法總則自2017年10月1日起施行 民法總則的通過，是中國法治走向成熟的標志性事件，也是公民人身權利和財產權利得到精細化法律保護的里程碑事件。這一變化凝結著中國立法者的心血和智慧。三次向社會公眾征集意見，共收到各界7萬多條意見。由11章202條。有以下幾個亮點：

亮點1胎兒有繼承接受贈與權利。意味著即便是母親腹中的胎兒，如果有人向他(她)贈與財產，其權利也將受到法律的保護。亮點2限制民事行為能力年齡為8歲，這意味著年滿八周歲的孩子可以做與其年齡、智力相適應的事情。比如打醬油、贈與東西，以及在父母離異時，自主選擇跟父親還是母親生活。亮點3成年人可協議確定監(jiān)護人：按照這條法律，成年人在自己身體健全、意識清楚的情況下，將自己的日常生活、醫(yī)療護理、財產管理等事務提前以協議的形式，將監(jiān)護人確定下來，監(jiān)護人在受托人喪失或者部分喪失行為能力時履行監(jiān)護職責。監(jiān)護人既可以是親友，也可以是社會保障機構。這對于無法依靠子女監(jiān)護的老人和失獨老人，多了一條合法現實的養(yǎng)老途徑。亮點4民政部門可擔任監(jiān)護人意味著原來都是由單位擔任監(jiān)護人，居委會、村委會、民政部門真正擔負起監(jiān)護人的職責，承擔監(jiān)護監(jiān)督責任。亮點5 增加特別法人（原有營利性法人、非營利性法人）：張大爺：原來村委會沒有法人身份，如果借不到組織機構代碼，就沒法簽合同。農村集體經濟組織法人、城鎮(zhèn)農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。意味著可以獨立簽訂合同，到銀行開戶，遇上糾紛，可以獨立地起訴、應訴打官司。亮點6網絡虛擬財產受法律保護這意味著“Q幣”、“網游裝備”等網絡虛擬財產，都將成為民法意義上的私人財產，受法律保護。亮點7倡導見義勇為樂于助人第184條：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。這是為免除見義勇為者的后顧之憂，倡導培育見義勇為、樂于助人的良好社會風尚。亮點8一般訴訟時效增至3年第188條：向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年原來2年。法律另有其規(guī)定的，依照其規(guī)定。亮點9泄露“買傅園慧證件號送胡歌的”，個人信息泄露咋保護?案例：“40元買傅園慧證件號加送胡歌證件號”據中國互聯網絡信息中心日前發(fā)布的報告，95.9%的受調查者表示曾遇到過手機信息安全事件，其中有26.4%的用戶因信息泄露影響正常生活，而造成賬戶資金丟失等直接經濟損失的占8.9%。法律保護個人信息，我國刑法中有侵犯公民個人信息罪等罪名，侵權責任法等相關法律中也有所涉及，但民法通則中并無相應條款。明確了公民個人信息受法律保護，強調任何組織和個人不得非法收集、利用、加工、傳輸個人信息，不得非法提供、公開或出售個人信息。亮點10撤銷監(jiān)護權后，孩子誰來管?案例：江蘇11歲的小玲遭受父親邵某的長期虐待，而母親王某拒絕履行撫養(yǎng)義務。好心人張媽媽暫時收留了小玲。法庭判決撤銷了小玲父母的監(jiān)護權，但由于相關法律的“盲點”，小玲喜歡的張媽媽不能成為她的新監(jiān)護人，法院最終指定當地民政局為小玲的監(jiān)護人。明確，人民法院撤銷監(jiān)護人資格后，應安排必要的臨時監(jiān)護措施，并根據最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定新監(jiān)護人。

“有了民法總則，13億中國人的生活之路將走得更安全、更踏實、更有平等的機會、更有尊嚴。”

第二篇：最新《未成年人保護法》宣講解讀（自2021年6月1日起施行）

最新《未成年人保護法》宣講解讀

2020年10月17日下午，全國人大三審通過了新修訂的《未成年人保護法》。從72條擴充到132條，篇幅增加近萬字，新增政府保護、網絡保護專章，對性侵害、網絡沉迷、監(jiān)護缺失等議題作出回應。修訂后的未保法將于2021年6月1日起施行，初步擔負起中國未成年人保護“小憲法”的使命。

一、修改未成年人保護法的必要性

黨中央歷來高度重視未成年人保護工作。習近平總書記深刻指出：“少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望?！薄叭鐣家私馍倌陜和⒆鹬厣倌陜和?、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對未成年人保護工作多次作出重要指示批示和決策部署，對完善未成年人保護相關法律制度、改進未成年人保護工作，提出明確要求。許多人大代表和政協委員、黨政有關部門、司法機關以及社會各界人士也強烈呼吁修改未成年人保護法，以更好適應未成年人保護工作的現實需要。2018年以來，全國人大代表提出修改完善未成年人保護相關法律的議案16件，建議11件，政協委員提出相關政協提案5件。

2018年，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃明確由全國人大社會建設委員會牽頭修改未成年人保護法。同年9月，全國人大社會建設委員會牽頭成立了未成年人保護法修改工作領導小組，成員單位包括中央宣傳部、中央網信辦、全國人大常委會法工委、教育部、公安部、民政部、司法部、文化旅游部、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央。在修法過程中，社會建設委員會進行了廣泛深入的調查研究，多次與黨中央和國務院的有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央、全國婦聯等有關方面溝通協商、交換意見；書面征求了全國31個省、自治區(qū)、直轄市人大的意見；廣泛聽取各級人大代表，有關黨政部門、司法機關、群團組織，部分專家學者、一線未成年人保護工作者、律師、學校教師、未成年人及其家長、互聯網企業(yè)的意見和建議。在反復研究論證的基礎上，形成了《中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）》。

二、未成年人保護法修改的指導思想和總體思路

未成年人保護法修改的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護的重要論述，以憲法為根據，堅持從國情實際出發(fā)，強化問題導向，著力完善相關制度，為更好保護未成年人健康成長提供堅強的法制保障。

未成年人保護法修改的總體思路是：

（一）在現行法律基本框架的基礎上進行修改完善

未成年人保護法是1991年制定的，2006年進行了較大幅度的修訂?？傮w看，該法確立的原則和制度仍然是適用的，因此，修訂草案在保留基本框架和主要內容的前提下，根據黨中央的精神和現實需要補充新的內容，對已不符合新情況的規(guī)定作出修改。

（二）著力解決現實存在的突出問題

當前，未成年人保護工作面臨的問題復雜多樣，其中比較突出的問題主要有：（1）監(jiān)護人監(jiān)護不力情況嚴重甚至存在監(jiān)護侵害現象；（2）校園安全和學生欺凌問題頻發(fā)；（3）密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員性侵害、虐待、暴力傷害未成年人問題時有發(fā)生；（4）未成年人沉迷網絡特別是網絡游戲問題觸目驚心；（5）對刑事案件中未成年被害人缺乏應有保護等。這些問題引起全社會普遍關注。修訂草案對這些問題均作出積極回應，著力制定和完善相關制度和措施，以推動未成年人保護法治化走向更高水平。

（三）及時把成熟的實踐做法上升為法律

近三十年來，圍繞實施未成年人保護法，黨中央和國務院及其有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院針對未成年人保護工作中存在的突出問題，陸續(xù)出臺了一系列文件或部門規(guī)章；各地也出臺了許多配套的地方性法規(guī)，推動了未成年人保護工作的順利開展，積累了許多成功經驗。修訂草案在認真研究論證的基礎上，將部分被實踐證明符合我國國情且行之有效的實踐做法寫入法律。

（四）注重做好相關法律的銜接配合未成年人保護涉及面很廣，我國民事、刑事、行政、社會等很多領域的法律都有涉及未成年人保護的內容。修訂草案在堅持未成年人保護法作為未成年人保護領域綜合性法律定位的同時，注意處理好本法與相關法律的關系：凡是其他法律有明確規(guī)定的，本法只作原則性、銜接性的規(guī)定；其他法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不夠完善的，盡可能在本法中作出明確具體的規(guī)定。十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃明確預防未成年人犯罪法修改與未成年人保護法修改一并考慮，所以，修訂草案特別注意妥善處理好這兩部涉未成年人法律之間的關系，使之既相互銜接又各有側重。

三、未成年人保護法修改的主要內容

修訂草案對現行法律的章目編排及條文順序進行了調整，堅持增改刪并舉。新增“網絡保護”“政府保護”兩章，條文從72條增加到132條。修改的主要內容是：

（一）充實總則規(guī)定

未成年人保護法作為未成年人保護領域的綜合性法律，對未成年人享有的權利、未成年人保護的基本原則和未成年人保護的責任主體等作出明確規(guī)定。修訂草案新增最有利于未成年人原則；強化了父母或者其他監(jiān)護人的第一責任；確立國家親權責任，明確在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責時，由國家承擔監(jiān)護職責；增設了發(fā)現未成年人權益受侵害后的強制報告制度。

（二）加強家庭保護

父母或者其他監(jiān)護人是保護未成年人的第一責任人，家庭是未成年人最先開始生活和學習的場所。修訂草案細化了家庭監(jiān)護職責，具體列舉監(jiān)護應當做的行為、禁止性行為和撫養(yǎng)注意事項；突出家庭教育；增加監(jiān)護人的報告義務；針對農村留守兒童等群體的監(jiān)護缺失問題，完善了委托照護制度。

（三）完善學校保護

學校是未成年人成長過程中至關重要的場所。修訂草案從教書育人和安全保障兩個角度規(guī)定學校、幼兒園的保護義務?！敖虝恕狈矫嬷饕峭晟屏藢W校、幼兒園的教育、保育職責；“安全保障”方面主要規(guī)定了校園安全的保障機制以及突發(fā)事件的處置措施，增加了學生欺凌及校園性侵的防控與處置措施。

（四）充實社會保護

社會環(huán)境是未成年人成長的大背景大環(huán)境，影響著未成年人的健康成長。修訂草案增加了城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的保護責任；拓展了未成年人的福利范圍；對凈化社會環(huán)境提出更高要求；強調了公共場所的安全保障義務；為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，創(chuàng)設了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。

（五）新增網絡保護

隨著信息技術的快速發(fā)展，網絡空間作為家庭、學校、社會等現實世界的延展，已經成為未成年人成長的新環(huán)境。修訂草案適應客觀形勢的需要，增設“網絡保護”專章，對網絡保護的理念、網絡環(huán)境管理、相關企業(yè)責任、網絡信息管理、個人網絡信息保護、網絡沉迷防治等作出全面規(guī)范，力圖實現對未成年人的線上線下全方位保護。

（六）強化政府保護

政府在未成年人保護工作中承擔著主體責任。修訂草案將現行未成年人保護法中的相關內容加以整合，增設“政府保護”專章，明確國務院和縣級以上地方人民政府應當建立未成年人保護工作協調機制，細化政府及其有關部門的職責，并對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定。

（七）完善司法保護

未成年人司法保護主要涉及四個方面：一是司法活動中對未成年人保護的共性要求；二是特定類型民事案件中對未成年人的保護；三是刑事案件中對未成年被害人的保護；四是對違法犯罪未成年人的保護。修訂草案細化了現行未成年人保護法司法保護專章和刑事訴訟法未成年人刑事案件訴訟程序專章的有關內容，進一步強調司法機關專門化問題，同時補充完善相關規(guī)定，以實現司法環(huán)節(jié)的未成年人保護全覆蓋。主要包括：設立檢察機關代為行使訴訟權利制度，細化規(guī)定中止和撤銷監(jiān)護人資格制度，規(guī)定刑事案件中對未成年被害人的保護措施等。

四、新版未成年人保護法修改要點

新版未成年人保護法修改的66個要點：

第一章《總則》主要修改點

要點1：新增最有利于未成年人原則。

要點2：強化父母或者其他監(jiān)護人的第一責任。

要點3：明確國家采取措施指導、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。

要點4：縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協調機制。協調機制具體工作由同級人民政府民政部門承擔或者省級人民政府確定的部門承擔。

要點5：增設發(fā)現未成年人權益受侵害后的強制報告制度。國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。未履行報告義務造成嚴重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

要點6：國家建立健全未成年人統(tǒng)計調查制度。

第二章《家庭保護》主要修改點

要點7：細化了家庭監(jiān)護職責，具體列舉監(jiān)護應當做的10類行為，包括：為未成年人提供生活、健康、安全等方面的照顧；教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣等。

要點8：具體列舉監(jiān)護的11類禁止性行為，包括非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力；放任未成年人沉迷網絡等。

要點9：加強父母或者其他監(jiān)護人在保障未成年人安全等方面的監(jiān)護職責。應當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。

要點10：增加監(jiān)護人的報告義務。

要點11：父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病及其他不適宜的人員臨時照護。不得使未滿十六周歲未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。

要點12：針對農村留守兒童等群體的監(jiān)護缺失問題，完善了委托照護制度。明確委托照護“應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護”，“聽取有表達意愿能力未成年人的意見”，并規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當“與未成年人、被委托人至少每周聯系和交流一次”。

要點13：規(guī)定不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權。

要點14：父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，居民委員會、村民委員會應當及時向公安機關報告。公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

第三章《學校保護》主要修改點

要點15：完善學校、幼兒園的教育、保育職責。學校不得因家庭、身體、心理、學習能力等情況歧視學生。

要點16：學校不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學生。應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學。

要點17：學校、幼兒園應當開展勤儉節(jié)約、反對浪費、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動，幫助未成年人樹立浪費可恥、節(jié)約為榮的意識，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習慣。

要點18：學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。幼兒園、校外培訓機構不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。

要點19：規(guī)定校園安全的保障制度以及突發(fā)事件的處置措施。使用校車的學校、幼兒園應當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查。

要點20：未成年人在校內、園內或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學校、幼兒園應當立即救護，妥善處理，及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并向有關部門報告。

要點21：學校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動，不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人推銷或者要求其購買指定的商品和服務。

要點22：增加學生欺凌的防控與處置措施。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

要點23：學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當及時采取相關的保護措施。

要點24：嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構、校外培訓機構、校外托管機構等應當參照學校保護一章有關規(guī)定做好未成年人保護工作。

第四章《社會保護》主要修改點

要點25：增加城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的保護責任。居民委員會、村民委員會應當設置專人專崗負責未成年人保護工作。發(fā)現被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況，應當及時向政府有關部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

要點26：拓展了未成年人的福利范圍。城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。

要點27：國家鼓勵大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點等設置母嬰室、嬰兒護理臺以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設施。

要點28：任何組織或者個人不得違反有關規(guī)定，限制未成年人應當享有的照顧或者優(yōu)惠。

要點29：新聞媒體應當加強未成年人保護方面的宣傳，對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件應當客觀、審慎、適度，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益。

要點30：對凈化社會環(huán)境提出更高要求。任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術作品、音像制品、電子出版物或者網絡信息，包含可能影響未成年人身心健康內容的，應當以顯著方式作出提示。

要點31：任何組織或者個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內容的廣告；不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。

要點32：未成年人集中活動的公共場所應當符合國家或者行業(yè)安全標準，并采取相應安全保護措施。

要點33：大型的商場、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等場所運營單位應當設置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。

要點34：旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯系方式、入住人員的身份關系等有關情況；發(fā)現有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告，并及時聯系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

要點35：學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。

要點36：營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。

要點37：任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。

要點38：創(chuàng)設密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現其具有前述行為記錄的，不得錄用。

第五章《網絡保護》主要修改點

要點39：國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網絡素養(yǎng)宣傳教育，保障未成年人在網絡空間的合法權益。

要點40：網信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網絡信息的種類、范圍和判斷標準。

要點41：學校應當合理使用網絡開展教學活動。未經學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。學校發(fā)現未成年學生沉迷網絡的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同教育引導。

要點42：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當提高網絡素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網絡的行為。應當通過在智能終端產品上安裝未成年人網絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網絡信息，合理安排未成年人使用網絡的時間，有效預防未成年人沉迷網絡。

要點43：處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當征得其父母或者其他監(jiān)護人同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

要點44：國家建立統(tǒng)一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統(tǒng)。

要點45：網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，對游戲產品進行分類，作出適齡提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

要點46：網絡游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網絡游戲服務。

要點47：網絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發(fā)布者賬號注冊服務。

要點48：遭受網絡欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，網絡服務提供者接到通知后，應當及時采取必要的措施制止網絡欺凌行為，防止信息擴散。

要點49：要求網絡服務提供者對用戶和信息加強管理，發(fā)現違法信息或者侵害未成年人的違法犯罪行為及時采取相應的處置措施等。

要點50：對網絡服務提供者不依法履行預防沉迷網絡、制止網絡欺凌等義務的，規(guī)定了相應處罰。

第六章《政府保護》主要修改點

要點51：細化政府及其有關部門的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關事務。

要點52：對尚未完成義務教育的輟學未成年學生，教育行政部門應當責令父母或者其他監(jiān)護人將其送入學校接受義務教育。

要點53：教育行政部門應當加強未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現和及時干預機制。

要點54：對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定。明確應當由民政部門臨時監(jiān)護的七種情形，包括監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責，導致未年成人監(jiān)護缺失；未成年人遭受監(jiān)護人嚴重侵害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置等。

要點55：臨時監(jiān)護期間，經民政部門評估，監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責條件的，民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)。

要點56：明確應當由民政部門長期監(jiān)護的五種情形，包括查明不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人；人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人等。

要點57：民政部門進行收養(yǎng)評估后，可以依法將其長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關系成立后，民政部門與未成年人的監(jiān)護關系終止。

要點58：縣級以上人民政府應當開通全國統(tǒng)一的未年成人保護熱線。

要點59：國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務。

第七章《司法保護》主要修改點

要點60：公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構或者指定專門人員，負責辦理涉及未成年人案件。專門機構或者專門人員中，應當有女性工作人員。

要點61：法律援助機構應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務。

要點62：人民檢察院通過行使檢察權，對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。

要點63：設立檢察機關代為行使訴訟權利制度。未成年人合法權益受到侵犯，相關組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。

要點64：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權益的，人民法院可以根據申請依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格。

要點65：人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應當采取保護其隱私的技術手段和心理干預等保護措施。

要點66：公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者嚴重暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。未成年被害人、證人是女性的，應當由女性工作人員進行。

《中華人民共和國未成年人保護法》

（2020年10月17日修訂通過，自2021年6月1日起施行）

第一章　總則

第一條　為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，根據憲法，制定本法。

第二條　本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第三條　國家保障未成年人的生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利。

未成年人依法平等地享有各項權利，不因本人及其父母或者其他監(jiān)護人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。

第四條　保護未成年人，應當堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項，應當符合下列要求：

（一）給予未成年人特殊、優(yōu)先保護；

（二）尊重未成年人人格尊嚴；

（三）保護未成年人隱私權和個人信息；

（四）適應未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；

（五）聽取未成年人的意見；

（六）保護與教育相結合。

第五條　國家、社會、學校和家庭應當對未成年人進行理想教育、道德教育、科學教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。

第六條　保護未成年人，是國家機關、武裝力量、政黨、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任。

國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自身合法權益，增強自我保護的意識和能力。

第七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法對未成年人承擔監(jiān)護職責。

國家采取措施指導、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。

第八條　縣級以上人民政府應當將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，相關經費納入本級政府預算。

第九條　縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協調機制，統(tǒng)籌、協調、督促和指導有關部門在各自職責范圍內做好未成年人保護工作。協調機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔，省級人民政府也可以根據本地實際情況確定由其他有關部門承擔。

第十條　共產主義青年團、婦女聯合會、工會、殘疾人聯合會、關心下一代工作委員會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關社會組織，應當協助各級人民政府及其有關部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作，維護未成年人合法權益。

第十一條　任何組織或者個人發(fā)現不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。

國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

有關部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結果告知相關單位和人員。

第十二條　國家鼓勵和支持未成年人保護方面的科學研究，建設相關學科、設置相關專業(yè)，加強人才培養(yǎng)。

第十三條　國家建立健全未成年人統(tǒng)計調查制度，開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計、調查和分析，發(fā)布未成年人保護的有關信息。

第十四條　國家對保護未成年人有顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。

第二章　家庭保護

第十五條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。

共同生活的其他成年家庭成員應當協助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。

第十六條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當履行下列監(jiān)護職責：

（一）為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；

（二）關注未成年人的生理、心理狀況和情感需求；

（三）教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；

（四）對未成年人進行安全教育，提高未成年人的自我保護意識和能力；

（五）尊重未成年人受教育的權利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務教育；

（六）保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間，引導未成年人進行有益身心健康的活動；

（七）妥善管理和保護未成年人的財產；

（八）依法代理未成年人實施民事法律行為；

（九）預防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為，并進行合理管教；

（十）其他應當履行的監(jiān)護職責。

第十七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得實施下列行為：

（一）虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力；

（二）放任、教唆或者利用未成年人實施違法犯罪行為；

（三）放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害；

（四）放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙，下同）、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人；

（五）放任或者迫使應當接受義務教育的未成年人失學、輟學；

（六）放任未成年人沉迷網絡，接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網絡信息等；

（七）放任未成年人進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；

（八）允許或者迫使未成年人從事國家規(guī)定以外的勞動；

（九）允許、迫使未成年人結婚或者為未成年人訂立婚約；

（十）違法處分、侵吞未成年人的財產或者利用未成年人牟取不正當利益；

（十一）其他侵犯未成年人身心健康、財產權益或者不依法履行未成年人保護義務的行為。

第十八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；提高戶外安全保護意識，避免未成年人發(fā)生溺水、動物傷害等事故。

第十九條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當根據未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定前，聽取未成年人的意見，充分考慮其真實意愿。

第二十條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權益受到侵犯的，應當及時了解情況并采取保護措施；情況嚴重的，應當立即向公安、民政、教育等部門報告。

第二十一條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時照護。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。

第二十二條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務工等原因在一定期限內不能完全履行監(jiān)護職責的，應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護；無正當理由的，不得委托他人代為照護。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在確定被委托人時，應當綜合考慮其道德品質、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯系等情況，并聽取有表達意愿能力未成年人的意見。

具有下列情形之一的，不得作為被委托人：

（一）曾實施性侵害、虐待、遺棄、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為；

（二）有吸毒、酗酒、賭博等惡習；

（三）曾拒不履行或者長期怠于履行監(jiān)護、照護職責；

（四）其他不適宜擔任被委托人的情形。

第二十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當及時將委托照護情況書面告知未成年人所在學校、幼兒園和實際居住地的居民委員會、村民委員會，加強和未成年人所在學校、幼兒園的溝通；與未成年人、被委托人至少每周聯系和交流一次，了解未成年人的生活、學習、心理等情況，并給予未成年人親情關愛。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人接到被委托人、居民委員會、村民委員會、學校、幼兒園等關于未成年人心理、行為異常的通知后，應當及時采取干預措施。

第二十四條　未成年人的父母離婚時，應當妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財產等事宜，聽取有表達意愿能力未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權。

未成年人的父母離婚后，不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方應當依照協議、人民法院判決或者調解確定的時間和方式，在不影響未成年人學習、生活的情況下探望未成年子女，直接撫養(yǎng)的一方應當配合，但被人民法院依法中止探望權的除外。

第三章　學校保護

第二十五條　學校應當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人，實施素質教育，提高教育質量，注重培養(yǎng)未成年學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。

學校應當建立未成年學生保護工作制度，健全學生行為規(guī)范，培養(yǎng)未成年學生遵紀守法的良好行為習慣。

第二十六條　幼兒園應當做好保育、教育工作，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施啟蒙教育，促進幼兒在體質、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

第二十七條　學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第二十八條　學校應當保障未成年學生受教育的權利，不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學生。

學校應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學；勸返無效的，應當及時向教育行政部門書面報告。

第二十九條　學校應當關心、愛護未成年學生，不得因家庭、身體、心理、學習能力等情況歧視學生。對家庭困難、身心有障礙的學生，應當提供關愛；對行為異常、學習有困難的學生，應當耐心幫助。

學校應當配合政府有關部門建立留守未成年學生、困境未成年學生的信息檔案，開展關愛幫扶工作。

第三十條　學校應當根據未成年學生身心發(fā)展特點，進行社會生活指導、心理健康輔導、青春期教育和生命教育。

第三十一條　學校應當組織未成年學生參加與其年齡相適應的日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，幫助未成年學生掌握必要的勞動知識和技能，養(yǎng)成良好的勞動習慣。

第三十二條　學校、幼兒園應當開展勤儉節(jié)約、反對浪費、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動，幫助未成年人樹立浪費可恥、節(jié)約為榮的意識，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習慣。

第三十三條　學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。

學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。

幼兒園、校外培訓機構不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。

第三十四條　學校、幼兒園應當提供必要的衛(wèi)生保健條件，協助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。

第三十五條　學校、幼兒園應當建立安全管理制度，對未成年人進行安全教育，完善安保設施、配備安保人員，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產安全。

學校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。

學校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當保護未成年人的身心健康，防止發(fā)生人身傷害事故。

第三十六條　使用校車的學校、幼兒園應當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查，對校車駕駛人進行安全教育，并向未成年人講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)未成年人校車安全事故應急處理技能。

第三十七條　學校、幼兒園應當根據需要，制定應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案，配備相應設施并定期進行必要的演練。

未成年人在校內、園內或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學校、幼兒園應當立即救護，妥善處理，及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并向有關部門報告。

第三十八條　學校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動，不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人推銷或者要求其購買指定的商品和服務。

學校、幼兒園不得與校外培訓機構合作為未成年人提供有償課程輔導。

第三十九條　學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。

學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導；對相關未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導。

對實施欺凌的未成年學生，學校應當根據欺凌行為的性質和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

第四十條　學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當及時采取相關的保護措施。

第四十一條　嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構、校外培訓機構、校外托管機構等應當參照本章有關規(guī)定，根據不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作。

第四章　社會保護

第四十二條　全社會應當樹立關心、愛護未成年人的良好風尚。

國家鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。

第四十三條　居民委員會、村民委員會應當設置專人專崗負責未成年人保護工作，協助政府有關部門宣傳未成年人保護方面的法律法規(guī)，指導、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關愛幫扶。

居民委員會、村民委員會應當協助政府有關部門監(jiān)督未成年人委托照護情況，發(fā)現被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況，應當及時向政府有關部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，幫助、督促被委托人履行照護職責。

第四十四條　愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館、社區(qū)公益性互聯網上網服務場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應當按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

國家鼓勵愛國主義教育基地、博物館、科技館、美術館等公共場館開設未成年人專場，為未成年人提供有針對性的服務。

國家鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、部隊等開發(fā)自身教育資源，設立未成年人開放日，為未成年人主題教育、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。

國家鼓勵科研機構和科技類社會組織對未成年人開展科學普及活動。

第四十五條　城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。

第四十六條　國家鼓勵大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點等設置母嬰室、嬰兒護理臺以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設施，為未成年人提供便利。

第四十七條　任何組織或者個人不得違反有關規(guī)定，限制未成年人應當享有的照顧或者優(yōu)惠。

第四十八條　國家鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術作品、音像制品、電子出版物和網絡信息等。

第四十九條　新聞媒體應當加強未成年人保護方面的宣傳，對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件應當客觀、審慎和適度，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益。

第五十條　禁止制作、復制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內容的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術作品、音像制品、電子出版物和網絡信息等。

第五十一條　任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術作品、音像制品、電子出版物或者網絡信息，包含可能影響未成年人身心健康內容的，應當以顯著方式作出提示。

第五十二條　禁止制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情物品和網絡信息。

第五十三條　任何組織或者個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內容的廣告；不得在學校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告；不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。

第五十四條　禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人，禁止對未成年人實施性侵害、性騷擾。

禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會性質組織或者從事違法犯罪活動。

禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。

第五十五條　生產、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設備、游樂設施等，應當符合國家或者行業(yè)標準，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產品的生產者應當在顯著位置標明注意事項，未標明注意事項的不得銷售。

第五十六條　未成年人集中活動的公共場所應當符合國家或者行業(yè)安全標準，并采取相應安全保護措施。對可能存在安全風險的設施，應當定期進行維護，在顯著位置設置安全警示標志并標明適齡范圍和注意事項；必要時應當安排專門人員看管。

大型的商場、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等場所運營單位應當設置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。場所運營單位接到求助后，應當立即啟動安全警報系統(tǒng)，組織人員進行搜尋并向公安機關報告。

公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人。

第五十七條　旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯系方式、入住人員的身份關系等有關情況；發(fā)現有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告，并及時聯系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

第五十八條　學校、幼兒園周邊不得設置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設置的電子游戲設備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

第五十九條　學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。

第六十條　禁止向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴重傷害的器具等物品。經營者難以判明購買者是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

第六十一條　任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。

招用已滿十六周歲未成年人的單位和個人應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。經未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動，活動組織方應當根據國家有關規(guī)定，保障未成年人合法權益。

第六十二條　密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現其具有前述行為記錄的，不得錄用。

密切接觸未成年人的單位應當每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現其工作人員具有上述行為的，應當及時解聘。

第六十三條　任何組織或者個人不得隱匿、毀棄、非法刪除未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網絡通訊內容。

除下列情形外，任何組織或者個人不得開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網絡通訊內容：

（一）無民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護人代未成年人開拆、查閱；

（二）因國家安全或者追查刑事犯罪依法進行檢查；

（三）緊急情況下為了保護未成年人本人的人身安全。

第五章　網絡保護

第六十四條　國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網絡素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網絡素養(yǎng)，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力，保障未成年人在網絡空間的合法權益。

第六十五條　國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創(chuàng)作與傳播，鼓勵和支持專門以未成年人為服務對象、適合未成年人身心健康特點的網絡技術、產品、服務的研發(fā)、生產和使用。

第六十六條　網信部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網絡環(huán)境。

第六十七條　網信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網絡信息的種類、范圍和判斷標準。

第六十八條　新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育，監(jiān)督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務，指導家庭、學校、社會組織互相配合，采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網絡進行預防和干預。

任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網絡進行干預。

第六十九條　學校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供的互聯網上網服務設施，應當安裝未成年人網絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施。

智能終端產品的制造者、銷售者應當在產品上安裝未成年人網絡保護軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網絡保護軟件的安裝渠道和方法。

第七十條　學校應當合理使用網絡開展教學活動。未經學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。

學校發(fā)現未成年學生沉迷網絡的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。

第七十一條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當提高網絡素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網絡的行為，加強對未成年人使用網絡行為的引導和監(jiān)督。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當通過在智能終端產品上安裝未成年人網絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網絡信息，合理安排未成年人使用網絡的時間，有效預防未成年人沉迷網絡。

第七十二條　信息處理者通過網絡處理未成年人個人信息的，應當遵循合法、正當和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

未成年人、父母或者其他監(jiān)護人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的，信息處理者應當及時采取措施予以更正、刪除，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七十三條　網絡服務提供者發(fā)現未成年人通過網絡發(fā)布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施。

第七十四條　網絡產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務。

網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。

以未成年人為服務對象的在線教育網絡產品和服務，不得插入網絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。

第七十五條　網絡游戲經依法審批后方可運營。

國家建立統(tǒng)一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統(tǒng)。網絡游戲服務提供者應當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網絡游戲。

網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，對游戲產品進行分類，作出適齡提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

網絡游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網絡游戲服務。

第七十六條　網絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發(fā)布者賬號注冊服務；為年滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發(fā)布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

第七十七條　任何組織或者個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。

遭受網絡欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網絡服務提供者接到通知后，應當及時采取必要的措施制止網絡欺凌行為，防止信息擴散。

第七十八條　網絡產品和服務提供者應當建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。

第七十九條　任何組織或者個人發(fā)現網絡產品、服務含有危害未成年人身心健康的信息，有權向網絡產品和服務提供者或者網信、公安等部門投訴、舉報。

第八十條　網絡服務提供者發(fā)現用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的，應當作出提示或者通知用戶予以提示；未作出提示的，不得傳輸相關信息。

網絡服務提供者發(fā)現用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內容的信息的，應當立即停止傳輸相關信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關記錄，并向網信、公安等部門報告。

網絡服務提供者發(fā)現用戶利用其網絡服務對未成年人實施違法犯罪行為的，應當立即停止向該用戶提供網絡服務，保存有關記錄，并向公安機關報告。

第六章　政府保護

第八十一條　縣級以上人民政府承擔未成年人保護協調機制具體工作的職能部門應當明確相關內設機構或者專門人員，負責承擔未成年人保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關事務；支持、指導居民委員會、村民委員會設立專人專崗，做好未成年人保護工作。

第八十二條　各級人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系，開展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持有關人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導服務。

第八十三條　各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務教育。

對尚未完成義務教育的輟學未成年學生，教育行政部門應當責令父母或者其他監(jiān)護人將其送入學校接受義務教育。

第八十四條　各級人民政府應當發(fā)展托育、學前教育事業(yè)，辦好嬰幼兒照護服務機構、幼兒園，支持社會力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護服務機構、幼兒園。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當培養(yǎng)和培訓嬰幼兒照護服務機構、幼兒園的保教人員，提高其職業(yè)道德素質和業(yè)務能力。

第八十五條　各級人民政府應當發(fā)展職業(yè)教育，保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓，鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為未成年人提供職業(yè)技能培訓服務。

第八十六條　各級人民政府應當保障具有接受普通教育能力、能適應校園生活的殘疾未成年人就近在普通學校、幼兒園接受教育；保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人在特殊教育學校、幼兒園接受學前教育、義務教育和職業(yè)教育。

各級人民政府應當保障特殊教育學校、幼兒園的辦學、辦園條件，鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學校、幼兒園。

第八十七條　地方人民政府及其有關部門應當保障校園安全，監(jiān)督、指導學校、幼兒園等單位落實校園安全責任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協調機制。

第八十八條　公安機關和其他有關部門應當依法維護校園周邊的治安和交通秩序，設置監(jiān)控設備和交通安全設施，預防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。

第八十九條　地方人民政府應當建立和改善適合未成年人的活動場所和設施，支持公益性未成年人活動場所和設施的建設和運行，鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所和設施，并加強管理。

地方人民政府應當采取措施，鼓勵和支持學校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

地方人民政府應當采取措施，防止任何組織或者個人侵占、破壞學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人活動場所的場地、房屋和設施。

第九十條　各級人民政府及其有關部門應當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導，提供衛(wèi)生保健服務。

衛(wèi)生健康部門應當依法對未成年人的疫苗預防接種進行規(guī)范，防治未成年人常見病、多發(fā)病，加強傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預防和干預，指導和監(jiān)督學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構開展衛(wèi)生保健工作。

教育行政部門應當加強未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現和及時干預機制。衛(wèi)生健康部門應當做好未成年人心理治療、心理危機干預以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。

第九十一條　各級人民政府及其有關部門對困境未成年人實施分類保障，采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復、住房等方面的基本需要。

第九十二條　具有下列情形之一的，民政部門應當依法對未成年人進行臨時監(jiān)護：

（一）未成年人流浪乞討或者身份不明，暫時查找不到父母或者其他監(jiān)護人；

（二）監(jiān)護人下落不明且無其他人可以擔任監(jiān)護人；

（三）監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責，導致未成年人監(jiān)護缺失；

（四）監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責，導致未成年人處于無人照料的狀態(tài)；

（五）監(jiān)護人教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，未成年人需要被帶離安置；

（六）未成年人遭受監(jiān)護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置；

（七）法律規(guī)定的其他情形。

第九十三條　對臨時監(jiān)護的未成年人，民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進行安置，也可以交由未成年人救助保護機構或者兒童福利機構進行收留、撫養(yǎng)。

臨時監(jiān)護期間，經民政部門評估，監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責條件的，民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)。

第九十四條　具有下列情形之一的，民政部門應當依法對未成年人進行長期監(jiān)護：

（一）查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人；

（二）監(jiān)護人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔任監(jiān)護人；

（三）監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力且無其他人可以擔任監(jiān)護人；

（四）人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

第九十五條　民政部門進行收養(yǎng)評估后，可以依法將其長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關系成立后，民政部門與未成年人的監(jiān)護關系終止。

第九十六條　民政部門承擔臨時監(jiān)護或者長期監(jiān)護職責的，財政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應當根據各自職責予以配合。

縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立未成年人救助保護機構、兒童福利機構，負責收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。

第九十七條　縣級以上人民政府應當開通全國統(tǒng)一的未成年人保護熱線，及時受理、轉介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報；鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設未成年人保護服務平臺、服務熱線、服務站點，提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。

第九十八條　國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務。

第九十九條　地方人民政府應當培育、引導和規(guī)范有關社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作，開展家庭教育指導服務，為未成年人的心理輔導、康復救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務。

第七章　司法保護

第一百條　公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當依法履行職責，保障未成年人合法權益。

第一百零一條　公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構或者指定專門人員，負責辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應當經過專門培訓，熟悉未成年人身心特點。專門機構或者專門人員中，應當有女性工作人員。

公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當對上述機構和人員實行與未成年人保護工作相適應的評價考核標準。

第一百零二條　公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理涉及未成年人案件，應當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要，使用未成年人能夠理解的語言和表達方式，聽取未成年人的意見。

第一百零三條　公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及其他組織和個人不得披露有關案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學校以及其他可能識別出其身份的信息，但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。

第一百零四條　對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構或者公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

法律援助機構應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務。

法律援助機構和律師協會應當對辦理未成年人法律援助案件的律師進行指導和培訓。

第一百零五條　人民檢察院通過行使檢察權，對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。

第一百零六條　未成年人合法權益受到侵犯，相關組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。

第一百零七條　人民法院審理繼承案件，應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。

人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應當尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿，根據雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。

第一百零八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權益的，人民法院可以根據有關人員或者單位的申請，依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格。

被撤銷監(jiān)護人資格的父母或者其他監(jiān)護人應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。

第一百零九條　人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護、探望等案件涉及未成年人的，可以自行或者委托社會組織對未成年人的相關情況進行社會調查。

第一百一十條　公安機關、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年被害人、證人，應當依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學校的代表等合適成年人到場，并采取適當方式，在適當場所進行，保障未成年人的名譽權、隱私權和其他合法權益。

人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應當采取保護其隱私的技術手段和心理干預等保護措施。

第一百一十一條　公安機關、人民檢察院、人民法院應當與其他有關政府部門、人民團體、社會組織互相配合，對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。

第一百一十二條　公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；未成年被害人、證人是女性的，應當由女性工作人員進行。

第一百一十三條　對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

對違法犯罪的未成年人依法處罰后，在升學、就業(yè)等方面不得歧視。

第一百一十四條　公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現有關單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的，應當向該單位提出建議。被建議單位應當在一個月內作出書面回復。

第一百一十五條　公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當結合實際，根據涉及未成年人案件的特點，開展未成年人法治宣傳教育工作。

第一百一十六條　國家鼓勵和支持社會組織、社會工作者參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預、法律援助、社會調查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。

第八章　法律責任

第一百一十七條　違反本法第十一條第二款規(guī)定，未履行報告義務造成嚴重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百一十八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，居民委員會、村民委員會應當及時向公安機關報告。

公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

第一百一十九條　學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務等機構及其教職員工違反本法第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定的，由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百二十條　違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定，未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的，由市場監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運輸等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百二十一條　違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的，由新聞出版、廣播電視、電影、網信等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令暫停相關業(yè)務、停產停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，違法所得一百萬元以上的，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第一百二十二條　場所運營單位違反本法第五十六條第二款規(guī)定、住宿經營者違反本法第五十七條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、應急管理、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百二十三條　相關經營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第一百二十四條　違反本法第五十九條第二款規(guī)定，在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款；場所管理者未及時制止的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工給予警告，并處一萬元以下罰款。

第一百二十五條　違反本法第六十一條規(guī)定的，由文化和旅游、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第一百二十六條　密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定，未履行查詢義務，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百二十七條　信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定，或者網絡產品和服務提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的，由公安、網信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關部門按照職責分工責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得一百萬元以上的，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網站、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關許可證。

第一百二十八條　國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，損害未成年人合法權益的，依法給予處分。

第一百二十九條　違反本法規(guī)定，侵犯未成年人合法權益，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。

違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章?附　則

第一百三十條　本法中下列用語的含義：

（一）密切接觸未成年人的單位，是指學校、幼兒園等教育機構；

校外培訓機構；未成年人救助保護機構、兒童福利機構等未成年人安置、救助機構；嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構；校外托管、臨時看護機構；家政服務機構；為未成年人提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構；其他對未成年人負有教育、培訓、監(jiān)護、救助、看護、醫(yī)療等職責的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等。

（二）學校，是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校。

（三）學生欺凌，是指發(fā)生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為。

第一百三十一條　對中國境內未滿十八周歲的外國人、無國籍人，依照本法有關規(guī)定予以保護。

第一百三十二條　本法自2021年6月1日起施行。

第三篇：機動車登記規(guī)定(2008年10月1日起施行)

機動車登記規(guī)定

根據中華人民共和國公安部 書面告知不予受理、登記的理由。

車輛管理所應當將法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關機動車登記的事項、條件、依據、程序、期限以及收費標準、需要提交的全部材料的目錄和申請表示范文本等在辦理登記的場所公示。

省級、設區(qū)的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門應當在互聯網上建立主頁，發(fā)布信息，便于群眾查閱機動車登記的有關規(guī)定，下載、使用有關表格。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應當對牽引車和掛車分別核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。

證明，但經海關進口的機動車和國務院機動車產品主管部門認定免予安全技術檢驗的機動車除外。

車輛管理所應當自受理之日起一日內，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。

車輛管理所辦理本規(guī)定

（二）屬于海關監(jiān)管的機動車，海關未解除監(jiān)管或者批準轉讓的；

（三）機動車在抵押登記、質押備案期間的；

（四）有本規(guī)定 機動車回收企業(yè)應當確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機動車回收企業(yè)應當在機動車解體后七日內將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。

車輛管理所應當自受理之日起一日內，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

回機動車登記證書、號牌、行駛證，并通過計算機登記系統(tǒng)將機動車報廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應當自接到機動車報廢信息之日起一日內辦理注銷登記，并出具注銷證明。

牌、行駛證，自受理之日起一日內補發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內補發(fā)、換發(fā)號牌，原機動車號牌號碼不變。

補發(fā)、換發(fā)號牌期間應當核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

車輛管理所申請檢驗合格標志。

申請前，機動車所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機動車所有人應當填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責任強制保險憑證、機動車安全技術檢驗合格證明。

車輛管理所應當自受理之日起一日內，確認機動車，審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗合格標志。

（二）機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告，影響安全駕駛的；

（三）載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側面及后下部防護裝置、粘貼車身反光標識的；

（四）機動車未按照規(guī)定期限進行安全技術檢驗的；

（五）改變車身顏色、更換發(fā)動機、車身或者車架，未按照本規(guī)定

（九）強令車輛管理所違反本規(guī)定辦理機動車登記的。

明；

2.外國駐華使館、領館和外國駐華辦事機構、國際組織駐華代表機構的身份證明，是該使館、領館或者該辦事機構、代表機構出具的證明；

3.居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在暫住地居住的內地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

4.軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊有關部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團級以上單位出具的本人住所證明；

5.香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時所持有的《港澳居民來往內地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

6.臺灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個月以上的公安機關核發(fā)的《臺灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國旅行證》和公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

7.華僑的身份證明，是《中華人民共和國護照》和公安機關核發(fā)的居住、暫住證明；

8.外國人的身份證明，是其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機關出具的住宿登記證明；

9.外國駐華使館、領館人員、國際組織駐華代表機構人員的身份證明，是外交部核發(fā)的有效身份證件。

（五）住所是指：

1.單位的住所為其主要辦事機構所在地的地址；

2.個人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內地居民的住所是公安機關核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機動車來歷證明是指：

1.在國內購買的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國外購買的機動車，其來歷證明是該車銷售單位開具的銷售發(fā)票及其翻譯文本，但海關監(jiān)管的機動車不需提供來歷證明；

2.人民法院調解、裁定或者判決轉移的機動車，其來歷證明是人民法院出具的已經生效的《調解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應的《協助執(zhí)行通知書》；

3.仲裁機構仲裁裁決轉移的機動車，其來歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協助執(zhí)行通知書》；

4.繼承、贈予、中獎、協議離婚和協議抵償債務的機動車，其來歷證明是繼承、贈予、中獎、協議離婚、協議抵償債務的相關文書和公證機關出具的《公證書》；

5.資產重組或者資產整體買賣中包含的機動車，其來歷證明是資產主管部門

的批準文件；

6.機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一采購并調撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機動車銷售發(fā)票和該部門出具的調撥證明；

7.機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體已注冊登記并調撥到下屬單位的機動車，其來歷證明是該單位出具的調撥證明。被上級單位調回或者調撥到其他下屬單位的機動車，其來歷證明是上級單位出具的調撥證明；

8.經公安機關破案發(fā)還的被盜搶且已向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷證明是《權益轉讓證明書》。

（七）機動車整車出廠合格證明是指：

1.機動車整車廠生產的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

2.使用國產或者進口底盤改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車底盤生產廠出具的《機動車底盤出廠合格證》或者進口機動車底盤的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

3.使用國產或者進口整車改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車生產廠出具的《機動車整車出廠合格證》或者進口機動車的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

4.人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關依法扣留、沒收并拍賣的未注冊登記的國產機動車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機關出具的證明替代。

（八）機動車滅失證明是指：

1.因自然災害造成機動車滅失的證明是，自然災害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機動車因自然災害造成滅失的證明；

2.因失火造成機動車滅失的證明是，火災發(fā)生地的縣級以上公安機關消防部門出具的機動車因失火造成滅失的證明；

3.因交通事故造成機動車滅失的證明是，交通事故發(fā)生地的縣級以上公安機關交通管理部門出具的機動車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

臨時行駛車號牌的最長有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節(jié)假日。

本規(guī)定所稱以下、以上、以內，包括本數。

標準。

一、問：這次為什么要修改《機動車登記規(guī)定》（公安部令 答：從進一步簡化崗位設置、減少中間環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求出發(fā)，新的《機動車登記規(guī)定》對機動車登記的辦事流程作了調整，力爭使群眾在最短 時間內辦結相關業(yè)務?？s短辦理牌證的時限。隨著公安部與海關總署進口車數據網上交換系統(tǒng)、與工業(yè)和信息化部國產車公告網上通報系統(tǒng)、機動車登記系統(tǒng)統(tǒng) 一版軟件等技術手段不斷完善，以及車管所工作崗位的優(yōu)化調整，在更短時間內辦結機動車登記業(yè)務的條件已經具備。新的《機動車登記規(guī)定》規(guī)定，對出具合法有 效證明、憑證的，辦理機動車注冊登記的時限由5日縮短為2日，辦理轉移登記的時限由3日縮短為1日，辦理補領機動車登記證書的時限由15日縮短為1日，減 少群眾的等候時間。對采訪群眾按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號牌號碼的，無法在2個工作日內核發(fā)機動車號牌的，號牌制作完成后可以通過郵寄、特快專遞等 方式送達機動車所有人。

四、問：在取消審批方面有哪些具體規(guī)定？

答：在保障監(jiān)督制約的基礎上，新的《機動車登記規(guī)定》簡化了機動車登記的審批手續(xù)，減少群眾往返車輛管理所的次數。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機動車所有人必須事先向車輛管理所提出申請，批準后進行變更，變更后再到車輛管理所辦理變更登記，共有3個環(huán)節(jié)，需要往返車輛管理所2次。新的《機動車登記規(guī)定》在辦理程序上，減少事前審批，強化事后監(jiān)督，規(guī)定申請變更機動車車身顏色、更換車身或者車 架的，不需進行事前審批，群眾變更完后直接到車管所交驗機動車并辦理變更登記，只來車輛管理所1趟即可辦結。這樣比較切合實際，方便群眾，減少群眾的往返 次數，同時進行事后把關，車輛的安全性能和唯一性確認也可以得到保障。二是取消進口車審批程序?？紤]到隨著《道路交通安全法》的實施，特別是機動車登記系 統(tǒng)統(tǒng)一版的應用，可以有效實現監(jiān)督制約作用。對不屬于核查系統(tǒng)內的進口車，取消了省級公安交通管理部門對進口車注冊登記和轉出、轉入的審批制度，規(guī)定所有 進口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理，避免群眾在地市車輛管理所和省級公安交通管理部門間來回往返。三是取消了停、復駛審批業(yè)務。原來設立的機動車停 駛、復駛業(yè)務主要是為了辦理養(yǎng)路費停、復交手續(xù)，目前交通部門已通過限定停交養(yǎng)路費期限等方式進行了規(guī)范，機動車停、復駛業(yè)務已無實際意義。新的《機動車 登記規(guī)定》取消了機動車停駛、復駛審批業(yè)務，群眾如需辦理養(yǎng)路費停、復交手續(xù)，可直接到交通部門辦理，避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。

五、問：在延伸服務窗口方面有哪些具體規(guī)定？

答：為方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務，新的《機動車登記規(guī)定》在延伸車管服務窗口、拓寬服務渠道等方面作出了規(guī)定，為群眾提供更多的便利。

六、問：在機動車號牌號碼選取方面有哪些改進？

答：機動車號牌號碼一直是人民群眾比較關心的問題。2003年以前，機動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機動車所有人發(fā)放。2003年9月，公安部推出了三十項便民利民措施，實行號牌號碼由電腦公開自動選取，并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月，公安部推出了服務 群眾十六項措施，機動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個，并可以按規(guī)

定繼續(xù)留用報廢機動車的號牌號碼。近兩年，各級公安交通管理部門不斷接到群眾 對機動車號牌號碼的反映，希望進一步擴大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國家有關經驗和做法的基礎上，新的《機動車登記規(guī)定》進 一步改進了機動車號牌號碼的選取方式。一是擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機動車擴大到所有辦結注銷或轉移 登記的機動車，進一步滿足機動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌號碼，規(guī)定了申請使用原機動車號牌號碼的 條件：

（一）在辦理轉移登記或者注銷登記后六個月內提出申請；

（二）機動車所有人擁有原機動車三年以上；

（三）涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。

七、問：目前，全國有哪些地方已經實施了由群眾自編自選機動車號牌號碼？

答：為切實保障機動車號牌號碼選取工作的公開、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來，公安部通過修改相關規(guī)定、編制選號軟件、規(guī)范 號牌制作、推廣地方經驗等方式，在全國范圍內逐步推行由群眾按照號牌標準自編自選機動車號牌號碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個省（區(qū)、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個?。▍^(qū)）部分地市已實行了由群眾自編自選機動車號牌號碼。其他?。▍^(qū)、市）正在做實施前的準備工作，以保證10月1日起在全國范圍內順利實施。

八、問：群眾自編自選機動車號牌號碼的具體操作程序和注意事項有哪些？

答：群眾自行編排選取號牌號碼應當遵循以下編排規(guī)則：首先，要符合《機動車號牌》標準規(guī)定的編排要求。即號牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉出轉入業(yè)務，新的《機動車登記規(guī)定》進一步規(guī)范車輛轉籍工作，禁止 隨意退檔。一是明確了轉入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。

十、問：在加強車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定？

答：新的《機動車登記規(guī)定》圍繞把好預防道路交通事故 理所違反本規(guī)定辦理機動車登記 的。對上述違法違紀行為，將按規(guī)定視情追究直接責任人員和直接負責的主管人員的行政或刑事責任。

第四篇：2017浙江落戶新政 自2017年10月1日起施行

2017浙江落戶新政自2017年10月1日起施行

《關于調整完善戶口遷移政策的通知》

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014)25號)、《浙江省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(浙政發(fā)〔2015〕42號)等文件精神，加快推進和完善我省戶籍制度改革，推動全省人口、資源、環(huán)境協調和可持續(xù)發(fā)展，不斷提高我省新型城市化率，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、實施因城而異分類有序的落戶政策

(一)在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)(街道)和其他建制鎮(zhèn)(街道)有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的人員，可以在當地申請登記常住戶口。流動人口總量超過本地戶籍人口三分之一且城區(qū)人口50 萬以上的縣(市)，根據城市綜合承載能力和經濟發(fā)展需要，可以參照實行所在設區(qū)市城區(qū)的具體落戶標準，但對合法穩(wěn)定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3 年。

(二)在設區(qū)市(除杭州市以外)城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有合法穩(wěn)定住所，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會險達到一定年限的人員，可以在當地申請登記常住戶口。城區(qū)人口100 萬以下的，可以參照縣(市)標準，全面放開落戶限制;其中城市綜合承載能力壓力大的，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對合法穩(wěn)定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3 年。城區(qū)人口100 萬以上的，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5 年;其中城區(qū)人口300 萬以上的，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出較嚴格的規(guī)定。

(三)杭州市要根據城市綜合承載能力和經濟發(fā)展需要，進一步調整完善城區(qū)的現行落戶政策，控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，具體政策由杭州市政府研究制訂，報省政府同意后實施。

二、進一步放寬人才落戶政策

(一)對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員，由各地結合實際，研究制定全面放開的落戶政策。對具有專業(yè)技術職稱、技能等級的人員，由各地結合實際，研究制定更加寬松的落戶政策;實行積分落戶制度的城市，要根據技術職稱和技能等級高低，合理設置傾斜性分值和權重。

(二)國家、省“千人計劃”引進人才和持有《浙江省海外高層次人才居住證》的人員等高層次人才，縣級以上政府規(guī)定屬于突出專業(yè)技術、職業(yè)技能或者當地經濟社會發(fā)展特別需要的其他特殊人才，可以在當地申請登記常住戶口，不受其他條件限制。

(三)被縣級以上政府或設區(qū)的市級以上人力社保等部門評為勞動模范、道德模范、優(yōu)秀農民工、見義勇為先進個人等榮譽稱號的人員，在規(guī)定期限內可以在當地申請常住戶口，不受其他條件限制。各地可以根據實際，合理確定其他有突出貢獻人員范圍和落戶規(guī)定期限。

三、規(guī)范相關人員戶口遷移政策

(一)除杭州市城區(qū)外，進一步放寬夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女等戶口遷移的條件限制。男女雙方婚姻關系依法確認后，夫妻一方可以申請將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的另一方配偶處。未成年子女，可以申請將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的父母處。與城鎮(zhèn)成年子女共同居住生活的父母，可以申請將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的子女處。各地根據實際，可以對未成年子女放寬至無生活來源的未婚子女。

(二)考取本省大中專院校(含技工院校，下同)的新生，入學時可以申請將戶口遷至學校的學生集體戶;畢業(yè)時戶口在學校學生集體戶的，可以根據本人意愿，將戶口遷至就(創(chuàng))業(yè)地、居住地或原籍地。除本人主動申請的以外，本省籍學生考入省內大中專院校不辦理戶口遷移。

(三)在城鎮(zhèn)地區(qū)(除杭州市城區(qū)外)有合法穩(wěn)定住所且本省戶籍滿5 年的人員，可以不受當地其他落戶條件限制，申請將戶口遷至居住地。本縣(市、區(qū))范圍內人員進城鎮(zhèn)落戶的，可以進一步放寬相關條件限制。

(四)因土地征收、房屋征遷、房屋產權轉移、離婚等原因，失去現戶口所在住址登記條件，且本人無合法穩(wěn)定住所的，可以申請將戶口遷至本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)地區(qū)同意被投靠的親友處;無處投靠的，可以遷至現戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)集體戶。

(五)對農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5 年以上和舉家遷移的農業(yè)轉移人口、新生代農民工等有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人員，以及護理人員等具有專業(yè)技能、從事特殊職業(yè)群體，各地要研究制定更加寬松的落戶政策;實行積分落戶制度的城市，在積分設置上要提高相關分值、增加相應權重。

(六)對具有危害國家安全和社會穩(wěn)定等違法犯罪嫌疑、需要接受調查處理的人員，應暫緩辦理戶口遷移，由當地國家安全部門和公安機關等調查核實后決定是否準予遷移。

四、加快推進組織實施

(一)抓緊落實政策措施。各地要根據相關法律法規(guī)、政策規(guī)定和本通知精神，抓緊制定本地區(qū)具體實施細則，切實落實各項政策措施。同時，各地、各有關部門要抓緊清理與本通知要求不一致的相關文件，并做好新舊政策措施銜接工作。

(二)切實加強分工協作。公安機關負責常住戶口登記管理工作。教育、人力社保、建設(房管)等部門，會同公安機關做好大中專院校學生戶口管理、學歷認定(包括留學歸國人員)、合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所界定、參加城鎮(zhèn)社會保險證明、職稱和職業(yè)技能等級評定、人才認定等相關工作。

(三)不斷優(yōu)化人口管理服務。各地、各有關部門要按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，進一步推進戶口遷移、戶籍管理行政審批和服務事項的簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，全面推行“互聯網+ 政務服務”，促進人口管理體制機制不斷創(chuàng)新，切實提高群眾的獲得感和滿意度。

本通知自2017年10月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳

2017年8月18日

第五篇：《云南省少數民族教育促進條例》10月1日起施行

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《云南省少數民族教育促進條例》10月1日起施行

作者：

來源：《云南教育·視界》2013年第10期

本刊訊（記者 矣勇）云南省教育廳今年承辦的65件人大代表建議，已于8月底全部辦復。9月12日上午，省教育廳向省人大常委會視察組匯報了人大代表建議辦理工作。省教育廳副巡視員張福東出席匯報會。

今年，省教育廳共承辦省第十二屆人大一次會議代表建議65件，比去年增加7件，占省第十二屆人大一次會議代表建議總數的8.5%。其中，單獨辦理或主辦30件，分辦28件，協辦7件。省教育廳承辦的人大代表建議已于8月底全部辦復。

從省教育廳承辦的代表建議來看，今年的人大代表較為集中關注建設項目資金扶持、教師隊伍建設以及學前教育發(fā)展等問題。其中，24件人大代表建議呼吁對州市普通高中教育規(guī)模發(fā)展、集中辦學基礎設施建設等項目加大投入力度；15件人大代表建議呼吁調整教師編制，提高教師待遇；6件人大代表建議呼吁加大學前教育投入力度，整合優(yōu)化民辦幼兒園布局結構，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展。

張福東在匯報會上說，省教育廳根據《云南省縣級以上地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見處理的規(guī)定》，以及省第十二屆人大一次會議代表建議交辦會精神，在認真總結往年工作的基礎上查找不足，明確責任，突出質量、時限、協商、實效等四個重點環(huán)節(jié)，進一步完善和落實辦理工作的各項制度，做到事先早謀劃，事中勤督促，事后有總結，既重視“復”的質量，更重視“商”的結果和“辦”的實效，較好地完成了今年的建議辦理工作。今后，省教育廳將進一步加強承辦人員培訓，提高人大代表建議答復效率；進一步加強與人大代表面對面溝通、交流，切實提高面商率；進一步加強續(xù)辦續(xù)復工作，及時、主動向人大代表通報教情，不辜負人大代表對教育工作的支持和期望。

在認真察看了解辦理情況后，省人大常委會視察組對省教育廳的建議辦理工作給予了充分肯定。視察組認為，省教育廳黨組對人大代表建議辦理工作高度重視，形成了完善的辦理工作制度，對整個辦理工作實行全過程督辦，切實加強與人大代表的溝通和協商，注重在辦理過程中解決實際問題，取得了顯著的辦理成效。