第一篇：山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法

山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)投入機制，規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取和使用管理，促進煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》（國函〔2006〕52號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)。

第三條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金是指煤炭開采企業(yè)按本管理辦法規(guī)定提取，保證用于本企業(yè)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、污染治理環(huán)境恢復(fù)整治的專項資金。

第四條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取和使用管理應(yīng)當(dāng)遵循“企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲存、政府監(jiān)管”的原則。第二章 提取與儲存

第五條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量10元，按月提取。

原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準(zhǔn)。

第六條 對社會負(fù)擔(dān)沉重、足額提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金確有困難的國有重點煤炭開采企業(yè)，可根據(jù)其盈利水平、礦山服務(wù)年限、礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)治理的實際情況，提出礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金分年提取的意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，在兩年試點期內(nèi)分年逐步提取到位，但第一年提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于應(yīng)提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第七條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金實行屬地管理，由當(dāng)?shù)氐囟惒块T監(jiān)督繳入同級財政部門專戶儲存。省屬國有重點煤炭企業(yè)經(jīng)省財政部門同意并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以自設(shè)帳戶儲存。

第八條 煤炭開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定在每月10日前將上月的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金儲存到財政部門指定的賬戶，財政部門按企業(yè)分設(shè)二級明細，單獨核算，利息一并計入本金歸企業(yè)所有。

第九條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金計入煤炭開采企業(yè)生產(chǎn)成本，在所得稅前列支。具體核算辦法按國家現(xiàn)行財務(wù)和會計制度執(zhí)行。第三章 使用

第十條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金使用范圍：

1.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護。

2.礦區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染源治理、廢棄物綜合利用。

3.采礦引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理及受災(zāi)村莊搬遷。

4.礦區(qū)自然、生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)，包括國土整治、土地復(fù)墾和礦山綠化。

5.與礦區(qū)生態(tài)保護、治理和恢復(fù)直接相關(guān)的其他支出。

第十一條 煤炭開采企業(yè)要切實履行環(huán)境和生態(tài)治理的責(zé)任，根據(jù)環(huán)保部門制訂的全省環(huán)境保護總體規(guī)劃編制本礦區(qū)實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的具體方案，并按照礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的監(jiān)交級次報市、縣（市、區(qū)）級人民政府環(huán)保部門。環(huán)保部門要牽頭組織同級國土資源、水利、林業(yè)等部門對實施方案進行會審批復(fù)。方案批復(fù)后由煤炭開采企業(yè)組織實施。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）財政部門依據(jù)環(huán)保及相關(guān)部門審批通過的治理方案，按項目將環(huán)境恢復(fù)治理保證金直接撥付企業(yè)。

第十三條 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目的實施涉及到兩戶或兩戶以上企業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一實施。其費用從相關(guān)企業(yè)提取的環(huán)境恢復(fù)治理保證金中直接支付。

第十四條 對終止經(jīng)營或關(guān)閉并實行清算的煤炭開采企業(yè)，已提取的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金如有結(jié)余，企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理工作已經(jīng)環(huán)保等有關(guān)部門評定達標(biāo)的，財政部門應(yīng)當(dāng)將扣除所得稅后的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金返還企業(yè)；未達標(biāo)的，由同級人民政府通過招標(biāo)方式進行治理，結(jié)余資金繼續(xù)用于環(huán)境恢復(fù)治理方案的實施。第四章 管理與監(jiān)督

第十五條 煤炭開采企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定足額提取、及時儲存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，并納入企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理。

第十六條 地稅部門要監(jiān)督煤炭開采企業(yè)按本辦法規(guī)定，足額提取、及時儲存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第十七條 財政部門要加強對礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督地稅部門和煤炭開采企業(yè)及時足額監(jiān)交、儲存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第十八條 環(huán)保、國土、水利和林業(yè)等部門要根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭開采企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目實施工作。

第十九條 每年年度終了1個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）財政、地稅部門將上年度本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的儲存、使用、管 理有關(guān)情況報市財政、地稅部門。市財政、地稅部門將上年度本市行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的儲存、使用、管理有關(guān)情況和各縣（市、區(qū)）上報情況進行匯總，于每年年度終了2個月內(nèi)報省財政部門、地稅部門。

第二十條 財政、審計等部門對煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取、儲存、管理、使用和財務(wù)處理等情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十一條 對企業(yè)自設(shè)專戶儲存的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，必須按本辦法規(guī)定用途使用，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取、儲存、管理、使用中存在違規(guī)行為的，將取消其自設(shè)專戶，并納入省級財政專戶儲存管理。

第二十二條 各級財政、地稅、環(huán)保部門及其工作人員不得將礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金挪作他用。違反本辦法規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。第五章 附則

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際，制訂本地的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的具體實施細則，報省財政廳備案。

第二十四條 本辦法從2007年10月1日起實施。

山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，規(guī)范煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取和使用管理，促進我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》（國函 〔2006〕52號）及財政部與國家發(fā)展改革委《關(guān)于<山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法（試行）>的復(fù)函》（財建函〔2007〕20號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條 煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡稱轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金）是指企業(yè)從成本中提取，企業(yè)所有、政府監(jiān)督、專戶儲存，專門用于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和社會保障等的專項資金。

第四條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取和使用管理應(yīng)當(dāng)遵循“成本列支、自提自用、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)管'的原則。

各級政府財政、發(fā)展改革、經(jīng)委和煤炭部門按照職能分工，對轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取和使用管理進行監(jiān)督。

第二章 提取和儲存

第五條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量5元，按月提取。

原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準(zhǔn)。

第六條 社會負(fù)擔(dān)沉重、足額提取轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金確有困難的國有重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)其盈利水平、礦山服務(wù)年限和轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展實際情況，提出分年提取的意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，在兩年試點期內(nèi)分年逐步提取到位，但第一年提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第七條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金由企業(yè)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，于每月10日前在代理銀行（中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行的山西各分支機構(gòu)）專戶儲存上月提取的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。

第八條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金計入企業(yè)生產(chǎn)成本。具體核算辦法按國家現(xiàn)行財務(wù)和會計制度執(zhí)行。

第三章 資金使用

第九條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的使用范圍：

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科研和設(shè)備支出。

2.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的投資支出。

3.破產(chǎn)企業(yè)的職工安置支出。

4.煤礦轉(zhuǎn)崗失業(yè)工人轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)支出。

5.自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)補助支出。

6.職工技能培訓(xùn)支出。

7.接續(xù)資源的勘察、受讓支出。

8.遷移異地相關(guān)支出。

9.發(fā)展資源延伸產(chǎn)業(yè)支出。

10.其他社會保障支出。

11.其他直接與接續(xù)發(fā)展相關(guān)的支出。第十條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)政策，需履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案程序的，按基本建設(shè)程序辦理。

第十一條 企業(yè)使用轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，由企業(yè)按項目組織實施，政府相關(guān)部門根據(jù)職能分工依法監(jiān)督。

第四章 管理監(jiān)督

第十二條 轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金按項目管理，具體辦法由省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)委和煤炭部門另行制定。

第十三條 企業(yè)終止經(jīng)營或關(guān)閉破產(chǎn)進行清算時，已提取的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金如有結(jié)余，應(yīng)首先用于本企業(yè)職工安置，職工安置完成后仍有結(jié)余的，補交所得稅后歸出資人所有。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定及時、足額提取轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，加強內(nèi)部財務(wù)管理，并按規(guī)定用途納入企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理。

第十五條 各級政府財政、審計、發(fā)展改革和煤炭部門對轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取、儲存和使用管理進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 每年年度終了后1個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)將上年度本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取、儲存和使用管理情況報市財政部門。

市財政部門應(yīng)將上年度本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取、儲存、使用管理情況及各縣（市、區(qū)）上報情況進行匯總，并于每年年度終了后2個月內(nèi)報省財政部門。

第十七條 企業(yè)必須按本辦法規(guī)定用途使用轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，并自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。在轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取、儲存和使用管理中存在違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 各級政府財政、發(fā)展改革、經(jīng)委和煤炭部門及其工作人員不得將轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金挪作他用。違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五章 附則

第十九條 本辦法從2007年10月1日起施行。

第二篇：山西省技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

山西省技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

一、總則

第一條 為加快我省技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，扶持幫助企業(yè)開發(fā)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心適用技術(shù)和有市場、有效益的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭能力。同時，引導(dǎo)銀行貸款投向，保證并擴大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金來源，充分發(fā)揮我省技術(shù)創(chuàng)新資金的投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 技術(shù)創(chuàng)新資金的使用必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，符合我省“十五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃的發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。重點支持企業(yè)以擴大市場占有率，提高經(jīng)濟效益為目的的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)研制、引進消化吸收及技術(shù)推廣。

第三條 技術(shù)創(chuàng)新項目選項的范圍是：

(一)經(jīng)濟發(fā)展急需的重大關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品；

(二)在國內(nèi)外市場有競爭力，能較大幅度提高附加值、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品、裝備與相關(guān)工藝技術(shù)；

(三)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型技術(shù)及產(chǎn)品；(四)適用于多個行業(yè)的共性技術(shù)；

(五)提高生產(chǎn)效率、降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量的工藝、技術(shù)與裝備；(六)保護環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與裝備；

(七)我省優(yōu)勢資源采用高新技術(shù)精、深加工產(chǎn)品及技術(shù)。(八)能夠形成體系且具備創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心。(九)符合新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃立項條件的新產(chǎn)品。

第四條 省技術(shù)創(chuàng)新資金必須專款專用、不得挪用，否則將追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五條 省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳共同負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新資金的管理。

二、資金來源

第五條 省技術(shù)創(chuàng)新資金的主要來源為省財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外撥款。同時，應(yīng)充分發(fā)揮各方積極性，多渠道籌集。

第七條 技術(shù)創(chuàng)新資金撥款額度按項目需要以資本金方式直接注入，一次撥付。

第八條 省技術(shù)創(chuàng)新資金應(yīng)根據(jù)省財力的可能每年增加。

三、資金使用范圍及條件

第九條 省技術(shù)創(chuàng)新資金使用范圍為：

1、企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新所實施的項目；

2、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；

3、省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定的科技型小企業(yè)；

4、長期、穩(wěn)定產(chǎn)學(xué)研合作所實施的項目。

第十條 申請省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的項目須具備以下條件：

1、列入山西省技術(shù)創(chuàng)新項目指導(dǎo)計劃。

2、企業(yè)編制項目可行性研究報告并論證。

3、需銀行貸款支持的項目，銀行已承諾貸款；

4、企業(yè)自籌資金已落實。

第十一條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策及我省經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合“十五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，在實際考察企業(yè)及相關(guān)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，并在地市經(jīng)委和行業(yè)辦對項目審查上報的基礎(chǔ)上，下達全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目指導(dǎo)計劃，并送省財政廳。

四、資金下達及辦理程序

第十二條 省經(jīng)貿(mào)委委根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新資金到位和項目實施需要，會同省財政廳下達技術(shù)項目項目資金計劃。省財政廳將資金劃撥省信托投資公司技術(shù)創(chuàng)新資金專戶。

第十三條 對列入技術(shù)創(chuàng)新資金計劃的項目，省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳委托地市經(jīng)委或行業(yè)辦組織項目可行性報告論證，可研報告論證通過后應(yīng)依據(jù)專家意見進行修改、完善，并按要求填寫《山西省技術(shù)創(chuàng)新項目論證報告》。

第十四條 企業(yè)與省經(jīng)貿(mào)委簽訂《山西省重點技術(shù)創(chuàng)新項目目標(biāo)責(zé)任書》。

第十五條 企業(yè)落實項目所需自籌資金或貸款。

第十六條 企業(yè)持目標(biāo)責(zé)任書及有關(guān)資金落實憑證到省經(jīng)貿(mào)委及省信托投資公司辦理有關(guān)用款手續(xù)。

五、項目的實施及監(jiān)管

第十七條 山西省技術(shù)創(chuàng)新項目實行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項目目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。

第十八條 項目完成后，企業(yè)應(yīng)及時向山西省經(jīng)貿(mào)委提出項目竣工驗收申請，由山西省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳委托地市經(jīng)委或行業(yè)辦組織驗收。驗收時，企業(yè)應(yīng)詳細說明省技術(shù)創(chuàng)新資金使用情況，并辦理國有資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十九條 各地市經(jīng)委、行業(yè)辦要加強對項目實施及資金使用情況的監(jiān)督檢查，按要求將項目進展情況及時報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。

第二十條 對因企業(yè)或技術(shù)方面的特殊情況，致使項目不宜繼續(xù)實施的，由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳對原項目資金計劃撤消或進行調(diào)整。六 附則

第二十一條 各地市也應(yīng)建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新資金。

第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸山西省經(jīng)貿(mào)委、山西省財政廳。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

山西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會文件

晉經(jīng)貿(mào)技字[1999]211號

簽 發(fā)：張誠

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關(guān)于印發(fā)《山西省技術(shù)創(chuàng)新項目管理

辦法（暫行）》的通知

各地市經(jīng)委、省直有關(guān)廳、局（總會、公司）：

為進一步加強和規(guī)范我省技術(shù)創(chuàng)新項目的管理工作，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高投資效益和項目管理水平，現(xiàn)將《山西省技術(shù)創(chuàng)新項目管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時向省經(jīng)貿(mào)委技術(shù)與裝備處反映。

附件：山西省技術(shù)創(chuàng)新項目管理辦法（暫行）

一九九九年六月十四日

抄報：國家經(jīng)貿(mào)委技術(shù)進步與裝備司 抄送：省財政廳、省地稅局、省工行、省建行、省農(nóng)行、省中行

山西省技術(shù)創(chuàng)新項目管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強我省技術(shù)創(chuàng)新項目的管理工作,制定本辦法。

第二條 技術(shù)創(chuàng)新是科技工作的主要內(nèi)容之一，是在財政、金融支持下，引導(dǎo)、吸收企業(yè)和社會力量（包括人才和資金），增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進企業(yè)技術(shù)進步的重要組成部分。

第三條 技術(shù)創(chuàng)新項目包括技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、引進技術(shù)的消化吸收、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化）、技術(shù)中心建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。

第二章 計劃編制

第四條 編制技術(shù)創(chuàng)新計劃的依據(jù)是：

（一）市場需求；

（二）國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)技術(shù)政策和我省結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；

（三）全國和全省技術(shù)創(chuàng)新綱要、指南；

（四）全省企業(yè)技術(shù)進步工作的整體部署。

第五條 編制技術(shù)創(chuàng)新計劃的原則是：

（一）以企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)、高等院校、研究院所聯(lián)合，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)作，積極開展國際技術(shù)合作，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平，避免低水平重復(fù)和封閉式發(fā)展；

（二）以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為中心、以增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo)，形成商品化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；

（三）以產(chǎn)品為龍頭、以工藝為基礎(chǔ)，配套安排原材料、基礎(chǔ)件、元器件以及相關(guān)的設(shè)備，形成系統(tǒng)配套性；

（四）技術(shù)創(chuàng)新計劃與技術(shù)改造、技術(shù)引進等計劃緊密銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面有效地促進企業(yè)技術(shù)進步工作。

第六條 技術(shù)創(chuàng)新項目的選項范圍是：

（一）經(jīng)濟發(fā)展急需的重大關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品；

（二）在國內(nèi)外市場有競爭力，能較大幅度提高附加 值、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品、裝備與相關(guān)工藝技術(shù)；

（三）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型技術(shù)及產(chǎn)品；

（四）適用于多個行業(yè)的共性技術(shù)；

（五）提高生產(chǎn)效率、降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量的工藝、技術(shù)與裝備；

（六）保護環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與裝備；

（七）我省優(yōu)勢資源采用高新技術(shù)精、深加工產(chǎn)品及技術(shù)。

（八）能夠形成體系且具備創(chuàng)新能力的企業(yè)技術(shù)中心。

（九）符合新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃立項條件的新產(chǎn)品。第七條 申請技術(shù)創(chuàng)新項目，由具有法人資格的單位提 出項目申請，填寫《山西省技術(shù)創(chuàng)新項目申報書》，報地市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）或省有關(guān)行業(yè)主管部門。

第八條 地市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）或省行業(yè)主管部 門對申報項目初審后，將申報項目報山西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）。

第九條 省經(jīng)貿(mào)委聘請有資格的咨詢機構(gòu)或有關(guān)專家對 申報項目提出評議、咨詢意見。

第十條 省經(jīng)貿(mào)委審定申報項目，并將需銀行貸款的項 目送貸款銀行進行初評估。

第十一條 通過銀行初評估的項目，由項目主管單位組 織企業(yè)編寫《山西省技術(shù)創(chuàng)新項目可行性研究報告》，組織有關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟、技術(shù)與管理專家對項目進行論證，將項目可行性研究報告及《山西省技術(shù)創(chuàng)新項目論證報告》報送省經(jīng)貿(mào)委。

第十二條 企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與管理工作，按照晉經(jīng) 貿(mào)技字[1999]146號文《山西省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評價辦法》及《山西省企業(yè)技術(shù)中心指標(biāo)評價體系》執(zhí)行。

第十三條 省經(jīng)貿(mào)委審定項目可行性研究報告，確定項 目，編制技術(shù)創(chuàng)新計劃，下達計劃，組織實施。

第十四條 國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目的申報：

（一）申報國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目，由具有法人資 格的單位對符合國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃立項條件的新產(chǎn)品，填寫《國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃申報表》，并附部、省級新產(chǎn)品鑒定證書和技術(shù)總結(jié)報告、專利證書、獎勵證書、用戶意見、檢測報告及其它證明材料，農(nóng)藥項目需附“農(nóng)藥登記證”和“農(nóng)藥準(zhǔn)產(chǎn)證”。申報單位將每個項目的所有資料裝訂成冊，一式兩份，于每年3月底前上報省經(jīng)貿(mào)委。

（二）申報的國家級新產(chǎn)品試產(chǎn)項目經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委初審 后，按照國家經(jīng)貿(mào)委要求錄入計算機，并將軟盤及有關(guān)材料上報國家經(jīng)貿(mào)委。

（三）國家經(jīng)貿(mào)委聘請有資格的咨詢機構(gòu)或有關(guān)專家對 上報的新產(chǎn)品項目提出評議，并經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委終審后，編制下達國家級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃。并頒發(fā)“國家級新產(chǎn)品”榮譽證書。

第十五條 省級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目的申報：

（一）申報省級新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目，應(yīng)符合省級新產(chǎn) 品條件并經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品，由申報企業(yè)填寫《山西省新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目申報表》，一式三份，并附新產(chǎn)品鑒定證書，由企業(yè)所在地財政部門審查蓋章后，按企業(yè)隸屬關(guān)系由地市經(jīng)貿(mào)委或省有關(guān)主管單位審查蓋章，于每年3月底前上報省經(jīng)貿(mào)委。

（二）省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、省國稅局共同審查后，下達山西省新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃。第十六條 為鼓勵平等競爭，省經(jīng)貿(mào)委對一些特別重大 的技術(shù)創(chuàng)新項目，試行面向社會公開招標(biāo)。

第三章 組織管理

第十七條 技術(shù)創(chuàng)新項目實行目標(biāo)責(zé)任制和合同管理制度。第十八條 省經(jīng)貿(mào)委是技術(shù)創(chuàng)新計劃的編制單位。計劃 編制單位履行下列職責(zé)：

（一）組織編制技術(shù)創(chuàng)新項目計劃；

（二）下達計劃和項目經(jīng)費；

（三）組織、檢查、協(xié)調(diào)項目實施，并會同項目主管單 位研究解決出現(xiàn)的問題；

（四）根據(jù)項目執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況進行復(fù)議，對有問題的項目，決定調(diào)整或撤銷。

第十九條 項目主管單位是指地市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、省行業(yè)主管部門。

項目主管單位也可由地市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）與省行業(yè)主管部門共同組成。

第二十條 項目主管單位履行下列職責(zé)：

（一）按照技術(shù)創(chuàng)新項目的立項原則和程序，向省經(jīng)貿(mào) 委申報項目，并附項目申報書；

（二）對申報項目組織編寫可行性研究報告，組織項目 可行性研究報告的論證，并向省經(jīng)貿(mào)委提交可行性研究報告及相關(guān)材料；

（三）負(fù)責(zé)與貸款銀行的有關(guān)分行銜接項目評估；

（四）與項目承擔(dān)單位簽訂《山西省重點技術(shù)創(chuàng)新項目 目標(biāo)責(zé)任書》，并將責(zé)任書報省經(jīng)貿(mào)委備案。按計劃與責(zé)任書的要求，監(jiān)督、檢查項目的實施；

（五）定期檢查項目進度，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，并促其達到目標(biāo)。每年一月將上一項目實施情況的總結(jié)（包括項目的執(zhí)行情況、取得的階段成果、經(jīng)費落實和使用情況、存在的問題）報省經(jīng)貿(mào)委；

（六）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意后，主持已完成項目的鑒定驗收；

（七）對省級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目連續(xù)追蹤2年，在申 報每省級重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目的同時，將上一年新產(chǎn)品開發(fā)工作總結(jié)及執(zhí)行情況報送省經(jīng)貿(mào)委。

第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機 構(gòu)、手段、人才、資金投入強度和其他相應(yīng)的技術(shù)實力。

第二十二條 項目承擔(dān)單位履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新項目的申報與立項程序，按隸屬 關(guān)系，向所在地市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）或省行業(yè)主管部門提出項目申報書；

（二）與項目協(xié)作單位共同完成項目的可行性研究，并提供有關(guān)文字材料；

（三）與項目主管單位、項目協(xié)作單位簽訂目標(biāo)責(zé)任 書、合同書，按要求完成項目；

（四）落實自籌資金及銀行貸款，合理分配項目協(xié) 作單位所需經(jīng)費，并對經(jīng)費使用進行監(jiān)督；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好本經(jīng)費使用情況的結(jié)算，并報項目主管單位；

（五）及時向項目主管單位匯報項目實施情況，并抄 報省經(jīng)貿(mào)委。

第四章 資金管理

第二十三條 技術(shù)創(chuàng)新項目的資金應(yīng)多渠道籌集，可以 按照國家有關(guān)規(guī)定有效利用外資和采取多種形式向社會籌集資金。省技術(shù)創(chuàng)新項目資金構(gòu)成主要包括項目承擔(dān)單位自籌資金、金融機構(gòu)貸款、項目主管單位自籌資金與省技術(shù)創(chuàng)新項目資金等。

第二十四條 省下達的技術(shù)創(chuàng)新項目資金，其管理和使 用按照《山西省新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)推廣基金管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 金融機構(gòu)的貸款按其規(guī)定使用。

第二十六條 利用外資和向社會籌集資金按國家有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。

第二十七條 項目主管單位須將當(dāng)年項目經(jīng)費的下達、落實和使用情況報省經(jīng)貿(mào)委備案。

第五章 成果管理

第二十八條 項目承擔(dān)單位完成項目責(zé)任書所規(guī)定的任 務(wù)后應(yīng)及時作出總結(jié)，并將項目完成情況總結(jié)報告及有關(guān)資料逐級上報，申請項目鑒定驗收。

第二十九條 項目鑒定驗收由項目主管單位報省經(jīng)貿(mào) 委批準(zhǔn)，由項目主管單位主持項目鑒定驗收。鑒定驗收報告報省經(jīng)貿(mào)委備案并頒發(fā)證書。項目鑒定驗收按照《山西省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收實施細則》（晉經(jīng)貿(mào)技字[1997]467號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 項目執(zhí)行過程中的所有實驗記錄、數(shù)據(jù)、報告等，按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個人占有。

第三十一條 技術(shù)創(chuàng)新項目取得的技術(shù)成果的歸屬，按 照項目合同書的規(guī)定執(zhí)行。未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 技術(shù)成果可以申請國家、地方政府、部門 的有關(guān)表彰獎勵。

第六章 項目撤銷與調(diào)整

第三十三條 屬于下列情況之一的項目應(yīng)予以撤銷；

（一）市場需求發(fā)生急劇變化的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)低于國內(nèi)已有同類技術(shù)成果的；

（三）同時列入兩種以上科技計劃的；

（四）銀行貸款、項目主管單位、項目承擔(dān)單位自籌資 金不能落實的；

（五）項目資金挪作它用的；

（六）與其銜接的技術(shù)引進、技術(shù)改造項目難以落實的；

（七）項目承擔(dān)單位的項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大 變更，項目無法繼續(xù)進行的；

（八）項目組織管理不力的；

（九）因其它原因應(yīng)予撤銷的。

第三十四條 項目撤銷，由項目主管單位提出意見，報 省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后執(zhí)行。對撤銷的項目，項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費使用情況、購置的設(shè)備儀器等提出書面報告。項目主管單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進行清理，處理其資產(chǎn)和追回省投資金，并將處理意見報省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)、備案。

第三十五條 項目承擔(dān)單位在計劃執(zhí)行過程中，需對項 目的目標(biāo)、內(nèi)容、進度、經(jīng)費等進行調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)提出申請，由項目主管單位組織專家評議后，報省經(jīng)貿(mào)委審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更。

第七章 附 則

第三十六條 國家技術(shù)創(chuàng)新項目的申報和管理按照國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 地市經(jīng)貿(mào)委及省有關(guān)行業(yè)主管部門（經(jīng)委、計經(jīng)委）可參照此辦法，根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況制定相應(yīng)的管理辦法。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三十九條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會資本加大對服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和上海市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號）的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是由地方財政預(yù)算內(nèi)安排的專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。市級財政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)的國際化、市場化、社會化和規(guī)?；l(fā)展。主要用于如下方面:

（一）鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，包括航運服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對重點企業(yè)給予績效支持、貸款貼息、保險費用補貼、認(rèn)證補貼及境外推廣費用補貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財政局另行制定。

（四）鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺建設(shè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（六）支持具有示范帶動作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補貼。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。

第四條（支持方式和額度）

市級引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式（二者選一）。

采用無償資助方式支持的，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元。

第五條（申報和審批程序）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局等部門組成評審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報受理、評估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。評審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報。申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點支持領(lǐng)域，編寫引導(dǎo)資金申請報告，于每年4月底前，送交評審小組辦公室。已經(jīng)安排政府資金補貼或支持的項目不予受理。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門報送的申請材料，評審小組負(fù)責(zé)組織專家組進行專家評審，委托中介機構(gòu)進行評估。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門下達引導(dǎo)資金投資計劃至各行業(yè)主管部門和區(qū)縣。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，需要提交引導(dǎo)資金申請報告，主要包括：擬重點推進的項目對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、增加稅收和擴大就業(yè)等作用分析；擬重點推進的公共服務(wù)平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動對完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。其中，區(qū)縣申請報告中要承諾區(qū)縣財政對申請市級引導(dǎo)資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套。同時，需要提供以下附件：

（一）引導(dǎo)資金申請匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來源等。

（二）引導(dǎo)資金項目申請表，主要包括：申報單位基本情況、項目基本情況及性質(zhì)、項目的必要性、項目外部條件落實情況、項目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項目方案及可行性分析、計劃進度（必須是在建或年內(nèi)開工項目）、社會效益定性指標(biāo)、項目資金情況等。其中，須明確申請的引導(dǎo)資金主要用途構(gòu)成，主要包括：設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計咨詢、建設(shè)期利息等。

（三）申報單位須提供營業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項目自籌資金出資證明等。

（四）使用引導(dǎo)資金的重點項目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項目的可行性研究報告或企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)（備案）的批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門意見。

（五）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。規(guī)劃類支持項目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。

（六）成果或證書等其他相關(guān)文件。

第七條（使用監(jiān)督和評估管理）

市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)加強監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實情況以及推進具體項目的實施、驗收等日常管理工作。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向評審小組反饋。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局會同市審計局等部門按照有關(guān)規(guī)定對引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審計和稽察。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)及時總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及資金使用情況、項目執(zhí)行情況，并將上引導(dǎo)資金使用報告在次年2月底前送交評審小組辦公室。評審小組負(fù)責(zé)對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣的總結(jié)進行綜合評估，并根據(jù)評審結(jié)果，調(diào)整下一引導(dǎo)資金的安排。經(jīng)考核，對表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一優(yōu)先安排引導(dǎo)資金；對未達標(biāo)的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一申請引導(dǎo)資金資格。

引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。凡使用引導(dǎo)資金的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)資金重點扶持內(nèi)容不得變動。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導(dǎo)資金；予以公示并取消項目法人和項目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一申請引導(dǎo)資金資格等。

第八條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底?！渡虾Ｊ蟹?wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號）即行廢止。

第四篇：山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法(試行)

山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法(試行)

晉政發(fā)[2007]41號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)，各煤炭開采企業(yè):

為促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范礦山恢復(fù)治理保證金的提取、使用和管理，按照《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》(國函〔2006〕52號)，結(jié)合我省實際，制定《山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年十一月十五日

第一章

總則

第一條 為了建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)投入機制，規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取和使用管理，促進煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》(國函〔2006〕52號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)。

第三條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金是指煤炭開采企業(yè)按本管理辦法規(guī)定提取，保證用于本企業(yè)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、污染治理和環(huán)境恢復(fù)整治的專項資金。

第四條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取和使用管理應(yīng)當(dāng)遵循“企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法(試行)

戶儲存、政府監(jiān)管”的原則。

第二章

提取與儲存

第五條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量10元，按月提取。

原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準(zhǔn)。

第六條 對社會負(fù)擔(dān)沉重、足額提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金確有困難的國有重點煤炭開采企業(yè)，可根據(jù)其盈利水平、礦山服務(wù)年限、礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)治理的實際情況，提出礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金分年提取的意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，在兩年試點期內(nèi)分年逐步提取到位，但第一年提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于應(yīng)提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第七條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金實行屬地管理，由當(dāng)?shù)氐囟惒块T監(jiān)督繳入同級財政部門專戶儲存。省屬國有重點煤炭企業(yè)經(jīng)省財政部門同意并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以自設(shè)帳戶儲存。

第八條 煤炭開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定在每月10日前將上月的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金儲存到財政部門指定的賬戶，財政部門按企業(yè)分設(shè)二級明細，單獨核算，利息一并計入本金歸企業(yè)所有。

第九條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金計入煤炭開采企業(yè)生產(chǎn)成本，在所得稅前列支。具體核算辦法按國家現(xiàn)行財務(wù)和會計制度執(zhí)行。

第三章

使用

第十條 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金使用范圍:

1.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護。

2.礦區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染源治理、廢棄物綜合利用。

3.采礦引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理及受災(zāi)村莊搬遷。

4.礦區(qū)自然、生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)，包括國土整治、土地復(fù)墾和礦山綠化。

5.與礦區(qū)生態(tài)保護、治理和恢復(fù)直接相關(guān)的其他支出。

第十一條 煤炭開采企業(yè)要切實履行環(huán)境和生態(tài)治理的責(zé)任，根據(jù)環(huán)保部門制訂的全省環(huán)境保護總體規(guī)劃編制本礦區(qū)實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的具體方案，并按照礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的監(jiān)交級次報市、縣(市、區(qū))級人民政府環(huán)保部門。環(huán)保部門要牽頭組織同級國土資源、水利、林業(yè)等部門對實施方案進行會審批復(fù)。方案批復(fù)后由煤炭開采企業(yè)組織實施。

第十二條 市、縣(市、區(qū))財政部門依據(jù)環(huán)保及相關(guān)部門審批通過的治理方案，按項目將環(huán)境恢復(fù)治理保證金直接撥付企業(yè)。

第十三條 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目的實施涉及到兩戶或兩戶以上企業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一實施。其費用從相關(guān)企業(yè)提取的環(huán)境恢復(fù)治理保證金中直接支付。

第十四條 對終止經(jīng)營或關(guān)閉并實行清算的煤炭開采企業(yè)，已提取的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金如有結(jié)余，企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理工作已經(jīng)環(huán)保等有關(guān)部門評定達標(biāo)的，財政部門應(yīng)當(dāng)將扣除所得稅后的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金返還企業(yè);未達標(biāo)的，由同級人民政府通過招標(biāo)方式進行治理，結(jié)余資金繼續(xù)用于環(huán)境恢復(fù)治理方案的實施。

第四章

管理與監(jiān)督

第十五條 煤炭開采企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定足額提取、及時儲存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，并納入企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理。

第十六條 地稅部門要監(jiān)督煤炭開采企業(yè)按本辦法規(guī)定，足額提取、及時儲存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第十七條 財政部門要加強對礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督地稅部門和煤炭開采企業(yè)及時足額監(jiān)交、儲存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第十八條 環(huán)保、國土、水利和林業(yè)等部門要根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭開采企業(yè)

完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目實施工作。

第十九條 每年終了1個月內(nèi)，縣(市、區(qū))財政、地稅部門將上本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的儲存、使用、管理有關(guān)情況報市財政、地稅部門。市財政、地稅部門將上本市行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的儲存、使用、管理有關(guān)情況和各縣(市、區(qū))上報情況進行匯總，于每年終了2個月內(nèi)報省財政部門、地稅部門。

第二十條 財政、審計等部門對煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取、儲存、管理、使用和財務(wù)處理等情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十一條 對企業(yè)自設(shè)專戶儲存的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，必須按本辦法規(guī)定用途使用，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取、儲存、管理、使用中存在違規(guī)行為的，將取消其自設(shè)專戶，并納入省級財政專戶儲存管理。

第二十二條 各級財政、地稅、環(huán)保部門及其工作人員不得將礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金挪作他用。違反本辦法規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五章附則

第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際，制訂本地的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的具體實施細則，報省財政廳備案。

第二十四條本辦法從2007年10月1日起實施。

第五篇：安全生產(chǎn)資金提取及使用辦法

安全生產(chǎn)資金提取及使用辦法

一、為了加強本公司安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進一步明確安全生產(chǎn)專項資金使用、管理的要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定，特制定本制度。

二、公司將按年銷售收入的1%比例作為專項資金，根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和管理的要求，實行分階段使用，由安全生產(chǎn)辦按計劃進行支配使用，安全管理員提出申請，總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

三、專項資金費用主要包括以下幾個方面：

1、安全生產(chǎn)資金范圍：安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險費等安全生產(chǎn)投入費用、安全技術(shù)保障措施。

2、公司安全生產(chǎn)資金計劃。

（1）公司主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種設(shè)備管理人員、操作人員等安全教育培訓(xùn)經(jīng)費投入。（2）公司安全生產(chǎn)各項檢查等費用。（3）公司工傷醫(yī)療保險投入費用。（4）公司投入在應(yīng)急救援措施費用。（5）公司消防設(shè)施投入費用。

（6）其他安全生產(chǎn)管理費用。

湖州超強微粉有限公司 2012年1月8日