第一篇：短板與需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記眼中的城鎮(zhèn)化

短板與需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記眼中的城鎮(zhèn)化

推進農業(yè)轉移人口市民化，一個重要的障礙就是戶籍制度。但是，調查顯示，僅有17.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為應該盡快改革戶籍政策。

中國城鎮(zhèn)化建設進入轉型發(fā)展的新階段。實踐中，大中小城市面臨的任務和難點各不相同。為了解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記對新型城鎮(zhèn)化建設的認知，以及面臨的難題和政策需求，連云港市委黨校課題組對參加培訓的82位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，進行了問卷調查和隨機訪談，共收到有效問卷79份。

城鎮(zhèn)化建設

目標認知差異大

在調查問卷提出的“城鎮(zhèn)化建設理想目標”問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的選擇分別是：城鎮(zhèn)有一定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活力，占全部調查對象的73.4%：教育社會保障醫(yī)療等公共服務完備，占62%；人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)美健康，占55.7%；城鎮(zhèn)的就業(yè)機會充足，占49.4%；社會安定和諧，占25.3%；市民享有平等的機會，占17.7%；城鎮(zhèn)具備特有的文化傳承，占10.1%。

調查結果反映出，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化建設重要支撐的深刻認識，對于公共服務和生態(tài)環(huán)境的迫切需求。但具體來看，對于“城鎮(zhèn)化建設理想目標”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道存在明顯差異，這在一定程度上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和街道黨工委書記的認知差異。

分不同問題來看，“城鎮(zhèn)的就業(yè)機會充足”在24位街道書記中有10位選擇此項，占比41.7%；在55位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記中有29位選擇此項，占比52.7%?！俺擎?zhèn)有一定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活力”，分別占比為66.7%和76.4%。“教育社會保障醫(yī)療等公共服務完備”，街道書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記分別占比為50%和67.3%?！叭司由鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美健康”，分別占比為54.2%和56.4%?！吧鐣捕ê椭C”，分別占比為33.3%和21.8%?！俺擎?zhèn)具備特有的文化傳承”，分別占比為4.2%和12.7%?！笆忻裣碛衅降鹊臋C會”，分別占比為20.8%和16.4%。

綜合來看，街道黨工委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均差異水平在4.7%，差異最大的選項是問題三“教育社會保障醫(yī)療等公共服務完備”，相差17.3個百分點，這說明當前我國公共服務水平存在較大的城鄉(xiāng)差距。

對于“國家政策鼓動加快城鎮(zhèn)化建設，以此來加快現(xiàn)代化建設的步伐”這一問題，68.4%的調查對象認為城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必要前提，應該大力發(fā)展；27.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為不大好說，一切都得看具體措施、真實效果而定；只有3.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為農村應該有農村發(fā)展的道路，一味的城鎮(zhèn)化只會適得其反。

同時，86.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為城鎮(zhèn)化建設是需要的，但必需切合實際，不能本末倒置，只追求經(jīng)濟發(fā)展；70.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認為中國的快速城鎮(zhèn)化進程，對城市與農村的發(fā)展起到積極的協(xié)調溝通作用；消極的脫節(jié)作用占7.6%，反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記沒有正確認知我國的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

調查中，對“新型城鎮(zhèn)化建設的核心”也存在較大認知差異。91.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為是城鄉(xiāng)一體化建設；7.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；1.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為核心是城市建設。

以上認知差異的存在原因可能在于，市區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的城鎮(zhèn)化建設任務有差異。但是也從一定程度上反映出，一些基層領導干部并沒有科學、系統(tǒng)、整體上理解我國的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

基層城鎮(zhèn)化建設短板在哪？

對于“城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀”，調查中列舉了幾個問題。在問及“您所在地區(qū)農村人口現(xiàn)在不斷向城鎮(zhèn)轉移嗎”，93.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記選擇“是”，6.3%選擇“沒留意”，同樣93.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為所在地區(qū)務農人數(shù)在減少。

在問及“您所在地區(qū)城鄉(xiāng)差別大嗎”，70.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記選擇“大”，29.1%選擇“一般”。在問及“你所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟情況如何”，僅有5.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記選擇“很好”，41.8%選擇“還可以，一般”，53.2%選擇“有待改善”。在問及“你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會建設是否跟得上經(jīng)濟建設”，22.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記選擇“跟得上”，77.2%選擇“跟不上，社會建設落后”。

綜合來看，當前影響基層城鎮(zhèn)化建設的制約因素因地、因人、因時而異，突出表現(xiàn)在公共服務質量的提升和基礎設施建設亟待改善，最大的短板集中表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的不大、不強。

39.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為財政收入不夠，難以滿足城鎮(zhèn)化建設的資金需求；31.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長過快，城鎮(zhèn)基礎設施和服務能力壓力較大；22.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為政府職能未及時向服務型方向轉變；34.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為基礎設施建設滯后，是制約城鎮(zhèn)公共服務質量提高的重要因素。

調查發(fā)現(xiàn)，以上四大因素都不同程度制約了城鎮(zhèn)公共服務質量的提高。但是，具體來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在“基礎設施建設滯后”這一因素上存在較大差異，兩者相差20.1個百分點，凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基礎設施建設的不平衡。

在“您目前所在的城鎮(zhèn)哪些方面是最需要改進的”11個選項中，78.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為最需要改進的是“加強對城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理”，其次是“以二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城鎮(zhèn)自我發(fā)育”（67.1%），余下依次是“完善社會福利和救助體系，改善醫(yī)療條件”（53.2%），“提高生態(tài)環(huán)境保護意識，改善居住環(huán)境，保證飲用水、空氣質量和食品安全”（48.1%），“購物、就醫(yī)和就學的方便度”（44.3%），“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓及幫扶”（32.9%），“社會（社區(qū)）文化的建設和改善”（31.6%），“公共交通”（30.4%），“推行戶籍改革”（17.7%），“加強廉租房、保障房的建設”（16.5%），“保證城鎮(zhèn)安全”（8.9%）。

從最需要改進的前三項來看，反映出當前城鎮(zhèn)化建設科學合理規(guī)劃的重要性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性和公共服務體系均等化建設的保障性。而市區(qū)街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于城鎮(zhèn)化建設的需求存在較大差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設難點主要體現(xiàn)在規(guī)劃（街道58.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)87.3%），購物、就醫(yī)和就學等基礎設施（街道33.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)49.1%），產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐（街道50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)74.5%），公共交通（街道20.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34.5%）。這些結論說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設中比街道面臨更多困難和壓力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些政策需求？

城鎮(zhèn)人口的增加帶來社會保障和公共設施支出資金需求大幅增長，資金的短缺成為基層城鎮(zhèn)化建設最大的制約因素（96.2%），這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記最重要的政策需求。

調查顯示，82.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在城鎮(zhèn)化建設中需要財政傾斜和資金支持。分地區(qū)來看，街道對此需求占比75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要財政傾斜和資金支持占比85.5%。為此，需要進一步完善財政轉移支付和財政傾斜取向，為城鎮(zhèn)化建設提供穩(wěn)定的資金來源。支持城鎮(zhèn)化融資機制創(chuàng)新，建立政府公共投資帶動民間投資的新機制，以破解城鎮(zhèn)化建設資金難題。

調查中，79位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記中有61位認為，當前亟待改善干部考核辦法，占比77.2%。因此，應加快干部考核的綜合評價體系建設，將生態(tài)和民生放在首位，為建設生態(tài)文明的美麗城鎮(zhèn)奠定基礎。

排在第三位的，是規(guī)劃和土地方面的政策需求。調查顯示，74.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記迫切需要提供“符合城鎮(zhèn)化建設需求的規(guī)劃和土地政策”支持。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求更強烈，占55位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的80%。

基層城鎮(zhèn)化建設納入市縣統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃中重要的一環(huán)，就是要建立城鎮(zhèn)面積擴大與居民增加成比例的平衡機制。同時，提供符合城鎮(zhèn)化建設需求的土地政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地政策需要相對獨立自主，可以將土地、規(guī)劃手續(xù)辦理放權到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或國土所、規(guī)劃建筑站，以破解高度集中的權力與基層權責關系不相適應的時弊。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)發(fā)展和繁榮的重要支撐。調查顯示，74.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記需要提供“城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”支持。另外，調查中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為城鎮(zhèn)基礎設施需上級配套?；A設施的完備程度是城鄉(xiāng)之間差異的重要體現(xiàn)，需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和城鎮(zhèn)安全預警體系建設。

調查中，也出現(xiàn)了令人意外的結果。在一般的認知中，推進農業(yè)轉移人口市民化，一個重要的障礙就是戶籍制度。但是，調查顯示，僅有17.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記認為應該盡快改革戶籍政策。

這一點值得深入調查研究?；蛟S一些基層干部沒有深刻認識到，戶籍制度改革對于城鎮(zhèn)化建設的羈絆。由于戶籍制度的阻礙，進入城市生活的農民工不能享受同市民一樣的社會保障、教育、住房等社會資源，形成了制度上的不平等。要有序推進農業(yè)轉移人口市民化，關鍵在于以農民工市民化為重點的相關改革到位，才能實現(xiàn)以“人的城鎮(zhèn)化”為根本推動城鎮(zhèn)化建設。

（作者為中共連云港市委黨校經(jīng)濟學教研室主任）

第二篇：習近平眼中的環(huán)保短板

習近平眼中的環(huán)保短板

從海南三亞到云南洱海，從京津冀區(qū)域到長江經(jīng)濟帶，生態(tài)環(huán)境保護時刻牽掛在總書記心中。綠水青山，碧海藍天。生態(tài)環(huán)境關系民生福祉，環(huán)境保護更需要全社會共同努力。在總書記眼中，如何克服環(huán)保短板?如何平衡環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系?

守住底線 扭正政績觀

2015年6月，總書記在貴州調研時強調，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。這不僅是對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的明確要求，也是對全國各地的殷切希望。

這就是說，經(jīng)濟發(fā)展要保持一定速度，但絕不用生態(tài)赤字為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。

“底線”就是最低要求，是強制性的、不能逾越的“紅線”。

如何守住底線?首先要扭正片面追求發(fā)展速度的“唯GDP論”政績觀。

2013年9月，習近平在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會并發(fā)表重要講話。他說，要給你們去掉緊箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。

沒有疾言厲色，卻是擲地有聲。一語抓住了環(huán)保短板的“龍頭”。長期以來，我們的生態(tài)環(huán)境陷入“破壞—治理—再破壞—再治理”的惡性循環(huán)，究其主要原因，是由于“唯GDP論”作祟。必須重塑政績觀。

黨的十八大首次提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念。十八屆五中全會上，“美麗中國”被納入“十三五”規(guī)劃。總書記指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

轉變發(fā)展理念，綠色既是理念又是舉措，環(huán)保既是制約，更是新的發(fā)展契機。守住底線，底線起跑，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全面治理、綜合治理的宏觀思路

抓住了龍頭，就是抓住了“綱”，綱舉目張。綜合總書記在多個場合對環(huán)境問題的論述，我們可以從中梳理出一條治理環(huán)境的宏觀思路脈絡。

法治，是建設生態(tài)文明的可靠保障。

2013年5月，總書記在中央政治局第六次集體學習時指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

建立環(huán)保合作機制，以大保護取代大開發(fā)。

2014年2月26日，總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上曾強調：“著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領域合作機制。” 2016年1月5日，總書記在重慶召開的推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復等工程，增強水

源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

橫向的區(qū)域合作和縱向的“源”“流”合作，形成一個全面治理、綜合治理，一發(fā)動而全身動的有機整體。

堅持長期治理，方能久久為功。

2015年1月20日，在碧波蕩漾的洱海邊，總書記和當?shù)馗刹亢嫌昂笳f：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈?！彼Z重心長地說，經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務，要久久為功。一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

2015年11月30日，在氣候變化巴黎大會開幕式上，習近平發(fā)表重要講話：“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”中華文明歷來強調天人合一、尊重自然。面向未來,中國將把生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃重要內容,落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。他在講話中提出的“通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、構建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局”，既是對國際社會的莊嚴承諾，又可以看作是堅持對環(huán)境進行長期治理的總體設計。

宏觀微觀并舉 對癥下藥

具體問題需具體分析，在微觀層面，總書記提出了一系列生態(tài)環(huán)境治理的具體方法。

在談到保障水安全的問題時，總書記提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的發(fā)展思路。習近平指出，在管理上，要基于水資源、水環(huán)境承載能力，優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局，研究制定水環(huán)境水資源承載評價技術指南，開展水資源和水環(huán)境容量測算評估。

在城鎮(zhèn)建設問題上，總書記指出：“要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。”綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納利用。另外，還需要全社會增強水危機意識，節(jié)約用水，從每個人做起。

在2014年初考察北京時，總書記專門提到了霧霾治理，他指出：“要加大大氣污染治理力度，應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦

重點領域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究?！?/p>

在保護耕地方面，總書記提出“藏糧于地”戰(zhàn)略：在糧食供過于求時，采取輪作休耕使一部分土地來減少糧食生產(chǎn)數(shù)量，糧食緊缺時又將這些土地迅速用于生產(chǎn)糧食，通過耕地的增加或減少來維持糧食供求的大體平衡。實行土地休耕，雖然不生產(chǎn)糧食，但糧食生產(chǎn)能力還在，并且土地休耕后還可提高地力，實際上就等于把糧食生產(chǎn)能力儲存在土地中。

習近平曾經(jīng)這么分析“兩山論”：“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關系的認識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關系，這一階段是一種更高的境界”。三個階段，三重境界，是認識的深化，更是思想的升華。

在總書記眼中，環(huán)保是亟待補齊的短板，也是能夠產(chǎn)生新增長點 的發(fā)展機遇，環(huán)保也是生產(chǎn)力。

第三篇：習近平眼中的民生短板有哪些

習近平眼中的民生短板有哪些？

2016年01月09日18:17 來源：新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京1月9日電（唐斕）2015年中央經(jīng)濟工作會議明確，補短板將作為明年經(jīng)濟工作的五大任務之一，這也正是經(jīng)濟發(fā)展轉型升級提質增效的關鍵點。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。

在習近平的心目中，民生短板到底有哪些？又該如何補齊？

促就業(yè)：堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 推行職業(yè)技能培訓制度

要創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要關注一線職工、農民工、困難職工等群體，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

——習近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出（2015年4月28日）

2015年10月27日,人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會,介紹2015年第三季度人社工作進展情況時指出，2015年1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)435萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)129萬人。三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。

目前部分勞動者就業(yè)質量還處在相對較低的水平，主要是脆弱就業(yè)群體和不穩(wěn)定就業(yè)群體占比大；總體勞動報酬水平仍然偏低，在初次分配中的比重不高；勞動者權益保障方面問題仍然突出。

“十三五”規(guī)劃建議指出，要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結構性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺。

此外，建議還強調，要推行終身職業(yè)技能培訓制度。實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。推行工學結合、校企合作的技術工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。

保脫貧：實施精準扶貧、精準脫貧 提高扶貧實效

要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

——習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調（2015年11月27日至28日）

習近平在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出，我國現(xiàn)行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，2014年現(xiàn)價脫貧標準為2800元。按照這個標準，2014年末全國還有7017萬農村貧困人口。

“十三五”規(guī)劃建議中明確，要實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。

此外，要提高貧困地區(qū)基礎教育質量和醫(yī)療服務水平，推進貧困地區(qū)基本公共服務均等化。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

習近平明確，到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

強教育：推動義務教育均衡發(fā)展 建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系

要深化教育改革，推進素質教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。

——習近平主持中共中央政治局第九次集體學習（2013年9月30日）

我國教育經(jīng)費占GDP4%的目標寫進了1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，但直到2012年才得以實現(xiàn)。2015年全國教育工作會議上指出，2012年以來，我國財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例持續(xù)保持在4%以上。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，推動義務教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學質量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。

此外，要提高高校教學水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。

漲收入：縮小收入差距 加大再分配調節(jié)力度

要堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。

——習近平主持政治局集體學習（2015年11月23日）

據(jù)國家統(tǒng)計局2015年2月26日發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》披露，2014年中國居民收入基尼系數(shù)為0.469，超過國際公認0.4的貧富差距警戒線。

社科院數(shù)據(jù)顯示，2012年城鄉(xiāng)居民高收入家庭(最高20%收入家庭)的人均年收入為43797.5元，而低收入家庭的人均年收入為1587.7元，兩極家庭人均收入水平相差20多倍。此外，國家衛(wèi)生計生委公布的《中國家庭發(fā)展報告2015》顯示，收入最高20%家庭的收入是最低20%家庭的19倍。這兩個數(shù)據(jù)都表明，中國家庭收入差距明顯已成為不可忽略的社會問題。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，要縮小收入差距。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調節(jié)力度。

同時，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。

重健康：推進公立醫(yī)院綜合改革 加快建設健康中國

沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。

——習近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調研時指出（2014年12月13日）

盡管我國的醫(yī)療保險制度的改革和建設已經(jīng)取得了長足的進展，但總體上看，社會醫(yī)療保險制度改革的進展還不盡人意。存在著社會醫(yī)療保險覆蓋范圍狹窄、多層次的醫(yī)療保障體系尚未真正形成、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與醫(yī)療保險制度改革不配套、政府對醫(yī)療資源投入不足等問題。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，推進健康中國建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

同時，全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務體系，完善基層醫(yī)療服務模式，發(fā)展遠程醫(yī)療。促進醫(yī)療資源向基層、農村流動，推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領域醫(yī)療服務能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強醫(yī)療質量監(jiān)管，完善糾紛調解機制，構建和諧醫(yī)患關系。

助養(yǎng)老：全面放開養(yǎng)老服務市場 完善養(yǎng)老保險個人賬戶制度

“要完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?！?/p>

——習近平在北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時表示（2013年12月28日）

根據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達2.48億，老齡化水平為17%。中國社科院發(fā)布報告稱，2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個，2012年擴大為19個。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合，探索建立長期護理保險制度。全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。

此外，要完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社?；稹３雠_漸進式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設交流

我鎮(zhèn)地處本區(qū)最東部，全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區(qū)經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年，我鎮(zhèn)被列為市重點城鎮(zhèn)，我們將以區(qū)委王書記的會議精神為指導，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，迅速完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，加快重點城鎮(zhèn)建設進程，著力打造實力更強、環(huán)境更美、生活更優(yōu)的新型城鎮(zhèn)。

一、堅持規(guī)劃先行，加快融入城市板塊

鎮(zhèn)村規(guī)劃是鎮(zhèn)村建設的藍圖和依據(jù)，是提升鎮(zhèn)村建設品位的基礎和先決條件。為迅速貫徹落實市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮(zhèn)將把規(guī)劃的修訂完善放在首位。

一是科學編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為指導，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和功能合理分區(qū)”的要求，重新修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及各村莊規(guī)劃，科學定位鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎設施配套和生態(tài)環(huán)境建設，切實提高規(guī)劃的科學性、整體性和權威性。

二是合理調整土地總體規(guī)劃。在服從中心城市大規(guī)劃要求的前提下，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產(chǎn)業(yè)集聚的要求，開展新一輪城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編，為城鎮(zhèn)建設提供用地指導。

三是做好園區(qū)專項規(guī)劃。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟基礎相對薄弱，為此，在新一輪規(guī)劃修編中，我們將對“兩個萬畝”高效農業(yè)園進行專項規(guī)劃。同時，為增強造血功能，壯大財政實力，對鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展專項規(guī)劃編制工作，努力構建工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展、集聚發(fā)展的新平臺。

二、堅持科學定位，不斷做強特色產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)地處城市邊緣地區(qū)，交通相對閉塞，集鎮(zhèn)建設雖然初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平還比較低，多數(shù)農戶家庭以外出務工收入和農業(yè)收入為主，農民增收困難。在重點鎮(zhèn)村建設中，我們將立足鎮(zhèn)情，以農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為基礎，加快發(fā)展高效農業(yè)和特色化工業(yè)，努力彰顯本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。

一是持續(xù)擴面增量。在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃先行的基礎上，狠抓項目開發(fā)，堅持種養(yǎng)結合，努力形成一村一品、點面互動的良好發(fā)展態(tài)勢，確保農業(yè)增效、農民持續(xù)增收落到實處。

二是努力提檔升級。圍繞本鎮(zhèn)提水養(yǎng)殖、銀杏林果等特色農業(yè)，努力在建設生態(tài)、旅游、休閑、觀光為一體的都市型農業(yè)上做文章、下功夫。注重引進銀杏、食品等加工項目落戶本鎮(zhèn)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品深加工業(yè)，鼓勵發(fā)展農村運銷服務業(yè)，不斷完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，努力實現(xiàn)農業(yè)效益的最大化。

三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎建設投入力度，提升產(chǎn)業(yè)化承載功能。加快推進道路、水電、燃氣、通訊、廣電等基礎配套設施建設，提升配套功能。大力開展農村環(huán)境綜合整治工程，全面落實城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制，著力營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)水平

作為聯(lián)結城市的一個板塊，我們將把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平作為工作的重心，堅持以快補晚，好中求快。

一是注重規(guī)劃引領與集鎮(zhèn)開發(fā)并進。以鎮(zhèn)村規(guī)劃為指導，堅持連片開發(fā)、組團發(fā)展的原則，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。按照“布局合理、用地集約、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，高品位規(guī)劃建設農民集中居住新社區(qū)，引導農民集中居住，加快農民變市民步伐。

二是注重設施建設與功能拓展協(xié)調。一方面按省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設的要求，采取內資與外資結合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮(zhèn)配套功能，不斷改善人居環(huán)境；

另一方面，切實解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規(guī)劃，全面實施鎮(zhèn)內交通基礎設施建設，積極上爭，早日建成集鎮(zhèn)與市區(qū)、與周邊鎮(zhèn)街的快速通道，努力改善投資的硬軟環(huán)境。

三是注重做大規(guī)模與提升形象統(tǒng)一。按照鎮(zhèn)區(qū)與社區(qū)，重點村與一般村，農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)工業(yè)化同步協(xié)調發(fā)展的工作思路，實行一次規(guī)劃、分年實施，逐步集中、建管并重，努力使小城鎮(zhèn)規(guī)模在擴大的同時，集鎮(zhèn)的整體水平同樣得到提高，集鎮(zhèn)的對外形象進一步得到提升。

四、堅持民生為本，努力提高生活質量

把改善民生作為推進重點鎮(zhèn)村建設的重要抓手，深入推進創(chuàng)業(yè)富民、保障安民、發(fā)展惠民工程，努力讓發(fā)展成果更加廣泛地惠及民生。

一是堅持創(chuàng)業(yè)富民。積極動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾投身重點鎮(zhèn)村建設，以典型引路，大力推介創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，因村因人制宜，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，促進各次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，協(xié)調發(fā)展。

二是堅持保障安民。將健全社會保障體系作為重點鎮(zhèn)村建設的重要組成部分，在促進充分就業(yè)的基礎上，側重抓好城鄉(xiāng)社會保障的全覆蓋。高度關注弱勢群體的生產(chǎn)、生活，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

三是堅持發(fā)展惠民。加快社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，扎實抓好重點項目建設。一方面，認真實施好環(huán)境整治工程。針對當前農民居住較為分散，鎮(zhèn)容村貌較為落后的實際，認真制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治方案，分年、分段抓好鎮(zhèn)村環(huán)境的綜合整治，加快建設垃圾壓縮中轉站，全面落實保潔責任，努力改善村莊人居環(huán)境；

另一方面，積極實施好各項惠民工程。重視群眾文化生活需求，全面實施好宣傳文化中心建設工程，關注群眾“看病難”問題，加快完善好社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面落實好農村新型合作醫(yī)療，加大群眾飲用衛(wèi)生水工程推進力度，在長江水達鎮(zhèn)工程全面實施到位的基礎上，兩年內確保自來水入戶率達100%。

各位領導，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實今天的會議精神，嚴格按照市委《意見》的要求，在市區(qū)的精心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，借鑒經(jīng)驗、潛心研究，明確目標，狠抓落實，努力為推進重點鎮(zhèn)村建設做出積極的貢獻。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設情況調查報告

興特色產(chǎn)業(yè)建商貿新城

——**市虎門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設情況調查

虎門鎮(zhèn)位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進入中國內陸的咽喉要道?；㈤T鎮(zhèn)總面積178.5平方公里，現(xiàn)鎮(zhèn)城區(qū)建成面積52.6平方公里，鎮(zhèn)域總人口75萬，其中戶籍人口12萬?；㈤T地處我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的珠三角地區(qū)的幾何中心，為省、港、澳經(jīng)濟走廊的交匯點，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄市286個中心鎮(zhèn)之一和《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》七個副中心之一，也是**市西部重要支點，2006年8月被廣東省建設廳推薦為全國一百個重點鎮(zhèn)之一——國家商貿流通型重點鎮(zhèn)?；㈤T擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮(zhèn)依托服裝特色產(chǎn)業(yè)，大力建設商貿新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進了商貿業(yè)的興旺與發(fā)達

——發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)與大中城市相比，無論在經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展資源、基礎設施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊、金融服務等軟件上，都不具有優(yōu)勢。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯位發(fā)展，也與其它小城鎮(zhèn)錯位競爭，替自己準確定位，因地制宜，因勢利導，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動區(qū)域發(fā)展。上世紀90年代初中期，珠三角城市面臨著產(chǎn)業(yè)結構調整。一方面，珠三角地區(qū)繼續(xù)承接香港和東南亞一些國家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，一些勞動密集型的服裝加工企業(yè)繼續(xù)向珠三角擴散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術門檻更高的產(chǎn)業(yè)?；㈤T作為一個小鎮(zhèn)，在人才、技術、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產(chǎn)業(yè)選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當時已初步形成了有一定的規(guī)模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個產(chǎn)業(yè)作為自己的特色產(chǎn)業(yè)，并扶持為龍頭產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過虎門政府十多年來的引導扶持、協(xié)調服務、規(guī)范管理、推動促進，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，虎門現(xiàn)已成為國內外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮(zhèn)”。至目前，全鎮(zhèn)注冊服裝企業(yè)1000多家，其它織布、定型、印染、拉鏈等服裝相關配套企業(yè)200多家；服裝年生產(chǎn)量達到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經(jīng)營總面積近40萬平方米，形成了一個以富民時裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經(jīng)營圈，在虎門從事服裝生產(chǎn)和銷售的人員約達35萬人。幾年來，虎門大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，使虎門服裝走上了健康快速發(fā)展的快車道，并形成了自己鮮明的風格和個性?；㈤T服裝現(xiàn)在國內共有4000多個注冊商標，在不同國家地區(qū)有400多個注冊商標。到目前，虎門已有“中國馳名商標”1個、“中國名牌產(chǎn)品”3個、“國家免檢產(chǎn)品”7個、“廣東省著名商標”10個、“廣東省名牌產(chǎn)品”12個，還擁有100多個具有一定區(qū)域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業(yè)興旺百業(yè)，名城名鎮(zhèn)輝映。服裝業(yè)是與廣大民眾生活息息相關的產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅解決了幾十萬人就業(yè)問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個龐大的消費群體。人氣旺，商業(yè)才會興旺?，F(xiàn)在全球已有40多個國家和地區(qū)與虎門有貿易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進出虎門的各類客運大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達200萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計，虎門現(xiàn)有常駐人口達75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動人口，每天在虎門生活消費的約100萬人，達到甚至超過一個中等城市的人口規(guī)模?；㈤T服裝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟職能及商貿化城市的社會職能對國內外產(chǎn)生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業(yè)、運輸、娛樂、旅游、零售、房地產(chǎn)、美容、康體、咨詢、中介等行業(yè)全部興旺起來。以酒店為例，虎門現(xiàn)有各類酒店93家，其中星級標準酒店10余家（已掛牌的五星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設有客房6500多間，床位18000多個，每天平均住房率達85％以上。2005年，全鎮(zhèn)社會消費品零售總額62.36億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.8：52.2：46，年末全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)各項存款余額263億元，農民人均收入11，285元。商貿業(yè)的興旺發(fā)達，也為政府培育了新的稅源，促進了虎門經(jīng)濟的發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)完成國內生產(chǎn)總值127.43億元，按戶籍人口計算,人均國內生產(chǎn)總值達10.63萬元；工商稅收26.65億元，其中商貿服務業(yè)占52％，鎮(zhèn)本級可支配財政收入8.77億元。至2005年底，全鎮(zhèn)累計吸引外資14億美元，現(xiàn)有外資企