第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告2010-06-29 18:19:43免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告(2)

興特色產(chǎn)業(yè)建商貿(mào)新城

——**市虎門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查

虎門鎮(zhèn)位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進(jìn)入中國內(nèi)陸的咽喉要道。虎門鎮(zhèn)總面積平方公里，現(xiàn)鎮(zhèn)城區(qū)建成面積平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?5萬，其中戶籍人口12萬?；㈤T地處我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的珠三角地區(qū)的幾何中心，為省、港、澳經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點(diǎn)，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄

市286個(gè)中心鎮(zhèn)之一和《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》七個(gè)副中心之一，也是**市西部重要支點(diǎn)，2006年8月被廣東省建設(shè)廳推薦為全國一百個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一——國家商貿(mào)流通型重點(diǎn)鎮(zhèn)?；㈤T擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮(zhèn)依托服裝特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)商貿(mào)新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)了商貿(mào)業(yè)的興旺與發(fā)達(dá)

——發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)與大中城市相比，無論在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊(yùn)、金融服務(wù)等軟件上，都不具有優(yōu)勢。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯(cuò)位發(fā)展，也與其它小城鎮(zhèn)錯(cuò)位競爭，替自己準(zhǔn)確定位，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)

業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。上世紀(jì)90年代初中期，珠三角城市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，珠三角地區(qū)繼續(xù)承接香港和東南亞一些國家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些勞動(dòng)密集型的服裝加工企業(yè)繼續(xù)向珠三角擴(kuò)散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術(shù)門檻更高的產(chǎn)業(yè)?；㈤T作為一個(gè)小鎮(zhèn)，在人才、技術(shù)、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產(chǎn)業(yè)選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當(dāng)時(shí)已初步形成了有一定的規(guī)模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個(gè)產(chǎn)業(yè)作為自己的特色產(chǎn)業(yè)，并扶持為龍頭產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過虎門政府十多年來的引導(dǎo)扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范管理、推動(dòng)促進(jìn)，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，虎門現(xiàn)已成為國內(nèi)外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮(zhèn)”。至目前，全鎮(zhèn)注冊服裝企業(yè)1000多家，其它織布、定型、印

染、拉鏈等服裝相關(guān)配套企業(yè)200多家；服裝年生產(chǎn)量達(dá)到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經(jīng)營總面積近40萬平方米，形成了一個(gè)以富民時(shí)裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個(gè)以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經(jīng)營圈，在虎門從事服裝生產(chǎn)和銷售的人員約達(dá)35萬人。幾年來，虎門大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，使虎門服裝走上了健康快速發(fā)展的快車道，并形成了自己鮮明的風(fēng)格和個(gè)性?；㈤T服裝現(xiàn)在國內(nèi)共有4000多個(gè)注冊商標(biāo)，在不同國家地區(qū)有400多個(gè)注冊商標(biāo)。到目前，虎門已有“中國馳名商標(biāo)”1個(gè)、“中國名牌產(chǎn)品”3個(gè)、“國家免檢產(chǎn)品”7個(gè)、“廣東省著名商標(biāo)”10個(gè)、“廣東省名牌產(chǎn)品”12個(gè)，還擁有100多個(gè)具有一定區(qū)域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業(yè)興旺百業(yè)，名城名鎮(zhèn)輝映。服裝業(yè)是與廣大民眾生活息息相關(guān) 的產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅解決了幾十萬人就業(yè)問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個(gè)龐大的消費(fèi)群體。人氣旺，商業(yè)才會(huì)興旺。現(xiàn)在全球已有40多個(gè)國家和地區(qū)與虎門有貿(mào)易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進(jìn)出虎門的各類客運(yùn)大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會(huì)的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達(dá)200萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，虎門現(xiàn)有常駐人口達(dá)75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動(dòng)人口，每天在虎門生活消費(fèi)的約100萬人，達(dá)到甚至超過一個(gè)中等城市的人口規(guī)模?；㈤T服裝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)職能及商貿(mào)化城市的社會(huì)職能對國內(nèi)外產(chǎn)生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業(yè)、運(yùn)輸、娛樂、旅游、零售、房地產(chǎn)、美容、康體、咨詢、中介等行業(yè)全部興旺起來。以酒店為例，虎門現(xiàn)有各類酒店93家，其中星級標(biāo)準(zhǔn)酒店10余家（已掛牌的五

星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設(shè)有客房6500多間，床位18000多個(gè)，每天平均住房率達(dá)85％以上。2005年，全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為：：46，年末全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)存款余額263億元，農(nóng)民人均收入11，285元。商貿(mào)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，也為政府培育了新的稅源，促進(jìn)了虎門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，按戶籍人口計(jì)算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)萬元；工商稅收億元，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)占52％，鎮(zhèn)本級可支配財(cái)政收入億元。至2005年底，全鎮(zhèn)累計(jì)吸引外資14億美元，現(xiàn)有外資企

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

興特色產(chǎn)業(yè)建商貿(mào)新城

——**市虎門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)查

虎門鎮(zhèn)位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進(jìn)入中國內(nèi)陸的咽喉要道。虎門鎮(zhèn)總面積178.5平方公里，現(xiàn)鎮(zhèn)城區(qū)建成面積52.6平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?5萬，其中戶籍人口12萬。虎門地處我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的珠三角地區(qū)的幾何中心，為省、港、澳經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點(diǎn)，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄市286個(gè)中心鎮(zhèn)之一和《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》七個(gè)副中心之一，也是**市西部重要支點(diǎn)，2006年8月被廣東省建設(shè)廳推薦為全國一百個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一——國家商貿(mào)流通型重點(diǎn)鎮(zhèn)。虎門擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮(zhèn)依托服裝特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)商貿(mào)新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)了商貿(mào)業(yè)的興旺與發(fā)達(dá)

——發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)與大中城市相比，無論在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊(yùn)、金融服務(wù)等軟件上，都不具有優(yōu)勢。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯(cuò)位發(fā)展，也與其它小城鎮(zhèn)錯(cuò)位競爭，替自己準(zhǔn)確定位，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。上世紀(jì)90年代初中期，珠三角城市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，珠三角地區(qū)繼續(xù)承接香港和東南亞一些國家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些勞動(dòng)密集型的服裝加工企業(yè)繼續(xù)向珠三角擴(kuò)散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術(shù)門檻更高的產(chǎn)業(yè)。虎門作為一個(gè)小鎮(zhèn)，在人才、技術(shù)、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產(chǎn)業(yè)選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當(dāng)時(shí)已初步形成了有一定的規(guī)模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個(gè)產(chǎn)業(yè)作為自己的特色產(chǎn)業(yè)，并扶持為龍頭產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過虎門政府十多年來的引導(dǎo)扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范管理、推動(dòng)促進(jìn)，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，虎門現(xiàn)已成為國內(nèi)外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮(zhèn)”。至目前，全鎮(zhèn)注冊服裝企業(yè)1000多家，其它織布、定型、印染、拉鏈等服裝相關(guān)配套企業(yè)200多家；服裝年生產(chǎn)量達(dá)到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經(jīng)營總面積近40萬平方米，形成了一個(gè)以富民時(shí)裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個(gè)以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經(jīng)營圈，在虎門從事服裝生產(chǎn)和銷售的人員約達(dá)35萬人。幾年來，虎門大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，使虎門服裝走上了健康快速發(fā)展的快車道，并形成了自己鮮明的風(fēng)格和個(gè)性?；㈤T服裝現(xiàn)在國內(nèi)共有4000多個(gè)注冊商標(biāo)，在不同國家地區(qū)有400多個(gè)注冊商標(biāo)。到目前，虎門已有“中國馳名商標(biāo)”1個(gè)、“中國名牌產(chǎn)品”3個(gè)、“國家免檢產(chǎn)品”7個(gè)、“廣東省著名商標(biāo)”10個(gè)、“廣東省名牌產(chǎn)品”12個(gè)，還擁有100多個(gè)具有一定區(qū)域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業(yè)興旺百業(yè)，名城名鎮(zhèn)輝映。服裝業(yè)是與廣大民眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅解決了幾十萬人就業(yè)問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個(gè)龐大的消費(fèi)群體。人氣旺，商業(yè)才會(huì)興旺?，F(xiàn)在全球已有40多個(gè)國家和地區(qū)與虎門有貿(mào)易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進(jìn)出虎門的各類客運(yùn)大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會(huì)的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達(dá)200萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，虎門現(xiàn)有常駐人口達(dá)75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動(dòng)人口，每天在虎門生活消費(fèi)的約100萬人，達(dá)到甚至超過一個(gè)中等城市的人口規(guī)模?；㈤T服裝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)職能及商貿(mào)化城市的社會(huì)職能對國內(nèi)外產(chǎn)生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業(yè)、運(yùn)輸、娛樂、旅游、零售、房地產(chǎn)、美容、康體、咨詢、中介等行業(yè)全部興旺起來。以酒店為例，虎門現(xiàn)有各類酒店93家，其中星級標(biāo)準(zhǔn)酒店10余家（已掛牌的五星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設(shè)有客房6500多間，床位18000多個(gè)，每天平均住房率達(dá)85％以上。2005年，全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.36億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.8：52.2：46，年末全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)存款余額263億元，農(nóng)民人均收入11，285元。商貿(mào)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，也為政府培育了新的稅源，促進(jìn)了虎門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值127.43億元，按戶籍人口計(jì)算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10.63萬元；工商稅收26.65億元，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)占52％，鎮(zhèn)本級可支配財(cái)政收入8.77億元。至2005年底，全鎮(zhèn)累計(jì)吸引外資14億美元，現(xiàn)有外資企

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)交流

我鎮(zhèn)地處本區(qū)最東部，全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年，我鎮(zhèn)被列為市重點(diǎn)城鎮(zhèn)，我們將以區(qū)委王書記的會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，迅速完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，著力打造實(shí)力更強(qiáng)、環(huán)境更美、生活更優(yōu)的新型城鎮(zhèn)。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快融入城市板塊

鎮(zhèn)村規(guī)劃是鎮(zhèn)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，是提升鎮(zhèn)村建設(shè)品位的基礎(chǔ)和先決條件。為迅速貫徹落實(shí)市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮(zhèn)將把規(guī)劃的修訂完善放在首位。

一是科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和功能合理分區(qū)”的要求，重新修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及各村莊規(guī)劃，科學(xué)定位鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、整體性和權(quán)威性。

二是合理調(diào)整土地總體規(guī)劃。在服從中心城市大規(guī)劃要求的前提下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產(chǎn)業(yè)集聚的要求，開展新一輪城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地指導(dǎo)。

三是做好園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，為此，在新一輪規(guī)劃修編中，我們將對“兩個(gè)萬畝”高效農(nóng)業(yè)園進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，為增強(qiáng)造血功能，壯大財(cái)政實(shí)力，對鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，努力構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、集聚發(fā)展的新平臺(tái)。

二、堅(jiān)持科學(xué)定位，不斷做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)地處城市邊緣地區(qū)，交通相對閉塞，集鎮(zhèn)建設(shè)雖然初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平還比較低，多數(shù)農(nóng)戶家庭以外出務(wù)工收入和農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)民增收困難。在重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)中，我們將立足鎮(zhèn)情，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色化工業(yè)，努力彰顯本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。

一是持續(xù)擴(kuò)面增量。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，狠抓項(xiàng)目開發(fā)，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，努力形成一村一品、點(diǎn)面互動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收落到實(shí)處。

二是努力提檔升級。圍繞本鎮(zhèn)提水養(yǎng)殖、銀杏林果等特色農(nóng)業(yè)，努力在建設(shè)生態(tài)、旅游、休閑、觀光為一體的都市型農(nóng)業(yè)上做文章、下功夫。注重引進(jìn)銀杏、食品等加工項(xiàng)目落戶本鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷服務(wù)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。

三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，提升產(chǎn)業(yè)化承載功能。加快推進(jìn)道路、水電、燃?xì)?、通訊、廣電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升配套功能。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，著力營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)水平

作為聯(lián)結(jié)城市的一個(gè)板塊，我們將把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平作為工作的重心，堅(jiān)持以快補(bǔ)晚，好中求快。

一是注重規(guī)劃引領(lǐng)與集鎮(zhèn)開發(fā)并進(jìn)。以鎮(zhèn)村規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持連片開發(fā)、組團(tuán)發(fā)展的原則，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。按照“布局合理、用地集約、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，高品位規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住新社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，加快農(nóng)民變市民步伐。

二是注重設(shè)施建設(shè)與功能拓展協(xié)調(diào)。一方面按省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，采取內(nèi)資與外資結(jié)合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實(shí)施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮(zhèn)配套功能，不斷改善人居環(huán)境；

另一方面，切實(shí)解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規(guī)劃，全面實(shí)施鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極上爭，早日建成集鎮(zhèn)與市區(qū)、與周邊鎮(zhèn)街的快速通道，努力改善投資的硬軟環(huán)境。

三是注重做大規(guī)模與提升形象統(tǒng)一。按照鎮(zhèn)區(qū)與社區(qū)，重點(diǎn)村與一般村，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)工業(yè)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，實(shí)行一次規(guī)劃、分年實(shí)施，逐步集中、建管并重，努力使小城鎮(zhèn)規(guī)模在擴(kuò)大的同時(shí)，集鎮(zhèn)的整體水平同樣得到提高，集鎮(zhèn)的對外形象進(jìn)一步得到提升。

四、堅(jiān)持民生為本，努力提高生活質(zhì)量

把改善民生作為推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)的重要抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、保障安民、發(fā)展惠民工程，努力讓發(fā)展成果更加廣泛地惠及民生。

一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民。積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾投身重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，以典型引路，大力推介創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因村因人制宜，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持保障安民。將健全社會(huì)保障體系作為重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)的重要組成部分，在促進(jìn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障的全覆蓋。高度關(guān)注弱勢群體的生產(chǎn)、生活，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

三是堅(jiān)持發(fā)展惠民。加快社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，認(rèn)真實(shí)施好環(huán)境整治工程。針對當(dāng)前農(nóng)民居住較為分散，鎮(zhèn)容村貌較為落后的實(shí)際，認(rèn)真制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治方案，分年、分段抓好鎮(zhèn)村環(huán)境的綜合整治，加快建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全面落實(shí)保潔責(zé)任，努力改善村莊人居環(huán)境；

另一方面，積極實(shí)施好各項(xiàng)惠民工程。重視群眾文化生活需求，全面實(shí)施好宣傳文化中心建設(shè)工程，關(guān)注群眾“看病難”問題，加快完善好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實(shí)好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加大群眾飲用衛(wèi)生水工程推進(jìn)力度，在長江水達(dá)鎮(zhèn)工程全面實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)確保自來水入戶率達(dá)100%。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，嚴(yán)格按照市委《意見》的要求，在市區(qū)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒經(jīng)驗(yàn)、潛心研究，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力為推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：錦州市城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

錦州市城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2014-4-7

信息來源：民心網(wǎng)

一、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況

近年來，我市各級政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委省政府加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委提出的“雙增升位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快中心鎮(zhèn)、城中村和城邊村的改造步伐，全市的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作取得了階段性的進(jìn)展，為進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了有利的條件。

目前，我市下轄10縣(市)區(qū)，總?cè)丝?12.6萬人，城鎮(zhèn)常住人口149.6萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47.8%，低于全省平均水平14.3個(gè)百分點(diǎn)(全省城鎮(zhèn)化率為62.1%)。其中，黑山縣達(dá)到31.2%;北鎮(zhèn)市達(dá)到24.7%;凌海市達(dá)到26.6%;義縣達(dá)到23.5%;太和區(qū)、開發(fā)區(qū)、松山新區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為66.4%、37.9%、75.4%。截至2010年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值完成916億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成700億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成81億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元;農(nóng)民人均純收入7422元;三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的25.3：33：41.7調(diào)整到去年的16.4：49.1：34.5;全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積850萬平方米;新建農(nóng)村飲水安全工程144處;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站7座;新建“一池三改”沼氣池1.4萬個(gè);全市1109個(gè)村的黑色路面已全部實(shí)現(xiàn)村村通;9座污水處理廠投入試運(yùn)行;基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達(dá)到60.3、118.9、37.7、27、16.5萬人。

二、我市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中采取的主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作順利開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作的開展，按照省政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的要求，我市成立了以市長為組長、兩位副市長為副組長，相關(guān)部、委、辦、局為成員單位的城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市建委。制定印發(fā)了《錦州市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作方案》，并先后多次召開專題調(diào)度會(huì)議，調(diào)度安排全市城鎮(zhèn)化工作。各縣(市)區(qū)也認(rèn)真落實(shí)省市政府會(huì)議精神和省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)文件精神，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)納入到重要的工作日程。全市10個(gè)縣(市)區(qū)均成立了城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，所涉及到的試點(diǎn)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照“分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的原則，調(diào)整了各成員單位的職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)部門之間協(xié)調(diào)、配合和聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的組織保障。

2、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，需要不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能推動(dòng)和支撐城鎮(zhèn)化向良性循環(huán)發(fā)展。近年來，我市大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“雙增升位”。各縣(市)搶抓機(jī)遇，廣開渠道，加大招商引資力度，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金30多億元，建立了重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，為項(xiàng)目入駐和產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展創(chuàng)造了條件。截至2010年，累計(jì)入園企業(yè)150戶。今年上半年，縣域重點(diǎn)園區(qū)累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)9.2萬平方米，新開工項(xiàng)目45個(gè)，項(xiàng)目到位資金16.4億元，入園企業(yè)45個(gè)，其中，黑山縣龐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，北鎮(zhèn)市溝幫子工業(yè)園區(qū)25個(gè)，凌海市大有產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，義縣七里河工業(yè)園區(qū)13個(gè)。企業(yè)的入駐和運(yùn)行投產(chǎn)，為當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民就業(yè)提供了空間和渠道，有效地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的開展。

3、大搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系

提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平是城鎮(zhèn)的綜合承載能力的具體體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。近年來，我市積極推進(jìn)濱海公路、龍棲灣大道、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路、農(nóng)?

?20多億元，提高了全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。

4、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)深入進(jìn)行

一是將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余人員與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住后，首要的問題是解決就業(yè)。我市各縣(市)區(qū)政府把轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住的人員的就業(yè)問題擺在了突出的位置，他們大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極與企業(yè)聯(lián)系，通過結(jié)對幫扶、培訓(xùn)提高、專場招聘等多種形式，要求企業(yè)盡量接收轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住的人員再就業(yè)，并讓企業(yè)做到“加崗不減薪”、“上崗不待崗”，切實(shí)解決了轉(zhuǎn)移人員的就業(yè)問題?！笆晃濉逼陂g，共累積吸納就業(yè)人員30多萬人次，為穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是將完善社會(huì)保障體系與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。我市利用國家社保政策平臺(tái)，加快建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、保障性住房等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系。截止2010年，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達(dá)到60.3、118.9、37.7、27、16.5萬人。

三是將落實(shí)農(nóng)村土地增減掛鉤政策與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。我市各縣(市)區(qū)政府結(jié)合農(nóng)村土地增減掛鉤試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各行各業(yè)的關(guān)系，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地的結(jié)構(gòu)和布局。經(jīng)過調(diào)研摸底，確定了2011年至2015年完成全市城中村和城邊村的改造任務(wù)，制定了五年改造計(jì)劃，并向省國土資源管理部門積極爭取農(nóng)村土地增減掛鉤指標(biāo)，確保了建設(shè)用地指標(biāo)落到實(shí)處。

三、我市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金投入不足，尤其是地方配套資金嚴(yán)重短缺。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的資金匱乏，啟動(dòng)資金和配套資金也沒有列入到政府的財(cái)政預(yù)算，建設(shè)資金更是短缺。從目前縣(市)區(qū)政府的財(cái)力上看，難以滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的需求。

2、城中村和城邊村改造面寬、量大，困難多。我市的城市危舊房屋和城中村、城邊村的改造工作，得到了絕大部分群眾的擁護(hù)和支持，但離群眾的需求還有較大的差距，且改造老城區(qū)和城中村、城邊村情況比較復(fù)雜，也受到土地政策、戶籍政策、資金等方面原因的制約，若按照省政府城中村和城邊村改造計(jì)劃的要求，我市完成每年改造的任務(wù)將十分艱巨。

3、征地拆遷困難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們保護(hù)自身權(quán)益的意識不斷增強(qiáng)。在土地征收拆遷過程中，雖然市縣兩級政府嚴(yán)格按照國家政策進(jìn)行補(bǔ)償，并積極做群眾的思想工作，但部分群眾對房產(chǎn)、地上物及土地的補(bǔ)償要求越來越高??

4、同地同權(quán)不同價(jià)的問題。依據(jù)《土地管理法》規(guī)定：要改變農(nóng)村集體用地的所有權(quán)，首先辦理土地征轉(zhuǎn)審批手續(xù)，把農(nóng)村集體用地改變?yōu)閲型恋?，才能?shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有城市建設(shè)用地“同權(quán)”。但農(nóng)村集體建設(shè)用地的價(jià)格主要受所在位置、交通條件、土地市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素制約，這就造成了農(nóng)村集體用地與國有土地之間的同地同權(quán)不同價(jià)的問題。

5、個(gè)別縣(市)區(qū)對城鎮(zhèn)化工作重視不夠?！暗?、靠、要”思想比較嚴(yán)重，工作進(jìn)展遲緩。有的成員單位沒有認(rèn)真研究和落實(shí)城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施方案，致使城鎮(zhèn)化工作開展的有好有壞，參差不齊。

四、對今后城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

城鎮(zhèn)化工作，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。它涉及的部門多，任務(wù)重，責(zé)任大，需要政府做好方方面面的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。為此，各級政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，處理好“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定、政績與民生”的關(guān)系，充分認(rèn)清城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，肩負(fù)起城鎮(zhèn)化建設(shè)的重任。當(dāng)前，要切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快將城鎮(zhèn)化工作列入到各級政府及相關(guān)部門的政績考核指標(biāo)，按照省政府《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)工作意見》的要求，抓緊抓好抓出成效。同時(shí)，要聘請高人和能人，編制出一整套既科學(xué)合理，又符合本地實(shí)際及民意的城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃。按照規(guī)劃的要求，有計(jì)劃、分步驟，保質(zhì)保量地推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的扎實(shí)開展。

2、優(yōu)先發(fā)展沿海城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新突破

按照市委提出的全面實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略，建設(shè)遼寧沿海第二大城市的要求，建議市政府沿105公里的海岸線，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的布局小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，又要依托國家級錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級龍棲灣開發(fā)區(qū)以及大有經(jīng)濟(jì)區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以開發(fā)開放戰(zhàn)略為牽動(dòng)，突出臨港經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)展新型材料、物流、高端技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚的新經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，建設(shè)成為集臨港工業(yè)區(qū)、高檔生活區(qū)、休閑旅游區(qū)為一體的宜居濱海新城和新市鎮(zhèn)。

3、靈活運(yùn)用農(nóng)村土地增減掛鉤政策，破解城鎮(zhèn)化建設(shè)用地難題

城鎮(zhèn)化建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題，是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要瓶頸。因此，各級政府要充分利用國家加大農(nóng)墾、林場等危舊房屋改造的有利契機(jī)，積極推進(jìn)新一輪的合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村屯整合改革工作，徹底改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。同時(shí)，要在吃透和用好農(nóng)村土地增減掛鉤政策的基礎(chǔ)上，做好村屯調(diào)研摸底工作，通過村屯合并等手段，用“舊房換新房”、“大院變小院”等方式，來置換閑置的農(nóng)村建設(shè)用地用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。

4、創(chuàng)新融資體制和機(jī)制，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)資金渠道

從我市當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況上看，制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出問題是資金短缺問題。由于資金匱乏，致使城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作開展滯后和難以落實(shí)。在解決資金問題上，海城市的做法很直得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

5、繼續(xù)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有利的支撐

各級政府還要進(jìn)一步加大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。一是要進(jìn)一步抓好招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愒炊嗟拇箜?xiàng)目。同時(shí)，也要采取多元化投資，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使重點(diǎn)園區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)“五通一平”和“七通一平”，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。二是要抓大扶優(yōu)，不斷擴(kuò)大和提高龍頭企業(yè)的規(guī)模與效益。篩選一批市場前景好、實(shí)繳稅金多、就業(yè)安置率高的企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、市場和人才等方面給予重點(diǎn)支持，使企業(yè)做大做強(qiáng)，拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展。三是要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。四是要加大商貿(mào)、旅游和社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

6、進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

目前，大部分農(nóng)村沒有專門的環(huán)境設(shè)施，生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水等任意堆放、焚燒和排放，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重;而且工業(yè)污染、城市污染又向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染程度，對廣大農(nóng)民的身心健康造成了嚴(yán)重的危害。各級政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，切實(shí)做好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。首先，要進(jìn)一步加大沼氣、秸稈氣化等清潔能源的發(fā)展力度，普及農(nóng)村使用清潔能源的覆蓋率。其次，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，吸納社會(huì)資金，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多元投資的方式，加大農(nóng)村環(huán)境的整治力度，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

7、健全完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

目前，我市各縣(市)區(qū)的社會(huì)保障體系雖然已經(jīng)建立，部分縣(市)區(qū)也完成了市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。但就全市來講，還沒有達(dá)到全覆蓋，尤其是城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村的參保率還很低。當(dāng)今，各級政府要充分利用國家的社保政策，積極籌措資金，提高基金繳納水平，擴(kuò)大保障范圍，加快建立城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、保障性住房等城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)，解決城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的后顧之憂，使他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通訊員：朱禹/錦州市人防辦

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)交流材料

我鎮(zhèn)地處本區(qū)最東部，全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年，我鎮(zhèn)被列為市重點(diǎn)城鎮(zhèn)，我們將以區(qū)委王書記的會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，迅速完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，著力打造實(shí)力更強(qiáng)、環(huán)境更美、生活更優(yōu)的新型城鎮(zhèn)。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快融入城市板塊

鎮(zhèn)村規(guī)劃是鎮(zhèn)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，是提升鎮(zhèn)村建設(shè)品位的基礎(chǔ)和先決條件。為迅速貫徹落實(shí)市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮(zhèn)將把規(guī)劃的修訂完善放在首位。一是科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和功能合理分區(qū)”的要求，重新修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及各村莊規(guī)劃，科學(xué)定位鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、整體性和權(quán)威性。二是合理調(diào)整土地總體規(guī)劃。在服從中心城市大規(guī)劃要求的前提下，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產(chǎn)業(yè)集聚的要求，開展新一輪城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地指導(dǎo)。三是做好園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，為此，在新一輪規(guī)劃修編中，我們將對“兩個(gè)萬畝”高效農(nóng)業(yè)園進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，為增強(qiáng)造血功能，壯大財(cái)政實(shí)力，對鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，努力構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、集聚發(fā)展的新平臺(tái)。

二、堅(jiān)持科學(xué)定位，不斷做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)地處城市邊緣地區(qū)，交通相對閉塞，集鎮(zhèn)建設(shè)雖然初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平還比較低，多數(shù)農(nóng)戶家庭以外出務(wù)工收入和農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)民增收困難。在重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)中，我們將立足鎮(zhèn)情，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色化工業(yè)，努力彰顯本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。一是持續(xù)擴(kuò)面增量。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，狠抓項(xiàng)目開發(fā)，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，努力形成一村一品、點(diǎn)面互動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收落到實(shí)處。二是努力提檔升級。圍繞本鎮(zhèn)提水養(yǎng)殖、銀杏林果等特色農(nóng)業(yè)，努力在建設(shè)生態(tài)、旅游、休閑、觀光為一體的都市型農(nóng)業(yè)上做文章、下功夫。注重引進(jìn)銀杏、食品等加工項(xiàng)目落戶本鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷服務(wù)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，提升產(chǎn)業(yè)化承載功能。加快推進(jìn)道路、水電、燃?xì)?、通訊、廣電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升配套功能。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，著力營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)水平

作為聯(lián)結(jié)城市的一個(gè)板塊，我們將把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平作為工作的重心，堅(jiān)持以快補(bǔ)晚，好中求快。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)與集鎮(zhèn)開發(fā)并進(jìn)。以鎮(zhèn)村規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持連片開發(fā)、組團(tuán)發(fā)展的原則，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。按照“布局合理、用地集約、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，高品位規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住新社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，加快農(nóng)民變市民步伐。二是注重設(shè)施建設(shè)與功能拓展協(xié)調(diào)。一方面按省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，采取內(nèi)資與外資結(jié)合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實(shí)施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮(zhèn)配套功能，不斷改善人居環(huán)境；另一方面，切實(shí)解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規(guī)劃，全面實(shí)施鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極上爭，早日建成集鎮(zhèn)與市區(qū)、與周邊鎮(zhèn)街的快速通道，努力改善投資的硬軟環(huán)境。三是注重做大規(guī)模與提升形象統(tǒng)一。按照鎮(zhèn)區(qū)與社區(qū)，重點(diǎn)村與一般村，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)工業(yè)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，實(shí)行一次規(guī)劃、分年實(shí)施，逐步集中、建管并重，努力使小城鎮(zhèn)規(guī)模在擴(kuò)大的同時(shí)，集鎮(zhèn)的整體水平同樣得到提高，集鎮(zhèn)的對外形象進(jìn)一步得到提升。

四、堅(jiān)持民生為本，努力提高生活質(zhì)量

把改善民生作為推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)的重要抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、保障安民、發(fā)展惠民工程，努力讓發(fā)展成果更加廣泛地惠及民生。一是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民。積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾投身重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，以典型引路，大力推介創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因村因人制宜，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持保障安民。將健全社會(huì)保障體系作為重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)的重要組成部分，在促進(jìn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障的全覆蓋。高度關(guān)注弱勢群體的生產(chǎn)、生活，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持發(fā)展惠民。加快社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，認(rèn)真實(shí)施好環(huán)境整治工程。針對當(dāng)前農(nóng)民居住較為分散，鎮(zhèn)容村貌較為落后的實(shí)際，認(rèn)真制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治方案，分年、分段抓好鎮(zhèn)村環(huán)境的綜合整治，加快建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全面落實(shí)保潔責(zé)任，努力改善村莊人居環(huán)境；另一方面，積極實(shí)施好各項(xiàng)惠民工程。重視群眾文化生活需求，全面實(shí)施好宣傳文化中心建設(shè)工程，關(guān)注群眾“看病難”問題，加快完善好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實(shí)好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加大群眾飲用衛(wèi)生水工程推進(jìn)力度，在長江水達(dá)鎮(zhèn)工程全面實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)確保自來水入戶率達(dá)100%。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，嚴(yán)格按照市委《意見》的要求，在市區(qū)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒經(jīng)驗(yàn)、潛心研究，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力為推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。