第一篇：把準(zhǔn)望聞問(wèn)切優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制講解

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是大名縣委、縣政府提出的“四大戰(zhàn)略”之一。今年以來(lái)，該縣通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境名片和項(xiàng)目帶辦服務(wù)“金”字招牌，用硬措施治理軟環(huán)境，初步構(gòu)建起優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，工作亮點(diǎn)不斷出現(xiàn)。

把準(zhǔn)“望聞問(wèn)切”脈 打造“優(yōu)”字環(huán)境名片

“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是企業(yè)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線?！贝竺h委書記如是說(shuō)。如今，這句話在大名已成為該縣優(yōu)化環(huán)境、對(duì)外開放的名片。

望：“環(huán)境監(jiān)測(cè)”關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)。有選擇的在21家企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，對(duì)各職能部門及其工作人員涉及企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)典型進(jìn)行監(jiān)測(cè)反映。實(shí)行全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況定時(shí)監(jiān)測(cè)分析制度，每月5日出一期《大名經(jīng)濟(jì)環(huán)境每月情況通報(bào)》，內(nèi)容以企業(yè)負(fù)擔(dān)為主、包括公路“三亂”、機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目審批、企業(yè)周邊穩(wěn)定等方面，通過(guò)上述相關(guān)數(shù)據(jù)與事實(shí)，分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)態(tài)走勢(shì)、存在問(wèn)題及原因，提出應(yīng)對(duì)辦法和治理措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。提高對(duì)軟環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)管理的能力。開辟“政企互動(dòng)” 網(wǎng)絡(luò)信息綠色通道，為每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)設(shè)置電子郵箱和密碼，隨時(shí)受理、承辦企業(yè)網(wǎng)上投訴、咨詢的問(wèn)題和每周收集所有涉企負(fù)擔(dān)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，既加強(qiáng)了聯(lián)系、收集了信息，又能為企業(yè)保密，對(duì)企業(yè)在網(wǎng)上的咨詢、建議和投訴，明確專人負(fù)責(zé)，限期督辦解決。建立快速反應(yīng)、靈活處置機(jī)制，做到隨報(bào)隨統(tǒng)、分級(jí)梳理、迅速處置、結(jié)果反饋。對(duì)不規(guī)范、違紀(jì)違規(guī)的執(zhí)法行為進(jìn)行自覺(jué)抵制和報(bào)告，及時(shí)把脈企業(yè)發(fā)展環(huán)境的陰晴變化。對(duì)于破壞投資環(huán)境的人和事一經(jīng)查出，不管牽扯到哪個(gè)部門、哪些人，一律從嚴(yán)從快查處，決不姑息遷就。今年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題9個(gè)，對(duì)3個(gè)職能部門因干擾企業(yè)發(fā)展環(huán)境受到全縣通報(bào)批評(píng)，責(zé)任追究11人。

聞：“三三”機(jī)制傾聽企業(yè)呼聲。該縣通過(guò)抓實(shí)“三個(gè)三”，即：三深入、三溝通、三反饋，傾聽企業(yè)呼聲，制定措施，從源頭上預(yù)防和遏制了影響發(fā)展環(huán)境的各種問(wèn)題，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！叭钊搿奔矗荷钊肫髽I(yè)、深入專業(yè)市場(chǎng)、深入群眾代表了解情況和問(wèn)題；“三溝通”即：與被訪對(duì)象加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解一手情況。與被反映部門溝通，建立預(yù)警檔案。與上級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)匯報(bào)溝通，及時(shí)了解上級(jí)要求，匯報(bào)本地情況，取得領(lǐng)導(dǎo)工作上支持；“三反饋”即:“苗頭問(wèn)題預(yù)先告知整改反饋”、“一般性問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)整改反饋”、“違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題立案限時(shí)查結(jié)反饋”。該縣自實(shí)施“三個(gè)三”預(yù)警機(jī)制以來(lái)共深入專業(yè)市場(chǎng)60次，訪群眾、商戶代表78人次，收集意見、建議35條；通過(guò)“三三”機(jī)制發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的苗頭問(wèn)題20條，涉及事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)先告知整改；一般性問(wèn)題17個(gè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門整改。

問(wèn)：“下評(píng)上”問(wèn)效于企監(jiān)督更有力。每年組織兩次“下評(píng)上”活動(dòng)，由近百家企業(yè)對(duì)26個(gè)縣主要職能部門進(jìn)行五方面滿意度評(píng)價(jià)，讓企業(yè)來(lái)監(jiān)督政府機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍。每半年將測(cè)評(píng)結(jié)果通過(guò)媒體在全縣公示一次，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，對(duì)一次排名處于末位的單位責(zé)令限期整改，對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩次排名末位的單位，黨政“一把手”調(diào)離原崗位，待崗培訓(xùn)；對(duì)于企業(yè)反映問(wèn)題多、民怨大、連續(xù)三次排名末位的單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，一律就地免職。上半年，3個(gè)部門因在“下評(píng)上”活動(dòng)企業(yè)滿意度較差，被縣紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)令限期整改。

切：“AB”預(yù)警檔案切中時(shí)弊糾錯(cuò)更到位。對(duì)全縣所有涉企執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門及企業(yè)分別建立A、B兩種預(yù)警檔案。A檔案收錄部門職權(quán)信息，對(duì)清理后的部門行政職權(quán)、職責(zé)、工作流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員基本情況、收費(fèi)和處罰標(biāo)準(zhǔn)和部門年度檢查收費(fèi)方案等相關(guān)信息資料全部納入“執(zhí)法部門檔案”。B檔案收錄企業(yè)信息，包含企業(yè)基本信息、企業(yè)接受檢查、繳費(fèi)、罰款信息。該縣優(yōu)化辦每周深入企業(yè)對(duì)執(zhí)法部門檢查收費(fèi)情況進(jìn)行走訪，對(duì)照A檔案中的執(zhí)法部門年度檢查收費(fèi)方案反饋出的檢查和收費(fèi)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題根據(jù)性質(zhì)和程度實(shí)行梯次預(yù)警，及時(shí)對(duì)執(zhí)法部門違規(guī)檢查收費(fèi)行為進(jìn)行整改。

優(yōu)越的環(huán)境名片帶來(lái)了項(xiàng)目的開工建設(shè)。3月份，耀華汽車商城、鑫興服裝、鑫盛紙板、五里屯建材市場(chǎng)、油泵加工、圣明光電二期等六大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工奠基，這六大開工項(xiàng)目是2010年大名縣新謀劃開工建設(shè)的項(xiàng)目，總投資達(dá)6.5億元，項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)稅收2700萬(wàn)元。用活“加減乘除”法打造“金”字服務(wù)招牌 “大名重點(diǎn)項(xiàng)目投資帶辦處的服務(wù)質(zhì)量和效率真的很不錯(cuò)，這讓我對(duì)企業(yè)的前景更加看好！”落戶大名縣的安徽客商華銘紡織制品有限公司經(jīng)理這樣說(shuō)。據(jù)了解，自進(jìn)入重點(diǎn)投資項(xiàng)目帶辦“綠色通道”后，短短幾個(gè)小時(shí)，所有手續(xù)全部辦好。截至目前，投資項(xiàng)目帶辦處成立不到2個(gè)月來(lái)，累計(jì)接受咨詢30余次，為6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供帶辦服務(wù)，辦理各類審批手續(xù)21項(xiàng)，成為方便企業(yè)辦事、效能提速的“金”字招牌。

用“加法”，提升服務(wù)解難題。重點(diǎn)項(xiàng)目帶辦處把帶辦過(guò)程中客商滿意不滿意做為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，鋪設(shè)“綠色通道”工程，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行提前介入，急事急辦，必要時(shí)實(shí)行上門服務(wù)，全程帶辦；對(duì)一般項(xiàng)目，通過(guò)深化首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等，實(shí)施“親商”工程，并做到“三個(gè)主動(dòng)”，即主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，詢問(wèn)和幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題；主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)前置審批事項(xiàng)，幫助解決前置審批等相關(guān)事宜；主動(dòng)上門提供政策法規(guī)幫助，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，所涉及的重點(diǎn)審批項(xiàng)目，派專人跟蹤督辦，確保項(xiàng)目業(yè)主在最短時(shí)間內(nèi)內(nèi)辦理完畢所有手續(xù)。

用“減法”，壓減審批提效能。按照依法從簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)所有涉企、涉民的行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)和公章進(jìn)行革命性壓減，削項(xiàng)降標(biāo)，從源頭上優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境。截止目前，在276項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了削減、合并，保留150項(xiàng)，削減126項(xiàng)，削減率達(dá)41.6%；房地產(chǎn)審批天數(shù)由原來(lái)的20天，變?yōu)楝F(xiàn)在的2天，縮短了18天，審批專用章由原來(lái)的9枚，合并削減為1枚，房地產(chǎn)項(xiàng)目審批從報(bào)建到核發(fā)施工許可證，“一個(gè)門進(jìn)、一個(gè)門出”，只需要一個(gè)公章。這些措施的出臺(tái)，大大提高了重點(diǎn)項(xiàng)目帶辦過(guò)程中的審批效率和服務(wù)水平。用“乘法”，延伸服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。延長(zhǎng)工作時(shí)間、延展服務(wù)空間、延伸便民網(wǎng)絡(luò)，帶辦處實(shí)行全天候、無(wú)假日與走出去辦理業(yè)務(wù)；成立服務(wù)工作組，對(duì)服務(wù)對(duì)象定期或隨時(shí)進(jìn)行回訪，對(duì)服務(wù)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)時(shí)間緊、手續(xù)多的項(xiàng)目，帶辦處工作人員加班加點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“5+2”和“白+黑”精神，為服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)取時(shí)間，切實(shí)做到服務(wù)無(wú)縫隙、工作無(wú)缺位，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)的幾何效應(yīng)，收到事半功倍的效果。

用“除法”，破除障礙嚴(yán)問(wèn)責(zé)。建立審批考核臺(tái)帳，細(xì)化、量化對(duì)各審批部門辦事效率和辦事質(zhì)量的考核。實(shí)行部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)辦事效率低下，故意刁難、拖延推諉、造成不良影響的，實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，不僅對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行追究而且對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。自實(shí)行責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制以來(lái)，先后責(zé)任追究23人，其中對(duì)5名工作人員進(jìn)行了實(shí)名通報(bào)批評(píng)，誡勉談話7人，停職檢查5人，黨政紀(jì)處理2人。

哪里環(huán)境寬松、服務(wù)最優(yōu)，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流和資金流，就會(huì)形成優(yōu)勢(shì)明顯的“洼地”效應(yīng)，就會(huì)爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目，引來(lái)資金，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。這是用無(wú)數(shù)事實(shí)證明的真理。截至目前，該縣先后在天津、哈爾濱、深圳等地自辦和參加各類招商活動(dòng)１８次，簽約了萬(wàn)特生物質(zhì)能發(fā)電、圣明節(jié)能燈等項(xiàng)目６２個(gè)，總投資達(dá)２０．８６億元。引進(jìn)３００萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目７１個(gè)，并成功引進(jìn)了益海嘉里、六和集團(tuán)兩家國(guó)內(nèi)５００強(qiáng)企業(yè)，天津、青島、溫州等地客商紛紛到大名考察投資。

第二篇：優(yōu)化環(huán)境

車站街辦事處整頓作風(fēng)

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況匯報(bào)

我車站街辦事處立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把整頓作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列為重要的議事日程。在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了廣大干部黨員對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)了廣大干部職工的履職意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。遵照轉(zhuǎn)型跨越，先行發(fā)展的理念，黨員干部的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。下面，就這一情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、活動(dòng)開展情況

（1）、班子重視，機(jī)構(gòu)人員到位。

辦事處成立了以黨工委書記高向陽(yáng)任組長(zhǎng)，辦事處主任魯建輝，副書記李川杰為副組長(zhǎng)，轄區(qū)四個(gè)社區(qū)主任為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。為優(yōu)化環(huán)境提供了強(qiáng)有力的保障。

（2）、各站所、各部門、各社區(qū)進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾；辦事處在門口大廳設(shè)立了黨務(wù)、政務(wù)公示欄。公布舉報(bào)電話，以方便辦事的群眾聯(lián)系和監(jiān)督，進(jìn)一步了規(guī)范黨政干部領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的行為。

（3）、措施得力，整改落實(shí)到位。

自優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)開展以來(lái)，結(jié)合保持黨的純潔性教育活動(dòng)，以機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，辦事處黨員干部通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入查找了在思想、工作作風(fēng)上存在的不足和差距。通過(guò)“自己查、群眾提、組織點(diǎn)、上級(jí)幫”的方式，認(rèn)真查找和整改。一是通過(guò)召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表等形式，加強(qiáng)與黨代表、人民代表、退休老干部及企業(yè)的聯(lián)系，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議，共征求到意見和建議62份，693條。二是自我剖析不足，每個(gè)工作人員結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真查擺，深刻剖析在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等各方面存在的不足和差距。積極尋求解決對(duì)策，各自寫出自查報(bào)告和整改措施。

二、取得的成效

通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任感和緊迫感，形成了風(fēng)清氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)零距離、辦事無(wú)阻力，形象高標(biāo)準(zhǔn)，群眾評(píng)議好的目標(biāo)。

一是學(xué)習(xí)意識(shí)明顯提高。廣大干部職工逐步樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，并在理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)上下功夫、在更新觀念上下功夫，努力做到學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)，看到了差距，更新了觀念，解放了思想。

二是責(zé)任觀念明顯增強(qiáng)。通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解放思想大討論活動(dòng)，辦事處上下一致認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境、沒(méi)有思想的大解放就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有，而思想如果還停滯在以前的發(fā)展思維上，機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)淡漠，就很難在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中立足，我們只有不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，站在新的起點(diǎn)上，以新的視角，超前謀劃，力爭(zhēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快發(fā)展速度，才能推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)活動(dòng)的開展，激發(fā)了廣大干部職工工作的積極性，形成辦事處上下心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。通過(guò)此次教育活動(dòng)，廣大干部職工進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，振奮了精神，理清了工作思路，黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、主要做法

（一）、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)的重要前提。

辦事處把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)貫穿于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)的始終。在活動(dòng)中，我們及時(shí)傳達(dá)區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)會(huì)議精神，并及時(shí)總結(jié)我辦事處在活動(dòng)中取得的成績(jī)及存在問(wèn)題，對(duì)下一階段活動(dòng)進(jìn)行更準(zhǔn)確地部署。要求各單位、各部門、各社區(qū)必須深化對(duì)此次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，吃透活動(dòng)精神，認(rèn)真

做好學(xué)習(xí)和查擺問(wèn)題，及時(shí)對(duì)所查擺出的問(wèn)題進(jìn)行限期整改，促使廣大黨員干部提高了認(rèn)識(shí)，確保了活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）、把創(chuàng)新活動(dòng)形式作為推進(jìn)活動(dòng)的突破口。

一是結(jié)合實(shí)際，開展了“一查二擺三調(diào)研四服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深刻查擺了在工作中存在的問(wèn)題及不足，制定了整改措施，思路清晰，分析準(zhǔn)確，認(rèn)識(shí)深刻，使活動(dòng)進(jìn)行得有聲有色。二是深入基層，“三聽三訪”作調(diào)研。辦事處班子成員以及各社區(qū)黨員干部深入基層包單位和居民，開展“三聽三訪”的調(diào)研行動(dòng)。（“三聽”指聽取私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者、基層干部、普通群眾對(duì)辦事處和各單位的呼聲；“三訪”指訪人大代表、訪離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、訪老黨員。）調(diào)研組就“著力改善民生；轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)新型干部隊(duì)伍；化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；新形勢(shì)下進(jìn)一步提高基層組織戰(zhàn)斗力；推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?！钡葍?nèi)容開展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層，深入實(shí)際，召開座談會(huì)，征求意見和建議，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，分析原因，總結(jié)干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，尋求對(duì)策。共召開專題討論會(huì)、座談會(huì)13次，參加人次153人；辦事處設(shè)立意見箱1個(gè)。三是立足實(shí)際謀發(fā)展，把專項(xiàng)活動(dòng)貫穿到謀思路、抓發(fā)展、促落實(shí)的具體工作中，創(chuàng)新思維抓重點(diǎn)。實(shí)行包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制。為確保2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，辦事處把低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、安全監(jiān)督、計(jì)劃生育、黨建等重點(diǎn)工作，逐一進(jìn)行分解立項(xiàng)，分別由班子成員任第一責(zé)任人包抓，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。要求始終把重點(diǎn)工作擺在突出位置，精心組織，狠抓落實(shí)。四是抓好宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。我們充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，活動(dòng)期間，各社區(qū)編寫簡(jiǎn)報(bào)16份，站所簡(jiǎn)報(bào)12份，為開展專項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。

（三）、堅(jiān)持把“三個(gè)結(jié)合”作為專項(xiàng)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。第一，把專項(xiàng)活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。各單位、各部門、各社區(qū)立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平，尤其是各社區(qū)要對(duì)照年初與辦事處黨工委簽定的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書認(rèn)真抓緊抓實(shí)。

第二，把專項(xiàng)活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在開展活動(dòng)過(guò)程中，我們把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，繼續(xù)從基礎(chǔ)性工作、從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三，把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問(wèn)題、確保完成年初目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。在開展專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)注重結(jié)合當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府所部署的中心工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，正確

處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到了既不脫離中心工作，孤立地搞專項(xiàng)活動(dòng)，也不以工作忙為理由，疏于開展專項(xiàng)活動(dòng)，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。

總之，辦事處開展優(yōu)化發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)取得了一定的成效，使廣大干部職工的思想進(jìn)一步解放、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，破解難題、服務(wù)基層、扎實(shí)干事的作風(fēng)在辦事處蔚然成風(fēng)，切實(shí)使專項(xiàng)活動(dòng)成為促進(jìn)我辦事處各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。在活動(dòng)的開展過(guò)程中，也存在有部分問(wèn)題和不足，如部分同志沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，對(duì)有的認(rèn)為承諾與不承諾一個(gè)樣，有的對(duì)那些事項(xiàng)該承諾那些事項(xiàng)不該承諾還認(rèn)識(shí)不清；有的思想解放得還不夠，因循守舊，得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有充分體現(xiàn)在有力地促進(jìn)工作上。這些問(wèn)題，我們將在以后的教育活動(dòng)中加以改進(jìn)，以期更強(qiáng)有力地推進(jìn)我辦事處的各項(xiàng)工作。

第三篇：優(yōu)化環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，人人有責(zé)

（西和縣喜集九年制學(xué)校唐興娟）

目前全縣上下正大力開展“優(yōu)化環(huán)境發(fā)展，塑造良好形象”活動(dòng)，對(duì)全縣各級(jí)各部門提出了更高的要求。全縣的教師和青少年將是以后優(yōu)化環(huán)境發(fā)展的主力軍，更是踐行社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建和諧西和的先鋒隊(duì)。

我們作為鄉(xiāng)村教師應(yīng)該積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)：

一.首先應(yīng)樹立環(huán)保意識(shí)，人的生活離不開環(huán)境，大到生態(tài)環(huán)境，人文環(huán)境，社會(huì)環(huán)境，小到家庭環(huán)境，心靈環(huán)境，個(gè)人生存環(huán)境。不難看出，處處是環(huán)境，人人是環(huán)境，要克服優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是投資商的事是政府的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)的觀念。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“新農(nóng)村，新教師，新作為”發(fā)展計(jì)劃。一是大力提高農(nóng)村教育，二是培育鄉(xiāng)村孩子的環(huán)保意識(shí)，著力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

二．著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快完善機(jī)制，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，積為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。以愛國(guó)主義教育為核心，組織廣大青少年觀看革命舊址，緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育 1

和洗禮，以此增強(qiáng)艱苦奮斗，勤學(xué)上進(jìn)，熱愛西和，建設(shè)西和的決心和信心。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，核心是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。作為教師應(yīng)在廣大青少年中牢固樹立“人人是環(huán)保，處處是形象”“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，把思想統(tǒng)一到優(yōu)化西和發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)上來(lái)，把力量凝聚到為優(yōu)化西和發(fā)展環(huán)境先鋒上來(lái)。

三、抓思想先導(dǎo)，高度重視學(xué)生的基礎(chǔ)文明教育。針對(duì)建校后教學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量激增，但文明素養(yǎng)偏低，基礎(chǔ)文明建設(shè)難度加大的實(shí)際，學(xué)校高度重視并在學(xué)生中積極開展補(bǔ)課加提升并舉的基礎(chǔ)文明教育。一是通過(guò)持續(xù)開展以新生始業(yè)教育、畢業(yè)生教育、行為規(guī)范和規(guī)章制度教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、“做有志青年、當(dāng)文明學(xué)生”、“共建美好家園、共享文明成果”等專題教育活動(dòng)，為不斷提高學(xué)生的基礎(chǔ)文明素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是在學(xué)生日常管理中，把基礎(chǔ)文明的教育滲透到班級(jí)管理、宿舍（公寓）管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、文體活動(dòng)開展等各項(xiàng)管理工作中，貫穿到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交往、活動(dòng)的各個(gè)層面，有力地保證了學(xué)校對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)文明的要求得到全過(guò)程、全方位的落實(shí)。

四．在青少年中大力弘揚(yáng)“萬(wàn)眾一心，眾志成誠(chéng)，不畏艱險(xiǎn)，百折不撓，以人為本，尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，教育引導(dǎo)青少年自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)互助、感恩圖報(bào)。在青少年中廣泛開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象”主題教育,把廣大青少年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到為西和發(fā)展做貢獻(xiàn)上來(lái)。以優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人成效為目標(biāo)，努力完善精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。我們充分認(rèn)識(shí)到，精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，既是學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，又對(duì)加強(qiáng)和推進(jìn)精神文明建設(shè)、改善育人環(huán)境、營(yíng)造育人氛圍、提高育人成效具有重要意義。為此，在加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高度重視和精心策劃精神文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照品位、特色、氛圍相協(xié)調(diào)的原則，以營(yíng)造品位高雅的文化環(huán)境，嚴(yán)謹(jǐn)開放的學(xué)術(shù)環(huán)境，催人奮進(jìn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，舒適宜人的生活環(huán)境，清新亮麗的生態(tài)環(huán)境，和諧奮發(fā)的人際關(guān)系環(huán)境為目標(biāo)，在新老兩個(gè)校區(qū)持續(xù)實(shí)施了綠化、美化、凈化、靚化工程，努力做到了綠化及時(shí)、美化合理、保潔徹底、具有本校特色的校園有線低音廣播系統(tǒng)和宣傳、文化設(shè)施系統(tǒng)等，為提高文化品位、濃厚育人氛圍和為師生學(xué)習(xí)、工作、生活、成營(yíng)造更加優(yōu)良的環(huán)境提供了重要的硬件支撐。

建設(shè)一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)，可以說(shuō)人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎隴南形象。我們每個(gè)西和人要從自己做起，從身邊的小事做起，要把建設(shè)一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境當(dāng)成自己份內(nèi)的事情，愛崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

2010年4月5日

第四篇：優(yōu)化環(huán)境工作總結(jié)

東營(yíng)市人民政府法制辦公室2010優(yōu)化

發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

在市發(fā)展環(huán)境辦公室的指導(dǎo)下，市法制辦按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的具體要求，結(jié)合法制辦工作實(shí)際，認(rèn)真開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將我辦工作情況總結(jié)如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2010年，我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作擺上了重要議事日程。以主任李竹輝同志為組長(zhǎng)，調(diào)整充實(shí)了副主任尹玉增、副調(diào)研員李存松為副組長(zhǎng)，法規(guī)（綜合）、政府法制監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴科長(zhǎng)為成員的東營(yíng)市人民政府法制辦公室優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作及影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的不利因素，制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案，并開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。在具體工作中，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決各種影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，努力為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧東營(yíng)做出積極貢獻(xiàn)。

二、精心安排部署，落實(shí)工作責(zé)任 一是按照上級(jí)要求，結(jié)合法制辦工作實(shí)際，制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見。二是召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。三是結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及工作制度、工作紀(jì)律等方面的規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我辦全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，形成了合力，進(jìn)一步明確了開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展的具體要求和每個(gè)科室的工作職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)、明確工作責(zé)任，使法制辦的日常工作與優(yōu)化環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，走上了良性發(fā)展的軌道。

三、認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)、取得明顯成效

（一）政府制度建設(shè)質(zhì)量得到新提高

2010年，我辦按照市委、市政府關(guān)于深入研究利用政策規(guī)定，建立黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“政策庫(kù)”的要求，立足黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局，在制度建設(shè)方面取得了重大成果。一是積極爭(zhēng)取立法創(chuàng)新和突破。在學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地市工作經(jīng)驗(yàn)和深入分析研究我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，打破沒(méi)有地方立法權(quán)的制度創(chuàng)設(shè)瓶頸，以黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，積極向上爭(zhēng)取區(qū)域及專項(xiàng)立法支持。我辦代市政府起草了《關(guān)于報(bào)送立法建議項(xiàng)目的報(bào)告》，并上報(bào)省政府法制辦。今年3月，在市委常委、副市長(zhǎng)呂雪萍同志 的親自關(guān)心和指導(dǎo)下，該項(xiàng)工作取得初步成果，根據(jù)山東省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)山東省人民政府2010年立法工作計(jì)劃的通知》（魯政辦發(fā)[2010]12號(hào)），《山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》已列入條件成熟時(shí)爭(zhēng)取提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的立法項(xiàng)目之一，《山東省黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》列入抓緊調(diào)查研究、起草的立法項(xiàng)目之一。以上兩個(gè)立法項(xiàng)目已列入我市“三爭(zhēng)”工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)有關(guān)后續(xù)推進(jìn)工作正在市政府的指導(dǎo)下積極開展。這兩項(xiàng)規(guī)章的制定出臺(tái)，必將實(shí)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家優(yōu)惠政策和我市重要改革創(chuàng)新成果立法轉(zhuǎn)化，提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

二是審查制定市政府規(guī)范性文件。年初，我辦按照“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，將黃河三角洲開發(fā)建設(shè)所急需，以及事關(guān)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的《東營(yíng)市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《東營(yíng)市濕地保護(hù)管理辦法》、《東營(yíng)市礦產(chǎn)資源管理辦法》、《東營(yíng)市廣利河流域水污染防治管理辦法》、《東營(yíng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》等12個(gè)文件項(xiàng)目列入完成計(jì)劃，將《東營(yíng)市海域占用補(bǔ)償辦法》等5個(gè)文件項(xiàng)目列入爭(zhēng)取完成計(jì)劃，將《東營(yíng)市森林生態(tài)效益補(bǔ)償暫行辦法》等5個(gè)文件項(xiàng)目列入調(diào)研計(jì)劃。按照計(jì)劃安排，我辦通過(guò)進(jìn)一步完善規(guī)范性文件會(huì)簽、協(xié)商、合法性論證、會(huì)議研究審議等審查制定程序，健全調(diào)查研究制度和公眾參與機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)量和效率，截至目前，已制 定發(fā)布市政府令及其他市政府規(guī)范性文件7件，完成審核工作并提報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究3件，完成審核工作正在按程序會(huì)簽運(yùn)轉(zhuǎn)6件。同時(shí)，制定發(fā)布有關(guān)黃河口相關(guān)水域治理、城市建設(shè)整治、土地征收、維護(hù)德大鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)、規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方面的市政府通告、公告15件；對(duì)《山東省電力設(shè)施及電能保護(hù)條例》、《山東省用水總量控制管理辦法》、《山東省行政程序規(guī)定》等省級(jí)立法草案，從我市實(shí)際及黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)真提出修改意見和建議74條。

（二）行政審批監(jiān)管工作取得新進(jìn)展

2010年，為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，我辦對(duì)照《國(guó)務(wù)院第五批關(guān)于取消和下放184項(xiàng)管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)［2010］21號(hào)），結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，依照合法、合理、效能、監(jiān)督的原則，對(duì)市直各部門、單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步的清理調(diào)整，收集、整理、匯總部門上報(bào)行政審批事項(xiàng)195項(xiàng)，涉及市政府43個(gè)行政執(zhí)法部門、單位。

對(duì)各部門、單位上報(bào)的行政審批事項(xiàng)調(diào)整事項(xiàng)，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)照2009年公布的《市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》，進(jìn)行了認(rèn)真審核、研究，提出了取消、下放、新增和調(diào)整等處理意見。并對(duì)所有新增、調(diào)整行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面規(guī)范，依法審核確定了每一個(gè)行政審 批事項(xiàng)的名稱、法定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、受理和審批機(jī)關(guān)、審批程序、審批期限、行政收費(fèi)及政策依據(jù)、審批事項(xiàng)審驗(yàn)等相關(guān)內(nèi)容，確保行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)確無(wú)誤。經(jīng)依法審核確定，取消行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，部分下放行政審批5項(xiàng)，新增行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)，職能劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)，內(nèi)容調(diào)整行政審批事項(xiàng)138項(xiàng)。

目前，行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整工作已經(jīng)完成，《東營(yíng)市人民政府關(guān)于調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)的通告》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并發(fā)布執(zhí)行。

（三）政府法制監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階

一是推行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。為有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，解決“同案不同罰、合法不合理”等突出問(wèn)題，對(duì)全市56個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的604部（件）執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將帶有自由裁量幅度的2042個(gè)行政處罰條款，按照不同的適用范圍、行使條件、裁量幅度和實(shí)現(xiàn)種類，細(xì)化分解為8951個(gè)條目，形成了《市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，從執(zhí)行和操作層面上對(duì)執(zhí)法者給予明確的指導(dǎo)和有效的規(guī)范，在源頭上防范行政執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)，避免行政執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的行政處罰不當(dāng)或畸輕畸重等顯失公平情況的發(fā)生。同時(shí)，配套制定了《東營(yíng)市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》，以市政府令形式發(fā)布實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)行政處罰自由裁量行為的 監(jiān)督和管理，建立起嚴(yán)格的行政處罰內(nèi)控機(jī)制，有效地改善了行政執(zhí)法環(huán)境，提高了人民群眾對(duì)行政執(zhí)法行為的滿意度。

二是探索推行行政指導(dǎo)工作。為適應(yīng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)形勢(shì)需要，我市積極推動(dòng)行政管理方式的改革與創(chuàng)新，我辦在全市范圍內(nèi)推行行政指導(dǎo)工作。在學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開了市直主要執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》及在我市開展推行行政指導(dǎo)工作的可行性進(jìn)行了研究、探討。將修改完善《推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，并以政府文件下發(fā)，全面推行行政指導(dǎo)工作。

行政指導(dǎo)工作的全面推行，將引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中實(shí)現(xiàn)由“管、審、批”向“扶、幫、助”的轉(zhuǎn)變，積極采用行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪等柔性手段行使行政職能，形成相互尊重、相互信任、相互協(xié)作的和諧型行政管理關(guān)系。為提倡和指導(dǎo)部門在行政管理中轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，進(jìn)一步改善我市投資軟環(huán)境。

三是加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的資格審查和管理。為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，樹立和提升行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，我辦加大了行政執(zhí)法人員資格管理工作力度。8月23日－8月28日，舉辦了全市行政執(zhí)法人員 培訓(xùn)班。培訓(xùn)班分新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員培訓(xùn)和審驗(yàn)行政執(zhí)法證件人員培訓(xùn)。新申領(lǐng)證件人員共544人，分三期培訓(xùn)；審驗(yàn)證件人員2590人，分十一期培訓(xùn)。培訓(xùn)班內(nèi)容主要包括依法行政理念、公共行政法律基礎(chǔ)知識(shí)、《公務(wù)員法》有關(guān)知識(shí)、公務(wù)人員行政紀(jì)律知識(shí)等。這次培訓(xùn)班既有理論宣講，又有案例講學(xué)，具有較強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和可操作性，聽講互動(dòng)，生動(dòng)靈活，收到了良好的效果。同時(shí)創(chuàng)新考試模式，在市級(jí)行政執(zhí)法人員中開展計(jì)算機(jī)考試試點(diǎn)工作，提高了考試質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法證件資格考試的無(wú)紙化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化在線測(cè)試。試題內(nèi)容涉及行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等公共法律知識(shí)及公務(wù)員執(zhí)業(yè)道德等其他知識(shí)內(nèi)容，對(duì)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力考查更權(quán)威、更全面、更科學(xué)。該種考試模式將于明年在全市范圍展開。

四是積極開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為主要形式，由市和縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門不定期組織開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、法律適用、文書格式等方面，對(duì)各級(jí)各部門的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評(píng)查。達(dá)到以評(píng)查促提高的目的，有效地促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，積極拓寬執(zhí)法檢查投訴工作平臺(tái)，在東營(yíng)政府法制信息網(wǎng)設(shè)立專門的行政執(zhí)法網(wǎng)上投訴欄目，全面啟動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督程序，及時(shí)糾正違法行政行為，“有 權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的法治原則得到更好地落實(shí)。

（四）行政復(fù)議應(yīng)訴工作取得新成效

堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的宗旨，廣泛宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)，暢通行政復(fù)議渠道，使更多的企業(yè)、群眾知曉并學(xué)會(huì)運(yùn)用行政復(fù)議這一法律救濟(jì)手段理性表達(dá)有關(guān)利益訴求。我辦今年共接收行政復(fù)議申請(qǐng)21件，涉及社會(huì)保障、城市建設(shè)、土地征收、政府采購(gòu)等諸多領(lǐng)域。在對(duì)已受理案件進(jìn)行審理的過(guò)程中，我辦堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)違法或不當(dāng)行政行為，堅(jiān)決予以撤銷、變更，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，積極采用當(dāng)面審理、公開聽證等多種審理方式，增強(qiáng)工作透明度，提升復(fù)議公信力，合理運(yùn)用調(diào)解、和解等多種辦案手段，增進(jìn)當(dāng)事人的理解和信任，促成案件的妥善處理，并建立了與審判機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的定期聯(lián)系制度，合力化解行政爭(zhēng)議及糾紛，切實(shí)做到案結(jié)事了。在已審結(jié)的17件案件中，撤銷、變更、確認(rèn)違法案件占案件總數(shù)的13.2%，以公開聽證方式審理的占案件總數(shù)23.1%，調(diào)解、和解結(jié)案的占24.7%，達(dá)到了群眾權(quán)益與政府利益雙保障、人民滿意率與社會(huì)認(rèn)可度雙提升的良好工作效果。另外，建立了行政復(fù)議法律建議書制度，法律建議書徑送有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，點(diǎn)出問(wèn)題，提出建議，受到了高度重視，達(dá)到了以案件處理促部門執(zhí)法水平提升的工作目標(biāo)。

（五）政府法律事務(wù)工作達(dá)到新水平

緊緊圍繞市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、矛盾困難突出、社會(huì)注意力比較集中的工作，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，認(rèn)真細(xì)致地做好法律咨詢和服務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。今年以來(lái)，我辦積極融入高效生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)的各個(gè)工作領(lǐng)域，通過(guò)開展代政府出庭應(yīng)訴、文件合法性審查、合同法律論證、事務(wù)工作法律咨詢等工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黃河三角洲開建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。目前已直接或協(xié)助辦理市政府民事訴訟案件5件、行政訴訟案2件，撰寫訴訟答辯狀、法律意見書、民事代理詞等法律文書25份，為政府挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失3千余萬(wàn)元，有效保護(hù)了政府利益，維護(hù)了政府形象。已對(duì)涉及“三爭(zhēng)”工作、中心城區(qū)企業(yè)搬遷、東營(yíng)港管理權(quán)限理順、加強(qiáng)行政審批服務(wù)等方面的25件非規(guī)范性文件從合法性、科學(xué)性和可操作性等方面進(jìn)行了審查把關(guān)，提出意見和建議80余條；已對(duì)10余件有關(guān)市政府重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合作框架協(xié)議、航空客運(yùn)合同、垃圾處理及污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、征地補(bǔ)償安臵協(xié)調(diào)書等進(jìn)行合法性審查和法律論證，提出法律意見和建議87條；指導(dǎo)縣區(qū)政府及市直部門單位處理重大法律事務(wù)5件次，保障了相關(guān)工作的順利開展，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目，做出了積極努力。

二〇一〇年十二月九日

第五篇：優(yōu)化環(huán)境匯報(bào)

區(qū)安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作匯報(bào)

5月24日下午，區(qū)安監(jiān)局全體干部職工在局五樓會(huì)議室收聽收看了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)識(shí)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，為此我局成立了以局長(zhǎng)李愛鎖為組長(zhǎng)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺(tái)了《榆次區(qū)安監(jiān)局開展進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)工作方案》，以開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境與硬環(huán)境的同步提升，強(qiáng)化大局意識(shí)，確保政令暢通。具體做法、問(wèn)題及建議如下：

一、制定出六項(xiàng)措施：

（一）健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核，加強(qiáng)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任量化到崗、落實(shí)到人，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到有效落實(shí)。

（二）開展隱患排查治理工作，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大隱患排查力度，定期不定期地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查、專家檢查、重點(diǎn)檢查，對(duì)查出的重大隱患和問(wèn)題分類建檔、分類管理、明確責(zé)任、嚴(yán)排細(xì)整、監(jiān)督整改；積極引導(dǎo)和督促各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極預(yù)防，排查隱患，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；

（三）開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，逐步在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（四）推行涉企收費(fèi)“兩證一卡制度”。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；

（五）實(shí)行重大處罰備案制。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保證依法履責(zé)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)依法行政，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（六）積極推進(jìn)電子審批系統(tǒng)建設(shè)。以政務(wù)大廳為重要載體和平臺(tái)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)許可證的工作，切實(shí)把好企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的審查關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)申報(bào)資料的審理和上報(bào)，認(rèn)真把好安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審關(guān)和隱患整改關(guān)，規(guī)范及完善安全生產(chǎn)許可證制度。

二、查找問(wèn)題、自查自糾、究根挖底

通過(guò)全體干部職工的齊心協(xié)力，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大的好轉(zhuǎn)，但是，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象有待完善。為此，通過(guò)系列查擺問(wèn)題活動(dòng)，我們首先從內(nèi)部找原因，通過(guò)分析，大家將產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因歸結(jié)如下：

一是服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作上，嚴(yán)格執(zhí)法要求的多，服務(wù)至上的理念還沒(méi)有滲透到監(jiān)管全過(guò)程，以致出現(xiàn)有的工作安排多、檢點(diǎn)少，還沒(méi)有真正做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是服務(wù)的本領(lǐng)還不強(qiáng)。表現(xiàn)在執(zhí)法上，有的工作人員存在滿足于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)，對(duì)新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)不夠潛心鉆研，理解掌握得不透徹，存在著職務(wù)與能力、執(zhí)法水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

三是服務(wù)的制度還不健全。局機(jī)關(guān)在管理制度上還不太完善，缺乏細(xì)度，還存在一制約措施不多，考核評(píng)議不嚴(yán)的情況。

四是服務(wù)的深度還夠。我們應(yīng)在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行專家會(huì)診服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展到非煤礦山、冶金機(jī)械、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域開展專家服務(wù)，在煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展和生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)上再下功夫。

三、對(duì)照檢查、征求意見、對(duì)癥下藥

針對(duì)查找出的問(wèn)題，我局對(duì)癥下藥，采取以下措施，抓好四項(xiàng)工作：

一是抓好宣傳教育工作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳資料等不同的形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，向全體干部職工做到“三個(gè)講清”，即講清為什么要查找問(wèn)題，講清重點(diǎn)要查找什么問(wèn)題，講清怎樣剖析根源，使干部職工把思想切實(shí)統(tǒng)一到查找問(wèn)題的要求上來(lái)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題查找清楚。

二是抓好征求意見工作。采取走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)臵意見箱等方式，就如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，廣泛征求黨員干部、服務(wù)對(duì)象和群眾的意見，并將征求的意見建議歸納梳理，在全局干部職工中進(jìn)行討論，達(dá)到工作上有促進(jìn)的目的。尤其是要求安監(jiān)人員在每次執(zhí)法檢查后，由被檢查單位負(fù)責(zé)人填寫執(zhí)法檢查廉政反饋卡，交黨委辦備案。

三是抓好查找問(wèn)題的分類匯總工作。要在對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上，對(duì)過(guò)去紀(jì)律執(zhí)行情況認(rèn)真反思，查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并制定切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決，為全局改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到示范帶頭作用。

四是抓好建章立制工作。結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際需要，我局制定、健全和完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾、廉潔自律、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知等十四種規(guī)章制度，形成以制度管人、辦事，做到制度建設(shè)到位，為整個(gè)作風(fēng)整頓工作取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、建議進(jìn)一步營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的行政服務(wù)環(huán)境

優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)是環(huán)境建設(shè)的核心要素，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重點(diǎn)是不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)水平，為企業(yè)做好全方位服務(wù)。

一是要在主動(dòng)性上下功夫。積極主動(dòng)地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓企業(yè)投資者感覺(jué)到服務(wù)在前、工作在前，要主動(dòng)關(guān)心投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并落實(shí)具體措施，使其切身感受到“企業(yè)是榆次人民的衣食父母，企業(yè)家是榆次人民的功臣”的氛圍。

二是要在公開性上下功夫。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)政府信息化，降低行政成本；完善網(wǎng)上政策信息的公布與查詢，營(yíng)造便利快捷的政務(wù)環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，凡不涉及國(guó)家機(jī)密的審批事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾都要公開。三是要在時(shí)效性上下功夫。繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目信息報(bào)告制，對(duì)投資者提出反映的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，限期答復(fù)。要建立聽取意見的機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要不定期地召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，使企業(yè)反映的各種信息不斷得到采集，各類問(wèn)題不斷得到解決；

四是要在連貫性上下功夫。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心誠(chéng)意為投資者提供熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不能只有一陣子的熱情，而要一以貫之，全過(guò)程地服務(wù)好，真正讓投資者安心、放心、開心。

為確保我區(qū)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略順利實(shí)施，助推“五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，區(qū)安監(jiān)局全體黨員干部按照區(qū)委、區(qū)政府開展“兩整兩創(chuàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)的要求部署，明確工作職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高為企業(yè)服務(wù)的水平，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”趕超跨越貢獻(xiàn)力量。