第一篇:海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知-地方規(guī)范性文件
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第二篇:海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可管理辦法[范文模版]
海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省范圍內(nèi)從事農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)及行政許可活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法實(shí)施前取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)和個(gè)體工商戶可以參加按本辦法規(guī)定新設(shè)立的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的招投標(biāo),未中標(biāo)的企業(yè)和個(gè)體工商戶在原許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),有效期滿后不再延續(xù)。
第四條 本辦法實(shí)施后,原有農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售店應(yīng)當(dāng)向新設(shè)立的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)農(nóng)藥產(chǎn)品,禁止從其他渠道進(jìn)貨;原有農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)許可有效期內(nèi)可以向新設(shè)立的農(nóng)藥零售企業(yè)或原有農(nóng)藥零售店供應(yīng)農(nóng)藥產(chǎn)品。省工商、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織原有企業(yè)對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行清點(diǎn)核查。
第五條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行總量控制,以科學(xué)規(guī)劃、合理布局為原則,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
全省農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)原則上設(shè)立2-3家,由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門采用公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)除在省內(nèi)設(shè)立批發(fā)總店外,還應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全省各市縣滿足就近服務(wù)需要的農(nóng)藥區(qū)域配送中心。每家批發(fā)企業(yè)原則上設(shè)立6或9家區(qū)域配送中心,每個(gè)市縣至少1家。區(qū)域配送中心不具有法人資格,僅從事農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)配送業(yè)務(wù),不得從事零售經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)藥零售企業(yè)原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1家。市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)布局和交通狀況等因素可作適當(dāng)調(diào)整,經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審定后,報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第六條 申請(qǐng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格,注冊(cè)資本金不低于1億元。
(二)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)經(jīng)銷人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,具有植保、農(nóng)學(xué)、化工等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于100名,其中具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于50%。每個(gè)區(qū)域配送中心應(yīng)當(dāng)建立不少于15人的植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊(duì)伍。
(三)有合格的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。每個(gè)區(qū)域配送中心應(yīng)當(dāng)具備不少于3000平方米的倉(cāng)庫(kù),配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備,符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(四)有相適應(yīng)的配送能力。配備農(nóng)藥配送專用車輛,每個(gè)區(qū)域配送中心應(yīng)當(dāng)具備每批次運(yùn)載能力20噸以上,滿足本區(qū)域農(nóng)藥配送的運(yùn)載要求。
(五)區(qū)域配送中心設(shè)置的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不少于200平方米。
(六)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離措施,并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等保持安全距離。
(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制、安全防范、責(zé)任追溯等經(jīng)營(yíng)管理制度,健全安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。
(八)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥采購(gòu)招投標(biāo)信息系統(tǒng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。
第七條 申請(qǐng)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)注冊(cè)資本金不低于100萬(wàn)元。
(二)農(nóng)藥零售企業(yè)經(jīng)銷人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,具有植保、農(nóng)學(xué)、化工相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或有從事農(nóng)藥工作經(jīng)驗(yàn)的人員不少于5人,其中具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2名。
(三)農(nóng)藥零售企業(yè)設(shè)置的營(yíng)業(yè)場(chǎng)面積不少于100平方米。
(四)有合格的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。農(nóng)藥零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備不少于500平方米的倉(cāng)庫(kù),并配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。
(五)有相適應(yīng)的配送能力。配備農(nóng)藥配送專用車輛,農(nóng)藥零售企業(yè)的運(yùn)載能力每批次達(dá)5噸以上,滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥配送的運(yùn)載需求。
(六)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離措施,并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等保持安全距離。
(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制、安全防范、責(zé)任追溯等經(jīng)營(yíng)管理制度,健全安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。
(八)配備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)賬管理專用電腦。
第八條 申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)許可程序:
(一)公開(kāi)招標(biāo)。符合申請(qǐng)條件的農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省政府政務(wù)服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。農(nóng)藥零售企業(yè)招投標(biāo)由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)招投標(biāo)辦法實(shí)施。
(二)公示。農(nóng)藥批發(fā)和零售企業(yè)的招標(biāo)結(jié)果,分別由省和市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門通過(guò)海南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、海南日?qǐng)?bào)等相關(guān)媒體或網(wǎng)絡(luò)公示,公示期不少于5天。
(三)申請(qǐng)受理。申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交有關(guān)資質(zhì)證明材料。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)材料的受理;市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥零售企業(yè)申請(qǐng)材料的受理。申請(qǐng)材料不符合要求的應(yīng)當(dāng)一次性告知。
(四)現(xiàn)場(chǎng)勘查和資格審查。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭,零售企業(yè)由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭,組織有關(guān)部門和專家組成資質(zhì)評(píng)審小組,對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和資格審查,并作出審查意見(jiàn)。
(五)核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)中標(biāo)企業(yè)依據(jù)招投標(biāo)條件驗(yàn)收合格后核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。
第九條 申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行政許可應(yīng)當(dāng)提交以下相關(guān)資質(zhì)證明和材料:
(一)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)專營(yíng)特許(零售許可)申請(qǐng)表》;
(二)從業(yè)人員的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥從業(yè)人員培訓(xùn)合格證》,專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷或職稱證書(shū);
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同(租賃期在3年以上)或者租賃意向書(shū)及消防安全環(huán)保等安全設(shè)施設(shè)備清單;
批發(fā)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供區(qū)域配送中心建設(shè)規(guī)劃、布點(diǎn)方案和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同(租賃意向書(shū))等;
(四)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件或工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(五)具有法律效力的上兩財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件和復(fù)印件;
(六)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生安全、質(zhì)量監(jiān)控、電子臺(tái)賬、責(zé)任追溯和經(jīng)營(yíng)管理制度,以及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)保證書(shū);
(七)申請(qǐng)批發(fā)企業(yè)還應(yīng)提供所批發(fā)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥品種登記表(包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等);
(八)其他相關(guān)的證明材料。
第十條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)等行政主管部門建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的農(nóng)藥采購(gòu)招投標(biāo)信息系統(tǒng)及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十二條 農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證有效期限3年。有效期滿后,按規(guī)定重新核發(fā)。
農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管,并且每年進(jìn)行一次全面檢查,不符合經(jīng)營(yíng)條件的限期整改,逾期達(dá)不到整改要求的,依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第四十一條規(guī)定吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 建立農(nóng)藥質(zhì)量及藥害事故賠償保證金制度,農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納保證金。在省(市、縣、自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的銀行帳戶,存入保證金。保證金本金與利息屬農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者所有,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不再?gòu)氖罗r(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,返還其保證金本金及利息。
農(nóng)藥質(zhì)量及藥害事故賠償保證金制度由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門另行制定。
第十四條 農(nóng)藥采購(gòu)招投標(biāo)由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織,通過(guò)省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)確定農(nóng)藥供貨企業(yè)、品種及進(jìn)貨價(jià)格;農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)依據(jù)招投標(biāo)結(jié)果采購(gòu)農(nóng)藥,公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息。物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)藥零售企業(yè)可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,要求農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購(gòu)指定的農(nóng)藥。
第十五條 農(nóng)藥批發(fā)與零售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。具體價(jià)格政策由省級(jí)物價(jià)主管部門會(huì)同省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門制定。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥價(jià)格的監(jiān)管,對(duì)不執(zhí)行政府政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,應(yīng)依法進(jìn)行查處。
第十六條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作本企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥產(chǎn)品的專營(yíng)標(biāo)識(shí)。專營(yíng)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律和法規(guī)的規(guī)定,具備防水、防潮、防偽、易識(shí)別等特點(diǎn),不得影響農(nóng)藥品種原有包裝標(biāo)識(shí)。
專營(yíng)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,并向社會(huì)公布。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照實(shí)際需要配備專業(yè)執(zhí)法人員,維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,嚴(yán)格執(zhí)行違法經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十八條 本辦法由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。
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