第一篇：煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市醫(yī)療救助辦法的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：煙臺市氣象局辦公室文件

煙臺市氣象局辦公室文件

煙氣辦發(fā)?2007?19號

關(guān)于組織開展突發(fā)災(zāi)害性天氣應(yīng)急演練的通知

各縣市區(qū)氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

根據(jù)我市汛期氣象災(zāi)害頻發(fā)的特點和今年年景偏差的預(yù)測，為進一步檢驗全市氣象部門汛前各項準備工作，做好突發(fā)災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處置，最大限度減輕氣象災(zāi)害造成的損失，確保汛期氣象服務(wù)工作萬無一失，市局決定組織一次突發(fā)災(zāi)害性天氣應(yīng)急演練。

各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)這次演練的組織管理工作。通過應(yīng)急演練，檢驗和完善突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警防御應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

二〇〇七年六月六日

突發(fā)災(zāi)害性天氣應(yīng)急演練方案

一、演練目的

認真貫徹實施《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺市氣象局重大事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，提高處置突發(fā)災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作管理水平和應(yīng)對能力，達到防御和減輕氣象災(zāi)害的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市局局長統(tǒng)一指揮，分管業(yè)務(wù)副局長在一線指揮，市局各部門負責(zé)人和所轄各縣局局長組織好本單位的各項工作。

三、演練時間

演練時間定于2007年6月12日8時30分至11時30分。假設(shè)當時突然出現(xiàn)8-9級大風(fēng)和暴雨天氣。

四、參加演練單位

參加演練的單位有市氣象臺、市氣象科技服務(wù)中心，市局辦公室、人事科、業(yè)務(wù)科技科、法規(guī)科（人降辦），各縣市區(qū)氣象局。

五、演練內(nèi)容

24小時應(yīng)急值班；現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)急保障；備份線路應(yīng)急處置，新一代天氣雷達的觀測、傳輸，自動氣象站加密觀測、傳輸和應(yīng)用；編發(fā)大風(fēng)重要天氣報；氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報；區(qū)域聯(lián)防和天氣會商（包括天氣雷達短時臨近預(yù)報聯(lián)防）；氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布；氣象災(zāi)情收集上報和評估工作；通過決策服務(wù)短信平臺發(fā)布了預(yù)警消息，災(zāi)害性天氣過程應(yīng)急服務(wù)及后勤保

第三篇：佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知-地方規(guī)范性文件

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第四篇：煙臺市人民防空辦公室文件

煙臺市人民防空辦公室文件

關(guān)于加強防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理的意見

煙防辦字[2008]20號

各縣市區(qū)人民防空辦公室：

根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2008]4號）和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于利用人民防空警報系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報的通知》（魯政辦發(fā)[2007]178號）要求，為進一步加強和規(guī)范我市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理工作，加快構(gòu)建“戰(zhàn)時能力強，平時作為大”的現(xiàn)代人民防空體體制，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理的重要性和必要性

近年來，適應(yīng)軍事斗爭人敢講空應(yīng)急準備要求，我市防空警報建設(shè)步伐進一步加快，有效地提高了城市警報音響覆蓋率。但是，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，市區(qū)范圍日益擴大，高層建筑密度迅速增加，城市噪音的基礎(chǔ)指數(shù)不斷提高，對原有的警報布局提出了新的挑戰(zhàn)；同時，隨著“兩防一體化”工作的不斷推進，人防體制由單一防空向防空防災(zāi)一體化民防體制轉(zhuǎn)變的步伐進一步加快，人防警報建設(shè)也逐步實現(xiàn)由單一防空向防空防災(zāi)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，警報建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量都急需跟上這一轉(zhuǎn)變，以上情況都對我市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理提出了新的更高的要求。

進一步加強防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作，不僅能在戰(zhàn)時城市防空襲斗爭中發(fā)揮重要作用，有效地保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，而且能在平時城市遇到各種自然災(zāi)害警報，避免和減少災(zāi)害損失。同時，還能對廣大市民和社會各界進行廣泛的愛國主義教育，不斷增強公民國防觀念和人防意識，加強防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理，必須切實增強責(zé)任感和使命感，明確管理單位，落實職責(zé)任務(wù)，確定維護管理人員，使警報設(shè)備設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，能夠隨時傳遞各種警報信號，遂行各種警報報知服務(wù)。

二、合理調(diào)整規(guī)劃布局，加大電聲警報器建設(shè)力度

通過多年來的經(jīng)驗證明，電動警報器存在警報信號種類擴容困難，對電源需求比較苛刻，安裝檢修維護不方便，無法傳遞災(zāi)情語音信息等缺陷，已滿足不了當前形勢下的防空防災(zāi)需求，而電聲警報器則克服了這些缺點。因此，結(jié)合新的形勢發(fā)展要求，今后我市新增加的警報器原則上采用電聲警報器（必須符合國家人防辦《人民防空電聲警報器通用要求》），功率以2000瓦為宜（車載式功率以300瓦為宜）。各縣市區(qū)要及時調(diào)整防空防災(zāi)警報建設(shè)布局。將警報建設(shè)規(guī)劃與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來同步進行，科學(xué)布局。要合理增加防空防災(zāi)警報器布點密度，特別是在高層建筑群中，要縮小布點半徑，確保有效覆蓋面積，2008年城區(qū)建成區(qū)警報音響覆蓋率達到95%以上，到2010年，城區(qū)建成區(qū)警報音響覆蓋率達到100%。

三、全面強化防空防災(zāi)警報鳴放統(tǒng)控工作

為了建設(shè)靈敏可靠的通信警報體系，確保在復(fù)雜情況下準確及時地發(fā)放防災(zāi)防災(zāi)警報信號，各縣市必須在2008年建立本級防空防災(zāi)警報計算機系統(tǒng)（符合國家人防辦《人民防空警報控制系統(tǒng)通用要求》，并通過有線方式接入市級防空防災(zāi)警報控制網(wǎng)，實現(xiàn)既可本級控制，又可全市統(tǒng)一控制的雙重控制發(fā)放手段；開通利用電聲警報器的語音播報懵能，及時傳遞處理突發(fā)事件應(yīng)對措施的語音播報信號。所有各類防空防災(zāi)警報器必須配齊統(tǒng)一控制終端，并預(yù)留有線控制接口，逐步實現(xiàn)具備無線統(tǒng)一控制和有線統(tǒng)一控制兩種控制方式。

四、切實加強機動防空防災(zāi)警報信號

車載機動防空防災(zāi)警報具有機動性和生存能力強的優(yōu)點，不僅可以機動發(fā)放各類警報信號，而且可以用語音方式發(fā)布公告、命令，進行機動播報，是提高警報報知能力的重要手段。

各地要按照省人防辦《關(guān)于印發(fā)人防指揮車通信警報設(shè)備配置標準的通知》（魯防辦發(fā)

[2002]40號）的要求，盡早著手準備計劃，“十一五”期間內(nèi)，各縣市區(qū)要完成車載電聲警報器的建設(shè)工作。

五、多渠道、多手段發(fā)放防空防空警報信號

按照山東省人民防空辦公室和山東省廣播電視局《關(guān)于建立廣播電視防空警報發(fā)放系統(tǒng)的通知》（魯防辦發(fā)[2002]24號）要求，結(jié)合我市實際情況，設(shè)有縣級廣播電視臺的縣市區(qū)要隨著人防警報控制系統(tǒng)的建立完善，確保2009年“8?15”警報試鳴前完成廣播電視防空警報發(fā)放系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，并且在今后的警報試鳴活動中啟動該系統(tǒng)。要利用多種手段來發(fā)放防空防災(zāi)警報信號，除利用固定警報久，充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多手段及時準確傳遞防空防災(zāi)警報信號。

六、建立完善利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報機制

為進一步加強突發(fā)公共事件預(yù)警發(fā)布能力，積極防范應(yīng)對自然災(zāi)害和重特大事故災(zāi)害，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，各縣市區(qū)要認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于利用人民防空警報系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報的通知》（魯政辦字[2007]178號）要求，建立利用人民防空警報系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報機制，根據(jù)災(zāi)情警報的發(fā)布程序，按照政府指示做好災(zāi)情警報信號的發(fā)布工作，為“兩防一體化”建設(shè)的全面開展打下良好的基礎(chǔ)。

七、努力提高防空防災(zāi)警報社會化管理水平

依法開展防空防災(zāi)警報社會化管理工作，是全社會的共同責(zé)任，每個單位和公民都有義務(wù)積極參與防空防災(zāi)警報建設(shè)與維護管理工作。各級人防部門要認真貫徹落實《煙臺市人民防空警報設(shè)施管理規(guī)定》（煙臺市人民政府令第100號），完善防空防災(zāi)警報社會化維護管理網(wǎng)絡(luò)體系，落實責(zé)任，強化措施，不斷提高全市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理的社會化水平。

八、統(tǒng)一規(guī)范防空防災(zāi)警報試鳴程序

1998年8月3日，煙臺市人民政府、煙臺警備區(qū)、煙臺市國防動員委員會確定每年的8月15日為煙臺市“防空警報試鳴日”。我市自1998年開始，每年在警報試鳴日都依法組織實施了警報試鳴活動；2001年，實現(xiàn)了警報控制系統(tǒng)，各縣市區(qū)同時開展了警報建設(shè)，我市的警報網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，警報試鳴制度在全市全面建立。

為了更好地統(tǒng)一和規(guī)范我市的警報試鳴工作，不斷檢驗和完善我市的防空防災(zāi)警報控制發(fā)放體系，自2008年開始，各縣市區(qū)在“8?15”全市防空警報試鳴日上午依法統(tǒng)一進行警報試鳴，由市人防辦統(tǒng)一組織實施，各縣市區(qū)配合實施，警報試鳴程序由市人防辦統(tǒng)一確定。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣市區(qū)要切實加強防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作，及時研究解決防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作中遇到的重大問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，履行職責(zé)。煙臺市人民防空辦公室負責(zé)監(jiān)督、規(guī)范全市的防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理工作，市人防通信站具體協(xié)助、指導(dǎo)各縣市區(qū)開展警報建設(shè)及管理工作。

附件：煙臺市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理程序

二00八年三月十八日

煙臺市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理程序

為統(tǒng)一規(guī)范各縣市區(qū)防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理工作，依據(jù)《煙臺市防空警報設(shè)施管理辦法》（煙臺市人民政府令第100號）規(guī)定，對今后的防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理程序規(guī)定如下：

一、規(guī)劃布局

全市的防空防災(zāi)警報規(guī)劃布局由市人防通信站負責(zé)，根據(jù)各縣市區(qū)城區(qū)警報音響覆蓋率（警報音響覆蓋率等于各類固定式警報器的音響覆蓋面積的總和與城區(qū)建成區(qū)面積的比值，按百分數(shù)計算）核算警報器的安裝數(shù)量，報市人防辦，由人防辦下達計劃指標，各縣市區(qū)根據(jù)市人防辦下達的建設(shè)計劃指標，制定出本級城市的警報布局計劃，并標繪在城區(qū)圖上（圖

上應(yīng)標明以前的各類警報器）。

二、選址定點

防空防災(zāi)警報設(shè)備設(shè)施選址定點的一般原則是：人口相對比較集中，音響覆蓋范圍廣，易于安裝及維護管理。安裝高度一般在四、五層樓高比較適宜，盡可能避開高層樓宇及噪音相對偏大的區(qū)域。

各縣市區(qū)根據(jù)建設(shè)計劃，一般于2-3月份開始進行警報設(shè)備設(shè)施的選址工作，根據(jù)規(guī)劃布局與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)，經(jīng)現(xiàn)場實地勘察，確認是否具備安裝條件。選址確定以后，要將警報設(shè)置單位及安裝情況打印成表格。選址工作通常應(yīng)留有20-30%的余量，可供選擇，由市人防通信站確定。

三、警報及控制設(shè)備選型

室外固定式防空防災(zāi)警報大體上分為電動警報器和電聲警報器（含車載式）兩大類，功率從300瓦到10千瓦不等。

根據(jù)上級增大警報數(shù)量，縮短警報布局半徑，提高報警手段方式的要求，根據(jù)實踐經(jīng)驗，2千瓦電聲警報器是今后警報器建設(shè)的首選產(chǎn)品，車載式電聲警報器功率以300瓦為宜，電動警報器以4000瓦立式警報器為宜（以后新增警報器原則上不考慮電動式）。

各縣市的警報計算機控制系統(tǒng)，在本行政區(qū)內(nèi)可先采用無線控制方式，警報器配套的統(tǒng)控設(shè)備應(yīng)預(yù)留有線控制接口，且須與市人防辦的RWJK-B警報控制系統(tǒng)兼容。

四、上報審批

各縣市區(qū)將警報建設(shè)計劃、選址單位信息、警報器類型及功率、統(tǒng)一控制設(shè)備型號等按統(tǒng)一格式向市人防辦提出申請，經(jīng)市人防辦批復(fù)。

五、組織采購

在得到市人防辦批復(fù)后，向當?shù)刎斦块T提出申請，由財政部門統(tǒng)一組織警報器及控制設(shè)備的招標采購。也可自行籌措資金采購。

六、安裝調(diào)試

警報設(shè)備設(shè)施采購后，要及時組織安裝工作。一般由市人防通信站實施業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)商完成設(shè)備設(shè)施的安裝調(diào)試工作，各縣市區(qū)應(yīng)提供便利條件積極予以配合。全市的警報控制系統(tǒng)的調(diào)試由市人防通信站負責(zé)組織實施。

七、設(shè)備驗收

警報設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試完成后，應(yīng)報市人防辦，由市人防通信站統(tǒng)一組織驗收，合格后，方可簽字付款。

八、建檔移交

警報設(shè)備設(shè)施安裝驗收后，應(yīng)及時與警報設(shè)置單位辦理移交手續(xù)，簽訂管理協(xié)議，建立警報管理檔案（一式三份），縣市區(qū)人防辦、市人防通信站、警報設(shè)置單位各留存一份。

九、維護管理

警報設(shè)置單位要明確維護責(zé)任部門，落實責(zé)任部門負責(zé)人及警報維護管理員，每年定期對警報設(shè)施進行檢查維護，并做好記錄，各縣市區(qū)要監(jiān)督、指導(dǎo)警報設(shè)置單位進行警報設(shè)施維護管理，市人防通信站每年對全市的警報設(shè)備設(shè)施進行執(zhí)法檢查。各縣市區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，確保警報設(shè)備設(shè)施始終處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

對需要遷移、拆除警報的情況需報市人防辦進行審批，并按相關(guān)程序及政策辦理。對違法破壞警報設(shè)施的行為依法對有關(guān)單位及負責(zé)人進行處理。

第五篇：固原市人民政府關(guān)于印發(fā)《固原市公務(wù)員醫(yī)療補助實施辦法》的通知-地方規(guī)范性文件

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