第一篇：在全縣基層組織建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)暨四幫四促工作推進會上的講話(肖部長5月9日)3

網(wǎng)友普遍在全縣基層組織建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)

暨“四幫四促”工作推進會上的講話

縣委常委、組織部長 肖 揚

2012年5月9日

同志們：

根據(jù)會議安排，我就如何抓好基層組織建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)暨“四幫四促”工作講三個方面的意見。

一、前期工作的開展情況 今年初，中央下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，要求各級黨組織以“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制機制，實現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升”的五大目標(biāo)。2月7日，中央召開基層組織建設(shè)年視頻會，李源潮部長強調(diào)，要以黨支部為重點，按照 “有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”“五個一”要求，進一步夯實基層基礎(chǔ)，形成“集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)”的生動局面。

為了認真貫徹落實中央精神，省委作出了“十項行動百項任務(wù)”的安排部署，市委提出了“五化建設(shè)”的重點工作任務(wù)和“雙晉”工作載體。根據(jù)中央、省、市的安排部署，縣委結(jié)合縣情實際，提出了以“基層黨建信息化建設(shè)、基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)、城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)、基層組織和黨員隊伍

先進性建設(shè)、基層黨建長效機制建設(shè)、黨員干部素質(zhì)能力提升建設(shè)”為主要內(nèi)容的“六項建設(shè)”總體思路，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

基層組織建設(shè)年活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了辦公人員，制定了基層組織年活動實施方案，開展了調(diào)查摸底分類定級、非公有制經(jīng)濟黨組織集中組建、黨員干部培訓(xùn)等工作，取得了階段性成效。但也存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分基層黨組織負責(zé)人和黨務(wù)工作者存在認識不到位、工作思路不清，工作措施不力、推進不平衡等問題；部分基層黨組織存在“人員不到位、經(jīng)費無保障，規(guī)定動作不了解、自選動作無創(chuàng)新，調(diào)查摸底走過場、分類定級簡單化等問題；個別黨支部存在甚至沒有活動方案，個別領(lǐng)導(dǎo)甚至對此項工作很少過問等問題。針對存在的問題，各級黨組織務(wù)必要高度重視，提高認識，各級黨組織負責(zé)人一定要有清醒的認識，切實履行黨建工作責(zé)任制，黨委（黨組）書記要親自抓，抓重點，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，直正形成齊抓共管的良好工作局面。

二、當(dāng)前需要落實的工作任務(wù)

3月8日，我們對基層組織建設(shè)年進行了調(diào)度，主題已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)確定。這次，我們把年初以來，各級對基層組織建設(shè)年活動的重點任務(wù)，按照分類指導(dǎo)的思路進行重新梳理，明確提出了五個方面的共性工作任務(wù)和三個方面的個性工作任務(wù)。

（一）共性的工作任務(wù)

一是抓好分類定級“回頭看”。搞好分類定級，是開展基層組織建設(shè)年活動的重要基礎(chǔ)，也是有力抓手。在前期的調(diào)查摸底分類定級工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委怕麻煩、圖省事，礙于情面，降低標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低；有的不按“五級”標(biāo)準(zhǔn)，一

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分了之，只有“先進”和“良好”兩個等級，甚至全部是“先進”；有的支部書記甚至不知道自己支部的評定等級。今天，再次對分類定級工作進行強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）要以開展“雙晉”活動為契機，認真開展分類定級工作“回頭看”，堅決杜絕形式主義。要嚴(yán)格按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，普遍對黨支部分類定級工作開展一次“回頭看”，客觀公正評定支部等級。對于評價標(biāo)準(zhǔn)不具體、評價程序不規(guī)范、評價過程簡單化的，一律按照“黨支部自評、黨員群眾下評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨總支組織互評、上級黨組織考評”等程序，在5月20日前，重新組織開展好分類定級工作，并建好相關(guān)臺賬，做好資料的完善和歸檔工作，及時上報有關(guān)情況，將等級評定結(jié)果反饋到支部。

二是抓好“雙晉”活動開展。“雙晉”活動是遵義市開展基層組織建設(shè)年主要活動載體，包括支部晉級和黨員晉星兩項內(nèi)容。市里面明確要求，各基層黨組織要按照“五評兩定一公示”的程序和“積分卡＋檔案冊＋公開欄”的工作模式，對照評定標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容，扎實推進“雙晉”工作。第一，關(guān)于支部晉級工作。在對支部進行分類定級時，工作開展扎實，程序規(guī)范，定級準(zhǔn)確的，直接使用已經(jīng)確定的結(jié)果，但要對等級評定工作的相關(guān)資料（評議表、會議記錄）進行整理歸檔。在分類定級工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位將支部分為的是 “紅旗、先進、良好、一般、后進”等五個等級。在“雙晉”工作中統(tǒng)一調(diào)整為“紅旗、先進、良好、較好、一般”五個等級，只對最后兩個等級進行相應(yīng)的替換。沒有按照規(guī)定程序開展分類定級的，一律重新開展。第二，關(guān)于黨員晉星工作。嚴(yán)格按照黨員評星標(biāo)準(zhǔn)，采取“5＋X”的模式抓好黨員的評議定星工作。第三，抓好整改提高。對于支部晉級，要按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，查找班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、—3—

黨內(nèi)民主、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的制度落實情況，制定整改目標(biāo)。對于黨員評星工作，由黨員根據(jù)評星情況，提出晉星目標(biāo)和晉星方案，實現(xiàn)“一般”黨組織和“一星”黨員晉級晉星提高率達100%，“較好、良好”黨組織和“二星、三星”黨員的晉級晉星提高率達到60%以上。

三是抓好黨員干部教育培訓(xùn)。今年，省委提出了“黨員干部素質(zhì)提升大行動”，我們已經(jīng)下發(fā)了黨員教育培訓(xùn)工作計劃，具體到基層組織來講，重點抓好以下四項工作。第一，開展黨員干部輪訓(xùn)。要抓好黨員干部的理論武裝，重點圍繞各級黨代會精神和方針政策，有計劃、有步驟地抓好黨員干部、新發(fā)展黨員、入黨積極分子和農(nóng)村黨員致富能手的教育培訓(xùn)工作，把普通黨員輪訓(xùn)一遍。縣直、鎮(zhèn)直機關(guān)事業(yè)單位黨員培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，農(nóng)村黨員全年培訓(xùn)課時原則上不得少于16學(xué)時。第二，抓好干部隊伍的發(fā)展能力提升。各單位要將本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)干部普遍進行一次培訓(xùn)，有條件的，要組織外派培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦1-2期培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)村級干部、涉農(nóng)部門干部和農(nóng)村能人黨員、創(chuàng)業(yè)帶富帶頭人。第三、抓好主題實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)單位要結(jié)合自身實際，全面啟動“學(xué)黨章見行動、黨在我心中”主題實踐教育培訓(xùn)活動，進一步強化廣大黨員的黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀(jì)律觀念。“七一”前，要開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八，慶祝建黨九十一周年”為主題的慶?；顒?。第四，強化村級干部教育培訓(xùn)管理。注重從業(yè)務(wù)能力、思想政治、法律法規(guī)等方面進行培訓(xùn)，提升村支兩委干部的綜合能力。

四是抓好基層黨建長效機制建設(shè)。第一、建立黨內(nèi)民主機制。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步完善議事決策規(guī)則、定期通報工作制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度、黨內(nèi)重大情況通報制度等民主管理機制。要建立黨務(wù)公開、黨員

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雙評、黨員評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員議事等制度。第二、要構(gòu)建黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制。要采取各種有效方式、渠道和載體，完善公開承諾與踐諾制度、群眾評議制度、結(jié)對幫扶制度和民生政務(wù)聽證制度等，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。第三，積極探索開展“三會一課”的新途徑和新辦法。在活動開展上要經(jīng)常化、在形式上要多樣化、在內(nèi)容上要多元化，讓黨員經(jīng)常受教育，增強黨組織吸引力。堅決杜絕“平時記錄不規(guī)范、年終胡亂補記錄”等現(xiàn)象。第四，規(guī)范流動黨員教育管理。各基層黨組織要建立流動黨員管理臺賬，掌握黨員基本情況、掌握黨員流入或流出時間、掌握聯(lián)系方式、掌握所從事職業(yè)、掌握新住址、掌握黨費繳納情況、掌握參加組織生活情況。要認真落實定期聯(lián)系、走訪慰問、提供服務(wù)、解決困難和組織生活等教育管理制度，采取黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理等措施，真誠關(guān)心流入黨員，真情服務(wù)流出黨員。第五，建立夯實基層基礎(chǔ)的黨建經(jīng)費保障機制。要加大經(jīng)費投入，確保納入財政預(yù)算的村級辦公經(jīng)費每年不少于2萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費不少于2.5萬元；市委明確要求，各縣（區(qū)、市）財政要按每名黨員不少于80元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算黨員活動經(jīng)費，用于黨員教育培訓(xùn)和黨內(nèi)活動。近段時間，我們將對遠教管理資金、辦公陣地建設(shè)資金、村級黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的撥付和使用情況進行檢查。第六，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵和幫扶長效機制。建立定期走訪、定期慰問、領(lǐng)導(dǎo)幫扶的黨員關(guān)懷機制，重點開展好以“思想教育進家、適用技術(shù)進家、項目扶貧進家，關(guān)懷慰問進家”為主要內(nèi)容的幫扶貧困黨員“四進家”活動，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。第七、建立完善黨代表常任制相關(guān)工作機制。進一步完善黨代會年會制度和黨代表視察調(diào)研制度、代表小組活

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動制度、定期聯(lián)系服務(wù)群眾制度、定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。

五是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。第一，繼續(xù)落實“四要十不準(zhǔn)”的要求，大力整治“吃、拿、卡、要”、“ 庸、懶、疲、滿、拖、散、浮、推”、“門難進、臉難看、腸梗阻”等作風(fēng)頑癥，在抓好長效機制鞏固上下功夫。第二，繼續(xù)深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，開展“兩個窗口”服務(wù)滿意度調(diào)查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅持“首問負責(zé)、服務(wù)承諾、工作日志”等工作機制，形成工作制度化、機制常態(tài)化。第三，抓好黨員干部日常管理和信息服務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強干部的日常管理，副科級以上干部必須堅持每天填報工作日志。

（二）個性的工作任務(wù) 堅持以農(nóng)村、社區(qū)、非公有經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實。

一是扎實推進農(nóng)村基層黨建工作。第一，在農(nóng)村，要鞏固黨建成果，繼續(xù)深化“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、“黨群家園”、“三關(guān)工程”等工作。第二，全面推廣 “定權(quán)責(zé)立規(guī)范，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的 “一定三有”工作機制和“四議兩公開”（“四議”是指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”是指決議過程公開和實施結(jié)果公開）的工作經(jīng)驗，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。第三，認真開展“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、促和諧”教育活動。通過開展文藝活動頌黨恩、樹立文明新風(fēng)淳民風(fēng)、倡導(dǎo)為家鄉(xiāng)辦實事、化解基層矛盾促和諧等形式，在農(nóng)村扎實開展該項主題教育。第四，要培育示范典型。要結(jié)合鎮(zhèn)村實際，打造2至3個基層組織建設(shè)示范點，培育一批叫得響、易推廣、有特色的農(nóng)村黨建工作品牌，提升全縣基層組織建設(shè)水平。第五，要探索新社會組織黨建工作。要在黨員人數(shù)有3人以上，條件成熟的專業(yè)合作

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社，建立黨組織，加強農(nóng)民專業(yè)合作社等社會組織黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。第六，要深入推進“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局”的“三有一化”建設(shè)，深化“四民社區(qū)”創(chuàng)建，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。第七，開展社區(qū)主題實踐活動。全縣7個社區(qū)黨支部和1個居委會要開展“黨的組織進小區(qū)”活動，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵形式，在黨員較多，情況復(fù)雜的小區(qū)建立黨小組，合理確定黨小組長，規(guī)范開展組織生活；要采取組建宣傳小分隊、文體活動隊伍，開展社區(qū)文化活動等形式，開展“黨的聲音進樓院”活動，讓黨的方針政策深入民心；要建立健全老黨員、困難黨員檔案，廣泛開展“黨的溫暖進家庭”活動，通過走訪慰問、建立生活保障機制、辦理實事等活動，把黨組織的溫暖和關(guān)懷送到黨員家中。

二是深入推進機關(guān)黨的建設(shè)工作。各機關(guān)黨組織要圍繞《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，創(chuàng)造性地推進機關(guān)黨的建設(shè)。要建設(shè)過硬隊伍。按照工作能力強，熱愛黨務(wù)工作，熟悉本部門業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神的要求，按規(guī)定程序，選好配強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要落實保障措施。各機關(guān)單位要按照“有標(biāo)牌標(biāo)識、有黨旗誓詞、有辦公設(shè)施、有黨報黨刊、有管理制度、有活動計劃、有電教設(shè)備”的要求，加強黨員活動室建設(shè)，完善活動陣地，做到場地適用、資料齊備、設(shè)施完好、功能完備、活動正常開展。要搞好幫促工作。各機關(guān)單位要按照《關(guān)于切實做好“部門幫促、干部駐村”工作進一步深化“四幫四促”活動的通知》精神，開展“政策宣講、七一慶祝、結(jié)對聯(lián)誼、考察培訓(xùn)”等“四個一”活動。要協(xié)助掛幫村抓好基層組織建設(shè)、村級經(jīng)濟發(fā)展、解決實際問題和困難。

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三是穩(wěn)步推進非公有經(jīng)濟組織黨建工作。第一，抓好陣地建設(shè)。要落實黨員活動陣地及其必要的黨員活動、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣教等硬件設(shè)施。第二，加強黨員發(fā)展和黨員的教育管理。要嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀員工，加強指導(dǎo)，悉心引導(dǎo)，有計劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。要采用上黨課，黨員活動日、技能培訓(xùn)等多種形式，強化黨員思想政治教育，切實加強對黨員的教育管理，增強黨員的黨性意識和奉獻意識。第三，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展黨員主題實踐教育活動，增強非公經(jīng)濟黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、推進的主要措施

鑒于當(dāng)前黨建面臨的繁重工作任務(wù)和存在的一些突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位必須要采取強有力的措施，保證基層組織建設(shè)年活動抓出成效。

（一）要理清工作思路。各級黨組織書記及分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步領(lǐng)會基層組織建設(shè)年活動的精神，掌握應(yīng)知應(yīng)會的主要精神和基本知識。搞清楚本地本單位基層組織建設(shè)年的主要任務(wù)是什么？薄弱環(huán)節(jié)是什么？整改提高的措施是什么？出特色出經(jīng)驗在哪些方面。要結(jié)合中心工作，根據(jù)這次會議的安排，制定系統(tǒng)的工作思路、具體的推進方案和明確的工作責(zé)任，確保整個基層組織建年活動目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、安排緊湊，效果明顯。

（二）要注重工作結(jié)合。把省第十一次黨代會提出的新任務(wù)融入到基層組織建設(shè)年活動中，把提出的新課題融入到基層組織建設(shè)探索中。與即將開展的“保持黨的純潔性”主題教育相結(jié)合，進一步建立健全基層黨組織和黨員先進性建設(shè)和純潔性教育的長效機制。與當(dāng)前正在開展的四幫四促

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活動相結(jié)合，借助部門的幫扶資源，進一步夯實農(nóng)村黨組織的基層基礎(chǔ)，用幫促工作的成果檢驗機關(guān)黨組織基層組織建設(shè)年的實效。

（三）要強化工作督查。各級各部門要建立督察機制，按照推進方案定期不定期開展督促檢查工作?？h作風(fēng)建設(shè)年辦公室將組織督察組定期不定期巡回各地各單位暗訪和督察。對基層組織建設(shè)年規(guī)定任務(wù)完成不到位、違反“四要十不準(zhǔn)”和駐村工作“五嚴(yán)禁”等規(guī)定的單位和個人，堅決曝光，嚴(yán)肅處理，確保各項工作向縱深扎實推進。

（四）強化活動宣傳。各級各部門要緊緊圍繞基層組織建設(shè)年、四幫四促、作風(fēng)建設(shè)主題，及時上報工作動態(tài)和信息，整合《今日余慶》、電視臺、政府網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、黨建手機報等資源，積極總結(jié)、宣傳和推廣工作中的新經(jīng)驗、新做法。同時加大先進典型宣傳力度，大力培樹“立得住、學(xué)得來、叫得響、傳得開”的先進典型，營造濃厚氛圍。

同志們，基層組織建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促“三項活動”的任務(wù)十分繁重，這些工作做得好不好直接關(guān)系到我縣組織工作能否“保位晉級”，直接關(guān)系到我縣“務(wù)必求快、只能是快、越快越好、更好更快”的發(fā)展要求能否落到實處，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展大局。大家一定要以高度的政治責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度和飽滿的熱情，抓好各項工作任務(wù)的落實，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開！

謝謝大家！

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第二篇：基層組織建設(shè)年、四幫四促工作情況匯報

平湖鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年、“四幫四促”等工作 情況匯報

尊敬州委督察組領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就我鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年、四幫四促等工作情況作簡要匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、平湖鎮(zhèn)基本情況

平湖鎮(zhèn)位于縣城所在地，全鎮(zhèn)轄7個行政村，2個社區(qū)居委會，121個村民小組，10943戶，2011年末總?cè)丝?1867人。（其中農(nóng)業(yè)人口20211人，占總?cè)丝诘?6%），居住著布依、苗、毛南、水、侗等少數(shù)民族，少數(shù)民族占人口總數(shù)的56%，是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積82.88平方公里，耕地面積16917畝（田7966.5畝，土8950.5畝），人均耕地面積0.8畝。2011年鎮(zhèn)財政收入2950萬元，農(nóng)民人均純收入5308元。鎮(zhèn)黨委下轄29個黨支部，黨員886人，其中：農(nóng)村黨員443人，女黨員327人，少數(shù)民族黨員686人，35歲以下黨員145人。

二、黨的基層組織建設(shè)工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識?？h委召開黨的基層組織建設(shè)年活動動員大會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨委會，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他黨委班子成員為副組長，各黨支部書記為成員的平湖鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)系實際制定了工作方案，迅速抓好活動的安排部署和落實。各支部結(jié)合實際都在規(guī)定的時間召開了黨的

基層組織建設(shè)年活動動員會。

（二）抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，確?；顒尤〉脤嵭АＲ皇侨娼⒔∪它h委議事制度，嚴(yán)格落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式，分階段確定學(xué)習(xí)的重點，堅持一月一次集中學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新，促進行政效能的進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）制度，要求班子成員深入村戶，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子為群眾多辦事，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的實踐中贏得群眾的信任和擁護，以理論學(xué)習(xí)推進工作實踐，以實際工作促進班子建設(shè)，全面塑造了一支團結(jié)奮進、務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

（三）抓培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。一是各支部認真開展“三會一課”活動。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部親自參加各村（社區(qū)）黨（總）支部的“三會一課”，并為黨員和積極份子上好黨課，及時宣講黨的基本政治理論、黨的路線、方針、政策及各級重要會議精神。二是鎮(zhèn)里采取以會代訓(xùn)的形式，對各支部書記進行法律、法規(guī)教育、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，引導(dǎo)支部書記在社會上做好公民，在工作中做個好模范，在家庭中做個好成員。三是利用遠程教育站點和請農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)等方式對黨員干部進行以楊梅種植、大閘蟹養(yǎng)殖和蔬菜種植的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，2011年10月至今，全鎮(zhèn)累計培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部和黨員800余人次。四是采取走出去和請進來的方式進行培訓(xùn)。2011年，2

9個村（社區(qū)）的支書、主任都到縣委黨校輪訓(xùn)一遍，吉古、興民、回龍、新舟的支書還到江蘇華西村學(xué)習(xí)，我們還聘請了州委講師團的老師到我鎮(zhèn)集中宣講了黨的十七屆六中全會精神，今年又集中鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)習(xí)了國發(fā)2號文件精神，通過集中培訓(xùn)，基層干部的理論素養(yǎng)、政策水平、依法行政能力、科技致富本領(lǐng)等有了明顯的提升。

（四）抓村級干部隊伍建設(shè)，提升村級組織整體功能。一是按照“一定三有”的要求加強村級班子建設(shè)。離任村干部都按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到生活補助費，全鎮(zhèn)80名離任村干部享受生活補助，平均每人每年可領(lǐng)取生活補助廢620元。鼓勵年輕的村（社區(qū)）支書、主任參加公務(wù)員考試，去年，我鎮(zhèn)就有玉池社區(qū)的主任和新舟村的支書考入公務(wù)員隊伍。二是優(yōu)化村級干部隊伍。我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務(wù)”的總體要求，把一批思想好、能力強、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是加強了村黨組織書記的選拔培養(yǎng)力度，把2名有經(jīng)驗的年輕鎮(zhèn)干部,下派到村擔(dān)任村黨支部書記，調(diào)整了2個村的文書。目前，全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）黨支部書記平均年齡43歲，而且確保班子里至少有1名女干部，并建好了村級后備干部隊伍庫。三是實行激勵機制，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。2011年年底，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)年初簽訂的計生、社會管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、維穩(wěn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面責(zé)任狀，拿出6萬元兌現(xiàn)獎勵；今年，在縣財政為在任的村（社區(qū)）“兩委”支書、主任、文書、計生主任助理統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政還將實施鎮(zhèn)財政增 3

補和年終績效考核獎勵；同時，縣里將統(tǒng)籌解決現(xiàn)任村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的養(yǎng)老保險問題，解決村級干部的后顧之憂。

（五）抓基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是積極爭創(chuàng)“五好”基層黨組織。實行黨委書記親自抓，分管黨建工作的副書記具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)和村班子成員抓落實的管理機制。在申報五好基層黨組織上堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。凡是年底各項綜合評比居中下名次的不申報、發(fā)生重大惡性事件以及群眾上訪和越級上訪事件的不能申報。三是加大村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)力度。全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）都已經(jīng)有了辦公場所，還配備了農(nóng)家書屋，2個社區(qū)還有文化娛樂設(shè)施，相關(guān)制度全部上墻，各基層黨支部安排有人坐班，社區(qū)還實行工作日上班制度，通過夯實陣地，建章立制，實現(xiàn)了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。四是著力抓好黨員隊伍建設(shè)，建立了群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會公示的“兩推一審一公示”制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，把致富能力強、科技意識強、頭腦靈活、勤勞能干的群眾選入入黨積極分子范圍內(nèi)，并實行動態(tài)管理、培養(yǎng)、考察。2011年，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，培養(yǎng)入黨積極分子45名、發(fā)展預(yù)備黨員36名、按期轉(zhuǎn)正45名，培養(yǎng)村級后備干部52名。

（六）抓基層，固根本，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。2012年，鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實際，全面推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。一是實現(xiàn)基層組織全覆蓋。在每個村寨分別組建了黨小組、生產(chǎn)發(fā) 4

展小組、衛(wèi)生保潔、紅白喜事牽頭小組、計生協(xié)會、護寨隊、公益事業(yè)組織組、救災(zāi)組、調(diào)解小組9個組織，并明確每個組織的職責(zé)上墻，實現(xiàn)了“事有人管，困有人幫，難有人解，災(zāi)有人救”。農(nóng)村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進一步增強，實現(xiàn)了由無職到有職的轉(zhuǎn)變，為村黨支部注入了新的活力。二是針對我鎮(zhèn)地處縣城的特殊性，把加強和創(chuàng)新社會管理工作作為各黨支部的重點，先后建立和完善了“戶戶聯(lián)防”組織，建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會議制度、信息報告制度、鎮(zhèn)、村（站所）重要節(jié)會維穩(wěn)工作制度，集中力量嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”行為。鎮(zhèn)黨委、政府為了進一步落實好村級維穩(wěn)工作，專門出資為各村添臵了手電筒、紅袖套、棉衣等，還組建了應(yīng)急分隊，提高了應(yīng)付突發(fā)事件的能力，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。

（七）抓典型示范帶動，彰顯黨員先鋒模范作用。一是在經(jīng)濟、社會建設(shè)中，黨員率先垂范，用實際行動踐行宗旨。在萬畝楊梅基地建設(shè)中，吉古村和雙橋村的56名黨員帶頭挖溝鋪糞，在干旱期間積極運水保苗；在雙橋村大坡組的“一事一議”路面硬化施工現(xiàn)場，3名黨員和8名入黨積極分子自發(fā)成立黨小組，輪流帶領(lǐng)群眾克服干旱缺水的困難，組織車輛到幾公里外的水源點運水硬化路面，保證工程順利進行；在金盆村東街三組的“一事一議”項目建設(shè)點，7名黨員把集體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)成自己的家中事，積極投身建設(shè)。二是積極開展結(jié)對幫扶。先后有50多名支部委員、15名農(nóng)村黨員致富帶頭人與61戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，組織 5

137名黨員干部對176戶貧困戶進行結(jié)對幫扶，共投入幫扶資金（含物資折款）達6萬多元，扶持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點13個，幫助理清村（社區(qū)）級發(fā)展思路17條。通過先進典型的示范帶頭作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到凸顯。二、四幫四促工作開展情況

（一）扎實開展“四幫四促”活動。一是鎮(zhèn)里成立了9個“四幫四促”工作組，將全鎮(zhèn)干部職工分成9個組，每個組由一名黨委班子成員任組長，圍繞“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展”的目標(biāo)，深入所幫的村組與群眾一起勞動，廣泛征求群眾意見和建議，記好民情日記，建好民情臺賬，對群眾反映的主要問題和矛盾，積極協(xié)調(diào)解決。今年第一季度召開群眾會40多次，為群眾解決問題26個。二是努力幫助村級理清發(fā)展思路，爭取發(fā)展項目，重點是做好村級財政獎補“一事一議”、村莊整治項目的規(guī)劃、申報和實施工作。今年我鎮(zhèn)先后完成7個村項目規(guī)劃編制工作；完成吉古---拉全一線60戶民居外立面包裝；雙橋村大坡組和金盆村東街三組的“一事一議”路面硬化共3400米項目已結(jié)束；啟動了雙橋村6個組的自來水修繕工程。三是著力打造七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“185” 基地。近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實州、縣大力發(fā)展“185工程”上山、下水、入地的要求，因地制宜，著力打造七大“185工程”示范基地助民增收。規(guī)劃總面積達到38000畝，即30000畝楊梅、3000畝多數(shù)制蔬菜、1000畝大閘蟹、1000畝辣椒、1000畝葡萄、1000畝梨子、1000畝桃子。目前，已完成總面積25300畝，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均“185”面積達到1.25畝。其中：我鎮(zhèn)的萬畝楊梅基地和大閘蟹養(yǎng)殖基地均列全省規(guī)模第一。四是扎實做好護林防火工作。針對群眾在春耕季節(jié)有隨

便野外用火的習(xí)慣，今年我鎮(zhèn)超前安排部署，年前到現(xiàn)在就分別印發(fā)《清剿火患冬季篇》、《清剿火患春節(jié)篇》、《清剿火患春季篇》等宣傳資料6萬多份進行鋪天蓋地的宣傳，確保每戶都拿到宣傳資料，每個路口都張貼宣傳公告，組建30人的護林防火巡邏隊深入121個村民小組進行巡邏；由于宣傳在前，預(yù)防在前，到目前為止，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起火燒山現(xiàn)象。

（二）百名干部下基層，扎扎實實幫群眾。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)的各包村工作組干部與省、州、縣排來的領(lǐng)導(dǎo)一起下到村組與群眾同吃、同勞動。認真傾聽群眾呼聲，切實幫助群眾解決問題。

（三）開設(shè)窗口，便民利民。我鎮(zhèn)共建有首問責(zé)任制窗口1個，便民利民服務(wù)中心1個，便民利民服務(wù)站16個，在各便民利民服務(wù)中心（站）設(shè)立黨員示范崗，場天林業(yè)、國土等站所和邊遠的幾個村都安排人到鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心上班，讓群眾只進一個門，辦完所要辦的事。2011年，各中心服務(wù)站共受理服務(wù)事項547件，辦結(jié)545件，其中：政務(wù)服務(wù)事項88件，黨務(wù)服務(wù)事項51件，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)事項55件，衛(wèi)生服務(wù)事項33件，文化服務(wù)事項13件，法律事務(wù)服務(wù)事項22件，咨詢服務(wù)事項283件。9個村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)點共受理服務(wù)事項1254件，辦結(jié)1208件；其中：證件代辦服務(wù)事項211件，公共服務(wù)事項受理135件，矛盾糾紛服務(wù)事項285件，咨詢宣傳服務(wù)事項577件。

三、工作取得的成效

一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提升。一大批懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才進入隊伍，村干部通過依法行政、依法管理社會事務(wù)，化解了農(nóng)村矛盾，密切了黨群、干群關(guān)

系，黨員干部在群眾中樹立了威信，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強。二是通過對村干部進行多渠道、多途徑的培訓(xùn)，基層干部理論素養(yǎng)、群眾觀念得到增強。從過去那種簡單粗暴、指令式催種催收的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴痉?、引?dǎo)、帶動管理；從行政命令的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹康膶嵺`引導(dǎo)農(nóng)民、靠細致的服務(wù)幫助農(nóng)民、用種養(yǎng)大戶的示范帶動農(nóng)民。干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院，現(xiàn)場講解和實地操作果樹栽培、養(yǎng)殖示范、農(nóng)作物病蟲害防等治技術(shù)，干部成了深受群眾歡迎的“技術(shù)員”。三是廣大黨員的宗旨意識明顯增強，樹立了“群眾利益無小事”的思想，鎮(zhèn)、村黨員干部常懷愛民之心，常想為民之事，常謀利民之策，解決了群眾反映的熱點、難點問題，如：農(nóng)村危房改造，困難群眾走訪慰問，黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制等。四是通過干部示范帶動，群眾解放了思想，增強了市場經(jīng)濟意識，積極為農(nóng)村培育新的經(jīng)濟增長點。目前，全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)“185”基地示范為突破口，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助民增收。全鎮(zhèn)形成的七大“185基地”就是群眾解放思想，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增收致富的結(jié)果。

自我鎮(zhèn)開展當(dāng)?shù)幕鶎咏M織建設(shè)、四幫四促等活動以來，雖然取得了一定的成績，但距縣委、縣委組織不的要求還有一定的差距，在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照省、州、縣的要求，在完成黨的基層組織建設(shè)活動“規(guī)定動作”的同時，聯(lián)系實際，創(chuàng)新抓好“自選動作”，確保我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)活動取得實效。

第三篇：2012年“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動工作總結(jié)（精選）

2012年“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動工作總結(jié)

根據(jù)《AA縣開展作風(fēng)建設(shè)年實施方案》的部署和我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作的安排，我局積極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。我局對開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視，把這項工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的指導(dǎo)思想開展一系列活動，切實加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展各階段工作，且取得了較好的成效。

一、主要做法

多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育。

１、局黨組高度重視，精心部署動員。我局對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組；局長作了動員講話，強調(diào)要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，嚴(yán)格執(zhí)行省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動方案，扎實推進我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，確?；顒尤〉脤嵭?；各支部、各股室層層開展動員，發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴(yán)肅的態(tài)度，積極投身到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中來，確?；顒尤〉贸尚А２粩嗉訌娸浾撔麄?，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用標(biāo)語、宣傳欄、信息、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動，大力營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活 動氛圍，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動人人皆知，深入人心。為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎(chǔ)。

２、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，推動理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展，切實加強思想教育。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。局各黨支部、各股室按照縣委、縣政府部署，把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來抓，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。各支部、股室集中學(xué)習(xí)討論與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導(dǎo)實踐，改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。

通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，深刻領(lǐng)會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職 工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。

二、取得效果

通過廣泛深入地開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進了機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使我局各方面工作都邁上了新臺階。各機關(guān)干部扎實深入基層，廣泛開展訪貧問苦活動，今年在這一活動中，我局三十多名干部共走訪群眾1400多人次，幫扶困難群眾120多戶，落實幫扶資金8000多元，解決實際問題90多件。同時，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作400多人次，幫助基層解決實際問題120多件，培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員達到1800多人次。

作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中好的做法，在完善制度的基礎(chǔ)上建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，不斷改進我局的作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實的工作作風(fēng)；轉(zhuǎn)化為與時俱進的精神狀態(tài)；轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的理想信念，進一步提高我局機關(guān)依法行政、辦事高效、作風(fēng)廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象。

第四篇：全力推進“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動

黔西縣開展“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動 簡 報 第06期

黔西縣“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動聯(lián)席會議辦公室

2010年12月24日

黔 西 縣 委 辦 公 室 全力推進“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動

根據(jù)黔西縣委、縣政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年的實施意見》（縣發(fā)［2010］16號）要求，縣委辦公室結(jié)合工作實際，迅速行動、精心組織、強化落實，確?！叭齻€建設(shè)年”暨“四幫四促”活動有序開展。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。成立了由縣委辦公室主任擔(dān)任組長，副主任擔(dān)任副組長，各股室負責(zé)人為成員的“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。二是制定方案，加強宣傳。結(jié)合實際制定了縣委辦公室“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動實施

第五篇：2012年3月9日在全縣“基層組織建設(shè)年”工作推進會上的講話(定稿)摘要

在全縣“基層組織建設(shè)年”工作推進會上的講話

（2012年3月9日）中共鹽亭縣委書記 陳朝先

同志們: 開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強我縣基層組織建設(shè)的必然要求。剛才，興成同志對當(dāng)前和今后一個時期的基層組織建設(shè)工作進行了部署，我完全贊同。下來之后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位一定要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門單位實際，抓好抓實、抓出成效。下面，我圍繞?基層組織建設(shè)年?這一主線，講什么叫?基層組織建設(shè)年?、為什么要開展?基層組織建設(shè)年?和怎樣開展好?基層組織建設(shè)年?三個問題。

第一個問題，什么叫“基層組織建設(shè)年”？

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年突出推動科學(xué)發(fā)展，第二年突出服務(wù)人民群眾，去年12月30日召開的中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上，中央又把2012年定為?基層組織建設(shè)年?，其目的是以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。為此，中組部部長李源潮提出了?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?的12字要求。今年2月７日，中組部召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建 設(shè)年視頻會，并下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，要求以?創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大?為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

第二個問題，為什么要開展“基層組織建設(shè)年”？ 基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力也在基層。切實加強基層組織建設(shè)，開展好?基層組織建設(shè)年?，作用突出，意義重大。

一是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的基層組織擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任。只有每個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。我們鹽亭是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村幅員廣、農(nóng)民人數(shù)多，鞏固基層組織建設(shè)一刻也離不開對農(nóng)民群眾的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開農(nóng)民群眾的積極參與，離不開對農(nóng)民權(quán)益的有效維護。開展基層組織建設(shè)年活動，就是為了更好地維護和發(fā)展農(nóng)民利益，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是加強和改進黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是開展基層工作的重要組織保障。目前，全縣?老黨員多、年輕黨員少，低學(xué)歷黨員多、高學(xué)歷黨員少，普通黨員多、‘雙強’型黨員少?的?三多三少?現(xiàn)象是擺在每個基層黨組織面前的現(xiàn)實問題和全新課題。開展基層組織建設(shè)年活動，組織干部下基 層，能進一步解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，從而增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是充分體現(xiàn)“以人為本、執(zhí)政為民”理念。常言道，深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。我們黨的工作路線就是從群眾中來，到群眾中去。在今年2月1日村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）主任培訓(xùn)班開班典禮上，縣委對全體村（社區(qū)）干部提出了?六懂六有?的要求，就是在踐行黨的為民服務(wù)宗旨，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強同人民群眾感情的生動實踐。這一系列工作做好了，有利于引導(dǎo)干部強自身提銳氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)增才氣、下基層?接地氣?，錘煉黨性、凈化心靈，形成既有現(xiàn)實效果，又有長遠效應(yīng)的工作機制和方法。

四是推進鹽亭追趕跨越大發(fā)展。縣第十二次黨代會確立了?推進五個突破、實現(xiàn)六大跨越?的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，極大地鼓舞了全縣上下的士氣和斗志?，F(xiàn)在，藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是把各項工作落實到基層，落實到各條戰(zhàn)線、各個崗位，這就需要全縣各級黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。就鹽亭這樣一次產(chǎn)業(yè)比重很大的農(nóng)業(yè)縣而言，改革發(fā)展穩(wěn)定的很多重點、難點、焦點問題都在農(nóng)村，農(nóng)村工作的成效，直接關(guān)系推進鹽亭追趕跨越大發(fā)展的進程。通過開展基層組織建設(shè)年活動，就能凝心聚力、給力加勁，為推進鹽亭追趕跨越大發(fā)展夯實組織基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)。第三個問題，怎樣開展好“基層組織建設(shè)年”？ 第一，要抓落實。這是?五抓?之一，也是中央提出基層組織建設(shè)年12字工作要求的第一個要求。今天的會議，最初還安排各單位分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員參加。后來，縣委想，要抓就抓書記，抓?一把手?，如果書記都不重視，?一把手?都不落實，再多的人開會也就流于形式。對在座各位而言，抓落實主要體現(xiàn)在兩個方面：?敢上?和?勤下?。所謂?敢上?，就是迎難而上、直面矛盾、主動作為，敢于深入矛盾突出的基層，敢于深入困難較多的一線，敢于深入問題聚集的地方，敢干事、能干事、干實事，爭做實干家。所謂?勤下?，就是要真正下基層、到一線，真答疑、真出力、真辦事，不能簡單地走走、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看、談?wù)劊龅郊纫f、更要干，說就是宣傳教育、解疑釋惑，干就是解決難題、辦好實事。

第二，要抓具體。全縣各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，集中力量抓支部，為基層組織解難題、辦實事，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層。今年在這方面，縣委重點抓好八項具體工作。一是抓好?特殊黨費?援建村級活動場所?！疤厥恻h費?援建項目是書記工程、部長工程。今年，我們還有16個?特殊黨費?結(jié)余資金援建項目，不能再出問題、再出紕漏。不管問題有多困難、矛盾有多突出，4月30日前必須完成?特殊黨費?結(jié)余資金援建項目并投入使用，同時，加強對項目的督查，確保?用好每一分錢，不出半 點差錯?。我不希望因為時間、質(zhì)量等問題，讓我和興成同志到省上?背書?。二是深入推進?三分類三升級?活動。各級黨組織要按照?先進、一般和后進?三個類別對各基層黨組織進行摸底排查，分類建立臺帳。要針對薄弱基層黨組織存在的突出問題，制定整改措施，實行項目化推進，達到實質(zhì)性轉(zhuǎn)化。省委組織部和市委組織部將對?三分類三升級?活動動員及臺帳建立情況進行電話抽查，并將抽查情況納入年終黨建目標(biāo)考核，這一點大家務(wù)必高度重視。三是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。四是深入開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。五是逗硬執(zhí)行?三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考?制度。各級黨組織書記要從今年起，就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委述職，組織?兩代表一委員?對黨組織抓黨建工作情況進行評議，把各級黨組織抓黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。六是切實做好組織工作滿意度調(diào)查工作。七是扎實開展?干部教育培訓(xùn)年?活動。八是扎實開展?機關(guān)文化創(chuàng)建年?活動。在這里，我也借此機會與大家交流一個觀點。縣第十二次黨代會以來，縣委、縣政府希望通過唱紅歌、舉辦焰火晚會、運動會等一系列群眾性活動，鼓舞斗志、振奮精神；通過嫘祖故里大講堂、村（社區(qū)）干部培訓(xùn)等活動進行正面引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變行為方式；通過深入開展作風(fēng)整頓、工作巡查、明察暗訪等加強監(jiān)督管理，目的是建設(shè)?勤政、務(wù)實、高效?的鹽亭行政文化，讓優(yōu)秀行政文化成為 推動經(jīng)濟發(fā)展的永不枯竭的動力源，讓自我加壓、助跑摸高成為全縣人民的共識，讓?推進五個突破、實現(xiàn)六大跨越?各級干部的行動綱領(lǐng)。這是一份寶貴的經(jīng)驗，可以在全縣各條戰(zhàn)線推廣。各級各部門要以開展?機關(guān)文化創(chuàng)建年?活動為契機，開展自己的文化活動，強力推動自身建設(shè)再上新臺階。

第三，要抓實效。集中人力、物力、財力，解決基層組織建設(shè)面臨的實際困難和問題，是基層組織建設(shè)年重中之重。我們要抓住開展基層組織建設(shè)年工作的有利契機，采取有效措施，著力解決一些基層組織建設(shè)中打基礎(chǔ)、管長遠的難題，辦一些基層歡迎、黨員群眾受益的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。就鹽亭的實際來講，要在三個方面抓出實效。一要在帶頭人隊伍建設(shè)上抓出實效。目前，縣委已經(jīng)對全縣900多名村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及組織員進行了專題培訓(xùn)，從目前反饋的信息來看，反響較好，很多基層干部都說，好多年沒有經(jīng)歷這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了，這些培訓(xùn)比較實在、內(nèi)容非常豐富、針對性非常強，受益匪淺。下一步，我們要健全培訓(xùn)體系，多搞一些系統(tǒng)的培訓(xùn)。下來后，請興成同志和組織部研究。二要在困難群體幫扶上抓出實效。如果老百姓生活得不幸福，貧困人口有增無減，那是我們的失職。下一步，一定要把幫扶困難群眾、困難黨員作為重點，整合利用各類資源，創(chuàng)造條件解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實肩負起?從政為民?的使命，各單位黨組 織與薄弱黨組織必須結(jié)成幫扶共建對子，開展黨員干部下基層活動，體民情、送溫暖、想對策，使基層群眾的一批困難和問題得到切實解決。三要在體制機制建設(shè)上抓出實效。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新一屆縣委一直主張?建章立制?，通過制度的根本性、穩(wěn)定性和長期性來推動工作、推動發(fā)展。那么，我想基層組織建設(shè)同樣如此。要對現(xiàn)有的基層黨組織制度進行梳理，總結(jié)提煉基層組織建設(shè)年工作中的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法及時提煉上升為制度規(guī)范，確保基層組織建設(shè)年結(jié)束之后，一批長期管用的措施以制度的形式固定下來。

第四，要抓保障。具體工作已經(jīng)布置，要求也已明確，再提三個保障措施。一要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨組織開展基層組織建設(shè)年活動要緊密結(jié)合自身實際，增強針對性和可操作性。二要強化督查考評。把群眾滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)向，制定符合實際和工作特點的量化考評辦法。三要強化輿論宣傳。要在保持創(chuàng)先爭優(yōu)活動良好宣傳態(tài)勢的同時，突出基層組織建設(shè)年活動重點，充分利用各類媒體手段，宣傳中央、省委、市委的重要部署，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，提高廣大黨員群眾的知曉率，形成濃厚的輿論氛圍。