第一篇：在全市基層組織建設(shè)年“五務(wù)合一”建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

在全市基層組織建設(shè)年“五務(wù)合一”建設(shè)

現(xiàn)場推進會上的講話

市委組織部常務(wù)副部長 吳一民

（2012年6月9日）

同志們：

為認真貫徹落實市委常委、組織部部長胡志強同志在漢陽會議及全市基層組織建設(shè)年電視電話會議上的講話精神，今天召開“五務(wù)合一”建設(shè)漢陽現(xiàn)場推進會。這次會議既是一次現(xiàn)場交流會，又是一次工作推進會。剛才，大家實地學(xué)習(xí)觀摩了漢陽區(qū)5個社區(qū)“五務(wù)合一”推進情況。漢陽區(qū)徐洪蘭區(qū)長和晴川街國棉社區(qū)黨支部書記羅斌同志，分別從區(qū)和社區(qū)的層面介紹了他們的經(jīng)驗和做法，各有關(guān)區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的做法已編印成冊，供大家學(xué)習(xí)借鑒。余從斌同志代表市委組織部，對全市黨的基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰工作考評情況進行了通報，并就下一階段工作進行了安排，請大家認真抓好落實。受胡志強同志委托，我再強調(diào)三點意見。

一、進一步提高認識，增強“五務(wù)合一”建設(shè)的緊迫感

今年以來，全市各級黨委和組織部門認真貫徹落實市第十二次黨代會和全市組織工作會議精神，牢牢抓住中央開展基層組織建設(shè)年的有利契機，按照“五個要素”強基本、“五務(wù)合一”增功能、1

“五個體系”添活力的要求，大力推進基層組織建設(shè)。從這次集中考評的情況來看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視基層黨建工作，黨組織書記親自抓、負總責(zé)。組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，有效整合資源，形成工作合力。各區(qū)、各部門立足實際，大膽創(chuàng)新，形成了一批特色亮點。漢陽區(qū)提出新增財力50%用于“五務(wù)合一”建設(shè)，積極探索“七個一批”建場所的工作方法，有效解決了基層組織保障薄弱的難題；黃陂區(qū)財政專門撥款6200多萬元作為“五務(wù)合一”專項資金，并建立“書記直通車”及時解決工作難題；武昌區(qū)制定“五務(wù)合一”督導(dǎo)手冊，新洲區(qū)逐村（社區(qū)）制定“線路圖”，一個一個社區(qū)明確問題、措施、責(zé)任和時限；洪山區(qū)、蔡甸區(qū)加大投入，加快進度，提出黨員群眾服務(wù)中心在“七一”前全部達標。還有其他一些區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）克難攻堅，在“五務(wù)合一”建設(shè)中探索了很多好辦法、好經(jīng)驗。各相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，公開承諾，合力推進“五務(wù)合一”建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，“七一”前面積超過1000平方米的黨員群眾服務(wù)中心近200個，年內(nèi)將不少于450個，是去年底的8倍。

這些成績的取得，是全市上下特別是各級黨組織書記和組織部長高度重視的結(jié)果。但是，我們也要清醒地認識到，全市“五務(wù)合一”建設(shè)雖然有了好的起步，但不能估計過高。這次集中考評，各單位“五務(wù)合一”申報和考評達標數(shù)僅占22.3%。雖然有的社區(qū)和村正在建設(shè)之中，沒有及時申報接受考評驗收，但總體感 2

到，工作進度相對滯后，達標形勢不容樂觀。特別是少數(shù)單位對“五務(wù)合一”建設(shè)重視還不夠，抓工作停留在口號上、形式上，責(zé)任不明、措施不硬、制度不全；部分單位工作作風(fēng)偏軟，存在畏難情緒，叫困難多、找理由多、工作進展緩慢；一些單位對“五務(wù)合一”工作把握不準，認識簡單，重硬件輕軟件、重場所輕功能，離群眾“三個離不開”的標準還有很大差距。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步提高認識，抓住基層組織建設(shè)年這一難得的歷史機遇，切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，以百倍的努力，超常的措施，努力把基層組織建設(shè)年變成基層黨建工作大力推進之年、大步提升之年、大見成效之年。

二、再加措施，努力掀起“五務(wù)合一”建設(shè)新高潮

抓好基層組織建設(shè)年的工作，“五務(wù)合一”建設(shè)是關(guān)鍵。各區(qū)、各部門要按照“七一”前完成過半、“十一”前完成80%、年底全覆蓋的要求，再鼓干勁、再上措施，確保完成目標任務(wù)，為建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

一是堅持“七個一批”，加強硬件建設(shè)。“抓陣地、建場所”是推進“五務(wù)合一”建設(shè)的重中之重。一方面，要加大投入。要總結(jié)借鑒漢陽區(qū)的經(jīng)驗做法，采取“清理、共建、調(diào)劑、置換、購買、新建、整合”的辦法，多渠道籌資、高標準建設(shè)規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心。目前，市區(qū)財政投入都很大，很多區(qū)整合建設(shè)資金達到億元以上。市直相關(guān)部門也聯(lián)合出臺了以獎代補實施辦法，整 3

合資金4000萬元，對“五務(wù)合一”建設(shè)進行補貼。另一方面，要堅持規(guī)劃先行。要把黨員群眾服務(wù)中心納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。新建的黨員群眾服務(wù)中心不得是違章建筑，不得是臨時建筑，不得以任何名義侵占或挪作它用。中心場所面積要能足夠滿足群眾需求、滿足各項服務(wù)功能的充分發(fā)揮。

二是圍繞“三個離不開”，完善服務(wù)功能。建好黨員群眾服務(wù)中心是基礎(chǔ)，功能發(fā)揮是關(guān)鍵。要按照群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的標準，對照社區(qū)（村）指導(dǎo)意見，切實完善黨群服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)、宣傳教育、圖書閱覽、文體娛樂、民主管理、關(guān)愛服務(wù)、談心說事、矛盾調(diào)處、警務(wù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、城管服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等15項服務(wù)功能，讓黨員群眾服務(wù)中心真正成為服務(wù)的場所、活動的場所、群眾的場所。要進一步將各級黨委和政府部門的惠民資源和功能要素整合進中心，建好辦事服務(wù)大廳，努力為群眾提供“一站式”服務(wù)。要加強與郵政、金融、電信等公用事業(yè)服務(wù)單位銜接，引導(dǎo)其服務(wù)進社區(qū)（村）、進中心，打造“15分鐘”生活服務(wù)圈，真正便民利民、為民惠民。

三是實施“亮牌工程”，強化標準規(guī)范。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)必須規(guī)范化、制度化。各單位要按照“強化黨務(wù)、規(guī)范居務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”“五務(wù)合一”的要求，統(tǒng)一外觀標 4

識、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一制度規(guī)范。黨員群眾服務(wù)中心標識在本地要醒目突出，工作人員的職責(zé)和承諾要清晰可見，各項服務(wù)流程和辦事指南要通過各種形式讓群眾知曉。市委組織部正在研究制定“五務(wù)合一”星級評定標準，今后，將對全市“五務(wù)合一”建設(shè)達標情況進行分類指導(dǎo)，動態(tài)管理，星級評定與黨組織書記年度考核等次、績效報酬、評先表彰和優(yōu)先推薦考錄公務(wù)員相掛鉤。

四是明確部門職責(zé)，抓好責(zé)任落實。各區(qū)、各部門黨（工）委要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是要堅持“書記抓、抓書記”。黨委書記姓黨，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。各區(qū)、功能區(qū)黨（工）委書記對本單位“五務(wù)合一”全覆蓋工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要及時召開常委會、推進會研究和部署。要按照目標要求，制定工作線路圖，進一步明確專人、明確責(zé)任、明確時限、明確項目，倒排工期、抓緊調(diào)度。要采取項目化管理的方法，將建設(shè)任務(wù)落實成具體項目進行管理，合格一個、申報一個，達標一個、銷號一個。市委將成立督辦組，加強分類指導(dǎo)和重點督辦。各區(qū)、功能區(qū)也要成立督辦組，加大督查力度。市委還將建立定期通報和考評制度，實行“每月一通報、雙月一獎評”。年底，省委、市委還要對基層組織建設(shè)年、落實基層組織建設(shè)《三年規(guī)劃》進行集中考評，考評結(jié)果與單位績效目標、干部獎懲、評先表彰緊密掛鉤。對工作不力、排名靠后的通報批評，5

對黨委書記、組織部長進行約談問責(zé)、督促整改。

三、協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌抓好基層組織建設(shè)年各項工作

今年基層組織建設(shè)年重大活動多、重大項目多，時間緊、任務(wù)重。全市各級黨組織要突出重點，統(tǒng)籌推進，扎實抓好基層組織建設(shè)年各項工作。

一是抓好“百步亭社區(qū)工作法”的總結(jié)推廣。去年下半年以來，中央組織部先后3次派出調(diào)研組，會同湖北省、武漢市委組織部，對百步亭社區(qū)黨建工作進行調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告。日前，報告已得到中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮及中組部常務(wù)副部長沈躍躍、副部長王秦豐、部務(wù)委員兼組織二局局長陳向群等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批，決定在全國總結(jié)推廣。省委常委、市委書記阮成發(fā)同志近日也作出重要批示：“百步亭社區(qū)在長期的實踐中走出了一條社區(qū)黨建引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)的成功之路，是我市的一面旗幟。百步亭社區(qū)黨建工作經(jīng)驗源于群眾的實踐和創(chuàng)造，對于做好新形勢下社區(qū)黨建工作具有指導(dǎo)意義。各區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)借鑒百步亭經(jīng)驗，全面加強基層組織建設(shè)年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開”。按照中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)要求，市委正在制定專門意見學(xué)習(xí)推廣百步亭社區(qū)黨建工作法。全市各基層黨組織要認真貫徹落實中央和省、市委要求，做好向百步亭學(xué)習(xí)的各項工作。要突出思想發(fā)動，強勢推進實施，掀起學(xué)習(xí)推廣熱潮；要突出載體創(chuàng)新，做好 6

學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)百步亭社區(qū)黨建工作法推動基層黨建工作再上臺階、再上水平。

二是抓好后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化。整改提升階段是基層組織建設(shè)年能否取得實效的關(guān)鍵階段，這一階段的任務(wù)就是抓好后進黨組織的轉(zhuǎn)化升級。根據(jù)全市基層黨組織分類定級情況，市委組織部制定了三類黨組織整改提高的工作通知，對整改工作提出了具體要求，各單位要抓好落實。要把整改任務(wù)具體化，根據(jù)查找出來的問題，有針對性地制定整改方案。要把整改的問題、措施、時限和責(zé)任人向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督和評議，增強整改的動力和壓力。對所有定級為三類的黨組織，要全部下派“第一書記”，幫助整改提高，不達標不撤離。集中整改結(jié)束后，要以區(qū)為單位對三類黨組織進行再評再議，確?！捌咭弧鼻叭谢鶎狱h組織查找出來的問題全部整改完畢，三類黨組織轉(zhuǎn)化率達100%。

三是抓好社區(qū)帶頭人隊伍的選配。今年下半年，全市所有社區(qū)“兩委”將集中換屆。各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要抓住換屆機遇，充分借鑒去年全市村黨組織“兩委”換屆的有益經(jīng)驗，采取“從現(xiàn)任中擇優(yōu)留任一批、從優(yōu)秀副職干部中選拔一批、面向社會公開招聘一批、從退休和退居二線的黨員干部中選聘一批、從機關(guān)在職黨員干部中下派一批”的“五個一批”辦法，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。充分借鑒全市社區(qū)（村）黨組織書記培訓(xùn)班的經(jīng)驗做法，按照分層負責(zé)、分類組織的原則，扎實抓好對新任社區(qū)黨組織書記 7

普遍輪訓(xùn)工作。要認真落實“一定三有”等政策措施，進一步明確社區(qū)黨組織書記崗位職責(zé)，加強考核監(jiān)督，強化激勵保障，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。

四是抓好“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)評選表彰。按照中央、省、市委統(tǒng)一部署，今年“七一”將進行中央、省、市三級創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰活動。全市各級黨組織一方面要按照中央、省、市委要求，認真做好先進典型的推薦申報、考評工作，真正把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實績突出、事跡典型、群眾公認的先進集體和個人推選出來。另一方面還要按照“五好、五帶頭”的標準，突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出“五務(wù)合一”建設(shè)，突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)，突出基層和工作一線，突出工業(yè)和高新企業(yè)，本著客觀公正、實事求是的原則，組織好本級黨組織的評先表彰工作。同時，各區(qū)、各部門要注意宣傳氛圍的營造，充分運用各種新聞媒體和宣傳平臺，大張旗鼓地宣傳先進典型，在全市形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。

同志們，黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們要以對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，緊緊抓住基層組織建設(shè)年的難得機遇，以奮發(fā)有為的精神、一抓到底的決心，抓具體、抓實在、抓出成效，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

第二篇：縣委書記在全縣基層組織建設(shè)年現(xiàn)場推進會上的講話

縣委書記在全縣基層組織建設(shè)年現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開基層組織建設(shè)年現(xiàn)場推進會，主要目的是貫徹落實中央和省、市委的有關(guān)會議精神和文件要求，動員全縣各級黨組織和廣大黨員，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動xx經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十X大勝利召開。今天這個現(xiàn)場推進會，就是希望大家時刻保持清醒的頭腦，以更加堅定的信心，更加振奮的精神、更加扎實的舉措、更加強烈的責(zé)任感，圓滿完成201X年各項目標任務(wù)。剛才，XX部長對相關(guān)工作進行了安排，希望大家認真抓好落實，下面，我講三點意見。

一、提高認識，全面領(lǐng)會基層組織建設(shè)年活動的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨的事業(yè)根基在基層，活力在基層，全面加強基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十X大召開之年，是實施“十X五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全縣跨越發(fā)展，富民強縣的重要一年。從發(fā)展方面講，今年省市目標任務(wù)要求高，各縣市區(qū)競相發(fā)展的勢頭強勁；從維穩(wěn)方面講，我們面臨的形勢十分嚴峻，信訪問題比較突出。所以，面對新形勢，新任務(wù)，新要求，我們必須把各級黨組織建設(shè)抓好，把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來。可以說，基層組織建設(shè)工作不僅是工作態(tài)度的問題，也是一個政治責(zé)任心的問題，大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識開展基層組織建設(shè)年活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的安排部署上來，把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與“XX教育”、“三深入”活動結(jié)合起來，與班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，著力解決一批基層組織建設(shè)中的突出問題，以優(yōu)異的成績向黨的十X大勝利召開獻禮。

二、把握要求，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平

開展基層組織建設(shè)年活動，重在解決問題，貴在取得實效，讓群眾滿意。在活動中，能不能有效解決影響發(fā)展的難點問題，能不能有效解決影響基層社會和諧穩(wěn)定的突出問題，能不能有效解決影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，都要求我們必須把握著力點，找準突破口，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎扎實實做好各項工作。

一要在選好配強隊伍上實現(xiàn)新提升。實踐證明，一個有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，關(guān)鍵的一點，就是有一個優(yōu)秀的“當家人”。大力開展基層組織建設(shè)年活動，首要的一點就是要把帶頭人隊伍建設(shè)作為頭等大事來抓。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運行機制和議事決策機制。認真落實“一定三有”政策，進一步建立健全村干部激勵保障和培訓(xùn)機制，完善村干部管理監(jiān)督及考核辦法。加強對后進班子的整頓提升，對一些組織軟弱渙散、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)管理混亂、矛盾問題比較突出的班子，要堅決進行整頓提高，該調(diào)整的堅決調(diào)整。要認真實施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、后進村黨組織整頓等基層黨建創(chuàng)新項目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織改進工作方式，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要進一步加強對基層黨建工作的指導(dǎo)力度，加大對基層組織建設(shè)的督查、指導(dǎo)力度，使基層黨建工作真正有人沉到一線去抓。

二要在完善發(fā)展思路上實現(xiàn)新提升。全縣各級黨組織要以正在開展的“四群教育”、“三深入”活動為契機，把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作，結(jié)合本地實際，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，在服務(wù)發(fā)展中找準“坐標”，在促進發(fā)展中取得突破，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入實際、深入基層，面對面傾聽基層組織和廣大群眾的意見和建議，動真情、講真話、辦實事，使各級干部在聯(lián)系群眾、發(fā)展基層中錘煉黨性、改進作風(fēng)，使活動的開展真正助推當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

三要在健全落實規(guī)章制度上實現(xiàn)新提升。我們先后完善和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”等有效載體和辦法，各基層黨組織在落實上、實踐上還存在很大差異，有些基層黨組織只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是沒有落實在行動上。開展基層組織建設(shè)年活動，就是要繼續(xù)深化一些成功的做法和經(jīng)驗，把這些載體拓寬、完善、堅持好，實實在在地落實到位。要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，每個黨支部都要完善制度，著力破解黨組織凝聚力不強、干部隊伍活力不足、黨員發(fā)揮作用不夠等問題；組織部門要全面規(guī)范企業(yè)等各基層黨組織運行機制，制定完善各領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，全面提升基層黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

四要在管好用好陣地上實現(xiàn)新提升。要堅持建管并重，一手抓活動場所建設(shè)，一手抓功能發(fā)揮，把活動場所建成“黨員之家”、“干部之家”和“農(nóng)民之家”，著力解決“重建設(shè)、輕管理、有場所、無活動”的問題。真正把村級組織活動場所建設(shè)好、利用好。要進一步提高遠程教育終端站點利用水平，在加強管理、發(fā)揮作用上下功夫，采取豐富多彩的形式，廣泛開展各種培訓(xùn)教育和文娛活動，使遠程教育成為有效提高黨員和群眾科技文化素質(zhì)的重要平臺。

五要在培育典型示范上實現(xiàn)新提升。按照“建設(shè)一個好班子，提出一個好思路，設(shè)計一個好載體，建立一個好機制，培育一批好典型”的要求，著力發(fā)掘和培育示范典型，以點帶面，推動全局，培育一批既有本地特色又有面上指導(dǎo)價值的黨建品牌。通過典型的示范帶動作用來帶“后進”促“一般”，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的典型村（社區(qū)）、每個黨（工）委都有各自黨建工作的典型事例。

三、落實責(zé)任，在強化保障中增強活動實效

開展基層組織建設(shè)年活動，是今年全黨政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。能否把這項工作做好，做出成效，關(guān)鍵在我們各級黨組織。因此，全縣各級黨組織必須要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，扎實推進，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化責(zé)任落實。抓好基層組織建設(shè)年活動，落實責(zé)任，履行職責(zé)是關(guān)鍵。各級黨組織書記要真正擔負起第一責(zé)任人的職責(zé)，把開展基層組織建設(shè)年活動作為“一把手”工程來抓，集中精力抓好落實?？h委組織部要對基層組織建設(shè)年活動進行全程督導(dǎo)檢查，確保工作落到實處。要將基層組織建設(shè)年活動開展情況，納入到考評體系，注重結(jié)果運用。

二要強化工作創(chuàng)新。各基層黨組織要牢固樹立“常規(guī)工作有特色、重點工作出精品、整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，突出重點工作、合理利用資源，立足本地實際，積極探索創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)年活動體現(xiàn)出本行業(yè)的特色。在活動安排上，要針對基層組織實際情況的差異，既要貫徹縣委的《實施方案》精神，又要緊密結(jié)合實際，區(qū)分情況、分類實施。

三要強化輿論宣傳。要充分利用廣播電視、短信、板報、墻體標語等途徑，在更大的范圍宣傳這項工作。要通過加大宣傳工作力度，讓廣大群眾明白工作的目的是什么、能帶來什么；讓黨員干部清楚工作的要求是什么、自己該做些什么。同時，對基層組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，進行深入挖掘和全方位宣傳，樹立典型，推廣經(jīng)驗，積極營造強大輿論氛圍。

四要務(wù)實推動工作。要始終以推動發(fā)展這個成效，來檢驗活動的成效，堅持在推動工作中加強基層組織建設(shè)，在加強基層組織建設(shè)中更好地推動工作，把加強基層組織建設(shè)與推動加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，努力推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。

同志們，推進基層組織建設(shè)年活動意義重大，責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市委的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，集中精力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提升我縣基層組織建設(shè)水平，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十X大勝利召開！

第三篇：在全市基層組織建設(shè)年推進會上的講話

在全市基層組織建設(shè)年推進會上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區(qū)委組織部組織科長、市直屬單位組織處長會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實市委基層組織建設(shè)年動員大會精神，匯報交流動員大會以來各單位開展活動情況，研究部署下一步推進措施。剛才，市公安局、市級機關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動開展情況和下一步工作打算，講得都很好?？偟膩砜?，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實，有力有序推進基層組織建設(shè)年活動各項工作，呈現(xiàn)出行動迅速，開局良好的態(tài)勢。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進基層組織建設(shè)年活動，講幾點意見。

一、強化搶抓機遇意識，增強推進基層組織建設(shè)年活動的責(zé)任感

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進XX率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、加強和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實際有機結(jié)合起來，提出以“大組織”建設(shè)順應(yīng)“大社會”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設(shè)新格局。貫徹落實好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級組織部門的重要職責(zé)，也是全 面加強基層組織建設(shè)的極好機遇。與會同志是各地各單位開展基層組織建設(shè)年活動的直接組織者和責(zé)任人，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會中央和省市委部署精神，充分認識這一機遇的重要性，以高度的政治自覺性和時代責(zé)任感積極投身到活動中去，真正把各項工作落到實處、抓出成效。

一要把握基層組織建設(shè)年活動的主題。開展基層組織建年活動，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過“六項行動”，努力實現(xiàn) “基層組織設(shè)置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務(wù)組團化、基層基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學(xué)化”的活動目標，以各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設(shè)年活動的目的。圍繞中心、服務(wù)大局是開展基層組織建設(shè)年活動的基本原則。要緊緊圍繞促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，自覺把基層組織建設(shè)放到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標中去研究，放到促進建設(shè)創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強基層組織建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的作用，為實現(xiàn)“第二個率先”的宏偉目標提供堅強有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設(shè)年活動的關(guān)鍵。加強基層組織建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導(dǎo)干部開展下基層“三解 三促”活動作為作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年的一個重要抓手。市委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動聯(lián)系點的通知》，全面啟動了市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級機關(guān)部門主要負責(zé)人下基層“三解三促”活動。各地各級組織部門特別是與會同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，最大程度地爭取領(lǐng)導(dǎo)資源，最大力度地推動基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成基層組織建設(shè)的示范點。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設(shè)水平基層組織建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程。各地各級組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實把握和處理好重點突破與整體推進、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項工作，努力推動我市基層組織建設(shè)躍上新臺階。

一要突出重點?；鶎咏M織建設(shè)年活動內(nèi)容很多，工作任務(wù)重。要善于把握主次，突出重點，做好統(tǒng)籌，重點工作實現(xiàn)重點突破。要把基層組織建設(shè)活動“六項行動”與本地本單位實際緊密結(jié)合起來，找準基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點和突破口，制訂和落實推進措施，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。譬如基層組織覆蓋行動，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對 于各市（縣）區(qū)來說，這就是重點工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個任務(wù)。又如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務(wù)行動的主要內(nèi)容，也是推進基層組織建設(shè)年活動的強大動力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務(wù)好、落實好，實現(xiàn)對上負責(zé)與對下負責(zé)有機結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點，才能牽住活動的“牛鼻子”，掌握活動的主動權(quán)，確?；顒尤〉脤嵭?。

二要突破難點。在新的歷史條件下，基層組織建設(shè)的深層矛盾和突出問題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設(shè)年之機，攻基層組織建設(shè)之堅，著力解決若干個突出問題，從而使今年成為基層組織建設(shè)大力推進之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，加快帶頭人“職業(yè)化”進程；（2）探索構(gòu)建開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，增強黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進整改提高、轉(zhuǎn)化升級，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動黨員實行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強在工人、農(nóng)民、外來人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機制；（8）創(chuàng)新組織活動方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動的問題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，增強黨員對黨的歸屬感、榮譽感和責(zé)任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和支撐體系，提高基層組織建設(shè)信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全長效機制；（12）強化管黨責(zé)任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實際出發(fā)，確定1至2個難點，通過先行先試、項目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實踐，努力以點上突破推動全局工作。

三要打造亮點。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務(wù)中心、基層黨建示范點建設(shè)贏得基層組織和黨員群眾如潮好評。在基層組織建設(shè)年活動中，更要注重放大典型和品牌效應(yīng)，更要重視先進帶動，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，精心培育和打造先進典型、黨建品牌，推動面上工作。

三、強化牽頭抓總意識，搞好組織建設(shè)年活動的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設(shè)涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進活動，顯得尤為重要。各級組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進，確保各項工作有力有序、活動成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機制，形成推進工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動、認真負責(zé)，又要注意調(diào)動相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動配合，又不能過多干預(yù)、越俎代庖；對于由各級組織部門共同承擔的工作，要注意加強溝通，上下聯(lián)動，共同抓好落實。

二要細化目標責(zé)任。各單位要根據(jù)《實施方案》提出的目標要求，明確責(zé)任抓落實，將各項任務(wù)進行細化分解，落實到部門和人頭，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確?；顒釉鷮嵱行蚋咝七M。要建立嚴格規(guī)范的檢查落實機制，開展評級進位，通過采取督查、巡回檢查、隨機抽樣檢查等方式，加強本行業(yè)督導(dǎo)。要認真落實好單位主要領(lǐng)導(dǎo)就抓基層組織建設(shè)年活動情況向上級黨委（黨組）專項述職制度，推動各項任務(wù)落實到位。市委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組將適時對各地各級開展活動情況進行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾參與到基層組織建設(shè)年活動中來，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項表彰大力宣傳先進典型的感人事跡和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，6 見賢思齊、爭創(chuàng)一流，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強化基礎(chǔ)保障意識，提高基層組織建設(shè)年活動有效性 各級各部門要抓住今年這個有利契機，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭取上級部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動人力、財力和物力等各種資源向基層傾斜，進一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機制保障。推進基層組織建設(shè)年活動，機制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動群建，黨群一體推進”的工作機制，有效整合各類基層群眾自治性社會組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對共建機制，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，推進機關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國企（高校院所）和民企基層組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進、共同發(fā)展進步。

二要注重經(jīng)費保障。要進一步加大涉及基層的政策、項目、資金整合力度，全面建立和落實各級基層黨建專項資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，放大資金使用效益。要確?；鶎咏M織的黨建活動、工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費等各項經(jīng)費按時足額到位，并抓好基層組織活動場所等硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為基層組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開發(fā)和整合基層組織信息化建設(shè)資源，以“大信息”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于基層各項 工作，實現(xiàn)服務(wù)管理資源的“大融合”。要著力開發(fā)和利用好“基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺”和“社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺”，以信息化推動基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化，不斷促進黨組織與群團組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動，真正實現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級工作作個部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見》（組廳字[2012]6號），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級工作。各級黨組織要把分類定級工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要的基礎(chǔ)性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進，確保該項工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級工作，是中組部在5個縣區(qū)蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，對開展好基層組織建設(shè)年活動作出的具體部署。分類定級的主要對象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的黨支部。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，特別是自去年以來開展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計報表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。在分類定級過程中，要堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細太繁瑣，保證分類定級推進有序、操作 簡便。

二要細化定級指標。按照基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”等7項分類定級指標。各級黨組織在實際操作過程中，可根據(jù)實際對這7項指標進行細化分解，定級結(jié)果全市統(tǒng)一為三個等級，即“先進”、“一般”、“后進”。指標的細化分解工作，要根據(jù)實際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進行分解，也可由需進行分類定級的基層黨組織所在的上級黨組織進行分解。

三要規(guī)范操作程序。開展基層黨組織分類定級工作，操作性強，影響面廣，必須以嚴格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨（工）委評定”等程序進行?！盎鶎狱h組織自評”環(huán)節(jié)，要召開黨組織班子成員會議，由集體對標決定；“黨員群眾測評”環(huán)節(jié)，要做好動員發(fā)動，力爭黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測評工作可由上級黨組織主持開展，測評結(jié)果由上級黨組織匯總?！吧霞夵h（工）委評定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評、黨員群眾測評的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級工作，并將《基層黨組織分類定級情況匯總表》上報市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設(shè)年活動是一項重大的政治任務(wù)。我們一定要堅定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作，狠抓落實，不斷把基層組織建設(shè)年活動引向深入。

第四篇：在街道基層組織建設(shè)年推進會上的講話·..

在街道基層組織建設(shè)年培訓(xùn)會上的講話

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（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開街道基層組織建設(shè)年工作大會，這既是一次培訓(xùn)會，又是一次動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市基層組織建設(shè)年會議精神，對街道開展基層組織建設(shè)年活動進行安排部署，對做好相關(guān)工作進行必要的培訓(xùn)，動員街道各級黨組織和廣大黨員干部提高認識，精心組織，強化措施，扎實有效地開展好基層組織建設(shè)年活動，確保取得良好效果。剛才，****部長對基層組織建設(shè)年活動做了重要部署，并對相關(guān)工作作了具體布置和講解。這項工作從下到下都非常重視，本月中旬，市里已明確將就基層組織建設(shè)年開展情況到***** 抽查一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省里也極有可能抽到*****，如果抽查不合格，年終考核將被一票否決。所以，希望大家一定要高度重視，對照要求，抓好落實和迎檢工作。下面，圍繞此次基層組織建設(shè)年活動的開展，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、提高認識，準確把握開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義

在當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進的關(guān)鍵時刻，中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，這是為了強組織、增活力，創(chuàng)先

1爭優(yōu)迎接黨的十八大勝利召開而作出的一項重大決策部署。街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的要求部署上來。

（一）開展基層組織建設(shè)年活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。加強基層組織建設(shè)既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)和保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，使今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了更加明確和豐富的內(nèi)容。我們一定要按照各級黨委確定的基層組織建設(shè)年活動的要求，認真總結(jié)街道在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗、實踐成果和制度成果，進一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）開展基層組織建設(shè)年活動，是夯實基層基礎(chǔ)、增強黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是否堅強有力，直接關(guān)系到黨的生機活力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固增強。近年來，通過努力，應(yīng)當說我街道在基層黨組織方面得到一定加強和改進，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是基層黨組織建設(shè)仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分村集體經(jīng)濟還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對滯后，部分黨組織作用不能有效發(fā)揮，黨員管理監(jiān)督還不夠全面到位，少數(shù)黨員先進性、先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮等方面。認真研究和解決基層組織建設(shè)中存在的問題，不斷提高

基層黨建整體水平，既是我們各項工作的重中之重，也是當務(wù)之急。

（三）開展基層組織建設(shè)年活動，是推動**街道科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前的**街道經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。全面實現(xiàn)和完成今年街道經(jīng)濟社會各項工作任務(wù)，加快實現(xiàn)“*******”的奮斗目標，推動街道經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在班子，重點在干部，必須充分發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，進一步形成加快推進科學(xué)發(fā)展的強大合力。

二、結(jié)合實際，扎實開展基層組織建設(shè)年活動

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、重點工作任務(wù)、工作措施等具體部署情況，已經(jīng)通過《**街道關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》印發(fā)給你們了。各黨組織要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實。

（一）集中力量抓重點、求實效?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實效，必須牢牢抓住基層組織建設(shè)的重點領(lǐng)域和核心問題。各黨總支要對所屬基層黨支部全面進行調(diào)查摸底，分類建立臺賬，據(jù)了解，省、市、區(qū)督查組對街道臺賬非常重視。要對照“五個一”的標準，分類制定具體措施，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，認真進行整改提升，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。在農(nóng)村，要深化農(nóng)村基層黨組織“固本強基”、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升”、農(nóng)村黨員隊伍管理“三三制”工程；在社區(qū)，深入推進社區(qū)基層黨建“三化”建設(shè)，積極開展“愛心大使”活動，探索構(gòu)建城市社區(qū)黨建品牌；在兩新組織，全面實施強基擴面、品牌提升和體制保障工程，全面深化兩新組織“5S”管理機制和“雙強爭先”活動；在機關(guān)，深入開展“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動，積極深入一線有針對性的開展服務(wù)，著力破解基層熱點和難點問題。

（二）全力以赴抓難點、求突破。基層組織建設(shè)年是落實年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機。各級黨組織要結(jié)合自身實際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。通過開展拔釘破難專項行動，解決各類難點問題，促進各領(lǐng)域基層黨組織持續(xù)健康發(fā)展。要重點解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。要突破社區(qū)黨員管理難、隊伍建設(shè)難的問題。進一步加大兩新組織黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發(fā)展、活動難開展、作用難發(fā)揮的問題。著力解決機關(guān)作風(fēng)不夠優(yōu)，工作效能不夠高問題。

（三）健全機制抓落實、促提升。務(wù)實管用的制度，是推動基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務(wù)民生

機制，進一步增強各級黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。要認真落實“三會一課”制度、黨員聯(lián)系服務(wù)職工、幫扶困難黨員、民主評議黨員、黨組織換屆等基本制度，推行兩新組織管理層與黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”制度，落實黨組織書記列席經(jīng)營管理決策會議、重大事項黨組織提議和首議制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。在堅持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長效機制，推動各項工作不斷深入發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效

基層組織建設(shè)年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務(wù)重。各級黨組織一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，精心組織實施，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整個活動有序推進。

（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在街道組織辦，具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗收等工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，當好表率，帶頭深入一線，搞好調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，解決實際問題，全面落實黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各黨組織要牢固樹立大局意識、整體意識，充分發(fā)揮各自職能作用，切實加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設(shè)年提供有力保障。

各黨組織要堅決服從街道黨工委的安排，尊重、關(guān)心、支持黨建指導(dǎo)員的工作，為他們創(chuàng)造良好工作條件。

（三）要強化督導(dǎo)考核。街道黨工委把基層組織建設(shè)年活動任務(wù)目標完成情況，納入基層黨建考核內(nèi)容，定期通報工作情況，實行督辦制度，加大對薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度，推動建設(shè)年活動扎實有效開展。同時，不定期召開現(xiàn)場觀摩會和工作調(diào)度會，及時解決存在問題，既促進點上工作提升和面上工作推進，確保整體工作均衡進展。

（四）要強化輿論宣傳。組織辦、宣傳辦等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設(shè)年”活動的簡報編發(fā)工作，加強先進典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設(shè)年活動中各單位的好經(jīng)驗、好做法，努力打造一批能代表街道工作水平的優(yōu)秀典型，為鞏固擴大“基層組織建設(shè)年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開展好加強基層建設(shè)年活動，使命光榮，責(zé)任重大。希望全街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的部署和要求，迅速投入到活動中去，為“****”建設(shè)作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

第五篇：在黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

在黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：

今天我們采取實地觀摩、現(xiàn)場座談的形式，召開這次推進會，主要目的是：圍繞市委提出的基層組織建設(shè)“七個全面過硬”相關(guān)要求，帶領(lǐng)大家看一看我縣基層黨組織建設(shè)到底進展如何，并對一些重點工作和環(huán)節(jié)進行再安排、再強調(diào)、再明確，為迎接x月中旬在我縣召開的全市黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程觀摩會診會，做好充分準備。早上，大家共同觀摩了xx黨支部，的“七個全面過硬”工程建設(shè)進度。剛才，幾個黨(工)委負責(zé)人就各自單位的黨建工作進展情況做了匯報發(fā)言，xx同志宣讀了《基層組織建設(shè)全面過硬對標細則》，xx同志傳達了全市黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程觀摩會診會的主要會議精神，并對全縣基層黨建重點工作和即將在我縣召開的觀摩會診會相關(guān)籌備工作進行了安排，大家要高度重視，認真抓好貫徹落實。下面，我就加快推進全縣基層組織建設(shè)全面過硬工程，全力做好基層黨建觀摩會診會各項準備工作，講幾點意見。

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強做好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚精會神抓黨的建設(shè)，一個鮮明特點就是全面從嚴治黨。總書記指出，堅持全面從嚴治黨，事關(guān)黨和人民的生死存亡。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實到每個支部、每名黨員;要把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。這些指示精神，為我們抓好黨建工作指明了方向，提供了遵循，明確要求我們抓黨建工作要堅持一切標準從嚴，堅持從嚴管理干部、從嚴執(zhí)紀問責(zé)，從嚴檢視每個黨組織、每個黨員，做到警鐘長鳴。去年以來，中組部相繼召開了農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位等黨建專題會議，對各個領(lǐng)域的黨建工作都提出了新的更高要求。今年初，省委提出“以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、社會組織‘四位一體’為重點，開展‘基層黨組織建設(shè)提升年’活動，推動4+3基層黨組織有提升、過得硬”，建立了暗訪通報常態(tài)機制，省委組織部暗訪組每月到各縣區(qū)檢查暗訪一次，通報一次。今年以來，市委、市委組織部每月都要到各縣區(qū)進行明查暗訪，前段時間市委組織部對全市x個鎮(zhèn)辦進行了全面檢查，并就檢查情況進行了通報。在x月初印發(fā)了《黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程實施意見》，并決定從x月12日起，每周觀摩會診一個縣區(qū)，舉全市之力，努力在x月底前全面建成“全省基層組織建設(shè)示范市”?？h委對此高度重視，先后召開縣委常委會、縣委常委擴大會、黨建重點工作緊急部署會、推進會等專題會議，對基層黨建工作進行全面部署和安排，并堅持每月對各黨(工)委進行督導(dǎo)檢查，通報工作進展情況。大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)建“全省基層組織建設(shè)示范市”的總目標，進一步增強抓黨建的責(zé)任感和緊迫感，聚精會神、凝心聚力抓黨建，把全面過硬工程各項任務(wù)抓緊、抓細、抓實。

同志們，現(xiàn)在距離市委在我縣召開觀摩會診會還有x天時間，任務(wù)艱巨、工作龐雜，我們在座的各位以及全縣廣大黨務(wù)工作者都要站在講政治、顧大局、勇?lián)數(shù)母叨龋袑嵲鰪姽ぷ髫?zé)任心，堅決在規(guī)定的時限內(nèi)高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務(wù)，以充分的工作準備迎接觀摩會診會的順利召開。

二、抓住重點，補齊短板，切實加快基層黨建全面過硬工程建設(shè)步伐

一要積極探索，把黨建領(lǐng)航精準脫貧做“亮”。近期，中組部部署的七項基層黨建重點任務(wù)，黨建引領(lǐng)精準脫貧就是其中之一，縣委印發(fā)了《黨建領(lǐng)航精準脫貧先鋒行動實施意見》，各黨(工)委要按照文件要求，注重教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨、踐行群眾路線，扛起脫貧攻堅責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織和黨員在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。持續(xù)深化黨員“雙示范”和黨員致富帶頭人培養(yǎng)活動，堅持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，推行“經(jīng)濟合作組織+支部+農(nóng)戶”模式，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。充分發(fā)揮“第一書記”在建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等領(lǐng)域的作用，加強管理考核，務(wù)求工作實效。充分發(fā)揮機關(guān)、社區(qū)、國有企業(yè)等黨組織的傳幫帶作用，采取與貧困地區(qū)黨組織黨員“一對一”的幫扶形式，大力開展“黨組織互聯(lián)、黨員牽手、結(jié)對共建奔小康”活動，實現(xiàn)黨建工作互動交流、信息資源共享共用、經(jīng)濟發(fā)展互促互進、群眾增收互幫互助，努力創(chuàng)造我縣乃至全市黨建工作的新經(jīng)驗、新亮點。

二要逐項對標，把各領(lǐng)域基層黨組織做“強”。從省市委推進基層組織建設(shè)全面過硬的相關(guān)部署上看，目標任務(wù)和工作步驟已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于抓好工作落實，要堅持把任務(wù)分解落實到每一個支部、每一名黨員，努力營造大抓黨建、抓大黨建的良好氛圍。要堅持問題導(dǎo)向，各黨工委要全面梳理省市督查通報的、縣委檢查組反饋的和自己查找出的問題，并嚴格對照縣委下發(fā)的《實施黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程對標細則》，列出問題清單、責(zé)任清單，明確整改時限，逐條逐項整改提高。對一些重點任務(wù)和突出問題，各級黨組織書記要親自抓、盯著干，努力推動整體工作全面過硬、全面提升。要抓好責(zé)任落實，各級黨組織書記是抓黨建的第一責(zé)任人，要切實履行好抓黨建工作職責(zé)，充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用;黨(工)委副書記要積極協(xié)助黨委書記履行好抓黨建的主體責(zé)任，拿出更多時間，投入更多精力，督導(dǎo)基層實施好推進黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程。今年換屆中為所有鎮(zhèn)辦都配備了專職組織委員，并明確了副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家一定要珍惜組織提供的干事創(chuàng)業(yè)機會，主動履行職責(zé)，堅持親自安排謀劃、親自督查落實，確?？h委關(guān)于黨建工作的各項部署落實到位?？h委按照省市委相關(guān)要求，已經(jīng)向全縣各非公和社會組織領(lǐng)域下派了黨建指導(dǎo)員。各黨建指導(dǎo)員要定期深入非公企業(yè)和社會組織開展工作，宣傳黨的知識，培養(yǎng)入黨積極分子，幫助發(fā)展黨員，指導(dǎo)開展活動，真正幫助非公企業(yè)和社會組織黨組織把黨建工作規(guī)范起來、鞏固下去。

三要學(xué)做結(jié)合，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓“實”。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以“全員對標全面合格”活動為載體，進一步抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。首先要夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)。要把握學(xué)的內(nèi)容和重點，學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線;學(xué)系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，領(lǐng)會黨中央治國理政新理念、新思想新戰(zhàn)略。要靈活學(xué)習(xí)方式，越是面向全體黨員的學(xué)習(xí)，越需要區(qū)分層次、區(qū)分對象，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)嶋H，有針對性地確定學(xué)習(xí)篇目，合理安排學(xué)習(xí)時間，合理組織學(xué)習(xí)方式，堅持貼近工作、貼近思想、貼近生活實際，堅持學(xué)有所獲，學(xué)以致用。對學(xué)習(xí)的效果，要通過“兩考”進行評判，并作為對黨員進行民主評議的基本依據(jù)。其次要把握好“改”這個關(guān)鍵和“做”這個核心。針對如何去改，怎么去做，市委明確“全員對標全面合格”的標準。要結(jié)合開展黨員組織關(guān)系、黨代表和黨員違紀違法、黨費收繳、黨組織按期換屆等7項重點任務(wù)排查為切入點，把壓力傳導(dǎo)到每一個支部、每一名黨員，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴格按照相應(yīng)領(lǐng)域合格黨員標準，認真進行黨性分析和民主評議，對標找差，針對問題改，對照標準做。要使每個支部把主體責(zé)任扛起來，把黨組織日?；顒娱_展起來，把黨員對標提升的積極性調(diào)動起來，帶動支部黨員一起找、一起改、一起做。

三、壓實責(zé)任、強化措施，確?；鶎狱h建觀摩會診會開出成效

一要加強工作指導(dǎo)。全縣各黨(工)委要高度重視此次觀摩會診會，堅持從人力、物力上給予充分保障，及時成立工作組對轄區(qū)內(nèi)所有黨支部全面過硬工程進行逐一對標檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指導(dǎo)解決。x月10日前，必須完成本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)所有黨組織的建設(shè)提升工作任務(wù)，要使各黨支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)熟練、情況熟悉，該添置的硬件設(shè)施，要及時配備到位;需要提供的軟件資料，要及時規(guī)范整理到位。

二要形成工作合力。這次觀摩會診會，時間緊、任務(wù)重。大家要按照“整村筑牢、整鎮(zhèn)夯實、整縣提升”的目標要求，凝心聚力、密切配合，共同做好基層黨建全面過硬各項工作。各黨(工)委書記要認真履行抓黨建的第一責(zé)任人責(zé)任，堅持親自安排部署、親自督查落實;全體班子成員都要積極參與，堅持主動靠前、親臨一線，分片指導(dǎo)落實;各支部書記要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以開展黨員組織關(guān)系、黨費收繳等7項重點任務(wù)排查為切入點，持續(xù)整頓提升基層組織建設(shè)水平，努力把黨組織的核心地位凸顯出來，為推進基層黨建全面過硬凝聚合力。

三要從嚴問責(zé)處理。這里明確一條紀律：今后，凡在基層黨建工作督導(dǎo)檢查中(含全市黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程觀摩會診會)，發(fā)現(xiàn)敷衍了事或沒有按照規(guī)定時限完成任務(wù)的，一律嚴格問責(zé)處理。哪個支部出了問題，一律上追一級，不單追究支部書記的責(zé)任，還要追究上級分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？傊稽c，在座各位務(wù)必高度重視，親力親為，為實現(xiàn)全縣基層組織建設(shè)全面過硬作出應(yīng)有貢獻。

同志們，黨建工作是我們各級黨組織的主業(yè)主責(zé)，必須下最大的力氣、用最大的精力來抓好抓實。x月中旬在我縣召開的全市黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程觀摩會診會，既是市委的重大決策部署，也是對我縣基層黨建工作的一次全面檢閱。我們一定要提高認識，高度重視，切實將這次會議作為市委、縣委對我們的考驗，著力克服時間緊、任務(wù)重的不利因素，努力把各項工作做實、做細，確保全市黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程觀摩會診會在我縣順利召開，并取得良好成效。

我就講這些，謝謝大家。