第一篇：四個能力的標準

“四個能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）

河北省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

總

則

1.1為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責(zé)任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本標準。

1.2本標準適用于河北省境內(nèi)所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）。

1.3單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力。

1.4消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持以人為本、全員參與的原則。

1.5“四個能力”建設(shè)應(yīng)納入單位消防安全工作內(nèi)容和公安消防機構(gòu)檢查內(nèi)容。

1.6依照本標準開展“四個能力”建設(shè)，應(yīng)當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的規(guī)定。

建設(shè)標準

2.1檢查和整改火災(zāi)隱患能力

2.1.1員工熟悉本崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位火災(zāi)危險性和火災(zāi)防范措施，能夠發(fā)現(xiàn)工作場所存在的火災(zāi)隱患。

2.1.2員工能夠遵守崗位檢查制度，針對工作環(huán)境和崗位特點，開展班前、班后防火檢查，能及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。

2.1.3對執(zhí)行消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和落實消防安全管理措施的情況，單位主管消防安全負責(zé)人應(yīng)當組織防火巡查和防火檢查，填寫巡查、檢查記錄，記錄清楚、交接嚴格。

2.1.4消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查，其他單位根據(jù)需要進行防火巡查。

公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每二小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行巡查，消除遺留火種。

公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查不少于兩次。

2.1.5防火巡查的內(nèi)容：

2.1.5.1用火、用電有無違章情況；

2.1.5.2安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

2.1.5.3消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效，標志是否完好清晰；

2.1.5.4常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

2.1.5.5消防安全重點部位的人員在崗情況；

2.1.5.6其他消防安全情況。

2.1.6單位根據(jù)本單位火災(zāi)危險性落實逐級檢查制度。單位主要負責(zé)人、主管消防安全的負責(zé)人應(yīng)當每月組織防火檢查，部門負責(zé)人每日開展防火檢查，在崗員工班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

2.1.7防火檢查除防火巡查內(nèi)容外，還應(yīng)檢查以下內(nèi)容：

2.1.7.1火災(zāi)隱患的整改情況和消防安全措施的落實情況；

2.1.7.2員工消防知識和應(yīng)急疏散預(yù)案的掌握情況；

2.1.7.3消防車通道、消防水源情況；

2.1.7.4滅火器材配置及有效情況；

2.1.7.5消防控制室值班情況和自動設(shè)施運行情況；

2.1.7.6易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施是否落實；

2.1.7.7消防控制室值班和消防設(shè)施運行、記錄情況；

2.1.7.8消防安全標志的設(shè)置和完好有效情況；

2.1.7.9豎井和樓板、防火墻的孔洞封堵情況；

2.1.7.10有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

2.1.7.11其他需要檢查的內(nèi)容。

2.1.8員工班前、班后主要檢查以下內(nèi)容：

2.1.8.1電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無違章使用電器等情況。

2.1.8.2易燃易爆危險品儲存、使用是否符合規(guī)定。

2.1.8.3有無違章使用明火、遺留火種。

2.1.8.4消防設(shè)施器材是否完好，有無損壞、遮擋、被挪用現(xiàn)象。

2.1.8.5疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉，疏散指示標志、應(yīng)急照明是否正常。

2.1.9單位實行火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。單位主要負責(zé)人對火災(zāi)隱患整改負總責(zé)，主管消防安全的負責(zé)人和消防工作歸口管理職能部門直接負責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，主管消防安全的負責(zé)人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當認真履行各自火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

2.1.10巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的能夠立即改正的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即改正。對不能立即改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或主管消防安全的負責(zé)人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或主管消防安全的負責(zé)人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查。研究制定整改方案、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位主要負責(zé)人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的措施。

單位主要負責(zé)人應(yīng)當為整改火災(zāi)隱患提供資金保障，督促抓好落實。

2.1.12隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當按照整改方案要求，落實隱患整改措施，及時整改隱患，并加強整改期間的安全防范措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

2.1.13火災(zāi)隱患整改完畢后，主管消防安全的負責(zé)人應(yīng)當組織驗收，并將驗收結(jié)果上報單位主要負責(zé)人。

2.1.14對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并申請公安消防機構(gòu)復(fù)查。

2.2撲救初期火災(zāi)能力

2.2.1員工熟悉本崗位初期火災(zāi)的撲救方法，會使用滅火器，會使用消火栓、鋪設(shè)水帶出水滅火，動作熟練迅速。

2.2.2單位應(yīng)制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，明確負責(zé)滅火和引導(dǎo)疏散的職責(zé)、人員分工，逃生自救、引導(dǎo)疏散的方法和要求，并至少每季度組織一次演練，確保員工熟練掌握滅火、組織引導(dǎo)人員疏散和逃生自救的方法。

2.2.3滅火應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，應(yīng)當按職責(zé)分工熟悉滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容，熟練掌握火災(zāi)處置程序，具備完成預(yù)案任務(wù)的能力。

2.2.4員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即撲救并向119電話報警、消防控制室和單位值班人員報警；值班人員確認火災(zāi)后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號，啟動滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。

2.2.5單位滅火救援小組應(yīng)按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，迅速利用滅火器、消火栓、消防卷盤等撲救火災(zāi)。

2.2.6消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)過消防機構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗，并能正確熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

2.3組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力

2.3.1單位員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能，人員密集場所員工還應(yīng)熟練掌握組織引導(dǎo)在場群眾安全疏散方法。

2.3.2人員密集場所員工能夠在火災(zāi)發(fā)生時穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，采取正確的方法引導(dǎo)群眾疏散逃生。

受火勢威脅最嚴重區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)當首先進行疏散，老、弱、病、殘人員應(yīng)當優(yōu)先疏散。

2.3.3員工掌握火場求救、避難逃生等方法和技能。在火災(zāi)發(fā)生時，能夠迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法。

被困火場時，能夠利用現(xiàn)場物品（如：繩索、床單、布匹和陽臺、天臺等）設(shè)施逃生自救。通過濃煙、著火區(qū)域逃生時，應(yīng)當采取必要的防護措施。2.4自我宣傳教育培訓(xùn)能力

2.4.1單位應(yīng)有年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨?，?nèi)容全面具體、可操作。

2.4.2單位消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)，有宣傳教育培訓(xùn)能力.2.4.3單位應(yīng)有消防宣傳教育展板、專欄、廣播或電視等宣傳教育培訓(xùn)工具和消防宣傳教育培訓(xùn)資料(傳單、畫報、手冊、報刊、雜志等)，懸掛或張貼消防宣傳標語。

2.4.4消防教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

2.4.4.1消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等；

2.4.4.2本單位、各崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

2.4.4.3消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

2.4.4.4報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

2.4.4.5本場所安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

2.4.4.6滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

2.4.5單位員工上崗前消防培訓(xùn)合格率達到100%。

2.4.6單位應(yīng)根據(jù)本單位特點設(shè)置消防安全標志，達到“八個一”標準。即：在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖，每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖，每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌，每個安全出口設(shè)置一個指示標志，疏散走道每20米設(shè)置一個疏散指示標志，消防車通道每50米設(shè)置一處提示性標牌，每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌，消防控制室設(shè)置一個自動消防設(shè)施檢測登記表。

2.4.7單位應(yīng)加強對消防標志、標牌的維護、管理，如有破損、缺失，應(yīng)及時更換。消防設(shè)施器材標牌要標明維護責(zé)任人、檢查維護時間。

第二篇：四個能力建設(shè)標準

ICS 13.220.01 C 8

1GA GA/T XXX—2010

中華人民共和國公共安全行業(yè)標準

社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

（征求意見稿）

2010XX發(fā)布 2010XX實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布 GA/T XXXXX—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準提出的社會單位消防安全四個能力是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，本標準的目的是指導(dǎo)社會單位落實消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

本標準由公安部消防局提出。

本標準由全國消防標準化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC9）歸口。

本標準起草單位：河北省公安消防總隊、山東省公安消防總隊、江蘇省公安消防總隊、安徽省公安消防總隊。

本標準主要起草人： 本標準為首次發(fā)布。

I

GA/T XXXXX—2010 社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語 第一部分 GA653 重大火災(zāi)隱患判定方法 3 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 社會單位 social organization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。3.2 消防安全四個能力 four capacities of fire safety

包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導(dǎo)員 evacuation conductor

發(fā)生火災(zāi)時，負責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4 建設(shè)要求

4.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

4.1.1 單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應(yīng)重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。

4.1.3 單位應(yīng)定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

GA/T XXXXX—2010 c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況； g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應(yīng)定期組織防火巡查。消防安全重點單位應(yīng)每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應(yīng)每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)至少每二小時進行一次防火巡查，并應(yīng)在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好； c)消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應(yīng)每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責(zé)任人應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改負總責(zé)，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責(zé)督促落實火災(zāi)隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，報消防安全責(zé)任人或消防安全管理人審批。整改期間應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。

4.1.8 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。4.2 撲救初起火災(zāi)能力

4.2.1 單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力，做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。

4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員； b)消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導(dǎo)人員疏散。

4.2.3 火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

GA/T XXXXX—2010 a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災(zāi)； c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力，做到會引導(dǎo)人員疏散，會火場逃生自救。4.3.2 員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。4.3.4 人員密集場所應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負責(zé)引導(dǎo)在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4.3.5 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通知引導(dǎo)火場人員正確逃生。

4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導(dǎo)員，確保火災(zāi)時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。

4.3.7 火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)能及時通知所有參加救援人員撤離。4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設(shè)施標識化。4.4.2 單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應(yīng)具備宣傳教育能力。

4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。

4.4.5 單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)； b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施； c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

d)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。4.4.6 單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防常識；

b)本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

c)本崗位消防安全職責(zé)和安全操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

e)報警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責(zé)制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

4.4.8

單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設(shè)置消防標志和標牌。

GA/T XXXXX—2010 自我評定

5.1 單位應(yīng)按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實施。

5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。5.3 評定不合格的，應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人負責(zé)督促整改，并重新組織自我評定。

GA/T XXXXX—2010

附 錄 A（資料性附錄）

社會單位消防安全管理重點內(nèi)容

A.1 用火管理應(yīng)符合下列要求：

a)焊接等動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證，動火審批人應(yīng)前往現(xiàn)場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應(yīng)持有有效的崗位工種作業(yè)證；現(xiàn)場應(yīng)有動火監(jiān)護人到場監(jiān)護。

b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應(yīng)檢查清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物；對于作業(yè)現(xiàn)場附近無法移動的可燃物，應(yīng)采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。

c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應(yīng)采取應(yīng)急滅火措施，配備相應(yīng)的滅火器材。

d)具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設(shè)備應(yīng)裝有防止火花濺出的安全裝置；生產(chǎn)、運營中可能產(chǎn)生靜電的操作，應(yīng)采取防靜電措施。

e)采用爐火等明火設(shè)施取暖時，爐火與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應(yīng)采用明火取暖或照明。

f)爐灶等使用完畢后，應(yīng)將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應(yīng)定期清理油垢。

A.2 用電管理應(yīng)符合下列要求：

a)電氣設(shè)備及其線路、開關(guān)等應(yīng)按規(guī)定負荷裝設(shè)，電氣線路的選材應(yīng)與用電負荷相適應(yīng)。b)電氣設(shè)備不應(yīng)超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。c)電氣設(shè)備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。

d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設(shè)計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設(shè)備。

e)電氣線路應(yīng)具有足夠的絕緣強度、機械強度并應(yīng)定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

f)不得擅自架設(shè)臨時線路，確需架設(shè)時，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

g)電氣設(shè)備應(yīng)與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設(shè)備附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。

A.3 燃油燃氣的管理應(yīng)符合下列要求：

a)燃油燃氣生產(chǎn)、儲存等區(qū)域嚴禁明火、嚴禁違章作業(yè)并應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標識，電氣設(shè)備應(yīng)采用防爆型設(shè)備；燃油燃氣儲存裝置應(yīng)設(shè)有防靜電接地裝置。

b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設(shè)施及管道。

c)燃油燃氣設(shè)備及管道的開關(guān)、閥門等應(yīng)啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設(shè)施及管道嚴禁故障作業(yè)。

e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼瓶之間倒氣。f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。

g)室內(nèi)出現(xiàn)氣體異味，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗，嚴禁開關(guān)電氣設(shè)備及使用固定和移動電話。h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。

A.4 安全出口、疏散通道及消防車道應(yīng)符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道應(yīng)保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門。

GA/T XXXXX—2010 b)常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)完好有效，并應(yīng)保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在接到火災(zāi)動作信號之后自行關(guān)閉。

c)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設(shè)置柵欄，當必須設(shè)置時，應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施。

e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應(yīng)對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。

f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應(yīng)指示正確、位置醒目、不應(yīng)遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)完好有效。

g)消防車道應(yīng)保持暢通。消防車道和消防車作業(yè)場地不得堵塞、占用、設(shè)置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。

A.5 消防設(shè)施器材應(yīng)符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

b)室內(nèi)消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應(yīng)正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

c)滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便； d）自動消防設(shè)施外觀完好、運行正常。

A.6 消防控制室應(yīng)符合下列要求：

a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人;b）保證火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常的工作狀態(tài)；

c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防設(shè)施的配電柜開關(guān)處于自動狀態(tài)；

d）接到火災(zāi)報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認；

e）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報警；

f）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并報告單位負責(zé)人。

參考文獻

公安部令第61號 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防消防管理規(guī)定 GB 13495

消防安全標志

GB 15630 消防安全標志設(shè)置要求

GA 654-2006 人員密集場所消防安全管理 GA 767-2008 消防控制室通用技術(shù)要求

GA 703-2007 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求

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第三篇：四個能力建設(shè)標準

廣東省社會單位消防安全 “四個能力”建設(shè)標準

一、檢查和整改火災(zāi)隱患能力

（一）社會單位應(yīng)實行逐級防火檢查、巡查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。

（二）社會單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

（三）消防安全責(zé)任人每月、消防安全管理人每半月至少應(yīng)組織一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人應(yīng)對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。

（四）社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

2.滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

3.消防設(shè)施、控制設(shè)備運行、記錄情況；

4.消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 5.安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況； 6.有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7.電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8.有無違章用火、用電情況；

9.消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項紀錄是否真實準確，突發(fā)事件處置是否得當；

10.滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案的編制是否合理科學(xué)，演練是否經(jīng)常； 11.員工消防知識預(yù)計能的掌握情況；

12.易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況； 13.火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； 14.其他消防安全情況。

（五）社會單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 3.消防器材、消防安全標志完好情況； 4.重點部位人員在崗在位情況；

5.常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況； 6.其他消防安全狀況。

消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。

（六）員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 3.消防器材、消防安全標志完好情況； 4.場所有無遺留火種； 5.其他消防安全狀況。

（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當及時予以消除。

對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當責(zé)成有關(guān)人員當場改正并督促落實。1.違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的； 3.將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； 4.消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5.常閉式防火門處于開啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品影響使用的； 6.消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； 7.違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的； 8.其他可以當場改正的行為。

（八）社會單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當認真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

（九）消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。社會單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。

（十）火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當組織驗收并做好記錄。

（十二）對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所。

（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應(yīng)做好記錄并形成完成的紙質(zhì)檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關(guān)信息及時錄入廣東消防網(wǎng)“社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

二、組織撲救初期火災(zāi)能力

（一）單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。

（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容：

1.組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組； 2.報警后接警處置程序；

3.應(yīng)急疏散的組織程序和措施； 4.撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

5.通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應(yīng)當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責(zé)》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》。

（五）社會單位員工應(yīng)當熟練掌握下列內(nèi)容： 1.報警電話和報警方法；

2.本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報警按鈕、安全出口和疏散通道； 3.滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法； 4.初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)基本方法； 5.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

（六）社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)當掌握員工應(yīng)當熟練掌握的內(nèi)容外，還應(yīng)當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。

（七）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：

1.利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

2.利用電話或火災(zāi)報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員； 3.利用安全出口或通道引導(dǎo)人員疏散。

（八）值班人員確認火災(zāi)后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號，啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，立即按照預(yù)案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

（九）發(fā)出火災(zāi)信號后，單位應(yīng)當于2 min內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1.通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

2.滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)； 3.疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散； 4.安全救護組負責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；

5.現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

三、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力

（一）單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應(yīng)制定疏散逃生預(yù)案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層一下樓房2分鐘內(nèi)；10層以下樓房5分鐘內(nèi)，30層以下樓房10分鐘內(nèi)，30層以上樓房15分鐘。

（三）社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（四）單位發(fā)生火災(zāi)后，員工應(yīng)當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。

（五）人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當按照以下順序通知人員疏散：

1.二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層； 2.首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層； 3.地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層； 4.嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當優(yōu)先疏散。

（七）單位應(yīng)當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示： 1.在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖； 2.每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

3.每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌；

4.每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志； 5.疏散走道每20 m設(shè)置一個疏散指示標志； 6.消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標牌； 7.每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

8.影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應(yīng)在每臺營業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖示。

（八）人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力

（一）單位應(yīng)當制定內(nèi)容全面、可操作性強的消防宣傳教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

（二）社會單位應(yīng)當確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。

（三）單位應(yīng)當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防技能e網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)”、當?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開展消防宣傳教育培訓(xùn)。

（四）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應(yīng)經(jīng)過有關(guān)消防培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，實行持證上崗。

（五）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓(xùn)。

（六）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工可登陸廣東消防網(wǎng)“消防技能e網(wǎng)培訓(xùn)”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。

（七）社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：

1.消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等； 2.本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

3.消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

4.報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能； 5.本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法； 6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；

7.消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

（八）單位應(yīng)根據(jù)自身特點前面開展消防安全“三提示”：

1.消防設(shè)置標志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

2．提示性標志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志；

3.警示性標志。如：在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標志。

（九）人員密集場所應(yīng)向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

第四篇：消防安全四個能力建設(shè)標準

安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)導(dǎo)則》 為規(guī)范社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標，安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)導(dǎo)則》，規(guī)定社會單位必須要有“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力”，社會單位消防安全要“自理”。

根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，社會單位消防安全要“自理”的項目主要有：

建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；

建立火災(zāi)隱患判定整改制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即改正，不能立即改正的，逐級報告；

配置消防設(shè)施、器材，確保其完好有效，員工應(yīng)掌握使用方法并能熟練操作，并根據(jù)火災(zāi)危險性，制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

員工熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災(zāi)發(fā)生時，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生；

通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識培訓(xùn)，新上崗員工進行上崗前的消防培訓(xùn)等。

消防部門或派出所將通過隨機對員工進行消防知識考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核；設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；檢查單位消防器材、設(shè)施管理及消防安全標志設(shè)置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進行考核。符合本標準規(guī)定的為消防安全“四個能力”建設(shè)達標單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；存在重大火災(zāi)隱患未整改的；未按規(guī)定設(shè)置安全疏散設(shè)施和標識的；未按要求進行滅火和應(yīng)急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；員工消防知識考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核不通過的等情形，將被判定為不達標。

單位的消防安全四個能力是和諧社會的消防基本要求，將是每個人進入社會基本的工作能力。

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

1總則

1.1為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實社會單位消防安全主體責(zé)任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本標準。

1.2本標準適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱社會單位）。

1.3社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力。

1.4消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，初期火災(zāi)自救，安全責(zé)任自負，全體員工參與”的原則。

1.5“四個能力”建設(shè)應(yīng)納入社會單位消防安全工作內(nèi)容和公安機關(guān)消防機構(gòu)、派出所檢查內(nèi)容。

1.6依照本標準開展“四個能力”建設(shè)，應(yīng)當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的規(guī)定。

2建設(shè)要求

2.1檢查和整改火災(zāi)隱患能力

2.1.1社會單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。

2.1.2社會單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

2.1.3消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人應(yīng)對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

2.1.4社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設(shè)施運行、記錄情況；

c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

e)安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；

f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

k)其他消防安全情況。

2.1.5消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。

2.1.6社會單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

2.1.7員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。

2.1.8員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)場所有無遺留火種。

2.1.9社會單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當認真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

2.1.10發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。社會單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。

2.1.12火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

2.1.13火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。

2.1.14對公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)。

2.2撲救初期火災(zāi)能力

2.2.1社會單位員工應(yīng)當熟悉或掌握下列內(nèi)容：

a)本單位的消防設(shè)施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；

c)初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)基本方法；

d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2.2.2社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)當掌握本標準3.2.1內(nèi)容外，還應(yīng)當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。

2.2.3員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當于1分鐘內(nèi)自發(fā)形成滅火救援力量（滅火第一戰(zhàn)斗力量），在第一時間內(nèi)采取如下措施：

a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

b)電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工應(yīng)打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責(zé)引導(dǎo)人員疏散。

2.2.4火災(zāi)確認后，社會單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，于3分鐘內(nèi)組織員工形成滅火救援力量（滅火第二戰(zhàn)斗力量），及時采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；

c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；

d)安全救護組負責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

2.2.5消防控制室值班操作人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

2.2.6消防控制室應(yīng)當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責(zé)》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。

2.2.7社會單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、22建筑面積大于500m的公共娛樂場所和建筑面積大于10000m的其他公眾聚集場所宜配備細

水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

2.3組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力

2.3.1社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2.3.2火災(zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。

2.3.3人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

2.3.4發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

c)地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當優(yōu)先疏散。

2.3.5單位應(yīng)當根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示：

a)在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；

b)每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；

c)每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標牌；

d)每個安全出口設(shè)置一個安全出口標志；

e)疏散走道每20m設(shè)置一個疏散指示標志；

f)消防車通道每50m設(shè)置一處提示性標牌；

g)每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標牌。

2.3.6人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2.4消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力

2.4.1社會單位應(yīng)當確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。

2.4.2單位應(yīng)當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。

2.4.3員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓(xùn)。

2.4.4社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

3驗收

3.1單位應(yīng)當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)當按分級管理的要求組織驗收。

3.2消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行:

3.2.1組織驗收人員對社會單位進行檢查；

3.2.2對社會單位員工進行提問；

3.2.3隨機設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初期火災(zāi)的情況；

3.2.4檢查“四個能力”建設(shè)檔案資料；

3.2.5檢查社會單位消防安全標志設(shè)置情況。

3.3有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

3.3.1公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的；

3.3.2社會單位存在重大火災(zāi)隱患的；

3.3.3社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的；

3.3.4社會單位發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患沒有及時整改的；

3.3.5安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設(shè)施不能正常工作的；

3.3.6沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；

3.3.7沒有定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的；

3.3.8現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散演練不符合要求的；

3.3.9沒有開展消防安全知識培訓(xùn)的；

3.3.10隨機抽查不少于10%的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預(yù)案中的職責(zé)任務(wù)、不知道如何撲救初期火災(zāi)、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20%的。

3.4經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗收達標單位”證書。

4附則

4.1本標準自2009年9月15日施行。各地可依據(jù)本標準制定分行業(yè)、分類型具體標準。

4.2本標準由河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室負責(zé)解釋。

第五篇：四個能力建設(shè)標準

人員密集場所消防安全“四個能力”

建 設(shè) 標 準

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

人員密集場所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織參加一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人每周應(yīng)組織參加一次防火檢查。

人員密集場所及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電有無違章；

（二）新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（四）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；

（五）燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關(guān)國家消防技術(shù)標準要求；

（六）消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（七）員工本崗位消防知識掌握情況；

（八）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；

（九）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（十）有無違章設(shè)置員工集體宿舍；

（十一）其他消防安全情況。

人員密集場所每日應(yīng)進行防火巡查。屬于營業(yè)性場所的，營業(yè)期間的防火巡查每2小時至少一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應(yīng)少于兩次。

人員密集場所組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電有無違章；

（二）疏散通道、安全出口是否暢通；

（三）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；

（四）重點部位人員在崗在位情況；

（五）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（六）營業(yè)期間有無設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；

（七）營業(yè)期間有無超過額定人數(shù)現(xiàn)象。

員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）疏散通道、安全出口是否暢通；

發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（一）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（二）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（三）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（四）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)； 火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標志和使用提示?？梢愿鶕?jù)實際需要選用以下方法：

（一）設(shè)置報警延遲時間不超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)；

（二）設(shè)置能與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；

（三）設(shè)置推閂式外開門。

四、消防宣傳教育能力

人員密集場所主要負責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：

（一）消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；

（二）本單位火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。

人員密集場所應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。

人員密集場所應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。卡拉OK廳應(yīng)利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。

員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培訓(xùn)。

通過消防安全教育應(yīng)達到以下要求：

（一）熟悉消防法律法規(guī)；

（二）掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（三）掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（四）掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；

（五）會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。

人員密集場所主要出入口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在每個樓層、每個房間設(shè)置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規(guī)使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

在場所顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2010年11月22日