第一篇：防汛抗旱防溺水應急預案

學校防汛抗旱應急預案

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。

一．總則

1．堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全。

2．學校實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發(fā)生的災害，學校配合上級相關部門進行自查、自防、自保、自救。

二、防汛抗旱防溺水領導小組 組長：倪永善

副組長：惠永春 王 琦

成員：王軍仁 孫愛科 張滿聲 吳昌慶 徐斯丹 李海榮

三、防汛抗旱防溺水領導小組主要職責 1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。2．組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

3．檢查督促學校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

4．保持與氣象臺聯系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

四．防汛應急預案內容

1．當受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案。

2．當暴雨襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

3．遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。

4．當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動。

五、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1、加強對師生的防汛抗旱防溺水安全教育。結合各種案例，針對各種可能發(fā)生的情況，通過廣播講話、班會課、圖片展示等多種渠道對師生開展防汛抗旱防溺水安全警示教育，提高師生防汛抗旱防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。

加強與家長的溝通合作。通過各種途徑加強與家長的溝通，使家長切實負起監(jiān)護人的責任；在學生防溺水的管理上，學校與家庭必須做好時空上的銜接，杜絕管理上的空白點；學期結束前要給家長發(fā)一封公開信，提醒暑假期間的防溺水安全注意事項通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗旱防溺水的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理。

2、建立防汛抗旱防溺水檢查責任制，明確職責任務，做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題、存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發(fā)出除險責任通知書。要高度重視防汛抗旱防溺水工作，加強防汛值班和安全檢查，落實各項防汛措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。3．要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

4．學校要加強檢查和防范工作，要經常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生。

5、根據可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防汛部位的檢查監(jiān)督，在大汛期必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發(fā)事件。

（二）當接到重汛情預告時

1．當接到防御通知時，領導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上報。

2．學校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

3．學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領導帶班，若有異常情況應及時向區(qū)教育局和區(qū)管委會匯報。

4．學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

5、密切關注學校周邊的地質狀況，一旦發(fā)現險情，要及時啟動相關應急預案，做好師生的撤離轉移工作。值班領導和安全小組成員如發(fā)現有學生違反學校規(guī)定或發(fā)生溺水事故，立即向學校反映，學校立即采取救援措施。

6．切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報區(qū)教育局、區(qū)管委會，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災報災工作

1．學校要密切注意災情動向，災情解除后，應及早向學區(qū)和當地政府報告災情損失情況。

2．學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

3．抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。

長興島經濟區(qū)初級中學 2016年6月13日

第二篇：2013防汛防溺水應急預案

榮成二中學校防汛防溺水應急預案

為確保我校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據教育局有關防汛、防溺水文件精神，結合我校實際情況，特制定本防汛、防溺水工作應急預案

一、指導思想和要求

按照防汛工作“以快為主,條塊結合,條條保證”的原則，實行防汛、防溺水責任校園領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛、防溺水工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學校汛期安全。

二、組織機構

1、成立校防汛、防溺水工作領導小組

組長：武華鋒（校長）

副組長：王道光

成員：劉學貞王建陽秦先良徐祥新宋朝陽秦先鵬閆紅生

張德強林忠孫紅賢張曉明

2、成立校防汛、防溺水工作搶險突擊隊

組長：王道光

成員：王建陽 徐祥新秦先亮孫紅賢張曉明

三、學校防汛、防溺水領導小組分工及成員職責

組長：在市教育局綜治辦的領導下，貫徹執(zhí)行市防汛指揮部指示精神，全面指揮校園防汛工作。

副組長：根據校園出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場。聯系醫(yī)療部門，調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序，組織師生撤離和轉移，負責學校穩(wěn)定。協調和組織受災學校迅速恢復教學活動。

成員：在學校防汛、防溺水領導小組的統一指揮下，負責檢查、監(jiān)督防汛、防溺水措施的落實情況，負責檢查、監(jiān)督校園的防汛安全；負責檢查、監(jiān)督搶險物資的到位，保障供給受災師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

四、防汛應急預案

1、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，王建陽、徐祥新帶領人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通。

2、學校要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情。

3、搶險突擊隊人員必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。

4、在師生受傷情況下，由主管副校長或分管安全領導在第一時間報告校長。由校長決定上報市教育局防汛辦公室（綜治辦）、市政府，同時查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。

5、撤離指令只能由校長下達。撤離時，必須服從防汛、防溺水工作領導小組統一指揮，本著“安全第一，學生第一”的原則，按由低到高的年級、班級順序依

次撤離，班主任隨班做好組織工作，科任老師按年級分派到各班協助班主任做好學生的組織工作。

6、具體人員分工：

高一年級：秦先鵬閆紅生

高二年級：宋朝陽張曉明

高三年級：王道光孫紅賢

五、防溺水預案

1、具體教育時間及內容：

學校要利用周一的升旗儀式，各班主任要充分利用班會、活動課及安全教育課，及時對學生進行防溺水事故安全教育。教育學生不下河抓魚，不下河洗澡，暴風雨天氣不在路上行走，河水暴漲時不強渡強涉。

2、休假時間由學校領導小組安排一定的人員到附近的河道、海邊進行巡邏檢查，發(fā)現問題及時匯報處理。

3假期安全公約內容（七、嚴防溺水。

1、嚴禁到大海、水庫、河流及非營業(yè)性泳池游泳，到營業(yè)性游泳池游泳最好有家長陪同。

2、沒有家長的陪同，不到無安全保障的水域趕?；蛲嫠?。

3、努力學習游泳安全和防溺水知識，遇到突發(fā)事件懂得科學求救而不魯莽行事，增加無謂的傷亡。如遇有人溺水，要找會游泳的成年人施救。學校堅決反對學生下水施救溺水人員。

4、對于違反學校紀律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻，并報告老師。）

3、事故處置辦法：

（1）發(fā)動學生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學生，將其上報學校，由學校和家長配合進行批評教育。

（2）一旦學生發(fā)生溺水現象，救援人員應采取以下措施當場急救，情況嚴重應立即送往醫(yī)院搶救：

方法一：將傷員抬出水面后，應立即清除其口、鼻腔內的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進行倒水。或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出。或急救者取半跪位，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進行倒水。

方法二：呼吸停止者應立即進行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節(jié)律地(每分鐘吹16～20次)進行，直至恢復呼吸為止。

方法三：心跳停止者應先進行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復原，反復有節(jié)律地(每分鐘60～80次)進行，直到心跳恢復為止

六、幾點要求

1、認真開展汛前房屋設施的安全檢查，防患于未然。5月份起對全校的房屋、圍墻、電器線路、排水管道等進行一次全面徹底的安全檢查，排除各種安全隱患，對有危險隱患的房屋設施立即停用，并及時搶修。

2、加強防汛值班制度。（學校值班室電話：7382256）

實行晝夜值班和領導帶班制度。值班人員必須堅守崗位，保障通訊暢通。發(fā)現險情及時與防汛負責人聯系，嚴禁空崗、脫崗現象發(fā)生。對因工作不負責任或失誤造成安全事故的，要嚴肅追糾當事人的責任。

團委

2013年9月

第三篇：防汛、防溺水應急預案

防汛、防溺水應急預案

為確保我校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據上級有關防汛、防溺水文件精神，結合我校實際情況，特制定防溺水工作應急預案。

一、指導思想和要求

按照“以快為主,條塊結合,條條保證”的原則，實行防溺水責任校園領導負制，快速、及時、有效地處置學校防溺水工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，保安全。

二、組織機構；成立校防溺水工作領導小組

組長： 李培軍

成員： 張巧玲、張法全、陳玉紅、索艷芹、王靜芬、孫技英

三、防溺水預案

1、具體教育時間及內容：學校要利用周五總結會，各班主任要充分利用班會及安全教育課，及時對學生進行防溺水事故安全教育。教育學生不下河抓魚，不下河洗澡，暴風雨天氣不在路上行走，河水暴漲時不強渡強涉。

2、各時段、各河段檢查安排人員巡視。

3、事故處置辦法：

（1）發(fā)動學生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學生，將其上報學校，由學校和家長配合進行批評教育。

（2）一旦學生發(fā)生溺水現象，救援人員應采取以下措施當場急

救，情況嚴重應立即送往醫(yī)院搶救：（方法一）將傷員抬出水面后，應立即清除其口、鼻腔內的水、泥及污物，用紗布(手帕)裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進行倒水?；蛘弑饌麊T雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出?；蚣本日呷“牍蛭?，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進行倒水。（方法二）呼吸停止者應立即進行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復并有節(jié)律地(每分鐘吹16～20次)進行，直至恢復呼吸為止。（方法三）心跳停止者應先進行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側，面對傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕(手不離開胸骨)使胸骨復原，反復有節(jié)律地(每分鐘60～80次)進行，直到心跳恢復為止

四、防汛應急預案

1、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，校長帶領人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通。

2、學校要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情。

3、搶險突擊隊人員必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強

排。確保師生生命財產安全。

4、在師生受傷情況下，由值班教師在第一時間報告校長。由校長決定上報鎮(zhèn)中心校防汛辦公室，同時查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。

5、撤離指令只能由校長下達。撤離時，必須服從防汛、防溺水工作領導小組統一指揮，本著“安全第一，學生第一”的原則，按由低到高的年級、班級順序依次撤離，班主任隨班做好組織工作，科任老師按年級分派到各班協助班主任做好學生的組織工作。

五、幾點要求

1、認真開展汛前房屋設施的安全檢查，防患于未然。

2、加強值班制度。（學校值班室電話：7031605）值班人員必須堅守崗位，保障通訊暢通。發(fā)現險情及時與防汛負責人聯系，嚴禁空崗、脫崗現象發(fā)生。對因工作不負責任或失誤造成安全事故的，要嚴肅追糾當事人的責任。

任固一街學校

任固一街學校防汛、防溺水應急預案

第四篇：防汛抗旱應急預案（范文）

鄖縣防汛抗旱應急預案

為了切實做好防汛抗旱工作，預防和最大限度地減輕各類突發(fā)性自然災害（水災、旱災、地質災）給人民生命財產造成的損失，根據新形勢下防汛抗旱工作的新特點、新要求，結合鄖縣十年九災、十災九旱實際，制訂本預案。

一、制訂預案的目的預防和組織抗擊可能發(fā)生的水旱災害給人民生命財產造成損失，最大限度地保障人民生命財產安全，保護區(qū)域經濟社會發(fā)展成果，保持社會穩(wěn)定。

二、本預案適用范圍

本預案適用于全縣范圍內及其周邊和上游地區(qū)因暴雨、干旱導致和波及本縣水旱災害發(fā)生，組織開展防汛搶險和實施抗旱救災。

三、預案的工作原則

1、科學防。安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患。

2、群體抗。一方有難，八方支援，防汛抗災、人人有責。

3、有效減。最大限度地減輕因水旱災害造成的損失。

4、及時救。以最佳的方案、最快的速度及時恢復災情。

四、預案的啟動、預警與終止

1、啟動預案：發(fā)生全縣性的災情，由縣人民政府宣布在全縣范圍內啟動本預案。發(fā)生局部性災情，根據災情大小，由 1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布啟動本地救災應急預案。凡啟動預案的地區(qū)，當地政府必須對上級政府和防汛抗旱指揮部實行水情、雨情、工情、汛情、旱情和抗災救災日報、零報告工作制度。

2、預警：災害期間根據災情，由縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定預警范圍。預警區(qū)域根據災情，組織開展防范和抗災自救工作。

3、終止預案：災情結束后，由宣布啟動預案的行政機關組織相關專家調查、分析、評估災情，提出恢復災情建議后，終止預案的實施。

五、保障措施

（一）組織保障：

1、縣人民政府成立縣防汛抗旱指揮部，政府縣長擔任指揮部指揮長，書記任政委，分管農業(yè)工作的副書記、副縣長和人武部長、水行政主管局長任副指揮長；縣政府辦公室、國土資源局、民政局、縣武警中隊、移民局、水利局、電力局、城建局、衛(wèi)生局、交通局、郵政局、電信局、移動公司等部門為成員。

2、縣水行政主管部門每年組織開展對全縣水庫、河道、河堤、泵站、電站及其集鎮(zhèn)和滑坡體隱患點進行汛前檢查，對檢查出的安全隱患提出除險加固方案?？篂谋仨毼锲返挠媱?、籌備，一旦災情發(fā)生，及時提出救災方案和帶頭參與抗災。力求把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把災害損失降到最低限度。

（二）技術保障：

1、隊伍建設

1縣武裝部負責組建縣防汛搶險抗旱救災突擊大隊，○編制100人，主要負責城鎮(zhèn)防汛搶險。由縣人民政府調度，為重災區(qū)增援部隊。

○2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位各組建50人的防汛搶險抗旱救災突擊隊，主要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調度，為本轄區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)重災區(qū)增援部隊。

○3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各自水庫工程數量，中型水庫建立100人防汛搶險突擊隊，小

（一）型以下水庫各成立50人的防汛搶險突擊隊?？h、鄉(xiāng)各種突擊隊均要登記造冊，由縣鄉(xiāng)武裝部負責組建和實戰(zhàn)演練，縣、鄉(xiāng)政府行文、備案。

2、物資籌備

按照分級負責原則，中型水庫由縣人民政府負責，主汛期到來之前，每座水庫籌備搶險麻袋10000條，砂石料200立方，木樁500根，配套炸藥1000公斤，防汛汽油1000公斤，雨衣、救生圈、救生衣各40件套，防汛抗險專用基金50萬元。

小

（一）型以下水庫工程由工程所在地人民政府負責，主汛期來臨之前，每座水庫籌備麻袋5000條，砂石料100立方，木樁200根，防汛搶險專用基金2萬元。

六、后勤保障

1、抗洪搶險和抗旱救災的交通道路和車輛調度根據需要

由防汛抗旱指揮部提出，交通部門負責；

2、防汛抗旱搶險救災物資由防汛抗旱指揮部提出，物資和供銷部門負責，確?；I到位、調得出。

3、信息傳遞由電信局、郵政局、移動公司負責，確保搶險期間信息暢通。

4、供電部門負責搶險期間正常供電，特殊情況下啟動備用電源。

5、水利部門負責防洪搶險和抗旱救災技術指導，災后重建方案制定，災情恢復組織落實。

6、民政部門負責災后核查，災民生活安排。

7、衛(wèi)生部門負責災 區(qū)人民飲水檢疫，疾病預防救治。

8、財政部門負責防洪搶險和抗旱救災資金調度。

9、縣政府辦公室，縣防汛抗旱指揮部，縣民政局會商災情檢查及上報，各類災情上報須統一口徑，歸口政府辦。

鄖縣防汛抗旱指揮部辦公室

二00六年二月十日

第五篇：防汛抗旱應急預案

產德鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案

防汛抗旱工作直接關系到社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人民群眾的生命財產安全，是一項事關全局的戰(zhàn)略任務。因此，為切實做好防汛抗旱工作，根據縣委、縣政府指示精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定如下防汛預案：

一、工作目標及基本原則(一)工作目標

為預防和減輕洪澇干旱災害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成山體塌坊、垮壩等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定。

(二)基本原則

1.立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。

2.分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村為主進行處置,并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關單位積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。

3.科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。

4.果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

二、組織體系與職責

（一）成立產德鄉(xiāng)防汛抗旱搶險指揮部 政 委：劉武剛 鄉(xiāng)黨委書記 總指揮：商志樸 鄉(xiāng)長 副總指揮：郝世輝 人大主席

焦瑞峰 副書記

谷旭亮 組織委員

谷懿明 副鄉(xiāng)長

盧柳敏 宣傳委員

蘇世龍 副鄉(xiāng)長

張世霞 司法所長

張林靜 財政所長

魏愛哲 民政助理員 成員：各村黨支部書記

（二）產德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應急指揮部職責 負責我鄉(xiāng)旱澇災害的應急處置工作的組織領導和協調，組織協調有關鄉(xiāng)級部門、應急隊伍參與防汛抗旱突發(fā)事件的應急處置，組織協調我鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)級有關部門提供對防汛抗旱突發(fā)事件的應急保障，求助支援及時研究處理防汛抗旱突發(fā)事件應急處置的重大事項，向縣人民政府、縣水利局、縣防汛抗旱指揮部報告我鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作進展情況，必要時派出工作組赴突發(fā)事件現場指導應急處置工作。

（三）產德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責

產德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦公室，聯系電話：4338789，由谷懿明任辦公室主任，其職責是：積極主動為指揮部當好參謀，負責處理日常事務，組織實施協調旱澇災害應急處置工作，制訂旱澇災害應急處置方案，督促鄉(xiāng)政府和有關部門按照要求落實各項處置措 施。

（四）產德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應急指揮部成員單位職責

農業(yè)服務中心：負責全鄉(xiāng)安全管理及汛期防洪統一調度，根據水情、雨情等信息進行洪水預報，指導突發(fā)事件的應急搶險工作，負責爭取和安排除險加固工程建設計劃和資金，由于旱澇災害時常交替發(fā)生，所以在作好防汛工作的同時，還要督促各村加強農田水利基本建設，深挖堰、多蓄水、大力提倡節(jié)水灌溉，充分做好蓄水保水工作，為抗旱做準備；做好抗旱準備，及時分析旱情、檢修抗旱機具，配備好零配件，掌握農業(yè)受災情況，農業(yè)救災、生產恢復、科學指導農民秋旱種冬糧、擴大冬種面積，力爭農民增收，最大限度減低旱澇災害損失。

財政所：負責防汛抗旱突發(fā)事件搶險救災應急儲備金的籌集，并及時安排和撥付抗災救災資金。

派出所：負責防汛抗旱突發(fā)事件應急處置現場及災區(qū)社會治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預防和打擊危害安全的恐怖活動，盜搶搶險物資，破壞水利工程設施等違法犯罪行為，遇有緊急情況，協助組織群眾撤離、轉移，及時收集相關情況信息并通報相關部門。

社會事業(yè)服務中心:負責地質災害治理工作；負責應急期間公路交通的暢通，組織車主提供所需車輛，為防汛抗旱突發(fā)事件應急處置提供運輸保障。

民政辦：負責受災群眾的緊急轉移安置和生活、臨時醫(yī)療救助工作。保障受災群眾最基本的生存條件，組織協調社會捐助工作，接受分配捐助資金和物資，并作好管理和發(fā)放工作，協助相關部門做好傷害人員的處理和其它善后工作。衛(wèi)生院：負責防汛抗旱突發(fā)事件引起的疫情防治工作，提供應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械。

安委辦：負責組織協調事故調查及責任認定。電信部門：負責防汛抗旱應急搶險工作的通訊保障。廣播站：加強對防汛抗旱工作的宣傳，并做好重要天氣消息和雨情、水情、汛期的發(fā)布。

供電所：負責配合旱澇災害所在區(qū)域組織抗災救災所需電力。

武裝部：根據應急處置工作需要及《軍隊參與搶險救災條例》的規(guī)定，協調組織民兵和預備役部隊，參與防汛抗旱突發(fā)事件的應急處置。

三、工作重點

（一）防汛工作

1、河道防洪。

全鄉(xiāng)做好預防預警，對泥石流、滑坡災害易發(fā)區(qū)進行掛牌警示。搞好保護，防止出現問題。定期檢查，對在河道上搞非法建筑、設障、影響泄洪的，要限期拆除；對拒不執(zhí)行、阻礙和破壞防汛工作的單位和個人，按照《防洪法》嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

2、公路防洪。此項工作由鄉(xiāng)主管交通部門主抓，對境內的公路進行一次認真檢查，要清除路邊溝內的障礙物，加固不合質量要求的護坡、過水路面，確保汛期公路暢通無阻。同時，還要負責運輸受災群眾，確保安全轉移。

3、村莊防洪。各村要以流經村的行洪河道內段和排水溝渠進行一次徹底的除障清理，保證泄水暢通。對洪水威脅較大、地勢低洼的村和住戶，要事先安排好自我防護措施和排水設施，確保安全度汛。

（二）抗旱工作

一是努力增加抗旱水源。要把節(jié)約用水作為抗旱減災的重要措施來抓。堅持開源節(jié)流并重，按照“先生活、后生產、先地表、后地下”的原則，合理安排生活、生產和生態(tài)用水。要大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水措施，提高水利的利用率。鄉(xiāng)內缺水的村，要重點抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建設，不失時機地留住天上水，將雨水資源化，為抗旱積蓄水源，增強抗旱能力。

二是積極開展社會化抗旱服務，要充分發(fā)揮抗旱服務組織的作用，提高服務質量，拓寬服務領域，為農民群眾提供優(yōu)質、高效、快捷的抗旱服務。

四、防汛措施

（一）思想準備：加強宣傳，增強群眾自我保護意識，提高自救互救能力。

（二）組織準備：建立健全防汛抗旱安全管理責任制，落實防汛抗旱安全行政責任人。

（三）工程準備：搞好汛前安全大檢查，以保障安全渡汛。在汛期，實行24小時晝夜值班制度，必須恪盡職守，堅守崗位，及時傳遞雨情、水情、工情及災情，遇有險情立即上報，不得遲報、漏報、瞞報。

（四）資金準備：鄉(xiāng)政府根據我鄉(xiāng)防汛抗旱實際情況儲備突發(fā)事件搶險救災應急專項資金，常備資金不得少于5000元。

（五）物資準備：按照分級負責、屬地管理的原則儲備必要的搶險物質，由鄉(xiāng)政府儲備，諸如編織袋、麻袋、繩子、救生衣、竹木、手電筒、發(fā)電機、照明燈、鐵锨等搶險物質，定點造冊，專人保管，隨時備用。

（六）撤離準備：在緊急情況下，鄉(xiāng)人政府充分利用廣播、電視、手機短信及鑼鼓等方式傳遞、發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命財產安全。

五、預案的啟動

鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室按照本預案負責處置洪澇干旱災和水利工程險情。當發(fā)生以下情況之一時,應及時提出處理意見,報經鄉(xiāng)人民政府批準,啟動本預案。

(一)在汛期,較大范圍內24小時降雨量已超過100毫米,并且市、縣氣象部門預報未來。

(二)市、縣氣象部門預報暴風、暴雨等將會嚴重影響我鄉(xiāng)，并發(fā)出緊急警報。

(四)全鄉(xiāng)較大范圍(三分之一以上鄉(xiāng)村)內,7—8月份連續(xù)干旱20天以上;汛期降雨量嚴重偏少，蓄水嚴重不足，汛期后連續(xù)干旱天數在20天以上；飲水困難人數超過500人。

(五)其它情況需要啟動預案的。

六、處置程序

(一)當達到預案啟動條件時, 鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室應立即向鄉(xiāng)政府報告,立即啟動本預案。必要時,向社會公眾發(fā)布有關信息和防范措施。

(二)鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室按照上級水利氣象等方面的專家分析險情狀況,提出處置意見。及時召開緊急會議,部署搶險救災工作。

(三)根據洪澇干旱災出險情況,及時派員赴現場指導幫助災區(qū)開展搶險救災工作。必要時,請示上級組織開展搶險救災工作。

(四)洪澇干旱災險情過后,及時赴現場調查災情,慰問災民,指導生產自救工作。同時,對洪澇干旱災處置情況進行 總結,向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報。

七、預案的實施

預案啟動后,鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室統一指揮村及各有關單位協助開展搶險救災工作。及時研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情,提出洪澇干旱災處置意見,進行調度、協調聯絡、督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關具體工作，根據職責分工,做好以下工作:(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鄉(xiāng)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災,并協助公安部門維護搶險救災秩序,協助村轉移危險地方的群眾。供電所、電信、國土所等有關單位分別指導搶險救災工作;鄉(xiāng)民政所負責指導災民安置和救濟救助工作；派出所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

(二)抗旱救災。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災。派出所、司法所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。

(三)應急資金保障。鄉(xiāng)財政所牽頭,民政所、國土所等單位負責鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放,相關金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

(五)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。(六)災情核查。民政辦牽頭,農業(yè)綜合服務站、供電所、土管所等單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況,并及時上報鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室。

(七)災后重建。災害發(fā)生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規(guī)劃,安排受災地方的重建工作。

八、責任與獎懲

對參加防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人，按有關規(guī)定給予表彰。

對在應急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留挪用防汛抗旱應急專項資金或遲到、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

九、附則

各村委會應根據本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資，并報鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室。

本預案自印發(fā)之日起實施。

2012年7月1日