目前已進入汛期,為切實做好今年的防汛應(yīng)急工作,根據(jù)上級工作部署,結(jié)合工作實際情況,特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
1.建立防汛抗旱防臺風(fēng)指揮體系
防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部由開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任任指揮。各成員分片包干,片書記作為總指揮,做好村(社區(qū))、危舊房屋、洼地防洪等安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.健全街村組戶四級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任片,各片明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作,對各村(社區(qū))易發(fā)災(zāi)害點重點住戶情況進行統(tǒng)計,并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
二、監(jiān)測預(yù)警
1.監(jiān)測信息
根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇、臺風(fēng)災(zāi)情安全情況等,各片落實專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測相關(guān)信息,經(jīng)街道指揮中心匯總后,及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告相關(guān)情況。
2.預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.預(yù)警發(fā)布
廣運街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,并及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式,明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
三、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部發(fā)布預(yù)警信號后,防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況,街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地等情況,落實好各項搶險措施。
防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。
2.較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部召開汛情分析會,部署防御工作,及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。
各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。
3.重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部召開緊急抗洪工作會議,全面動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告有關(guān)情況。各相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強化現(xiàn)場報汛制度,及時向街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。
各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災(zāi)。
各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部匯報。
四、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件,即依照預(yù)案實施緊急撤離。
1.確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2.轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置遵循先人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3.轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村(社區(qū))每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。
4.轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶,并制作標(biāo)識牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時,危險區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))應(yīng)在村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)各村(社區(qū))突然遇到險情且無法和街道負(fù)責(zé)人聯(lián)系時,應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
6.轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取街、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
五、保障措施
1.思想準(zhǔn)備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛,抗大洪的思想準(zhǔn)備。
2.工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的涵閘、排水管網(wǎng)等各類防汛工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固和維護、保養(yǎng),保證防污設(shè)施正常運行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程,要落實安全渡汛方案。
3.物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必需的防污物資,合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應(yīng)急需。
4.通信準(zhǔn)備。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
5.防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改。
6.災(zāi)后處置。組織開展清掃、消毒、救濟等工作,安排水毀工程修復(fù),避免二次洪水襲擊。