第一篇：港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法

港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法(試行)基本信息

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交通運輸部關(guān)于印發(fā)《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知 交水發(fā)〔2013〕274號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）：

為幫助各地貫徹落實《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部2012年第9號部令），做好港口危險貨物重大危險源管理工作，我部研究制定了《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。請各地在執(zhí)行中認真做好總結(jié)，并將相關(guān)情況及問題及時反饋我部。[1]

交通運輸部

2013年4月23日

管理辦法

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港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理，預防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識評估、登記建檔、備案核銷及其監(jiān)督管理等，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源（以下簡稱港口重大危險源），是指參照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）標準辨識確定，港口區(qū)域內(nèi)儲存危險貨物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第三條 危險貨物港口經(jīng)營人（以下簡稱港口經(jīng)營人）是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體，其主要負責人對本單位港口重大危險源安全管理工作全面負責。

第二章 辨識評估

第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進行港口重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對本單位的港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度，由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法見附件1。

第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家對本單位港口重大危險源進行安全評估，也可以委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進行安全評估。

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，港口經(jīng)營人應(yīng)當進行安全評價的，港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。

第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所，港口經(jīng)營人應(yīng)當委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定條件的安全評價機構(gòu)，采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值。

確定的個人和社會風險值，不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風險值標準。超過個人和社會可容許風險值標準的，港口經(jīng)營人應(yīng)當采取相應(yīng)的降低風險措施。

第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）評估的主要依據(jù)；

（二）港口重大危險源基本情況；

（三）辨識、分級的符合性分析；

（四）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（五）個人風險和社會風險值（采用定量風險評價方法時）；

（六）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；

（七）安全管理措施、安全技術(shù)措施和監(jiān)控措施；

（八）事故應(yīng)急措施；

（九）評估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當對港口重大危險源重新進行辨識分級，開展安全評估和完善檔案：

（一）港口重大危險源安全評估滿三年的；

（二）構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進行新建、改建或擴建的；

（三）港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險源級別和風險程度的；

（四）發(fā)生危險貨物事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

（五）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響港口重大危險源級別和風險程度的。

第三章 登記備案

第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容包括：

（一）辨識、分級記錄；

（二）港口重大危險源基本特征表；

（三）危險貨物安全技術(shù)說明書；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）港口重大危險源安全管理制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；

（七）港口重大危險源事故應(yīng)急預案；

（八）安全評估報告；

（九）港口重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況；

（十）其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進行辨識、分級，并完成港口重大危險源安全評估報告后，應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的檔案材料（其中第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單），向所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的港口重大危險源信息，港口行政管理部門應(yīng)當及時通報海事管理機構(gòu)。

港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營人應(yīng)當修改檔案，并及時向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的，港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出核銷的書面申請報告。港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)進行審核，并組織現(xiàn)場核查，對符合條件的予以核銷。

第十三條 各級港口行政管理部門應(yīng)當定期將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全港口重大危險源安全管理制度，落實港口重大危險源安全技術(shù)措施；應(yīng)當明確港口重大危險源的責任人或責任機構(gòu)，并對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查；對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時采取措施予以消除。

第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、儲存工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。

港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。

第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，記錄維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志，標明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對港口重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解港口重大危險源的危險特性，熟悉港口重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)當將港口重大危險源的危險特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知從業(yè)人員和其他相關(guān)單位、人員。

第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預案體系，配備必要的防護、救援物資和裝備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經(jīng)營人應(yīng)當對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源，配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施；涉及劇毒氣體的港口重大危險源，應(yīng)配備兩套以上（含兩套）氣密型化學防護服。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危

第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當制定港口重大危險源事故應(yīng)急預案演練計劃，并按照下列要求進行事故應(yīng)急演練：

（一）對于一級、二級港口重大危險源，每季度至少進行一次；

（二）對于三級港口重大危險源，每半年至少進行一次。

港口經(jīng)營人應(yīng)當記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評估結(jié)果，及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預案。

第二十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源安全監(jiān)管制度，完善本轄區(qū)港口重大危險源檔案，建立港口重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng)，掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源和應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源等基本信息。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當組織開展港口重大危險源集中區(qū)域風險分析與應(yīng)急能力評估，制定完善事故應(yīng)急預案；應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急工作的實際需要，并在征求海事等部門意見后，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建立應(yīng)急物資和裝備儲備，建立完善應(yīng)急儲備管理制度，加強應(yīng)急準備。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源事故應(yīng)急救援體系，定期組織開展應(yīng)急培訓和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當加強港口重大危險源監(jiān)督檢查，督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識評估、登記建檔、備案核銷和安全管理、應(yīng)急準備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等，定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條第三款、《危險化學品安全管理條例》第七條以及《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第四十八條相關(guān)規(guī)定進行處置。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳，內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間距離符合國家相關(guān)規(guī)定。

附件：1.港口重大危險源分級方法（略）

2.可容許風險值（略）

第二篇：港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)（最終版）

港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）第一章

總 則

第一條 為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理，預防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源（以下簡稱港口重大危險源），是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）標準辨識確定，港口區(qū)域內(nèi)儲存危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第三條 危險貨物港口經(jīng)營人（以下簡稱港口經(jīng)營人）是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體，其主要負責人對本單位港口重大危險源管理工作全面負責。

第二章 辨識與評估

第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或 場所進行港口重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度，由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。

第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估，也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，港口經(jīng)營人需要進行安全評價的，港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。

第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所，港口經(jīng)營人應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值。

第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確，包括以下主要內(nèi)容：

（一）港口重大危險源基本情況；

（二）辨識、分級的符合性分析；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個人風險和社會風險值（采用定量風險評價方法時）；

（五）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；

（六）安全管理措施和安全技術(shù)措施；

（七）事故應(yīng)急措施；

（八）評估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當對港口重大危險源重新進行辨識分級，開展安全評估和完善檔案：

（一）港口重大危險源安全評估已滿三年的；

（二）構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進行新建、改建或擴建的；

（三）港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險源級別和風險程度的；

（四）發(fā)生火災、爆炸或危險貨物泄漏，導致人員死亡，或人員重傷和直接經(jīng)濟損失達到較大以上事故的，或影響到公共安全的；

（五）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的。

第三章 登記與備案

第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容：

（一）辨識、分級記錄；

（二）港口重大危險源基本特征表；

（三）危險貨物安全技術(shù)說明書；

（四）區(qū)域位臵圖、平面布臵圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；

（七）重大危險源事故應(yīng)急預案、評審意見和應(yīng)急演練計劃；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源場所安全警示標志的設(shè)臵情況；

（十）其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進行辨識、分級，完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后，應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容，向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內(nèi)予以審核備案，出具港口重大危險源備案登記表；對申報材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營人應(yīng)當及時更新檔案，并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的，港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)審核，并組織現(xiàn)場核查，對符合條件的予以核銷。

第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應(yīng)當在每年12月31日前，將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報，省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全港口重大危險源安全管理制度，落實港口重大危險源安全管理技術(shù)措施；對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時采取措施消除。

第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：

（一）港口重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)臵可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝臵和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預警、信息存儲等功能；電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天；

（二）對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體、易燃液體等重點儲存設(shè)施，應(yīng)設(shè)臵緊急切斷裝臵；毒性氣體應(yīng)設(shè)臵泄漏物緊急處臵裝臵。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；

（三）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進行檢測、檢驗，并記錄檢測、檢驗結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當在重大危險源所在場所設(shè)臵明顯的安全警示標志，明確緊急情況下的應(yīng)急處臵辦法。

第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預案，配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經(jīng)營人應(yīng)當對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源，配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施；涉及劇毒氣體的港口重大危險源，應(yīng)配備兩套以上氣密型化學防護服。

第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當針對港口重大危險源可能發(fā)生的 事故按照下列要求進行事故應(yīng)急演練：

（一）對于一級、二級港口重大危險源，每季度至少進行一次；

（二）對于三級港口重大危險源，每半年至少進行一次。港口經(jīng)營人應(yīng)當記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評估結(jié)果，及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習。

第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等，實現(xiàn)監(jiān)控預警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風險與應(yīng)急能力評估，制定重大災害事故應(yīng)急預案；應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫，應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源災害事故應(yīng)急救援體系，組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急隊伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災害事故的要求。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度，督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等，確定檢查頻次，定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查。

首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況；

（二）重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況；

（三）重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況；

（四）重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況；

（五）重大危險源事故應(yīng)急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況；

（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓教育情況；

（七）安全標志設(shè)臵情況；

（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；

（九）預防和控制事故措施的落實情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)港口行政管理部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳，內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)責令港口經(jīng)營人限期改正；有違法行為的，港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2012年 月 日起施行。第三十二條 本辦法由交通運輸部負責解釋。附件：1.港口重大危險源分級方法

2.可容許風險值

第三篇：重大危險源安全監(jiān)督管理辦法

重大危險源安全監(jiān)督管理辦法

六公司工字?2007?119號

第一章 總則

第一條 為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》（湘建建?2006?354號文件），落實“安全第一、預防為主”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、公司規(guī)定的重大危險源。

國家規(guī)定的重大危險源指：長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險源數(shù)量超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辯識》（GB18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文件）規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡和公司財產(chǎn)損失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

第三條 本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和機關(guān)各部門。

第二章 重大危險源識別

第四條 符合下列條件的應(yīng)當確定為工程項目施工安全重大危險源：

（一）危險性較大的專項工程

1、基坑（槽）開挖與支護、降水工程

開挖深度超過2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2.5m、基槽開挖深度未超過1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復雜，需要對基坑（槽）進行支護和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程

3、模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

4、起重機械、吊裝工程 物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚機、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機等建筑施工起重設(shè)備的安裝、檢測、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。

5、腳手架工程

落地式鋼管腳手架；木腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。

6、拆除工程

7、施工現(xiàn)場臨時用電工程

8、其他危險性較大的專項工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過 5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開挖、支護；較為復雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對施工安全有影響的工程。

（二）對施工安全影響較大的環(huán)境和因素

1、安全網(wǎng)的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、作業(yè)平臺和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進料口等部位的防護。

2、施工設(shè)備、機具的檢查、維護、運行以及防護。3、2m（含2m）以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。

4、在堆放與搬（吊）運等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)、（配）件等。

5、施工現(xiàn)場易燃易爆、有毒有害物品的搬運、儲存和使用。

6、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。

7、施工現(xiàn)場及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)。

8、施工中違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動紀律等行為。

9、施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所。

10、經(jīng)論證確認或設(shè)計單位交底中明確的其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等有可能導致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動；大風、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導致施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

第五條 施工單位應(yīng)當根據(jù)工程項目特點、當?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍，在開工前識別并列出工程項目施工安全重大危險源.第三章 管理機構(gòu)職責

第六條 公司的安全管理職責。

1、組織全系統(tǒng)貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準；

2、制定公司重大危險源管理規(guī)定；

3、建立健全公司重大危險源管理系統(tǒng)，嚴格劃分范圍，不斷完善預測、預警、預案工作；

4、部署、組織制定重大事故應(yīng)急預案及開展演練，組織重大事故的應(yīng)急救援；

5、組織或參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理；

6、對直接監(jiān)督管理的重大危險源做到可控備案。

第七條

各生產(chǎn)單位的安全管理職責

1、組織所屬單位認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度；

2、根據(jù)公司規(guī)定，利用公司重大危險源管理系統(tǒng)，督促做好預測、預警、預案工作，建立重大危險源的檔案登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題落實技術(shù)方案和資金，并限期整改；

3、完善本單位重大事故應(yīng)急救援預案，定期開展演練，落實重大事故應(yīng)急救援工作；

4、協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理；

5、重大危險源管理必須責任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控、在控。

第四章 重大危險源的控制與管理

第八條 各項目部在正式開工前，按要求編制《建設(shè)工程項目施工安全重大危險源名錄》，上報公司工程科技部和公司總工審批。

1、上述內(nèi)容由項目技術(shù)負責人（項目工程師）負責編制，項目經(jīng)理審核簽字。

2、《建設(shè)工程項目施工安全重大危險源名錄》樣式，見附件；

3、公司審核主管部門為工程科技部，最終審核人為公司總工。

第九條 存在重大危險源工程施工必須實行公告制。

各項目經(jīng)理部必須在現(xiàn)場醒目位臵設(shè)臵施工現(xiàn)場重大危險源工程安全警示牌，對即將要施工的重大危險源工程內(nèi)容以書面形式予以公告，公示內(nèi)容應(yīng)當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發(fā)生的事故類別、危險源預控責任人等，使進入施工場地的所有人員都能及時清晰了解。

第十條 生產(chǎn)單位必須編制重大危險源的識別、防護措施。

重大危險源工程的識別、防護措施由總包施工單位技術(shù)負責人或?qū)I(yè)施工單位項目工程師組織相關(guān)人員編制，內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案、緊急救護措施等，并明確各項內(nèi)容的責任人。

重大危險源工程的識別、防護措施應(yīng)按規(guī)定逐級報公司審批，并最后報監(jiān)理單位進行審查，并經(jīng)施工總承包企業(yè)技術(shù)負責人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準，方可實施。

第十一條 重大危險源工程提前通報制度。

各項目經(jīng)理部應(yīng)在重大危險源工程實際施工前，至少提前一周（7個工作日）通知公司各有關(guān)部門（工程科技部和公司總工等），以便于公司相關(guān)部門及時組織針對性的專項檢查。

第十二條 加強安全教育和安全交底工作。

各項目經(jīng)理部在重大危險源工程施工之前，技術(shù)負責人或安全員必須組織施工作業(yè)人員進行安全教育培訓，進行有針對性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字；技術(shù)負責人應(yīng)按專項施工方案向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行技術(shù)交底，作出詳細說明，并有書面記錄和雙方簽字，使作業(yè)人員掌握專項施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。

第十三條 加強安全檢查，作好安全檢查記錄。

重大危險源工程施工前和施工過程中，各生產(chǎn)單位應(yīng)加強檢查工作，由專職安全人員進行檢查，進行現(xiàn)場監(jiān)督，并作好檢查記錄，納入安全管理臺帳。

第十四條 要作好事故應(yīng)急救援工作。

一旦發(fā)事故或遇到緊急情況，各項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)施工單位要按規(guī)定啟動預案，快速有效施救，將損失降到最低限度。

第五章 重大危險源的監(jiān)督與檢查

第十五條 公司將每年對施工安全重大危險源組織開展定期檢查工作，各生產(chǎn)單位不定期自查。檢查中突出對各單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的，應(yīng)當責成各單位及時完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司將以《隱患整改通知單》形式及時通報，要求限期整改。

第十六條 公司工程科技部對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查，并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：各單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的識別、防護措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料的相符性；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責的情況等。

第十七條 公司在對工程項目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理部及其相關(guān)管理人員未按照本辦法履行規(guī)定職責的，應(yīng)當責令其限期或者停工整改，并視情況按照公司《不良行為管理辦法》的規(guī)定，作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議。

第十八條 本辦法由公司工程科技部負責解釋。第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：東莞市危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)

東莞市危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】 為加強對我市危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【相關(guān)定義】 本辦法所指危險化學品重大危險源（以下簡稱“重大危險源”）是指依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）等有關(guān)國家標準辨識確定的設(shè)施或場所。

第三條【適用范圍】 東莞市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的辯識、評價、登記、建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條【責任主體】 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。第五條【部門職責】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責主管職能范圍內(nèi)的重大危險源的日常監(jiān)督管理，并負責我市行政區(qū)域內(nèi)的重大危險源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，指導并督促相關(guān)行業(yè)主管部門對其職責范圍內(nèi)的重大危險源實施登記、建檔、備案、核銷與安全監(jiān)督管理。

城市綜合管理部門負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的重大危險源的日常監(jiān)督管理。

經(jīng)濟和信息化部門負責轄區(qū)內(nèi)儲存、經(jīng)營民用爆炸物品的重大危險源的日常監(jiān)督管理。

交通運輸部門負責港區(qū)內(nèi)的重大危險源（在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營部分）的日常監(jiān)督管理。

公安部門負責我市危險化學品、民用爆炸物品的公共安全管理，并負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

消防部門負責我市重大危險源的消防安全管理。其他承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照各自的分工對重大危險源實施監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會）應(yīng)當督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。

第六條【財政保障】 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會）應(yīng)當加大安全生產(chǎn)投入，將重大危險源的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及各相關(guān)部門組織重大危險源評審、督辦整改費用納入財政預算。各級財政部門參與指導監(jiān)督重大危險源資金的使用情況。重大危險源資金使用單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度，嚴禁截留、挪用、擠占行為的發(fā)生。

第二章 重大危險源的辨識與評價

第七條【辨識評估】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)要求，對本單位的設(shè)施或場所進行重大危險源辨識，并形成安全評估報告。

依照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源的安全評估。

第八條【報告格式】 安全評估或評價報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）評估的主要依據(jù)；

（二）重大危險源的基本情況；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；

（五）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；

（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；

（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；

（八）事故應(yīng)急措施；

（九）評估結(jié)論與建議；

（十）法律法規(guī)和國家有關(guān)標準規(guī)定的其他內(nèi)容。第九條【重新評估】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源具有下列情形之一的，應(yīng)當重新進行安全評估或評價：

（一）重大危險源安全評估已滿三年的；

（二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；

（三）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;

（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

（六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第十條【評估結(jié)論】 生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔安全評價的中介機構(gòu)對其出具的重大危險源的安全評估或評價報告的真實性及所作結(jié)論負責，重大危險源的安全評估或評價報告應(yīng)當數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確并客觀公正，建議措施具體可行。

第三章 重大危險源的登記、備案與核銷

第十一條【登記建檔】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位的重大危險源進行登記建檔。重大危險源的登記按照國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)許可證書的復印件;

（二）辨識、分級記錄；

（三）重大危險源基本特征表；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；

（七）重大危險源事故應(yīng)急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；

（十）重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況；

（十一）其他文件、資料。

第十二條【備案程序】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在成功辦理了相關(guān)許可后的15個工作日內(nèi)，及時將本單位的重大危險源及其相關(guān)的安全措施、應(yīng)急措施等資料報相應(yīng)的行業(yè)主管部門備案。

各類重大危險源的備案工作細則由相應(yīng)的行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況另行制定。法律法規(guī)和規(guī)章對重大危險源備案工作另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第十三條【變更程序】 重大危險源單位的單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、聯(lián)系方式、危險源種類及基本特征、應(yīng)急預案等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15個工作日內(nèi)及時以書面形式向相應(yīng)的行業(yè)主管部門報送變更情況。

第十四條【現(xiàn)場核實】 相關(guān)行業(yè)主管部門在收到重大危險源單位的相關(guān)資料后，認為有必要的，可赴重大危險源單位的現(xiàn)場核實情況。

第十五條【重大危險源公示】 重大危險源單位應(yīng)在報送備案后20個工作日內(nèi)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公示牌，公示的內(nèi)容包括:

（一）重大危險源單位名稱及地址；

（二）重大危險源的名稱；

（三）重大危險源的主要危險因素；

（四）相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（五）重大危險源的監(jiān)管責任人；

（六）重大危險源的其他情況。

重大危險源公示牌的樣式由相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一制定。

第十六條【核銷程序】 對已不再構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向相關(guān)行業(yè)主管部門申請核銷，相關(guān)行業(yè)主管部門對其資料及現(xiàn)場進行核實后，符合條件的予以注銷并摘除重大危險源公示牌。

第四章 安全管理

第十七條【管理制度】 重大危險源單位應(yīng)建立健全重大危險源的安全管理制度，制定安全管理技術(shù)措施。

第十八條【機構(gòu)與人員】 重大危險源單位應(yīng)按照有關(guān)要求設(shè)置負責安全生產(chǎn)的機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員，管理人員必須具備相應(yīng)的知識和管理能力。

第十九條【責任體系】 重大危險源單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任體系，落實好安全生產(chǎn)責任。

第二十條【自查自糾】 重大危險源單位應(yīng)制定重大危險源的自查方案，定期對單位內(nèi)的重大危險源進行檢查，并做好檢查記錄。

第二十一條【隱患排查治理】 重大危險源單位應(yīng)做好隱患排查治理工作，落實隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案，確定隱患整改的跟蹤負責人，做好隱患整改跟蹤落實情況的記錄，并每月將隱患整改的跟蹤落實情況向其相應(yīng)的行業(yè)主管部門報告。

第二十二條【應(yīng)急預案】 重大危險源單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預案體系，依法定期開展應(yīng)急救援演練，并根據(jù)演練情況及時修改和完善應(yīng)急預案。

第二十三條【應(yīng)急救援】 重大危險源單位應(yīng)當依法建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障其完好和方便使用。第二十四條【人員資格】 重大危險源單位應(yīng)對涉及重大危險源的從業(yè)人員進行必要的安全教育及技術(shù)培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施，對有資格要求的崗位,應(yīng)當依法配備取得相應(yīng)資格的人員。

第二十五條【應(yīng)急措施告知】 重大危險源單位應(yīng)將可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域和人員。

第二十六條【監(jiān)測監(jiān)控】 重大危險源單位應(yīng)根據(jù)重大危險源的等級，建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運行，并落實監(jiān)控責任。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條【強化管理】 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的重大危險源安全管理制度，指導、督促轄區(qū)內(nèi)的重大危險源單位做好重大危險源的辨識、評價、登記、公示、備案、核銷及安全管理等工作。

第二十八條【專人負責】 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的每一個重大危險源確定人員跟蹤負責，把對重大危險源和重點防護單位的安全監(jiān)管責任落實到人。

第二十九條【監(jiān)督檢查】 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門每月至少一次對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；在排除前或者排除中無法保證安全的，應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

主管職能部門對重大危險源的檢查另有具體規(guī)定的，應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十條【風險評估】 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當適時組織對管轄的重大危險源進行風險評估，評估費用由財政資金予以保證。

第三十一條【情況報送】 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當每半年對管轄的重大危險源的備案情況及監(jiān)管情況書面報送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條【信息管理】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫；重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要積極配合重大危險源信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。

第六章 舉報制度

第三十三條【制度設(shè)立】 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立重大危險源的舉報制度及舉報電話。

第三十四條【舉報權(quán)利】 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的，均有權(quán)向其行業(yè)主管部門進行舉報。

第三十五條【舉報受理】 舉報受理應(yīng)按屬地管理及“誰主管誰負責”的原則,對職責范圍內(nèi)的舉報要不推不拖，認真處理；對不屬于職責范圍內(nèi)的舉報，要向舉報人說明情況。

第三十六條【保密規(guī)定】 對舉報人的姓名、工作單位、家庭地址及檢舉控告的內(nèi)容等有關(guān)情況應(yīng)嚴格保密。在接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時，應(yīng)當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行。

第七章 法律責任

第三十七條【主體責任】 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求對單位的重大危險源做好辨識、評價、登記、備案及安全管理等工作的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

第三十八條【中介機構(gòu)責任】 承擔安全評價的中介機構(gòu)出具虛假的重大危險源的安全評價報告等文件的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等規(guī)定追究其法律責任。

第三十九條【部門責任】 各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)責任人，對重大危險源的監(jiān)控，未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責，或有失職、瀆職行為，導致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》等規(guī)定追究其責任。

第八章 附則

第四十條【解釋部門】 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

第四十一條【實施時間】 本辦法自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。

第五篇：重大危險源監(jiān)督管理辦法

重大危險源監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強我項目部重大危險源監(jiān)控與監(jiān)督管理，保障職工生命財產(chǎn)安全，預防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我項目部實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于忻保高速公路路基第七合同段項目部區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理。

第三條 本規(guī)定所稱重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

本辦法所稱重大危險源共分為：

（一）貯罐區(qū)（貯罐）；

（二）庫區(qū)（庫）；

（三）生產(chǎn)場所；

（四）壓力管道；

（五）鍋爐；

（六）壓力容器；

（七）炸藥庫。

第四條 存在重大危險源的生產(chǎn)區(qū)段，應(yīng)當加強重大危險源的安全管理與監(jiān)控；各部門的主要負責人必須保證所屬重大危險源的安全管理符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本部門的重大危險源安全管理與監(jiān)控工作全面負責。

第五條 本項目區(qū)域內(nèi)重大危險源的綜合監(jiān)督管理工作由駐地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。

第六條 項目部各部門應(yīng)當對本部門的重大危險源進行登記建檔。其登記范圍按照相關(guān)國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行。

第七條 項目部應(yīng)當建立重大危險源的安全評價、評估制度。首次安全評價應(yīng)當委托國家認可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行。首次評價后，出具《重大危險源安全評估報告》。

第八條 《重大危險源安全評估報告》應(yīng)當數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評估報告所依據(jù)的檢測檢驗數(shù)據(jù)必須由有國家檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)提供。

《重大危險源安全評估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評估的主要依據(jù)；

（二）重大危險源基本情況；

（三）危險、有害因素辨識與分析；

（四）可能發(fā)生的事故類型、可能性及嚴重程度；

（五）重大危險源等級；

（六）安全對策措施；

（七）應(yīng)急救援措施；

（八）評估結(jié)論與建議。

第九條 項目部重大危險源在施工過程和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，項目部應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評價，并及時報告所屬承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管部門備案。

第十條 按照可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

（一）一級重大危險源：可能造成特大惡性事故的；

（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的；

（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。

第十一條 項目部應(yīng)當將《重大危險源報表》按照規(guī)定，報送公司備案。

第十二條 項目部必須建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。

第十三條 項目部應(yīng)當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。

第十四條 項目部應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第十五條 項目部應(yīng)當在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第十六條 項目部應(yīng)當對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期的檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。

第十七條 項目部應(yīng)當對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。

第十八條 項目部應(yīng)當將重大危險源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施信息告知相關(guān)部門和人員。

第十九條 對存在事故隱患的重大危險源，項目部必須立即整改。對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告所屬承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管部門。

第二十條 項目部應(yīng)當制定重大危險源應(yīng)急救援預案，落實應(yīng)急救援預案的各項措施，并定期進行事故應(yīng)急救援演練。

重大危險源應(yīng)急救援預案應(yīng)當報送所屬承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管部門備案。

第二十一條 重大危險源應(yīng)急救援預案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援機構(gòu)及職責；

（二）危險辨識與評價；

（三）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

（四）應(yīng)急能力評價與資源；

（五）報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（六）事故應(yīng)急程序與行動方案；

（七）保護措施與程序；

（八）事故后的恢復與程序；

（九）培訓與演練。

第二十二條 項目部任何部門或者個人對項目施工中存在的事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。

第二十三條 項目部及主要負責人、相關(guān)責任人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予處罰。

第二十四條 本規(guī)定由項目部安全生產(chǎn)部組織實施。

第三十條本 規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2009年3月10日